Transcript AEO - Solmaz
Slide 1
GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ
(7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)
• Semih SÜTÇÜ, Solmaz Gümrük Müşavirliği A.Ş.
Slide 2
Tanımlar
Yeni Gümrük Kanunu’nda yer alan
tanımlara ilave olarak yeni
tanımlar getirilmiştir.
Slide 3
Authorised Economic
Operator (AEO)
• Arz Zincirinin Güvenliği (Supply Chain
Security)
• Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü adı
altında yer alan uygulamanın esasları
belirlenmiştir.
Slide 4
Authorised Economic
Operator (AEO)
• Topluluk düzeyinde risk analizine ilişkin
çerçeve.
• Giriş ve çıkış öncesi beyan.
• Sınırda güvenlik kontrolleri, iç gümrüklerde
belge kontrolleri.
Slide 5
Authorised Economic
Operator (AEO)
• Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
basitleştirilmiş uygulamalar
• Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
emniyet ve güvenlik
• Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
basitleştirilmiş uygulamalar-emniyet ve
güvenlik
Slide 6
Authorised Economic
Operator (AEO)
Sağlanan Haklar
• Azaltılmış zorunlu bilgilerden oluşan giriş veya çıkış özet beyanı
verilebilmesi.
• YY adına işlem yapan gümrük müşavirleri ve nakliyeci kuruluşlar ile
deniz ve havayolu işletmelerinin özet beyan ile ilgili olarak aynı
haktan yararlanabilmesi.
• Daha az muayene ve belge kontrolü.
• Ayrıntılı muayeneye sevk halinde öncelikli kontrol hakkı.
• Kontrollerin gümrük idaresi dışında başka bir yerde yapılabilmesi.
(http://ec.europa.eu/taxation customs/policy issues/customs
security/index en.htm)
Slide 7
Authorised Economic
Operator (AEO)
Hak Sahibi Olabilme Koşulları
•
•
•
•
Güvenilirlik Koşulu
Ticari Kayıtların Güvenirliği ve İzlenebilir
Olma Koşulu
Mali Yeterlik Koşulu
Emniyet ve Güvenlik Standartı Koşulu
Slide 8
Authorised Economic
Operator (AEO)
• Müracatlar Başmüdürlükçe değerlendirilir.
• Başvurunun Başmüdürlükçe alındığı tarihten itibaren 90
gün içerisinde sertifika düzenlenir.
• 90 günlük süre 30 gün uzatılabiilir.
• Başvurunun reddini gerektiri hususlar var ise başvuru
sahibine bildirilir ve tamamlanması için ek süre verilir.
• Sertifikanın geçerlik süresi sınırsızdır.
• Sertifika 30’ar günlük iki dönem halinde askıya alınabilir.
• Sertifika iptal edilebilir.Bu durumda 3 yıl geçmedikçe yeni
sertifika başvurusunda bulunulamaz.
Slide 9
Onaylanmış Kişi Statü Belgesi
• İmalatçı olma şartı Ar-Ge merkezi
belgesine sahip kişiler ve bakım onarım
faaliyeti yürüten ticari hava taşımacılığı
şirketleri ile grup imalatçısı, grup ithalatçısı
ve grup ihracatçıları için aranmayacaktır.
Slide 10
Süreler
• Kanunda yer alan süreler aksine bir hüküm
bulunmadıkça uzatılamaz veya ertelenemez.
• Mücbir sebep ve beklenmeyen hallerin varlığı halinde bu
sebepler ortadan kalkıncaya kadar süre işlemez.
• Mücbir sebep ve beklenmeyen haller Yönetmelikte
ismen belirlenmiştir.
• Yükümlünün iradesi dışında meydana gelen ve
müdahalesiyle önlenemeyecek diğer durumlar mücbir
sebep hali sayılmıştır.
• Süresi dışında yapılan müracatlarda, mücbir sebebin
normal süreler içerisinde gerçekleştiğinin kanıtlanması
halinde gümrük idaresi ek süre verebilir.
Slide 11
Menşe Şahadetnamesi
• Ticaret Politikası Önlemlerine tabi eşyanın
serbest dolaşıma girişinde önlemin
uygulanmaması için eşyanın o ülke menşeli
olmadığını veya o ülke menşeli sayılmaması
gerektiğini tevsik etmek üzere menşe
şahadetnamesi ibraz edilecektir.
• İthalat vergileri emanet hesabına alınmak veya
teminata bağlanmak kaydıyla menşe
şahadetnemesi sonradan ibraz edilebilir.
• Sonradan ibraz süresi beyannamenin tescil
tarihinden itibaren 6 aydır.
Slide 12
Menşe Şahadetnamesi
• Altı aylık süre sonunda belge ibraz edilebilirse
emanete alınan vergiler veya teminat iade edilir.
• Tahakkukun kesinleşmesinden sonra yapılan ek
süre talepleri kabul edilmez.
• Ticari mahiyette olmayan ve CIF kıymeti 430 €
geçmeyen eşya için menşe şahadetnamesi
aranmaz.
• Menşe Şahadetnamesindeki bilgilerin gerçeğe
aykırı olduğunun anlaşılması halinde
Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu uyarınca işlem
yapılır.
Slide 13
Kıymet
• Kıymet hükümlerinin uygulanmasındaki
tereddütleri giderecek yorum kuralları
Yönetmeliğin 8 no’lu ekine konmuştur.
• Gümrük kıymetinin belirlenmesinde genel kabul
görmüş muhasebe prensiplerine başvurulması
halinde Yönetmeliğin 9 no’lu ekinde yer alan
hükümler uygulanacaktır.
• Alıcının satıcıya yaptığı kar payı ödemeleri
temettü niteliğinde ise kıymete dahil
edilmeyecektir.
Slide 14
Özet Beyan
• Giriş gümrük idaresine veri işleme tekniği yoluyla verilir.
• Gümrük idaresinin bilgisayar sisteminin çalışmaması
halinde yazılı olarak verilir, ancak en geç takip eden gün
sisteme girilir.
• Taşıma aracının başka bir araç ile taşındığı kombine
taşımacılıkta özet beyan verme yükümlülüğü taşınan
taşıma aracının işleticisine aittir.
• Özet beyan bilgilerine dayalı olarak eşya Türkiye
Gümrük Bölgesine gelmeden önce emniyet ve güvenlik
amaçlı risk analizi yapılır.
• Riskin tespiti halinde denizyolu ile taşınacak eşyanın
gemiye yüklemesi durdurulur.
Slide 15
Özet Beyan
Süreler
•
Deniz taşımacılığında ;
konteyner ile taşınan eşya için, hareket
limanında eşyanın gemiye yüklenmesinden en
az 24 saat önce,
Dökme ve ambalaj halindeki eşya için Türkiye
Gümrük Bölgesindeki ilk varış limanına
gelmeden en az 4 saat önce,
Slide 16
Özet Beyan
Süreler
• Hava Taşımacılığında ;
Kısa mesafeli uçuşlarda en geç uçağın
havalandığı ana kadar,
Uzun mesafeli uçuşlarda Türkiye Gümrük
Bölgesinde ilk hava limanına inilmesinden en az
4 saat önce,
Slide 17
Özet Beyan
Süreler
• Demiryolu taşımacılığında ;
giriş gümrük idaresine varılmasından en az 2 saat önce,
• Karayolu taşımacılığında ;
giriş gümrük idaresine varılmasından en az 1 saat önce, ancak
bunun mümkün olmaması halinde aracın girişinden itibaren 1 saat
içerisinde,
verilir.
Slide 18
Eşyanın Gümrüğe Sunulması
ve Boşaltılması
• Taşıt aracının gümrüklü alana girişine ilişkin gümrük
veya muhafaza idaresince yapılan ilk kayıt ile birlikte
eşya gümrüğe sunulmuş sayılır.
• Daha önce özet beyan veren kişi tarafından özet beyan
ile ilişkilendirilir ve eşyanın sunulduğu tarih bu belgeye
yazılır.
• Eşya geçici depolama yerine boşaltılır.
• Boşaltma kayıtları ile özet beyan kayıtları arasında fark
olması halinde özet beyan noksan ve fazla takibatı
yapılır.
• Noksan veya fazlalığın Yönetmeliğin 11 no’lu ekindeki
oranları aşmaması halinde takibat yapılmaz.
Slide 19
Eşyanın Gümrük İşlemine Tabi
Tutulması
• Özet beyanın verilmesinden itibaren, denizyolu ile gelen
eşya için 45 gün, diğer yollarla gelen eşya için 20 gün
içerisinde gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanım
belirlenmelidir.
• Özet beyanın eşyanın gümrüğe sunulmasından önce
verildiği hallerde 20 veya 45 günlük süreler eşyanın
gümrüğe sunulduğu tarihten itibaren başlar.
• Süresi içerisinde işleme tabi tutulmayan eşya tasfiyelik
hale gelir.
• Adli veya idari takibat halinde takibat nedeniyle geçen
süreler ile ön izne tabi eşya için bu iznin alınmasına
kadar geçen süreler 20 veya 45 günlük sürenin
hesabında gözönünde bulundurulmaz.
Slide 20
Eşyanın Gümrük İşlemine Tabi
Tutulması
• 20 veya 45 günlük süre içerisinde müracat edilmesi
halinde gümrük idaresince 1 aya kadar ek süre verilir.
• Ek süre talebinin 1 aydan fazla olması halinde gerekçe
belirtme zorunluluğu vardır.
• Ek süre talebinin kayıtlı posta (taahhütlü veya APS) veya
hızlı kargo şirketleri marifetiyle yapılması halinde
başvuru dilekçesinin postaya veya kargoya verildiği tarih,
• Kayıtsız posta yolu veya doğrudan gümrük idaresine
yapılacak başvurularda başvuru dilekçesinin gümrük
idaresinin kaydına giriş tarihi
Esas alınır.
Slide 21
Eşyanın Ön İncelemesi
• Gümrük idaresinin izni ile eşya gümrük
denetimi altında iken numune alınabilir
veya ön inceleme yapılabilir.
• Ön inceleme talebinin elektronik ortamda
yapılması gerekir.
• Talep yazısında Yönetmelikçe belirlenen
bilgiler yer almalıdır.
Slide 22
Sahte Menşeli Eşya
• Sanayi ve Ticaret Bakanlığı’nın görüşü
istenecektir
• Eşya üzerinde elleçleme talebinde
bulunulabilir
Slide 23
Fikri ve Sınai Mülkiyet
Hakları
• Gümrük işlemleri hak sahibinin talebi üzerine
durdurulabilir.
• Talebin ilgili gümrük idaresine elektronik ortamda ve
Yönetmeliğin 13 no’lu ekinde yer alan form ile yapılması
gerekir.
• Başvuru 30 gün içerisinde sonuçlandırılır.
• Açık bir ihlalin tespiti halinde gümrük idaresi re’sen
harekete geçebilir ve 3 iş günü eşyayı alıkoyabilir veya
gümrük işlemlerini durdurabilir.
• Re’sen alıkoyma veya durdurma ile ilgili olarak beyan
sahibine takip eden ilk iş günü içerisinde bildirimde
bulunulur.
Slide 24
Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları
• Bozulabilir eşyada 3 gün, diğerlerinde 10 gün içinde
ihtiyati tedbir kararı alınması gerekir. Aksi halde beyan
sahibinin talebine göre işlem yapılır.
• Hak sahibinin izni ile üretilmiş eşyada yaptırım
uygulanmaz.
• Eşya teminatla iade edilebilir.
• Sahte veya korsan olduğu kesinleşen eşya Mahkeme
Kararına göre imha edilebilir, eşyanın nitelikleri
değiştirilip uygun hale getirilebilir, nitelikleri değiştirilip
tasfiyeye tabi tutulabilir.
• Sahte ve korsan eşya nitelikleri değiştirilmeden yeniden
ihraç edilemez.
Slide 25
Beyan
• Beyan veri işleme tekniği yolu ile yapılır
• Beyanın elektronik imzayla yapılmayacağı
haller Müsteşarlıkça belirlenir
• Veri işleme tekniğiyle yapılan beyanda
beyannameye belge eklenmeyebilir
• Belgeler istendiğinde ibraz edilmek üzere
beyan sahibi tarafından muhafaza edilir
Slide 26
Beyannamede Düzeltme
• Başka bir eşyanın beyanı sonucunu
doğurmaması kaydıyla beyan sahibinin talebi
üzerine beyannamede yer alan bir veya daha
fazla bilginin düzeltilmesine gümrük idarelerince
izin verilir.
• Başka bir eşya ifadesinden, tarife alt pozisyonu
değişen, değişmemesi durumunda ise her türlü
vergi veya ek mali yükümlülüğün oran veya
miktarında veya ticaret politikası önleminde,
faydalanılacak hak ve menfaatlerde farklılık
yaratacak eşya anlaşılır.
Slide 27
Beyannamede Düzeltme
•
Beyannamede düzeltme eşyanın teslimine kadar;
Eşyanın muayenesi için bilgisayar sistemi tarafından kırmızı hat kriterinin
belirlenmesi, yani eşyanın muayene edileceğinin beyan sahibine bildirilmesi,
Muayenesi tamamlanmış eşya da dahil olmak üzere beyan edilen eşyaya
ilişkin bilgilerin yanlış olduğunun tespit edilmesi,
aşamasından önce yapılabilir.
• Eşyanın tesliminden sonra
5 iş gününü (idarenin re’sen inceleme süresidir) aşmamak ve,
ertelenmiş kontrol kapsamında beyan edilen bilgilerin yanlış olduğu tespit
edilmemek,
kaydıyla,
düzeltme yapılmasına izin verilir.
•
Cezai hükümler saklı kalmak kaydıyla beyannamenin tescilinden itibaren 3
yıllık süre içerisinde düzeltmeyapılabilir.
Slide 28
Diğer Kurumlarca Yapılacak
Kontroller
• Kontroller ;
Türkiye Gümrük Bölgesine girişte,
Beyannamenin tescil işlemi öncesinde,
Gümrük Yükümlülüğünün sona
ermesinden sonraki aşamalardan,
yalnızca birisinde yapılır.
Slide 29
Diğer Kurumlarca Yapılacak
Kontroller
• Türkiye Gümrük Bölgesine Girişte Kontrol ;
Taşıt üzerinde yapılır.
Kontrol sonuçları ilgili kurum tarafından gümrüğe
bildirilir ve bu süreçte eşya taşıt üzerinde bekler,
Uygunluk değerlendirme sonucu ayrıca
beyanname tesciilinde aranmaz,
Uygun sonuç vermeyen eşya mahrece iade ya
da talep üzerine III. Bir ülkeye transit edilir.
Slide 30
Diğer Kurumlarca Yapılacak
Kontroller
• Beyannamenin Tescili Öncesinde Kontrol ;
Kontrol sonuçları beyannameye (44 no’lu
kutu) kaydedilir,
Belge ibraz edilmediği durumlarda beyan
esas alınarak belge aranmaz,
Aksine bir durumun tespiti halinde kontrol
belgeleri tescil sonrasında ibraz edilebilir,
Slide 31
Diğer Kurumlarca Yapılacak
Kontroller
• Yükümlülüğün Sonrasında Kontrol ;
Geçici depolama yeri ve antrepolarda yapılabilir,
Eşya GDY veya antrepolarda yükümlülüğün yerine getirildiği tarihten
itibaren en fazla 3 iş günü tutulabilir,
Yükümlülüğün yerine getirildiği tarih elektronik ortamda ilgii kuruma
eve yükümlüye bildirilir ve 3 günlük süre bu andan itibaren başlar,
3 günlük sürede ilgili kurumca bildirimde bulunulmaz ise gümrük
gözetimi sona erer,
İlgili kurum kontrolleri 3 günlük sürede tamamlanır,
Kontrol sonuçları gümrüğe elektronik ortamda iletilir,
Aksi halde kontrol sonucu düzenlenen belge yükümlü tarafından
elektronik ortama aktarılarak veri işleme tekniği yoluyla
beyannameye eklenir,
Slide 32
Eşyanın Teslimi
• Eşya konşimentoda teslim edileceği gösterilen ve bir
nüshasını taşıyan kişiye ve eğer konşimento emre
muharrer ise ciro ile devralmış kişiye teslim olunur.
• Konşimentosu ibraz edilemeyen petrol ve türevleri
Onaylanmış Kişi Statü Belgesi sahibi alıcısına
taahhütname karşılığı teslim edilebilir. 90 gün içerisinde
konşimento ibrazı zorunludur. Taahhütnamenin
konşimentodaki bilgileri içermesi zorunludur.
• Hızlı kargo yolu ile gelen eşyanın beyanname
verilmesinden itibaren 6 saat içerisinde işlemlerinin
tamamlanamaması halinde eşya teslim edilir.
• Tahlile tabi eşyanın tahlil sonucu beklenmeden tesliminin
talep edilmesi halinde teminat ve taahhütname vererek
eşya teslim edilebilir.
Slide 33
Gümrük Labaratuvarları Tahlil
Ücretleri
• Yönetmeliğin 24 no’lu ekinde yer alan ücretler ödenir.
• Kalem sayısı birden fazla olan beyanlarda alınacak ücret
500.- TL’yi geçemez.
• Yükümlünün talebi doğrultusunda (tarife tespiti)
yapılacak tahliller ile 2. tahliller için ücret 500.- TL olarak
belirlenmiştir.
• Tahlil ücretleri Tasiş’in Ziraat Bankası Ankara Etimesgut
Sb. Nezdindeci 0877-13517898-5082 numaralı hesabına
yatırılması ve buna ilişkin banka dekontunda; gümrük
idaresi adı, beyanname tarih-sayısı, tahlili yapılacak
eşyanın beyanname kalem numarası bilgilerinin
bulunmasının temini gerekmektedir.
Slide 34
Transit Rejimi ve Teminatlar
• Sistem tarafından rejim ibrası yapılacaktır.
• Tüm AB ülkelerinde yapılacak nakliyatta tek bir transit belgesi ve tek
bir teminatın geçerli olması esasına dayalı bir hukuki yapı
oluşturulacaktır.
• Toplu ve götürü teminat hükümleri saklı kalmak kaydıyla bireysel ve
kapsamlı teminat verilebilir.
• Bireysel teminat tek bir transit işlemini, kapsamlı teminat birden fazla
transit işlemini içerir.
• Bireysel teminat eşyanın serbest dolaşıma girecek olması
durumunda uygulanacak ithalat vergilerinin en yüksek oranı esas
alınmak suretiyle hesaplanır. Ancak riskli eşyada daha yüksek
tutarda teminat istenebilir.
• Kapsamlı teminat en az bir hafta süresince transit rejimine tabi
tutulacak eşya ile ilgili olarak tahakkuk edecek gümrük vergileri
tutarına eşit olur.
Slide 35
Transit Rejimi ve Teminatlar
• İndirimli tutarda kapsamlı teminat veya
teminattan vazgeçme hükümleri uygulanabilir.
• İndirim gerekli koşulların sağlanmasına göre
%50 veya %30 olabilir.
• Riskli eşyada teminattan vazgeçme uygulanmaz.
• Riskli eşyada kapsamlı teminat ancak
Yönetmeliğin 260-264 ncü maddeleri ile 266/1
nci maddesi ve 45 no’lu ekta yer alan koşulları
sağlamış kişilere verilebilir.
Slide 36
Antrepo Rejimi
• Karayoluyla gelen parsiyel yüklere ilişkin antrepo
beyannamesi eşya sahibinin yetki vermesi halinde A tipi
antrepo işleticilerince verilebilir.
• Kara yolu ile gelen eşya geçici depolama yerine
konulmadan antrepo beyannamesinin tescilini müteakip
antrepoya alınabilir.
• Antrepolarda yapılabilecek elleçleme faaliyetleri
Yönetmeliğin 63 no’lu ekinde ismen tanımlanmıştır.
• Aksi belirtilmedikçe yapılacak elleçleme eşyanın 8’li
tarife pozisyonunun değişmesine neden olmamalıdır.
• Milli eşya da dahil olmak üzere DİR veya GKAİR
uyulanacak eşya antrepo rejimine tabi tutulmadan
antrepoya alınabilir.
Slide 37
Serbest Bölgeler
• Gümrük idarelerinin yetkileri genişletilmiş, kişiler
de dahil olmak üzere bölgeye giriş ve çıkış
kontrolleri üstlenilmiştir.
• Tesis yapımında kullanılan eşya, bölgedeki
tesislerde bulunan makine teçhizat ve
demirbaşa kayıtlı eşya ve bölgede gemi inşasına
ilişkin teslim edilen eşya için serbest bölgelerde
eşyanın tüketilememesi ve kullanılamaması
hükmüne istisna getirilmiştir.
• Tarım ürünleri için Serbest Bölgelerde bekleme
sürelerinin kısıtlanması kriteri getirilmiştir.
Slide 38
Eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesinden Çıkışı
• Türkiye Gümrük Bölgesinden çıkacak eşya için
gümrük beyannamesi yerine özet beyan
verilebilir.
• Özet beyan ile çıkış sadece sözlü beyan formu,
özel fatura, kumanya listesi, ATA Karnesi, CPD
Karnesi ve Form 302 ile ihracına izin verilen
eşya için geçerlidir.
• Gerekli bilgileri içermesi halinde özet beyan
yerine bildirimde bulunulabilir
• Özet beyan veri işleme tekniği kullanılarak
hazırlanır
Slide 39
Gümrük Yükümlülüğü
•
•
Yükümlülüğün doğması tabiri kaldırıldı.
İthalatta gümrük yükümlülüğü ;
İthal vergilerine tabi eşyanın serbest dolaşıma girişinde,
kısmi muafiyet kapsamındaki beyanlarda beyannamenin tescil
tarihinde,
Basitleştirilmiş usuldeki beyanlarda beyannamenin veya gümrük
idaresince kabul edilen ticari veya idari belgenin tescil tarihinde
Başlar.
• Dolaylı temsilde temsilcinin yükümlülüğü beyanda kullanılan verilerin
yanlış olduğunun bilinmesi veya meslek icabı bilinmesi zorunlu olan
hallerle sınırlandırılmıştır
Slide 40
Verginin Tahakkuk, Tebliğ ve
Ödenmesi
• Hiç alınmayan ya da noksan alınan vergiler gümrük
yükümlülüğünün doğduğu tarihten itibaren 3 yıl içerisinde
tebliğ edilir (dava açılması zaman aşımını durdurur)
• Tebliğ tarihinden itibaren 10 gün yerine 15 gün içerisinde
ödenecektir
• Yazılı talep ve teminat alınmak koşuluyla 30 gün ek süre
verilebilir
• Uzatılan süre için tecil faizi alınır
• İtirazlar ödeme süresini keser
• Tercihli tarife uygulamalarında dolaşım belgesindeki
hatalar nedeniyle iyi niyetli yükümlü kavramı getirilmiştir
Slide 41
Verginin Kesinleşmesi
• 3 yıllık süre içerisinde istenen vergiler bu
sürenin bitiminde itiraz edilmemesi veya
idari yargıya başvurulmaması halinde
kesinleşecektir
• Dava açılması halinde Mahkeme Kararının
tebliğ edildiği tarihte vergiler tahsil edilebilir
hale gelecektir
Slide 42
Temsil
• Gayri ticari eşya ile kişisel taşıt araçlarının gümrük
işlemleri gerçek kişiler tarafından doğrudan temsil
yoluyla yapılabilecektir
• Miktarı brüt 30 kg’ı ve değeri 1.500.- EURO’yu
geçmeyen ve ticari miktar ve mahiyette olmayan eşya ile
numunelik eşya ve modeller için hızlı kargo şirketleri
gümrük müşaviri istihdamı koşuluyla vekaletname
aranmadan dolaylı temsilci olarak kabul edilebilecektir.
• Doğrudan temsilciler için gümrük müşavir yardımcıları
kriterleri aranacaktır.
• Gümrük Müşavirlerince kurulan tüzel kişiliklere müşavir
yardımcıları sonradan ortak olabileceklerdir.
Slide 43
Cezalar
• Ceza uygulamasında eşyanın GTİP
konusunda yeterli bilgi bulunmadığı
hallerde eşyanın girdiği tarife
pozisyonundaki en düşük vergi oranı esas
alınır.
• Miktar noksanlığına ilişkin para cezalarının
takdirinde eşyanın tabiatından veya hava
etkilerinden doğan farklar yükümlünün
lehine olarak dikkate alınır.
Slide 44
Cezalar
• Vergi ve cezalar aynı anda tebliğ ve tahsil edilecektir.
• Kabahatler Kanunu ile kaldırılan muhbir ikramiyesi
yeniden getirilmiştir.
• Beyan ile muayene ve denetleme neticesinde doğacak
aykırılıklara ilişkin cezalarda rejim ayrımına gidilmiştir.
• Yükümlünün kendini ihbar halinde ceza %15 olarak
uygulanacaktır.
• Eksik TEV ödemesinde ceza ¼ oranında uygulanacak
ve ayrıca faiz tahakkuk ettirilecektir.
• DİR, GKAİR ve Geçici İthalat Rejimlerinin ihlali halinde
gümrük vergilerinin 2 katı tutarında ceza alınacaktır.
Slide 45
Usulsüzlük Cezaları
• Suç tanımı değiştirilmiştir
• Ceza miktarı 60.- TL ile sınırlandırılmıştır
• DİR, GKAİR ve Geçici İthalat Rejimlerinde süre
bitiminden itibaren 1 ve 2 aylık süreler içerisinde eşyanın
yurt dışı edilmesi halinde 241 uygulanacaktır
• Geçici ithal edilen eşyanın gümrüğe bildirilmeden yurt
dışı edilmesi halinde 241 uygulanacaktır
• Talep edilen bilgilerin verilmemesi halinde 241
uygulanacaktır
• Belgelerin 5 yıl süre ile saklanmaması halinde 241
uygulanacaktır
Slide 46
Geri Verme
• Yanlışlıkla alınan vergiler için geçerli olan
geriverme hükmü cezalar için de
getirilmiştir
Slide 47
İtirazlar
• Düzeltme talebi kaldırılmıştır
• 15 günlük süre içerisinde bir üst Makama itiraz
edilecektir.
• İtiraz dilekçesi bir üst makama sunulmak üzere
ilgili gümrük idaresine verilecektir.
• İtirazlar 30 gün içerisinde karara bağlanacaktır.
• İtiraz dilekçeleri süresi içerisinde yanlış Makama
verilirse itiraz kabul edilecek ve idare tarafından
yetkili Makama ulaştırılacaktır
Slide 48
Muafiyetler
• AB üyesi ülkeler ile aynı muafiyet hükümlerinin
kullanılması-trafik sapmasının önlenmesi sağlandı.
• 100 EURO’luk muafiyet 150 EURO’ya çıkartıldı
• Kara nakil vasıtalarına tanınan muafiyet tüm nakil
vasıtalarına tanındı
• Evlilik, miras ve eğitim nedeniyle gelen eşyada
kullanılmış olma şartı kaldırıldı
• Yabancıların Türkiye’de satın aldıkları veya kiraladıkları
konutları için gelen ev eşyasına muafiyet tanındı
• Hediyelik eşyadaki 300 EURO’luk muafiyet 430
EURO’ya çıkartıldı
Slide 49
Tasfiye
• Tasfiyelik eşyada 30 gün içinde tespit
işlemlerinin yapılması ve eşyanın TASİŞ
tarafından teslim alınması
• İhale yoluyla satışa çıkan eşyada eşya
sahibinin ithalat dışında diğer gümrük
rejimlerini de kullanabilme hakkı
• İnsan, hayvan, bitki ve çevre sağlığı
konusuna giren eşyanın özel yolla tasfiyesi
Slide 50
Fazla Çalışma Ücreti
• Fazla çalışma ücreti Bakanlar Kurulu’nca
belirlenecektir.
• Hazine’ye aktarılan %50’lik pay
kaldırılmıştır.
Slide 51
Asgari Ücret Tarifesi
• Müşavirlik ücretleri için takvim yılı itibariyle
asgari ücret tarifesi getirilmiştir
Slide 52
Diğer Hükümler
• Teminat sadece gümrük vergilerini değil
diğer amme alacaklarını da kapsayacak ve
%20 fazlasıyla alınacaktır
• Bilgi talebi tasarlanan bir ihracat ya da
ithalat işlemine dayanmasa dahi kabul
edilecektir.
GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ
(7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)
• Semih SÜTÇÜ, Solmaz Gümrük Müşavirliği A.Ş.
Slide 2
Tanımlar
Yeni Gümrük Kanunu’nda yer alan
tanımlara ilave olarak yeni
tanımlar getirilmiştir.
Slide 3
Authorised Economic
Operator (AEO)
• Arz Zincirinin Güvenliği (Supply Chain
Security)
• Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü adı
altında yer alan uygulamanın esasları
belirlenmiştir.
Slide 4
Authorised Economic
Operator (AEO)
• Topluluk düzeyinde risk analizine ilişkin
çerçeve.
• Giriş ve çıkış öncesi beyan.
• Sınırda güvenlik kontrolleri, iç gümrüklerde
belge kontrolleri.
Slide 5
Authorised Economic
Operator (AEO)
• Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
basitleştirilmiş uygulamalar
• Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
emniyet ve güvenlik
• Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
basitleştirilmiş uygulamalar-emniyet ve
güvenlik
Slide 6
Authorised Economic
Operator (AEO)
Sağlanan Haklar
• Azaltılmış zorunlu bilgilerden oluşan giriş veya çıkış özet beyanı
verilebilmesi.
• YY adına işlem yapan gümrük müşavirleri ve nakliyeci kuruluşlar ile
deniz ve havayolu işletmelerinin özet beyan ile ilgili olarak aynı
haktan yararlanabilmesi.
• Daha az muayene ve belge kontrolü.
• Ayrıntılı muayeneye sevk halinde öncelikli kontrol hakkı.
• Kontrollerin gümrük idaresi dışında başka bir yerde yapılabilmesi.
(http://ec.europa.eu/taxation customs/policy issues/customs
security/index en.htm)
Slide 7
Authorised Economic
Operator (AEO)
Hak Sahibi Olabilme Koşulları
•
•
•
•
Güvenilirlik Koşulu
Ticari Kayıtların Güvenirliği ve İzlenebilir
Olma Koşulu
Mali Yeterlik Koşulu
Emniyet ve Güvenlik Standartı Koşulu
Slide 8
Authorised Economic
Operator (AEO)
• Müracatlar Başmüdürlükçe değerlendirilir.
• Başvurunun Başmüdürlükçe alındığı tarihten itibaren 90
gün içerisinde sertifika düzenlenir.
• 90 günlük süre 30 gün uzatılabiilir.
• Başvurunun reddini gerektiri hususlar var ise başvuru
sahibine bildirilir ve tamamlanması için ek süre verilir.
• Sertifikanın geçerlik süresi sınırsızdır.
• Sertifika 30’ar günlük iki dönem halinde askıya alınabilir.
• Sertifika iptal edilebilir.Bu durumda 3 yıl geçmedikçe yeni
sertifika başvurusunda bulunulamaz.
Slide 9
Onaylanmış Kişi Statü Belgesi
• İmalatçı olma şartı Ar-Ge merkezi
belgesine sahip kişiler ve bakım onarım
faaliyeti yürüten ticari hava taşımacılığı
şirketleri ile grup imalatçısı, grup ithalatçısı
ve grup ihracatçıları için aranmayacaktır.
Slide 10
Süreler
• Kanunda yer alan süreler aksine bir hüküm
bulunmadıkça uzatılamaz veya ertelenemez.
• Mücbir sebep ve beklenmeyen hallerin varlığı halinde bu
sebepler ortadan kalkıncaya kadar süre işlemez.
• Mücbir sebep ve beklenmeyen haller Yönetmelikte
ismen belirlenmiştir.
• Yükümlünün iradesi dışında meydana gelen ve
müdahalesiyle önlenemeyecek diğer durumlar mücbir
sebep hali sayılmıştır.
• Süresi dışında yapılan müracatlarda, mücbir sebebin
normal süreler içerisinde gerçekleştiğinin kanıtlanması
halinde gümrük idaresi ek süre verebilir.
Slide 11
Menşe Şahadetnamesi
• Ticaret Politikası Önlemlerine tabi eşyanın
serbest dolaşıma girişinde önlemin
uygulanmaması için eşyanın o ülke menşeli
olmadığını veya o ülke menşeli sayılmaması
gerektiğini tevsik etmek üzere menşe
şahadetnamesi ibraz edilecektir.
• İthalat vergileri emanet hesabına alınmak veya
teminata bağlanmak kaydıyla menşe
şahadetnemesi sonradan ibraz edilebilir.
• Sonradan ibraz süresi beyannamenin tescil
tarihinden itibaren 6 aydır.
Slide 12
Menşe Şahadetnamesi
• Altı aylık süre sonunda belge ibraz edilebilirse
emanete alınan vergiler veya teminat iade edilir.
• Tahakkukun kesinleşmesinden sonra yapılan ek
süre talepleri kabul edilmez.
• Ticari mahiyette olmayan ve CIF kıymeti 430 €
geçmeyen eşya için menşe şahadetnamesi
aranmaz.
• Menşe Şahadetnamesindeki bilgilerin gerçeğe
aykırı olduğunun anlaşılması halinde
Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu uyarınca işlem
yapılır.
Slide 13
Kıymet
• Kıymet hükümlerinin uygulanmasındaki
tereddütleri giderecek yorum kuralları
Yönetmeliğin 8 no’lu ekine konmuştur.
• Gümrük kıymetinin belirlenmesinde genel kabul
görmüş muhasebe prensiplerine başvurulması
halinde Yönetmeliğin 9 no’lu ekinde yer alan
hükümler uygulanacaktır.
• Alıcının satıcıya yaptığı kar payı ödemeleri
temettü niteliğinde ise kıymete dahil
edilmeyecektir.
Slide 14
Özet Beyan
• Giriş gümrük idaresine veri işleme tekniği yoluyla verilir.
• Gümrük idaresinin bilgisayar sisteminin çalışmaması
halinde yazılı olarak verilir, ancak en geç takip eden gün
sisteme girilir.
• Taşıma aracının başka bir araç ile taşındığı kombine
taşımacılıkta özet beyan verme yükümlülüğü taşınan
taşıma aracının işleticisine aittir.
• Özet beyan bilgilerine dayalı olarak eşya Türkiye
Gümrük Bölgesine gelmeden önce emniyet ve güvenlik
amaçlı risk analizi yapılır.
• Riskin tespiti halinde denizyolu ile taşınacak eşyanın
gemiye yüklemesi durdurulur.
Slide 15
Özet Beyan
Süreler
•
Deniz taşımacılığında ;
konteyner ile taşınan eşya için, hareket
limanında eşyanın gemiye yüklenmesinden en
az 24 saat önce,
Dökme ve ambalaj halindeki eşya için Türkiye
Gümrük Bölgesindeki ilk varış limanına
gelmeden en az 4 saat önce,
Slide 16
Özet Beyan
Süreler
• Hava Taşımacılığında ;
Kısa mesafeli uçuşlarda en geç uçağın
havalandığı ana kadar,
Uzun mesafeli uçuşlarda Türkiye Gümrük
Bölgesinde ilk hava limanına inilmesinden en az
4 saat önce,
Slide 17
Özet Beyan
Süreler
• Demiryolu taşımacılığında ;
giriş gümrük idaresine varılmasından en az 2 saat önce,
• Karayolu taşımacılığında ;
giriş gümrük idaresine varılmasından en az 1 saat önce, ancak
bunun mümkün olmaması halinde aracın girişinden itibaren 1 saat
içerisinde,
verilir.
Slide 18
Eşyanın Gümrüğe Sunulması
ve Boşaltılması
• Taşıt aracının gümrüklü alana girişine ilişkin gümrük
veya muhafaza idaresince yapılan ilk kayıt ile birlikte
eşya gümrüğe sunulmuş sayılır.
• Daha önce özet beyan veren kişi tarafından özet beyan
ile ilişkilendirilir ve eşyanın sunulduğu tarih bu belgeye
yazılır.
• Eşya geçici depolama yerine boşaltılır.
• Boşaltma kayıtları ile özet beyan kayıtları arasında fark
olması halinde özet beyan noksan ve fazla takibatı
yapılır.
• Noksan veya fazlalığın Yönetmeliğin 11 no’lu ekindeki
oranları aşmaması halinde takibat yapılmaz.
Slide 19
Eşyanın Gümrük İşlemine Tabi
Tutulması
• Özet beyanın verilmesinden itibaren, denizyolu ile gelen
eşya için 45 gün, diğer yollarla gelen eşya için 20 gün
içerisinde gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanım
belirlenmelidir.
• Özet beyanın eşyanın gümrüğe sunulmasından önce
verildiği hallerde 20 veya 45 günlük süreler eşyanın
gümrüğe sunulduğu tarihten itibaren başlar.
• Süresi içerisinde işleme tabi tutulmayan eşya tasfiyelik
hale gelir.
• Adli veya idari takibat halinde takibat nedeniyle geçen
süreler ile ön izne tabi eşya için bu iznin alınmasına
kadar geçen süreler 20 veya 45 günlük sürenin
hesabında gözönünde bulundurulmaz.
Slide 20
Eşyanın Gümrük İşlemine Tabi
Tutulması
• 20 veya 45 günlük süre içerisinde müracat edilmesi
halinde gümrük idaresince 1 aya kadar ek süre verilir.
• Ek süre talebinin 1 aydan fazla olması halinde gerekçe
belirtme zorunluluğu vardır.
• Ek süre talebinin kayıtlı posta (taahhütlü veya APS) veya
hızlı kargo şirketleri marifetiyle yapılması halinde
başvuru dilekçesinin postaya veya kargoya verildiği tarih,
• Kayıtsız posta yolu veya doğrudan gümrük idaresine
yapılacak başvurularda başvuru dilekçesinin gümrük
idaresinin kaydına giriş tarihi
Esas alınır.
Slide 21
Eşyanın Ön İncelemesi
• Gümrük idaresinin izni ile eşya gümrük
denetimi altında iken numune alınabilir
veya ön inceleme yapılabilir.
• Ön inceleme talebinin elektronik ortamda
yapılması gerekir.
• Talep yazısında Yönetmelikçe belirlenen
bilgiler yer almalıdır.
Slide 22
Sahte Menşeli Eşya
• Sanayi ve Ticaret Bakanlığı’nın görüşü
istenecektir
• Eşya üzerinde elleçleme talebinde
bulunulabilir
Slide 23
Fikri ve Sınai Mülkiyet
Hakları
• Gümrük işlemleri hak sahibinin talebi üzerine
durdurulabilir.
• Talebin ilgili gümrük idaresine elektronik ortamda ve
Yönetmeliğin 13 no’lu ekinde yer alan form ile yapılması
gerekir.
• Başvuru 30 gün içerisinde sonuçlandırılır.
• Açık bir ihlalin tespiti halinde gümrük idaresi re’sen
harekete geçebilir ve 3 iş günü eşyayı alıkoyabilir veya
gümrük işlemlerini durdurabilir.
• Re’sen alıkoyma veya durdurma ile ilgili olarak beyan
sahibine takip eden ilk iş günü içerisinde bildirimde
bulunulur.
Slide 24
Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları
• Bozulabilir eşyada 3 gün, diğerlerinde 10 gün içinde
ihtiyati tedbir kararı alınması gerekir. Aksi halde beyan
sahibinin talebine göre işlem yapılır.
• Hak sahibinin izni ile üretilmiş eşyada yaptırım
uygulanmaz.
• Eşya teminatla iade edilebilir.
• Sahte veya korsan olduğu kesinleşen eşya Mahkeme
Kararına göre imha edilebilir, eşyanın nitelikleri
değiştirilip uygun hale getirilebilir, nitelikleri değiştirilip
tasfiyeye tabi tutulabilir.
• Sahte ve korsan eşya nitelikleri değiştirilmeden yeniden
ihraç edilemez.
Slide 25
Beyan
• Beyan veri işleme tekniği yolu ile yapılır
• Beyanın elektronik imzayla yapılmayacağı
haller Müsteşarlıkça belirlenir
• Veri işleme tekniğiyle yapılan beyanda
beyannameye belge eklenmeyebilir
• Belgeler istendiğinde ibraz edilmek üzere
beyan sahibi tarafından muhafaza edilir
Slide 26
Beyannamede Düzeltme
• Başka bir eşyanın beyanı sonucunu
doğurmaması kaydıyla beyan sahibinin talebi
üzerine beyannamede yer alan bir veya daha
fazla bilginin düzeltilmesine gümrük idarelerince
izin verilir.
• Başka bir eşya ifadesinden, tarife alt pozisyonu
değişen, değişmemesi durumunda ise her türlü
vergi veya ek mali yükümlülüğün oran veya
miktarında veya ticaret politikası önleminde,
faydalanılacak hak ve menfaatlerde farklılık
yaratacak eşya anlaşılır.
Slide 27
Beyannamede Düzeltme
•
Beyannamede düzeltme eşyanın teslimine kadar;
Eşyanın muayenesi için bilgisayar sistemi tarafından kırmızı hat kriterinin
belirlenmesi, yani eşyanın muayene edileceğinin beyan sahibine bildirilmesi,
Muayenesi tamamlanmış eşya da dahil olmak üzere beyan edilen eşyaya
ilişkin bilgilerin yanlış olduğunun tespit edilmesi,
aşamasından önce yapılabilir.
• Eşyanın tesliminden sonra
5 iş gününü (idarenin re’sen inceleme süresidir) aşmamak ve,
ertelenmiş kontrol kapsamında beyan edilen bilgilerin yanlış olduğu tespit
edilmemek,
kaydıyla,
düzeltme yapılmasına izin verilir.
•
Cezai hükümler saklı kalmak kaydıyla beyannamenin tescilinden itibaren 3
yıllık süre içerisinde düzeltmeyapılabilir.
Slide 28
Diğer Kurumlarca Yapılacak
Kontroller
• Kontroller ;
Türkiye Gümrük Bölgesine girişte,
Beyannamenin tescil işlemi öncesinde,
Gümrük Yükümlülüğünün sona
ermesinden sonraki aşamalardan,
yalnızca birisinde yapılır.
Slide 29
Diğer Kurumlarca Yapılacak
Kontroller
• Türkiye Gümrük Bölgesine Girişte Kontrol ;
Taşıt üzerinde yapılır.
Kontrol sonuçları ilgili kurum tarafından gümrüğe
bildirilir ve bu süreçte eşya taşıt üzerinde bekler,
Uygunluk değerlendirme sonucu ayrıca
beyanname tesciilinde aranmaz,
Uygun sonuç vermeyen eşya mahrece iade ya
da talep üzerine III. Bir ülkeye transit edilir.
Slide 30
Diğer Kurumlarca Yapılacak
Kontroller
• Beyannamenin Tescili Öncesinde Kontrol ;
Kontrol sonuçları beyannameye (44 no’lu
kutu) kaydedilir,
Belge ibraz edilmediği durumlarda beyan
esas alınarak belge aranmaz,
Aksine bir durumun tespiti halinde kontrol
belgeleri tescil sonrasında ibraz edilebilir,
Slide 31
Diğer Kurumlarca Yapılacak
Kontroller
• Yükümlülüğün Sonrasında Kontrol ;
Geçici depolama yeri ve antrepolarda yapılabilir,
Eşya GDY veya antrepolarda yükümlülüğün yerine getirildiği tarihten
itibaren en fazla 3 iş günü tutulabilir,
Yükümlülüğün yerine getirildiği tarih elektronik ortamda ilgii kuruma
eve yükümlüye bildirilir ve 3 günlük süre bu andan itibaren başlar,
3 günlük sürede ilgili kurumca bildirimde bulunulmaz ise gümrük
gözetimi sona erer,
İlgili kurum kontrolleri 3 günlük sürede tamamlanır,
Kontrol sonuçları gümrüğe elektronik ortamda iletilir,
Aksi halde kontrol sonucu düzenlenen belge yükümlü tarafından
elektronik ortama aktarılarak veri işleme tekniği yoluyla
beyannameye eklenir,
Slide 32
Eşyanın Teslimi
• Eşya konşimentoda teslim edileceği gösterilen ve bir
nüshasını taşıyan kişiye ve eğer konşimento emre
muharrer ise ciro ile devralmış kişiye teslim olunur.
• Konşimentosu ibraz edilemeyen petrol ve türevleri
Onaylanmış Kişi Statü Belgesi sahibi alıcısına
taahhütname karşılığı teslim edilebilir. 90 gün içerisinde
konşimento ibrazı zorunludur. Taahhütnamenin
konşimentodaki bilgileri içermesi zorunludur.
• Hızlı kargo yolu ile gelen eşyanın beyanname
verilmesinden itibaren 6 saat içerisinde işlemlerinin
tamamlanamaması halinde eşya teslim edilir.
• Tahlile tabi eşyanın tahlil sonucu beklenmeden tesliminin
talep edilmesi halinde teminat ve taahhütname vererek
eşya teslim edilebilir.
Slide 33
Gümrük Labaratuvarları Tahlil
Ücretleri
• Yönetmeliğin 24 no’lu ekinde yer alan ücretler ödenir.
• Kalem sayısı birden fazla olan beyanlarda alınacak ücret
500.- TL’yi geçemez.
• Yükümlünün talebi doğrultusunda (tarife tespiti)
yapılacak tahliller ile 2. tahliller için ücret 500.- TL olarak
belirlenmiştir.
• Tahlil ücretleri Tasiş’in Ziraat Bankası Ankara Etimesgut
Sb. Nezdindeci 0877-13517898-5082 numaralı hesabına
yatırılması ve buna ilişkin banka dekontunda; gümrük
idaresi adı, beyanname tarih-sayısı, tahlili yapılacak
eşyanın beyanname kalem numarası bilgilerinin
bulunmasının temini gerekmektedir.
Slide 34
Transit Rejimi ve Teminatlar
• Sistem tarafından rejim ibrası yapılacaktır.
• Tüm AB ülkelerinde yapılacak nakliyatta tek bir transit belgesi ve tek
bir teminatın geçerli olması esasına dayalı bir hukuki yapı
oluşturulacaktır.
• Toplu ve götürü teminat hükümleri saklı kalmak kaydıyla bireysel ve
kapsamlı teminat verilebilir.
• Bireysel teminat tek bir transit işlemini, kapsamlı teminat birden fazla
transit işlemini içerir.
• Bireysel teminat eşyanın serbest dolaşıma girecek olması
durumunda uygulanacak ithalat vergilerinin en yüksek oranı esas
alınmak suretiyle hesaplanır. Ancak riskli eşyada daha yüksek
tutarda teminat istenebilir.
• Kapsamlı teminat en az bir hafta süresince transit rejimine tabi
tutulacak eşya ile ilgili olarak tahakkuk edecek gümrük vergileri
tutarına eşit olur.
Slide 35
Transit Rejimi ve Teminatlar
• İndirimli tutarda kapsamlı teminat veya
teminattan vazgeçme hükümleri uygulanabilir.
• İndirim gerekli koşulların sağlanmasına göre
%50 veya %30 olabilir.
• Riskli eşyada teminattan vazgeçme uygulanmaz.
• Riskli eşyada kapsamlı teminat ancak
Yönetmeliğin 260-264 ncü maddeleri ile 266/1
nci maddesi ve 45 no’lu ekta yer alan koşulları
sağlamış kişilere verilebilir.
Slide 36
Antrepo Rejimi
• Karayoluyla gelen parsiyel yüklere ilişkin antrepo
beyannamesi eşya sahibinin yetki vermesi halinde A tipi
antrepo işleticilerince verilebilir.
• Kara yolu ile gelen eşya geçici depolama yerine
konulmadan antrepo beyannamesinin tescilini müteakip
antrepoya alınabilir.
• Antrepolarda yapılabilecek elleçleme faaliyetleri
Yönetmeliğin 63 no’lu ekinde ismen tanımlanmıştır.
• Aksi belirtilmedikçe yapılacak elleçleme eşyanın 8’li
tarife pozisyonunun değişmesine neden olmamalıdır.
• Milli eşya da dahil olmak üzere DİR veya GKAİR
uyulanacak eşya antrepo rejimine tabi tutulmadan
antrepoya alınabilir.
Slide 37
Serbest Bölgeler
• Gümrük idarelerinin yetkileri genişletilmiş, kişiler
de dahil olmak üzere bölgeye giriş ve çıkış
kontrolleri üstlenilmiştir.
• Tesis yapımında kullanılan eşya, bölgedeki
tesislerde bulunan makine teçhizat ve
demirbaşa kayıtlı eşya ve bölgede gemi inşasına
ilişkin teslim edilen eşya için serbest bölgelerde
eşyanın tüketilememesi ve kullanılamaması
hükmüne istisna getirilmiştir.
• Tarım ürünleri için Serbest Bölgelerde bekleme
sürelerinin kısıtlanması kriteri getirilmiştir.
Slide 38
Eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesinden Çıkışı
• Türkiye Gümrük Bölgesinden çıkacak eşya için
gümrük beyannamesi yerine özet beyan
verilebilir.
• Özet beyan ile çıkış sadece sözlü beyan formu,
özel fatura, kumanya listesi, ATA Karnesi, CPD
Karnesi ve Form 302 ile ihracına izin verilen
eşya için geçerlidir.
• Gerekli bilgileri içermesi halinde özet beyan
yerine bildirimde bulunulabilir
• Özet beyan veri işleme tekniği kullanılarak
hazırlanır
Slide 39
Gümrük Yükümlülüğü
•
•
Yükümlülüğün doğması tabiri kaldırıldı.
İthalatta gümrük yükümlülüğü ;
İthal vergilerine tabi eşyanın serbest dolaşıma girişinde,
kısmi muafiyet kapsamındaki beyanlarda beyannamenin tescil
tarihinde,
Basitleştirilmiş usuldeki beyanlarda beyannamenin veya gümrük
idaresince kabul edilen ticari veya idari belgenin tescil tarihinde
Başlar.
• Dolaylı temsilde temsilcinin yükümlülüğü beyanda kullanılan verilerin
yanlış olduğunun bilinmesi veya meslek icabı bilinmesi zorunlu olan
hallerle sınırlandırılmıştır
Slide 40
Verginin Tahakkuk, Tebliğ ve
Ödenmesi
• Hiç alınmayan ya da noksan alınan vergiler gümrük
yükümlülüğünün doğduğu tarihten itibaren 3 yıl içerisinde
tebliğ edilir (dava açılması zaman aşımını durdurur)
• Tebliğ tarihinden itibaren 10 gün yerine 15 gün içerisinde
ödenecektir
• Yazılı talep ve teminat alınmak koşuluyla 30 gün ek süre
verilebilir
• Uzatılan süre için tecil faizi alınır
• İtirazlar ödeme süresini keser
• Tercihli tarife uygulamalarında dolaşım belgesindeki
hatalar nedeniyle iyi niyetli yükümlü kavramı getirilmiştir
Slide 41
Verginin Kesinleşmesi
• 3 yıllık süre içerisinde istenen vergiler bu
sürenin bitiminde itiraz edilmemesi veya
idari yargıya başvurulmaması halinde
kesinleşecektir
• Dava açılması halinde Mahkeme Kararının
tebliğ edildiği tarihte vergiler tahsil edilebilir
hale gelecektir
Slide 42
Temsil
• Gayri ticari eşya ile kişisel taşıt araçlarının gümrük
işlemleri gerçek kişiler tarafından doğrudan temsil
yoluyla yapılabilecektir
• Miktarı brüt 30 kg’ı ve değeri 1.500.- EURO’yu
geçmeyen ve ticari miktar ve mahiyette olmayan eşya ile
numunelik eşya ve modeller için hızlı kargo şirketleri
gümrük müşaviri istihdamı koşuluyla vekaletname
aranmadan dolaylı temsilci olarak kabul edilebilecektir.
• Doğrudan temsilciler için gümrük müşavir yardımcıları
kriterleri aranacaktır.
• Gümrük Müşavirlerince kurulan tüzel kişiliklere müşavir
yardımcıları sonradan ortak olabileceklerdir.
Slide 43
Cezalar
• Ceza uygulamasında eşyanın GTİP
konusunda yeterli bilgi bulunmadığı
hallerde eşyanın girdiği tarife
pozisyonundaki en düşük vergi oranı esas
alınır.
• Miktar noksanlığına ilişkin para cezalarının
takdirinde eşyanın tabiatından veya hava
etkilerinden doğan farklar yükümlünün
lehine olarak dikkate alınır.
Slide 44
Cezalar
• Vergi ve cezalar aynı anda tebliğ ve tahsil edilecektir.
• Kabahatler Kanunu ile kaldırılan muhbir ikramiyesi
yeniden getirilmiştir.
• Beyan ile muayene ve denetleme neticesinde doğacak
aykırılıklara ilişkin cezalarda rejim ayrımına gidilmiştir.
• Yükümlünün kendini ihbar halinde ceza %15 olarak
uygulanacaktır.
• Eksik TEV ödemesinde ceza ¼ oranında uygulanacak
ve ayrıca faiz tahakkuk ettirilecektir.
• DİR, GKAİR ve Geçici İthalat Rejimlerinin ihlali halinde
gümrük vergilerinin 2 katı tutarında ceza alınacaktır.
Slide 45
Usulsüzlük Cezaları
• Suç tanımı değiştirilmiştir
• Ceza miktarı 60.- TL ile sınırlandırılmıştır
• DİR, GKAİR ve Geçici İthalat Rejimlerinde süre
bitiminden itibaren 1 ve 2 aylık süreler içerisinde eşyanın
yurt dışı edilmesi halinde 241 uygulanacaktır
• Geçici ithal edilen eşyanın gümrüğe bildirilmeden yurt
dışı edilmesi halinde 241 uygulanacaktır
• Talep edilen bilgilerin verilmemesi halinde 241
uygulanacaktır
• Belgelerin 5 yıl süre ile saklanmaması halinde 241
uygulanacaktır
Slide 46
Geri Verme
• Yanlışlıkla alınan vergiler için geçerli olan
geriverme hükmü cezalar için de
getirilmiştir
Slide 47
İtirazlar
• Düzeltme talebi kaldırılmıştır
• 15 günlük süre içerisinde bir üst Makama itiraz
edilecektir.
• İtiraz dilekçesi bir üst makama sunulmak üzere
ilgili gümrük idaresine verilecektir.
• İtirazlar 30 gün içerisinde karara bağlanacaktır.
• İtiraz dilekçeleri süresi içerisinde yanlış Makama
verilirse itiraz kabul edilecek ve idare tarafından
yetkili Makama ulaştırılacaktır
Slide 48
Muafiyetler
• AB üyesi ülkeler ile aynı muafiyet hükümlerinin
kullanılması-trafik sapmasının önlenmesi sağlandı.
• 100 EURO’luk muafiyet 150 EURO’ya çıkartıldı
• Kara nakil vasıtalarına tanınan muafiyet tüm nakil
vasıtalarına tanındı
• Evlilik, miras ve eğitim nedeniyle gelen eşyada
kullanılmış olma şartı kaldırıldı
• Yabancıların Türkiye’de satın aldıkları veya kiraladıkları
konutları için gelen ev eşyasına muafiyet tanındı
• Hediyelik eşyadaki 300 EURO’luk muafiyet 430
EURO’ya çıkartıldı
Slide 49
Tasfiye
• Tasfiyelik eşyada 30 gün içinde tespit
işlemlerinin yapılması ve eşyanın TASİŞ
tarafından teslim alınması
• İhale yoluyla satışa çıkan eşyada eşya
sahibinin ithalat dışında diğer gümrük
rejimlerini de kullanabilme hakkı
• İnsan, hayvan, bitki ve çevre sağlığı
konusuna giren eşyanın özel yolla tasfiyesi
Slide 50
Fazla Çalışma Ücreti
• Fazla çalışma ücreti Bakanlar Kurulu’nca
belirlenecektir.
• Hazine’ye aktarılan %50’lik pay
kaldırılmıştır.
Slide 51
Asgari Ücret Tarifesi
• Müşavirlik ücretleri için takvim yılı itibariyle
asgari ücret tarifesi getirilmiştir
Slide 52
Diğer Hükümler
• Teminat sadece gümrük vergilerini değil
diğer amme alacaklarını da kapsayacak ve
%20 fazlasıyla alınacaktır
• Bilgi talebi tasarlanan bir ihracat ya da
ithalat işlemine dayanmasa dahi kabul
edilecektir.