Slide 1

‫משרד החינוך‬

‫הסעות תלמידים‬
‫שושנה ימין‬
‫מנהלת אגף א' הסעות והצטיידות‬


Slide 2

‫מערך הסעות תלמידים – מהו ?‬
‫מטרות‬
‫‪ ‬הסעת התלמידים במערכת החינוך מסייעת ליישום חוק‬
‫חינוך חובה לתלמידים שבאזור מגוריהם אין בית ספר‪ ,‬או‬
‫שבית הספר נמצא בריחוק ניכר מביתם‪ .‬ההסעות‬
‫מתבצעות על‪-‬פי אמות מידה שנקבעו לצורך כך‬
‫והמפורטות בחוזר מנכ"ל מיוחד‪.‬‬
‫‪ ‬בסיס הפעלת מערכת ההיסעים מושתת על קביעת מיפוי‬
‫ואזורי רישום‪ ,‬תוך הקפדה על ויסות נכון של תלמידים בין‬
‫מוסדות החינוך השונים ושמירה על שילוב חברתי –‬
‫אינטגרציה‪.‬‬


Slide 3

‫‪ ‬מערכת ההיסעים היא פתרון חלופי לבניית בתי ספר‪,‬‬
‫בעיקר ביישובים קטנים‪ ,‬שמספר התלמידים בהם קטן‬
‫ואינו מצדיק הקמת מוסד חינוכי במקום מהיבטים פדגוגיים‬
‫וכלכליים‪ .‬המערכת מאפשרת השגת אינטגרציה בחינוך‬
‫בין תלמידים בעלי רקע חברתי שונה‪ ,‬באמצעות הקמת‬
‫חטיבות ביניים שהתלמידים מגיעים אליהן בדרך כלל‬
‫מאזורים שונים‪.‬‬
‫‪ ‬מערכת ההיסעים גם נותנת מענה חשוב לתלמידי החינוך‬
‫המיוחד בכך שהיא מתחשבת בסוגי הלקויות השונים‬
‫הקיימים בחינוך המיוחד ומאפשרת לתלמידי החינוך‬
‫המיוחד ללמוד בבתי ספר העונים על צורכיהם הייחודיים‪.‬‬


Slide 4

‫סוגי אוכלוסיות תלמידים המוסעות‬
‫ע"י הרשות המקומית‬
‫‪ ‬תלמידים בחינוך הרגיל בגילאי חוק לימוד חובה‪.‬‬

‫‪ ‬תלמידים בחינוך הרגיל‪ ,‬בכיתות י"א‪-‬י"ב‪.‬‬
‫‪ ‬תלמידים בחינוך המיוחד‪ ,‬גילאי ‪ 21-3‬הלומדים‬
‫במוסדות חינוך רשמיים ובמוסדות חינוך מוכרים שאינם‬
‫רשמיים‪.‬‬
‫‪ ‬תלמידים נכים או מוגבלים פיזית הלומדים במוסדות‬
‫חינוך רשמיים‪.‬‬
‫‪ ‬תלמידים בחוות חקלאיות‪ ,‬במרכזים ימיים‪ ,‬במרכזים‬
‫טכנולוגיים מקצועיים ובמסגרות למחוננים‪.‬‬
‫‪ ‬תלמידים בחינוך המוכר שאינו רשמי‪.‬‬


Slide 5

‫סוגי אוכלוסיות ואופני הסעה‬
‫סוג חינוך‬

‫סוג‬
‫ההסעה‬

‫תחבורה ציבורית‬

‫רכב‬
‫שכור‬

‫מועצה אזורית‬
‫עיריות‬
‫מועצה מקומית‬
‫רשויות חינוך אחרות‬

‫סוג‬
‫רשות‬


Slide 6

‫מערך הסעות תלמידים‬
‫‪ ‬מבטיח מסגרת לימודים לתלמידים שבאיזור מגוריהם‬
‫אין מוסד חינוכי‪ ,‬או שנמצא בריחוק רב מביתם‪.‬‬
‫‪ ‬נותן אפשרות לתלמידי חינוך מיוחד להגיע לבתי הספר‬
‫המותאמים ללקות ממנה סובלים‪.‬‬
‫‪ ‬מאפשר מיקום כלכלי של בתי ספר‪.‬‬
‫‪ ‬מסייע לויסות תלמידים ולהעלאת מצבת תלמידים‬
‫בכיתה‪.‬‬
‫‪ ‬מסייע ביישום תוכניות חינוך חדשות ‪ -‬הפעלת חטיבות‬
‫ביניים‪ ,‬יום חינוך ארוך‪ ,‬אופק חדש‪.‬‬
‫‪ ‬מנוף לאכיפת מיפוי מתוכנן‪ ,‬ואזורי רישום‪.‬‬


Slide 7

‫משרד החינוך אחראי ל‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫קביעת מדיניות למערכת הסעות תלמידים ומורים‪.‬‬
‫קביעת הסדרים עם השלטון המקומי וארגון המועצות‬
‫האזוריות‪.‬‬
‫קביעת הכללים והנהלים לרשות המקומית‪.‬‬
‫קביעת הכללים ללשכות המחוזיות של משרד החינוך‪.‬‬
‫קביעת הכללים והנהלים‪.‬‬
‫גיבוש דרכים לייעול המערכת וחיסכון בעלויות‪.‬‬
‫בקרה על הביצוע (כספית ותפעולית)‪.‬‬
‫אישור חריגים‪.‬‬

‫הרשות המקומית‬
‫‪ ‬אחראית לתכנון ארגון וביצוע ההסעות וכן פיקוח עליהן‪.‬‬


Slide 8

‫כללים לקביעת זכאות התלמיד‬
‫להשתתפות המשרד בהוצאות הנסיעה‬

‫בחינוך הרגיל‬
‫‪ 2‬קריטריונים קשיחים‪:‬‬
‫א‪" .‬מרחק" ‪ -‬מכתובת מגורי התלמיד אל המוסד החינוכי‪.‬‬
‫ ‪ 2‬ק"מ ומעלה לתלמידים מגן חובה ועד כיתה ד'‬‫(ועד בכלל)‪.‬‬
‫ ‪ 3‬ק"מ ומעלה לתלמידים מכיתה ה' ומעלה‪.‬‬‫"המרחק" – הדרך הקצרה ביותר שהינה עבירה להולכי‬
‫רגל‪.‬‬


Slide 9

‫ב‪" .‬אזורי רישום"‬
‫חל על תלמידים מגיל גן חובה ועד כיתה י' – התלמיד‬
‫לומד במוסד החינוכי עפ"י אזור הרישום שנקבע לו‬
‫על‪-‬ידי הרשות המקומית – בתחומי הרשות המקומית‪.‬‬
‫או‬
‫מיפוי ביניישובי‬
‫חל על תלמידים מגיל גן חובה ועד כיתה י' במקרים‬
‫שאין מוסד חינוכי (גן‪ ,‬בי"ס יסודי‪ ,‬חט"ב עד כיתה י')‬
‫מ"מ או ממ"ד עפ"י המיפוי הבין‪-‬ישובי‪.‬‬
‫המיפוי הבין‪-‬ישובי – הישוב אליו מופנים התלמידים‬
‫ללמוד ופועל בו בי"ס מתאים‪.‬‬


Slide 10

‫ג‪ .‬הישוב הקרוב ביותר‬
‫חל על תלמידי החינוך העל‪-‬יסודי (יא'‪-‬יב')‪.‬‬
‫תלמידי יא'‪-‬יב' רשאים לבחור את המוסד החינוכי‬
‫העל‪-‬יסודי‪.‬‬
‫זכאות להסעה נקבעת רק לגבי תלמידים שאין‬
‫מוסד חינוך על‪-‬יסודי יא'‪-‬יב' כלשהו בתחום‬
‫הרשות המקומית בה מתגוררים‪.‬‬
‫זכאות להסעה מוענקת רק אם התלמיד לומד‬
‫בבי"ס על‪-‬יסודי בישוב הקרוב ביותר בו פועל‬
‫מוסד חינוך על‪-‬יסודי מ"מ או ממ"ד‪.‬‬


Slide 11

‫בחינוך המיוחד‬
‫ועדת שיבוץ‬
‫א‪ .‬התלמיד מופנה למוסד החינוכי על‪-‬ידי "ועדת‬
‫השיבוץ" המתקיימת ברשות המקומית בהתחשב‬
‫בלקות ובסוג המסגרת שנקבעה לו ע"י "ועדת‬
‫ההשמה"‪.‬‬
‫ב‪" .‬מרחק" – כללי "מרחק" בחינוך המיוחד חלים‬
‫כמו בחינוך הרגיל‪ ,‬למעט לקויות קשות בהם ניתן‬
‫פטור "ממרחק" (אוטיסטים‪ ,‬שיתוק מוחין ‪,C.P -‬‬
‫פיגור עמוק‪ ,‬הפרעות התנהגותיות קשות‪ ,‬עיוורים‬
‫וחרשים)‪.‬‬


Slide 12

‫תהליך עבודה ברשות המקומית‬
‫‪ .1‬איסוף נתונים על תלמידים ברי הסעה עפ"י כללי זכאות‪.‬‬

‫‪ .2‬תכנון מסלולי נסיעה וקביעת לו"ז וסוגי רכב‪.‬‬
‫‪ .3‬פרסום מכרז‪ ,‬בחינת הצעות‪ ,‬בחירת מסיעים‪ ,‬חתימה על‬
‫הסכמים ‪ /‬או הארכת הסכמים (פרסום המכרז וההסכמים‬
‫עפ"י הנוסח האחיד)‪.‬‬
‫‪ .4‬דיווח למשרד החינוך – (ועדת הסעות מחוזית)‪.‬‬
‫ תלמידי חינוך רגיל בפר‪-‬תלמיד – דיווח במערכת "הסעות‬‫נט"‪.‬‬
‫ תלמידי חינוך רגיל בפר‪-‬מסלול – דיווח באמצעות טופסי‬‫‪.3.1‬‬
‫ תלמידי חינוך מיוחד – פר‪-‬מסלול – דיווח באמצעות טופס‬‫‪.3.1‬‬


Slide 13

‫‪ .5‬הגשת ערעורים על זכאות תלמידים או פנייה לוועדת‬
‫חריגים‪.‬‬

‫‪ .6‬פיקוח ובקרה על עבודת חברות ההסעה על מנת‬
‫להבטיח שרותי הסעה שעומדים בתנאי המכרז תוך‬
‫הקפדה על לוחות זמנים‪ ,‬והנחיות משרד החינוך‪.‬‬
‫‪ .7‬טיפול בתשלומים לחברות ההסעה‪.‬‬

‫‪ .8‬דיווח למשרד החינוך על ביצוע ההסעות‪.‬‬