prezentacja - Krystyna Rusin - Kuratorium Oświaty w Warszawie

Download Report

Transcript prezentacja - Krystyna Rusin - Kuratorium Oświaty w Warszawie

Slide 1

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

ODPOWIEDZIALNOŚĆ
NAUCZYCIELI
W ŚWIETLE
PRZEPISÓW PRAWA
Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 2

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

No 14

Dziennik Praw. Poz. 187

DEKRET
o odpowiedzialności dyscyplinarnej stałych nauczycieli publicznych
szkół powszechnych i o postępowaniu dyscyplinarnem.

Dan w Warszawie, dn. 7 lutego 1919 r.
Naczelnik Państwa:
J. Piłsudski
Prezydent Ministrów:
I.J. Paderewski
Minister Wyznań Religijnych i Oświecenia Publicznego:
Jan Łukasiewicz

Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 3

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

Podstawy prawne
 Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela
(Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 ze zm.)
 Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy
(Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.)
 Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 22 stycznia 1998 r.
w sprawie komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli i trybu postępowania
dyscyplinarnego
(Dz. U. z 1998 r. Nr 15, poz. 64)
Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 4

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

ODPOWIEDZIALNOŚĆ NAUCZYCIELI
DYSCYPLINARNA

PORZĄDKOWA

uchybienie godności zawodu
nauczyciela lub obowiązkom
określonym w art. 6 KN
(art. 75 ust. 1 KN)

uchybienia przeciwko
porządkowi pracy
(art. 75 ust. 2 KN)

Odpowiedzialności dyscyplinarnej (od 2009 r.) podlegają wszyscy nauczyciele, wychowawcy
i inni pracownicy pedagogiczni zatrudnieni w przedszkolach, szkołach i innych
placówkach wymienionych w art. 1 ust. 1 Karty Nauczyciela.
Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 5

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

ODPOWIEDZIALNOŚĆ NAUCZYCIELI - funkcje
Prewencyjno - wychowawcza

Represyjna

Mobilizuje nauczycieli do
postępowania zgodnego
z normami etycznymi,
do przestrzegania ustalonego
porządku i dyscypliny pracy

Polega na ukaraniu pracownika,
może być dodatkowo
wzmocniona odpowiedzialnością
majątkową

Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 6

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

Ustawowe obowiązki nauczyciela

Art. 6 ustawy Karta Nauczyciela

Nauczyciel obowiązany jest:
1) rzetelnie realizować zadania związane z powierzonym mu stanowiskiem oraz
podstawowymi funkcjami szkoły: dydaktyczną, wychowawczą i opiekuńczą, w tym
zadania związane z zapewnieniem bezpieczeństwa uczniom w czasie zajęć
organizowanych przez szkołę,
2) wspierać każdego ucznia w jego rozwoju,
3) dążyć do pełni własnego rozwoju osobowego,
4) kształcić i wychowywać młodzież w umiłowaniu Ojczyzny, w poszanowaniu Konstytucji
Rzeczpospolitej Polskiej, w atmosferze wolności sumienia i szacunku dla każdego
człowieka,
5) dbać o kształtowanie u uczniów postaw moralnych i obywatelskich zgodnie z ideą
demokracji, pokoju i przyjaźni między ludźmi różnych narodów, ras i światopoglądów.
Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 7

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

Ustawowe obowiązki nauczyciela
Art. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
Nauczyciel w swoich działaniach dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych
ma obowiązek kierowania się dobrem uczniów, troską o ich zdrowie, postawę moralną
i obywatelską z poszanowaniem godności osobistej ucznia.

[KN] art. 9
1. Stanowisko nauczyciela może zajmować osoba, która:
1) posiada wyższe wykształcenie z odpowiednim przygotowaniem pedagogicznym lub ukończyła
zakład kształcenia nauczycieli i podejmuje pracę na stanowisku, do którego są to wystarczające
kwalifikacje
2) przestrzega podstawowych zasad moralnych
3) spełnia warunki zdrowotne niezbędne do wykonywania zawodu.

Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 8

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

Podstawy prawne

akt prawny nieobowiązujący

 Ustawa z dnia 1 lipca1926 r. o stosunkach służbowych nauczycieli
(Dz. U. z 1926 r. Nr 92, poz. 530 )
Art. 32. Nauczyciel obowiązany jest zarówno w wykonywaniu obowiązków zawodowych, jak i
poza służbą nauczycielską strzec powagi stanu nauczycielskiego, zachowywać się zawsze
zgodnie z wymaganiami karności służbowej i unikać wszystkiego, co mogłoby obniżyć
godność i zaufanie, którego stanowisko nauczycielskie wymaga.
W szczególności:
1)
Nie wolno nauczycielowi żądać, ani przyjmować darów, ani innych korzyści ofiarowanych
mu bezpośrednio lub pośrednio z powodu czynności służbowych, związanych z jego
stanowiskiem,
2)
Nie wolno nauczycielowi oddawać się takiemu zajęciu ubocznemu, które mogłoby
przeszkadzać w spełnianiu powinności nauczycielskich (…)

Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 9

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

TERMINY - art. 81 ust. 1 KN
odpowiedzialność dyscyplinarna
postępowanie nie może być wszczęte po upływie 3 miesięcy
od dnia uzyskania przez właściwy organ (przy którym powołana została komisja
dyscyplinarna) wiadomości o popełnieniu czynu uzasadniającego nałożenie kary, ani po
upływie 3 lat od popełnienia tego czynu.
Jeżeli jednak czyn stanowi przestępstwo, okres ten nie może być krótszy od okresu
przedawnienia ścigania danego rodzaju przestępstwa.
Ciekawe…
rozwiązanie stosunku pracy po popełnieniu czynu nie stanowi przeszkody do wszczęcia i
prowadzenia postępowania dyscyplinarnego oraz wymierzenia kary dyscyplinarnej.

Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 10

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

ZADANIA RZECZNIKA DYSCYPLINARNEGO
CEL PODSTAWOWY: przeprowadzenie czynności mających ustalić zasadność zarzutu uchybienia
godności zawodu lub obowiązkom nauczyciela oraz okoliczności przewinienia
(§ 13 ust.1 i 2 rozp. MEN w sprawie komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli)

prowadzenie postępowania wyjaśniającego

wniosek o wszczęcie
postępowania dyscyplinarnego

umorzenie postępowania
wyjaśniającego

 uczestniczenie w rozprawie w charakterze strony
 wnoszenie zażaleń na postanowienia i odwołań od orzeczeń komisji dyscyplinarnej pierwszej instancji do
komisji drugiej instancji

Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 11

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

Tryb postępowania dyscyplinarnego
Wniosek o wszczęcie
postępowania (informacja)

Polecenie przeprowadzenia
postępowania wyjaśniającego

Wniosek o wszczęcie postępowania
dyscyplinarnego wraz z wnioskiem o ukaranie
lub umorzenie postępowania

Orzeczenie o ukaraniu i wymierzenie
kary, albo uniewinnienie, albo
umorzenie postępowania

Postępowanie
wyjaśniające

Postępowanie dyscyplinarne
w pierwszej instancji

Postępowanie
odwoławcze

Ciechanów , 13 marca 2013 r.

Odwołanie od
orzeczeń OKD


Slide 12

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

Kary dyscyplinarne dla nauczycieli
nagana
z ostrzeżeniem

zwolnienie
z pracy

zwolnienie
z zakazem przyjmowania ukaranego do
pracy
w zawodzie nauczycielskim
w okresie 3 lat od ukarania

wydalenie z zawodu nauczycielskiego
Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 13

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

Zatarcie kary [KN] art. 82
nagana z ostrzeżeniem
zwolnienie z pracy

Po upływie 3 lat od dnia doręczenia
prawomocnego orzeczenia o
ukaraniu

zwolnienie z pracy z zakazem
przyjmowania do pracy
w zawodzie nauczycielskim
w okresie 3 lat od ukarania

Po upływie 6 lat od dnia doręczenia
prawomocnego orzeczenia o ukaraniu

Obowiązek wykonania ww. postanowień spoczywa na dyrektorze szkoły
i organie prowadzącym szkołę.
Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 14

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

Uchybienie godności zawodu lub obowiązkom nauczyciela –
przykłady
stosowanie przemocy fizycznej, naruszenie nietykalności cielesnej,
stosowanie przemocy psychicznej (w stosunku do uczniów lub nauczycieli), naruszenie
godności osobistej, np. wyśmiewanie, dokuczanie, szykanowanie,
niska kultura słowa (agresja słowna, wulgarne słownictwo),
czyny nierządne, molestowanie seksualne,
wykorzystywanie stosunku zależności w celu wymuszania pożądanych zachowań
i działań,
szantaż, korupcja, czerpanie korzyści materialnych,
brak nadzoru nad uczniami w czasie zajęć organizowanych przez szkołę,
narażenie uczniów na niebezpieczeństwo utraty zdrowia lub życia,

Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 15

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

Uchybienie godności zawodu lub obowiązkom nauczyciela –
przykłady
udzielanie niedozwolonej pomocy uczniom podczas sprawdzianu i egzaminów
zewnętrznych,
poświadczenie nieprawdy, fałszowanie dokumentów,
nieetyczne zachowania (np. nieprzestrzeganie tajemnicy rady pedagogicznej,
oszczerstwa),
propagowanie rasizmu, szerzenie nienawiści,
brak reakcji na łamanie prawa przez nauczycieli i uczniów,

wykorzystywanie cudzych materiałów, programów bez zgody ich autora (plagiaty)
porzucenie pracy,
prawomocny wyrok sądowy.

Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 16

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

Odpowiedzialność porządkowa (art.108 KP)
Uchybienia przeciwko porządkowi pracy, tj. nieprzestrzeganie przez
pracownika:
 ustalonej organizacji i porządku w procesie pracy,
 przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy, przepisów przeciwpożarowych,
 przyjętego sposobu potwierdzania przybycia i obecności w pracy oraz
usprawiedliwiania nieobecności w pracy.
KARY: upomnienie, nagana, kara pieniężna.

Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 17

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

Odpowiedzialność porządkowa (art.108 KP)
Ustalona organizacja i porządek w procesie pracy, to np.


regulamin działalności rady pedagogicznej,



statut szkoły,



zarządzenia dyrektora wydane w oparciu o obowiązujące przepisy,



regulamin pracy (w tym zasady usprawiedliwiania nieobecności, punktualne rozpoczynanie
i kończenie zajęć edukacyjnych, sprawowanie opieki podczas imprez i uroczystości szkolnych,
przestrzeganie instrukcji o organizacji sprawdzianu lub egzaminów),



inne regulaminy (np. regulamin dyżurów, zajęć organizowanych poza szkołą itp.)

Przepisy bhp, ppoż, to np.


regulaminy pracowni, zabezpieczenie środków chemicznych, korzystanie z urządzeń elektrycznych,
elektronicznych itp.

Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 18

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

Odpowiedzialność porządkowa nauczycieli – przykłady
 nieusprawiedliwiona nieobecność w pracy, na zebraniu rady pedagogicznej, zebraniu z
rodzicami,

 spóźnianie się do pracy, wychodzenie z lekcji, pozostawianie uczniów bez opieki czyli
naruszenie obowiązku zapewnienia uczniom bezpieczeństwa,
 niewypełnienie dokumentacji szkolnej (wpisów tematów, wypełnianie arkuszy itp.),
 niepełnienie dyżurów podczas przerw międzylekcyjnych,

 nieustalenie przewidywanych ocen klasyfikacyjnych w terminie określonym w statucie
szkoły,
 nieprzestrzeganie zadań zespołu nadzorującego egzaminy zewnętrzne.
Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 19

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

TERMINY - art. 109 KP
odpowiedzialność porządkowa
Przedawnienie - art.109 § 1 kp
Kara nie może być zastosowana po upływie 2 tygodni od powzięcia wiadomości
o naruszeniu obowiązku pracowniczego i po upływie 3 miesięcy od dopuszczenia
się tego naruszenia.
Obowiązek wysłuchania pracownika art.109 § 2 i 3 kp
Kara może być zastosowana tylko po uprzednim wysłuchaniu pracownika.
Jeżeli z powodu nieobecności w zakładzie pracownik nie może być wysłuchany,
bieg dwutygodniowego terminu, przewidzianego w § 1 nie rozpoczyna się,
a rozpoczęty ulega zawieszeniu do dnia stawienia się pracownika do pracy.

Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 20

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

Zatarcie kary porządkowej
[KP] Art.113.
§1. Karę uważa się za niebyłą, a odpis zawiadomienia o ukaraniu usuwa się z akt
osobowych pracownika po roku nienagannej pracy. Pracodawca może, z
własnej inicjatywy lub na wniosek reprezentującej pracownika zakładowej
organizacji związkowej, uznać karę za niebyłą przed upływem tego terminu.
§2. Przepis par.1 zdanie pierwsze stosuje się odpowiednio w razie uwzględnienia
sprzeciwu przez pracodawcę albo wydania przez sąd pracy orzeczenia o
uchyleniu kary.

Ciechanów , 13 marca 2013 r.


Slide 21

Wojewoda Mazowiecki
Mazowiecki Kurator Oświaty
Dyrektorzy Delegatur w Ciechanowie i Płocku

Dziękuję za uwagę

Ciechanów , 13 marca 2013 r.