Transcript EMAS - Jilemnice
Slide 1
Tato akce je součástí projektu „Zavádění systému environmentálního řízení a auditu (EMAS) na Městském úřadě v Jilemnici“,
který je spolufinancován Revolvingovým fondem Ministerstva životního prostředí.
EMAS
dle Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
1221/2009 o dobrovolné účasti organizací v systému
Společenství pro environmentální řízení podniků a
auditu (EMAS)
Kryštof Pitrák
leden 2012
Slide 2
CO JE TO EMAS
EMAS = Eco Management and Audit Scheme
•dobrovolný nástroj ochrany životního prostředí
•způsob, kterým organizace může přistoupit k zavedení
Systému environmentálního řízení:
Environmental management systém = EMS
•Systémy EMS představují v současné době nejrozšířenější způsob,
jak může organizace deklarovat, že v rámci své činnosti dbá na
ochranu životního prostředí a že při produkci výrobků či poskytování
služeb jsou zvažovány také jejich dopady na životní prostředí.
www.geomedia.cz
2
Slide 3
HISTORIE
•Program EMAS byl vytvořen na úrovni Evropské unie, zatímco
systém EMS dle normy ISO 14001 má mezinárodní platnost
•V ČR od roku 1998, kdy bylo vydáno první usnesení vlády České
republiky č.466/1998
•Česká republika převzala Nařízení EP a R (ES) č. 761/2001 formou
vládního usnesení a vytvoření Národního programu zavedení
systému řízení podniků a auditu z hlediska ochrany životního
prostředí (zkráceně Aktualizovaný program EMAS).
•Aktuální Program EMAS upravuje Nařízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č. 1221/2009 o dobrovolné účasti
organizací v systému Společenství pro environmentální řízení
podniků a auditu (EMAS)
www.geomedia.cz
3
Slide 4
CÍL EMAS
Cílem systému EMAS je pomáhat průběžně zlepšovat vliv činnosti
organizací na životní prostředí tím, že se vytvoří a zavedou
systémy environmentálního řízení:
•jejichž výkon je systematicky, objektivně a pravidelně hodnocen
•jsou poskytovány informace o vlivu činnosti organizace na životní
prostředí
•že probíhá otevřený dialog s veřejností a ostatními zainteresovanými
osobami
•že se do těchto aktivit aktivně zapojí zaměstnanci daných organizací
a jsou pořádány vhodné vzdělávací aktivity.
www.geomedia.cz
4
Slide 5
STRUKTURA A FUNGOVÁNÍ SYSTÉMU EMS
www.geomedia.cz
5
Slide 6
ENVIRONMENTÁLNÍ PŘEZKUM
•Úvodní podrobná analýza problémů ochrany životního
prostředí, dopadů a plnění aktivit souvisejících s činnostmi
organizace
•přezkoumání současného chování organizace v oblasti ochrany
životního prostředí s cílem zvážit všechny její environmentální
aspekty a vytvořit tak základ pro vybudování kvalitního Systému
řízení EMS
•Povinná část (na rozdíl od ISO 14001, kde je tato část nepovinná)
www.geomedia.cz
6
Slide 7
ENVIRONMENTÁLNÍ PŘEZKUM
Musí obsahovat:
•identifikaci právních a jiných předpisů z oblasti ŽP, které se
vztahuji k činnostem, výrobkům a službám organizace a které se
organizace zavázala plnit vůči státu, samosprávě, sdružením,
zainteresovaným subjektům, veřejnosti aj.
•prozkoumání všech stávajících technik, postupů a činnosti
vztahujících se k environmentálnímu řízení
•identifikaci všech přímých a nepřímých environmentálních
aspektů, které plynou z činnosti, výrobků a služeb organizace a které
mají významný dopad na životni prostředí, a sestaveni registru
aspektů (včetně kritérií pro hodnocení)
•hodnocení výsledků šetření mimořádných událostí (havárií),
případně vypořádání stížností obyvatel
www.geomedia.cz
7
Slide 8
ZÁVĚRY Z ENVIRONMENTÁLNÍHO PŘEZKUMU
PRVKY SYSTÉMU ŘÍZENÍ – DOKUMENTACE
PLUS
•Zavedena dokumentace – vnitřní směrnice a předpisy
•Dokumentace dostupná na intranetu všem zaměstnancům
MÍNUS
•Dokumentace uvedená na intranetu není systematicky aktualizována.
•Některé činnosti, zejména související s oblastí řízení environmentu, nejsou
popsány žádným vnitřním předpisem.
DOPORUČENÍ
•V rámci řízení dokumentace zajistit přehled všech dokumentů, včetně určení
vlastníka dokumentu, který bude odpovědný za aktuálnost dokumentu.
V přehledu je vhodné uvést datum, kdy byl dokument vydán a datum, kdy
byla poslední revize/aktualizace.
www.geomedia.cz
8
Slide 9
ZÁVĚRY ZE VSTUPNÍ ANALÝZY
PRVKY SYSTÉMU ŘÍZENÍ – KOMUNIKACE
PLUS
•Probíhá komunikace na interní i externí úrovni.
•Zápisy z porad jsou řádně archivovány.
•Zavedeny volné diskuze zaměstnanců v rámci metody CAF.
•V rámci webu jsou předávány informace o projektech zaměřených na
komunikaci s místní veřejností. Tyto informace jsou následně vyhodnocovány
a prezentovány veřejnosti.
MÍNUS
•Absence zpětné vazby z porad a interní komunikace.
•Není stanovena osoba tiskového mluvčí.
DOPORUČENÍ
•Zavedení zpětné vazby úkolů projednaných na poradách - převedení
konkrétních úkolů na dotčené zaměstnance. Dále sledování průběhu
opatření přijatých na základě úkolů z porad.
www.geomedia.cz
9
Slide 10
ENVIRONMENTÁLNÍ POLITIKA
Organizace musí prezentovat závazky v oblasti životního prostředí
prostřednictvím ENVIRONMENTÁLNÍ POLITIKY
Environmentální politika je stručny dokument, ktery musi:
1. být vhodný, pokud jde o charakter, rozsah a dopady činnosti,
výrobků a služeb na životni prostředí,
2. obsahovat závazek neustálého zlepšování (nad rámec
zákonných požadavků),
3. obsahovat závazek dodržovat příslušné požadavky vyplývající
z právních předpisů,
4. být základním rámcem pro stanoveni environmentálních cílů,
5. být podepsán představitelem nejvyššího vedeni,
6. být představen všem osobám, které pro organizaci pracují,
8. být přístupný veřejnosti.
www.geomedia.cz
10
Slide 11
ENVIRONMENTÁLNÍ ASPEKTY
ENVIRONMENTÁLNÍ ASPEKT je každá činnost, která má vliv na
životní prostředí.
• Změny životního prostředí (příznivé či nepříznivé), které vyplývají
z environmentálních aspektů se nazývají ENVIRONMENTÁLNÍ
DOPADY.
Společnost identifikuje všechny environmentální aspekty. Účelem je
získat úplný přehled o vlivu organizace na životní prostředí.
Seznam všech aspektů =
REGISTR ENVIRONMENTÁLNÍCH ASPEKTŮ
www.geomedia.cz
11
Slide 12
ENVIRONMENTÁLNÍ ASPEKTY
Environmentální aspekty mohou být PŘÍMÉ nebo NEPŘÍMÉ
PŘÍMÉ ASPEKT Y souvisejí s činnostmi, výrobky a službami
organizace, které vedení organizace přímo řídí
NEPŘÍMÉ ASPEKT Y mohou být výsledkem vzájemného působení
organizace a třetích stran a mohou být v přiměřené míře ovlivněny
organizací
Aspekty jsou hodnoceny podle kritérií významnosti, tak aby
společnost identifikovala
NEJVÝZNAMNĚJŠÍ ASPEKTY
www.geomedia.cz
12
Slide 13
CÍLE A PROGRAMY
CÍLE EMS
•
K nejvýznamnějším environmentálním aspektům jsou stanoveny
CÍLE, které mají snížit jejich dopad. Cíle současně vychází i z
environmentální politiky, právních a jiných požadavků nebo
možností organizace.
•
Pro každý cíl je stanovena CÍLOVÁ HODNOTA, které by mělo být
v určitém definovaném časovém období dosaženo.
•
Každý zaměstnanec musí znát alespoň cíle stanovené pro jeho
pracovní oblast – CÍLE EMS.
www.geomedia.cz
13
Slide 14
CÍLE A PROGRAMY
PROGRAMY EMS
• Ke každému vytyčenému cíli je nutné stanovit PROGRAM, který
konkrétně popisuje způsob dosažení cíle a jeho cílové hodnoty,
kterou se společnost zavazuje dosáhnout.
•
Program musí obsahovat:
ZDROJE (lidské, finanční, technické)
TERMÍNY
ODPOVĚDNÉ OSOBY za splnění cíle a kontrolu plnění
•
•
Plnění programů je průběžně sledováno a zaznamenáváno.
Každý zaměstnanec se musí seznámit alespoň s programy ze své
oblasti/procesu – PROGRAM EMS.
www.geomedia.cz
14
Slide 15
LEGISLATIVA
LEGISLATIVNÍ A JINÉ POŽADAVKY
• Základním požadavkem systému je plnění právních a jiných
požadavků.
•
Všechny platné zákony z oblasti ŽP relevantní pro společnost jsou
shrnuty v REGISTRU LEGISLATIVY EMS.
•
Konkrétní požadavky vyplývající z těchto zákonů jsou uvedeny v
REGISTRU PRÁVNÍCH POŽADAVKŮ EMS.
•
•
Oba registry jsou průběžně aktualizovány.
Požadavky environmentální legislativy vycházejí z nejdůležitějších
oblastí: nakládání s odpady a obaly, nakládání s chemickými
látkami, ovzduší, voda, energie.
www.geomedia.cz
15
Slide 16
LEGISLATIVA
LEGISLATIVNÍ A JINÉ POŽADAVKY
Organizace musí být schopná dokázat, že nad rámec zákona plní
právní předpisy a požadavky z oblasti životního prostředí, ke kterým
se zavázala, např.:
•
•
•
•
individuální právní akty – rozhodnutí, povolení, souhlas atd.,
požadavky zainteresovaných stran – zákazníci, majitele,
pojišťovny, banky,
pravidla příslušného (průmyslového) sektoru,
jiné - charty, deklarace.
www.geomedia.cz
16
Slide 17
INTERNÍ KOMUNIKACE
V oblasti komunikace klade EMAS na organizace vysoké nároky.
•Organizace je povinna INFORMOVAT ZAMĚSTNANCE o zavaděni
systému EMAS, změnách a o dosažených výsledcích. Zároveň musí
zaměstnancům UMOŽNIT VYJÁDŘIT SVÉ PODNĚTY ČI
PŘIPOMÍNKY
•Ideálním způsobem pro sběr podnětů od zaměstnanců může být
např. zřízení elektronické schránky.
•Dalším z požadavků EMAS je ZAPOJENÍ ZAMĚSTNANCŮ DO
SYSTÉMU NEUSTÁLÉHO ZLEPŠOVÁNI. Měli by se aktivně podílet
na úvodním environmentálním přezkoumání, na definování a
naplňování environmentálních cílů a programů.
•Organizace musí být schopna KOMUNIKACI SE ZAMĚSTNANCI a
aktivní účast zaměstnanců na systému řízení DOLOŽIT.
www.geomedia.cz
17
Slide 18
EXTERNÍ KOMUNIKACE
V oblasti komunikace klade EMAS na organizace vysoké nároky.
•Povinnost VÉST OTEVŘENÝ DIALOG O ZAVEDENÉM SYSTÉMU
S DODAVATELI, ZÁKAZNÍKY A S VEŘEJNOSTÍ. Seznamovat tyto
subjekty vhodnou formou s environmentální politikou, s významnými
environmentálními aspekty a s možnými nebo potencionálnimi
dopady činností organizace na životni prostředí.
•Na vyžádání musí organizace poskytnout ověřovateli dokumenty
prokazující vedení dialogu se zákazníky, úřady, tiskem, profesními
organizacemi a dalšími subjekty.
www.geomedia.cz
18
Slide 19
DOKUMENTACE
•Dokumentace je hlavním průkazným materiálem o zavedení
systému environmentálního řízeni a představuje „interní paměť“
organizace.
•Je možné ji využít k prokazování, že operace a postupy byly
provedeny dle příslušných požadavků.
•Dokumentace EMS zároveň slouží jako metodika k zajištěni
jednotných postupů v ramci systemu řizeni.
www.geomedia.cz
19
Slide 20
DOKUMENTACE
Dokumentace EMS zahrnuje:
•PŘÍRUČKU EMS
•ENVIRONMENTÁLNÍ POLITIKU
•REGISTR ENVIRONMENTÁLNÍCH ASPEKTŮ
•ENVIRONMENTÁLNÍ CÍLE A PROGRAMY
•VNITŘNÍ SMĚRNICE A PŘEDPISY
•EKO KODEX
www.geomedia.cz
20
Slide 21
ŘÍZENÍ DOKUMENTACE
Aby dokumentace plnila svou funkci, musí být efektivně řízena:
Pro řízení dokumentace musí být vytvořen postup, a to zejména pro:
• SCHVALOVÁNÍ DOKUMENTŮ
•
PŘEZKOUMÁNÍ DOKUMENTŮ, případně aktualizace
•
IDENTIFIKACI ZMĚN V DOKUMENTU
•
ZAJIŠTĚNÍ AKTUÁLNÍHO STAVU DOKUMENTŮ
•
ZAJIŠTĚNÍ DOSTUPNOSTI A AKTUÁLNOSTI EXTERNÍ
DOKUMENTACE
www.geomedia.cz
21
Slide 22
ŘÍZENÍ PROVOZU
•Řízení provozu představuje soubor konkrétních postupů, které
organizace dodržuje s cílem chránit životní prostředí.
•Organizace určí postupy, které vedou k naplnění programů a
přispějí k dosažení cílů i cílů environmentální politiky organizace dle
následujícího schématu:
POLITIKA – základní rámec pro stanoveni environmentálních cílů
↓
CÍLE - konečný stav, kterého chce organizace dosáhnout prostřednictvím
programů a postupů.
↓
PROGRAM - plán, podle kterého se řídí průběh činnosti, která vede k dosaženi cíle.
↓
POSTUPY – specifické činnosti, které představují jednotlivé části programu s
přesným určením času, místa, zodpovědnosti určených pracovníků a dalších zdrojů na
realizaci.
www.geomedia.cz
22
Slide 23
MIMOŘÁDNÉ SITUACE
Organizace musí vytvořit postupy k IDENTIFIKACI MOŽNOSTI
VZNIKU HAVARIJNÍCH SITUACÍ, které mohou mít dopad na životní
prostředí a přijmout nezbytná preventivní opatření.
Program preventivních opatření vychází z:
•
•
•
•
•
identifikace potenciálních havarijních situací a mimořádných stavů
omezení rizika (separace nebezpečného odpadu, protiskluzová
úprava podlah, atp.),
havarijních plánů a postupů
pravidelného testování správného fungování plánů a postupů
(cvičné požární poplachy),
poučení se z předchozích mimořádných událostí a havárií (zpětná
vazba).
www.geomedia.cz
23
Slide 24
INTERNÍ AUDIT
INTERNÍ AUDIT je pravidelná a zdokumentovaná kontrola funkčnosti
systému.
Jejím cílem je:
• zhodnocení existujícího systému řízení
• zjištění shody s politikou a cíly organizace, s požadavky
environmentálních předpisů a požadavky zákazníka.
Audit provádí osoba, která je nezávislá na kontrolované činnosti.
Výstupem z interního auditu je zdokumentovaný záznam.
Výsledky interních auditů musí být efektivně řešeny.
www.geomedia.cz
24
Slide 25
NESHODY
NESHODA je nesplnění požadavku, a to buď legislativního (např.
netřídění odpadů) nebo požadavku zakotveném v dokumentaci.
Neshoda může být identifikována jakýmkoliv zaměstnancem v rámci
běžné pracovní činnosti, příp. auditorem při provádění pravidelné
kontroly nebo INTERNÍHO AUDITU.
O každé identifikované neshodě musí být proveden ZÁZNAM.
Odstranění neshod probíhá pomocí NÁPRAVNÝCH a
PREVENTIVNÍCH OPATŘENÍ, které zmírňují negativní dopady a
zabraňují opakování problému.
www.geomedia.cz
25
Slide 26
ŘÍZENÍ ZÁZNAMŮ
Organizace musí vytvořit a udržovat ZÁZNAMY za účelem
prokazování dodržování všech požadavků (normy, systému,
legislativy).
Současně musí být nastaven postup pro identifikaci, uložení,
uchovávání a likvidace záznamů = systém ŘÍZENÍ ZÁZNAMŮ.
Mezi záznamy v EMS patří zejména:
•připomínky externích subjektů,
•nápravná a preventivní opatření
•průběžná evidence odpadů,
•protokoly o nehodách, haváriích a stížnostech,
•údaje o spotřebě energie a vody,
•protokoly o výcviku a osvědčení,
•prezenční listiny ze školeni.
www.geomedia.cz
26
Slide 27
PŘEZKUM VEDENÍ M ORGANIZACE
Vedení přezkoumá minimálně jednou ročně stav zavedeného
systému řízení.
Údaje jsou nejčastěji shrnuty formou ZPRÁVY PRO PŘEZKOUMÁNÍ
VEDENÍM, která zahrnuje následující informace:
•
•
•
•
•
•
•
výsledky interních auditů,
komunikace se zainteresovanými stranami,
údaje o environmentálním výkonu organizace,
stav plnění cílů,
stav napravné a preventivní činnosti,
činnosti, které vyplývají z předchozího přezkoumání,
doporučeni ke zlepšeni.
www.geomedia.cz
27
Slide 28
INFORMOVÁNÍ O VLIVU ČINNOSTI ORGANIZACE NA
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Organizace informuje veřejnost a další zainteresované strany o vlivu
svých činností na životní prostředí formou ENVIRONMENTÁLNÍHO
PROHLÁŠENÍ, které musí obsahovat:
•
•
•
•
•
•
•
popis činnosti, výrobků a služeb organizace
environmentální politiku a popis systému environmentálního
řízení,
popis významných environmentálních aspektů a jejich
souvisejících dopadů
popis environmentálního programu a jeho hlavních cílů
dosažené výsledky environmentálního programu
přehled dostupných údajů o vlivu činnosti organizace na životní
prostředí vzhledem k cílům a cílovým hodnotám
informace o klíčových indikátorech a dalších ukazatelích vlivu
činnosti organizace na životní prostředí
www.geomedia.cz
28
Slide 29
INFORMOVÁNÍ O VLIVU ČINNOSTI ORGANIZACE NA
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Obsah ENVIRONMENTÁLNÍHO PROHLÁŠENÍ pokrač.:
•
•
•
další faktory týkající se vlivu činnosti organizace na životní
prostředí (ve vztahu k dodržování právních ustanovení),
odkaz na příslušné požadavky vyplývající z právních předpisů
životního prostředí
jméno a akreditační číslo nebo číslo licence environmentálního
ověřovatele a datum schválení (ověřeni).
www.geomedia.cz
29
Slide 30
ZAVÁDĚNÍ EMAS – HLAVNÍ KROKY, POSTUP
•REGISTR ASPEKTŮ
•CÍLE A PROGRAMY
•CHYBĚJÍCÍ DOKUMENATCE
•REGISTR LEGISLATIVY A PRÁVNÍCH POŽADAVKŮ
•ŠKOLENÍ
•INTERNÍ AUDIT
•ZPRÁVA PRO PŘEZKOUMÁNÍ VEDENÍM
•ENVIRONMENTÁLNÍ PROHLÁŠENÍ
•CERTIFIKACE – OVĚŘENÍ SYSTÉMU EMAS
www.geomedia.cz
30
Slide 31
ZÁVĚR A DISKUZE
www.geomedia.cz
31
Tato akce je součástí projektu „Zavádění systému environmentálního řízení a auditu (EMAS) na Městském úřadě v Jilemnici“,
který je spolufinancován Revolvingovým fondem Ministerstva životního prostředí.
EMAS
dle Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
1221/2009 o dobrovolné účasti organizací v systému
Společenství pro environmentální řízení podniků a
auditu (EMAS)
Kryštof Pitrák
leden 2012
Slide 2
CO JE TO EMAS
EMAS = Eco Management and Audit Scheme
•dobrovolný nástroj ochrany životního prostředí
•způsob, kterým organizace může přistoupit k zavedení
Systému environmentálního řízení:
Environmental management systém = EMS
•Systémy EMS představují v současné době nejrozšířenější způsob,
jak může organizace deklarovat, že v rámci své činnosti dbá na
ochranu životního prostředí a že při produkci výrobků či poskytování
služeb jsou zvažovány také jejich dopady na životní prostředí.
www.geomedia.cz
2
Slide 3
HISTORIE
•Program EMAS byl vytvořen na úrovni Evropské unie, zatímco
systém EMS dle normy ISO 14001 má mezinárodní platnost
•V ČR od roku 1998, kdy bylo vydáno první usnesení vlády České
republiky č.466/1998
•Česká republika převzala Nařízení EP a R (ES) č. 761/2001 formou
vládního usnesení a vytvoření Národního programu zavedení
systému řízení podniků a auditu z hlediska ochrany životního
prostředí (zkráceně Aktualizovaný program EMAS).
•Aktuální Program EMAS upravuje Nařízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č. 1221/2009 o dobrovolné účasti
organizací v systému Společenství pro environmentální řízení
podniků a auditu (EMAS)
www.geomedia.cz
3
Slide 4
CÍL EMAS
Cílem systému EMAS je pomáhat průběžně zlepšovat vliv činnosti
organizací na životní prostředí tím, že se vytvoří a zavedou
systémy environmentálního řízení:
•jejichž výkon je systematicky, objektivně a pravidelně hodnocen
•jsou poskytovány informace o vlivu činnosti organizace na životní
prostředí
•že probíhá otevřený dialog s veřejností a ostatními zainteresovanými
osobami
•že se do těchto aktivit aktivně zapojí zaměstnanci daných organizací
a jsou pořádány vhodné vzdělávací aktivity.
www.geomedia.cz
4
Slide 5
STRUKTURA A FUNGOVÁNÍ SYSTÉMU EMS
www.geomedia.cz
5
Slide 6
ENVIRONMENTÁLNÍ PŘEZKUM
•Úvodní podrobná analýza problémů ochrany životního
prostředí, dopadů a plnění aktivit souvisejících s činnostmi
organizace
•přezkoumání současného chování organizace v oblasti ochrany
životního prostředí s cílem zvážit všechny její environmentální
aspekty a vytvořit tak základ pro vybudování kvalitního Systému
řízení EMS
•Povinná část (na rozdíl od ISO 14001, kde je tato část nepovinná)
www.geomedia.cz
6
Slide 7
ENVIRONMENTÁLNÍ PŘEZKUM
Musí obsahovat:
•identifikaci právních a jiných předpisů z oblasti ŽP, které se
vztahuji k činnostem, výrobkům a službám organizace a které se
organizace zavázala plnit vůči státu, samosprávě, sdružením,
zainteresovaným subjektům, veřejnosti aj.
•prozkoumání všech stávajících technik, postupů a činnosti
vztahujících se k environmentálnímu řízení
•identifikaci všech přímých a nepřímých environmentálních
aspektů, které plynou z činnosti, výrobků a služeb organizace a které
mají významný dopad na životni prostředí, a sestaveni registru
aspektů (včetně kritérií pro hodnocení)
•hodnocení výsledků šetření mimořádných událostí (havárií),
případně vypořádání stížností obyvatel
www.geomedia.cz
7
Slide 8
ZÁVĚRY Z ENVIRONMENTÁLNÍHO PŘEZKUMU
PRVKY SYSTÉMU ŘÍZENÍ – DOKUMENTACE
PLUS
•Zavedena dokumentace – vnitřní směrnice a předpisy
•Dokumentace dostupná na intranetu všem zaměstnancům
MÍNUS
•Dokumentace uvedená na intranetu není systematicky aktualizována.
•Některé činnosti, zejména související s oblastí řízení environmentu, nejsou
popsány žádným vnitřním předpisem.
DOPORUČENÍ
•V rámci řízení dokumentace zajistit přehled všech dokumentů, včetně určení
vlastníka dokumentu, který bude odpovědný za aktuálnost dokumentu.
V přehledu je vhodné uvést datum, kdy byl dokument vydán a datum, kdy
byla poslední revize/aktualizace.
www.geomedia.cz
8
Slide 9
ZÁVĚRY ZE VSTUPNÍ ANALÝZY
PRVKY SYSTÉMU ŘÍZENÍ – KOMUNIKACE
PLUS
•Probíhá komunikace na interní i externí úrovni.
•Zápisy z porad jsou řádně archivovány.
•Zavedeny volné diskuze zaměstnanců v rámci metody CAF.
•V rámci webu jsou předávány informace o projektech zaměřených na
komunikaci s místní veřejností. Tyto informace jsou následně vyhodnocovány
a prezentovány veřejnosti.
MÍNUS
•Absence zpětné vazby z porad a interní komunikace.
•Není stanovena osoba tiskového mluvčí.
DOPORUČENÍ
•Zavedení zpětné vazby úkolů projednaných na poradách - převedení
konkrétních úkolů na dotčené zaměstnance. Dále sledování průběhu
opatření přijatých na základě úkolů z porad.
www.geomedia.cz
9
Slide 10
ENVIRONMENTÁLNÍ POLITIKA
Organizace musí prezentovat závazky v oblasti životního prostředí
prostřednictvím ENVIRONMENTÁLNÍ POLITIKY
Environmentální politika je stručny dokument, ktery musi:
1. být vhodný, pokud jde o charakter, rozsah a dopady činnosti,
výrobků a služeb na životni prostředí,
2. obsahovat závazek neustálého zlepšování (nad rámec
zákonných požadavků),
3. obsahovat závazek dodržovat příslušné požadavky vyplývající
z právních předpisů,
4. být základním rámcem pro stanoveni environmentálních cílů,
5. být podepsán představitelem nejvyššího vedeni,
6. být představen všem osobám, které pro organizaci pracují,
8. být přístupný veřejnosti.
www.geomedia.cz
10
Slide 11
ENVIRONMENTÁLNÍ ASPEKTY
ENVIRONMENTÁLNÍ ASPEKT je každá činnost, která má vliv na
životní prostředí.
• Změny životního prostředí (příznivé či nepříznivé), které vyplývají
z environmentálních aspektů se nazývají ENVIRONMENTÁLNÍ
DOPADY.
Společnost identifikuje všechny environmentální aspekty. Účelem je
získat úplný přehled o vlivu organizace na životní prostředí.
Seznam všech aspektů =
REGISTR ENVIRONMENTÁLNÍCH ASPEKTŮ
www.geomedia.cz
11
Slide 12
ENVIRONMENTÁLNÍ ASPEKTY
Environmentální aspekty mohou být PŘÍMÉ nebo NEPŘÍMÉ
PŘÍMÉ ASPEKT Y souvisejí s činnostmi, výrobky a službami
organizace, které vedení organizace přímo řídí
NEPŘÍMÉ ASPEKT Y mohou být výsledkem vzájemného působení
organizace a třetích stran a mohou být v přiměřené míře ovlivněny
organizací
Aspekty jsou hodnoceny podle kritérií významnosti, tak aby
společnost identifikovala
NEJVÝZNAMNĚJŠÍ ASPEKTY
www.geomedia.cz
12
Slide 13
CÍLE A PROGRAMY
CÍLE EMS
•
K nejvýznamnějším environmentálním aspektům jsou stanoveny
CÍLE, které mají snížit jejich dopad. Cíle současně vychází i z
environmentální politiky, právních a jiných požadavků nebo
možností organizace.
•
Pro každý cíl je stanovena CÍLOVÁ HODNOTA, které by mělo být
v určitém definovaném časovém období dosaženo.
•
Každý zaměstnanec musí znát alespoň cíle stanovené pro jeho
pracovní oblast – CÍLE EMS.
www.geomedia.cz
13
Slide 14
CÍLE A PROGRAMY
PROGRAMY EMS
• Ke každému vytyčenému cíli je nutné stanovit PROGRAM, který
konkrétně popisuje způsob dosažení cíle a jeho cílové hodnoty,
kterou se společnost zavazuje dosáhnout.
•
Program musí obsahovat:
ZDROJE (lidské, finanční, technické)
TERMÍNY
ODPOVĚDNÉ OSOBY za splnění cíle a kontrolu plnění
•
•
Plnění programů je průběžně sledováno a zaznamenáváno.
Každý zaměstnanec se musí seznámit alespoň s programy ze své
oblasti/procesu – PROGRAM EMS.
www.geomedia.cz
14
Slide 15
LEGISLATIVA
LEGISLATIVNÍ A JINÉ POŽADAVKY
• Základním požadavkem systému je plnění právních a jiných
požadavků.
•
Všechny platné zákony z oblasti ŽP relevantní pro společnost jsou
shrnuty v REGISTRU LEGISLATIVY EMS.
•
Konkrétní požadavky vyplývající z těchto zákonů jsou uvedeny v
REGISTRU PRÁVNÍCH POŽADAVKŮ EMS.
•
•
Oba registry jsou průběžně aktualizovány.
Požadavky environmentální legislativy vycházejí z nejdůležitějších
oblastí: nakládání s odpady a obaly, nakládání s chemickými
látkami, ovzduší, voda, energie.
www.geomedia.cz
15
Slide 16
LEGISLATIVA
LEGISLATIVNÍ A JINÉ POŽADAVKY
Organizace musí být schopná dokázat, že nad rámec zákona plní
právní předpisy a požadavky z oblasti životního prostředí, ke kterým
se zavázala, např.:
•
•
•
•
individuální právní akty – rozhodnutí, povolení, souhlas atd.,
požadavky zainteresovaných stran – zákazníci, majitele,
pojišťovny, banky,
pravidla příslušného (průmyslového) sektoru,
jiné - charty, deklarace.
www.geomedia.cz
16
Slide 17
INTERNÍ KOMUNIKACE
V oblasti komunikace klade EMAS na organizace vysoké nároky.
•Organizace je povinna INFORMOVAT ZAMĚSTNANCE o zavaděni
systému EMAS, změnách a o dosažených výsledcích. Zároveň musí
zaměstnancům UMOŽNIT VYJÁDŘIT SVÉ PODNĚTY ČI
PŘIPOMÍNKY
•Ideálním způsobem pro sběr podnětů od zaměstnanců může být
např. zřízení elektronické schránky.
•Dalším z požadavků EMAS je ZAPOJENÍ ZAMĚSTNANCŮ DO
SYSTÉMU NEUSTÁLÉHO ZLEPŠOVÁNI. Měli by se aktivně podílet
na úvodním environmentálním přezkoumání, na definování a
naplňování environmentálních cílů a programů.
•Organizace musí být schopna KOMUNIKACI SE ZAMĚSTNANCI a
aktivní účast zaměstnanců na systému řízení DOLOŽIT.
www.geomedia.cz
17
Slide 18
EXTERNÍ KOMUNIKACE
V oblasti komunikace klade EMAS na organizace vysoké nároky.
•Povinnost VÉST OTEVŘENÝ DIALOG O ZAVEDENÉM SYSTÉMU
S DODAVATELI, ZÁKAZNÍKY A S VEŘEJNOSTÍ. Seznamovat tyto
subjekty vhodnou formou s environmentální politikou, s významnými
environmentálními aspekty a s možnými nebo potencionálnimi
dopady činností organizace na životni prostředí.
•Na vyžádání musí organizace poskytnout ověřovateli dokumenty
prokazující vedení dialogu se zákazníky, úřady, tiskem, profesními
organizacemi a dalšími subjekty.
www.geomedia.cz
18
Slide 19
DOKUMENTACE
•Dokumentace je hlavním průkazným materiálem o zavedení
systému environmentálního řízeni a představuje „interní paměť“
organizace.
•Je možné ji využít k prokazování, že operace a postupy byly
provedeny dle příslušných požadavků.
•Dokumentace EMS zároveň slouží jako metodika k zajištěni
jednotných postupů v ramci systemu řizeni.
www.geomedia.cz
19
Slide 20
DOKUMENTACE
Dokumentace EMS zahrnuje:
•PŘÍRUČKU EMS
•ENVIRONMENTÁLNÍ POLITIKU
•REGISTR ENVIRONMENTÁLNÍCH ASPEKTŮ
•ENVIRONMENTÁLNÍ CÍLE A PROGRAMY
•VNITŘNÍ SMĚRNICE A PŘEDPISY
•EKO KODEX
www.geomedia.cz
20
Slide 21
ŘÍZENÍ DOKUMENTACE
Aby dokumentace plnila svou funkci, musí být efektivně řízena:
Pro řízení dokumentace musí být vytvořen postup, a to zejména pro:
• SCHVALOVÁNÍ DOKUMENTŮ
•
PŘEZKOUMÁNÍ DOKUMENTŮ, případně aktualizace
•
IDENTIFIKACI ZMĚN V DOKUMENTU
•
ZAJIŠTĚNÍ AKTUÁLNÍHO STAVU DOKUMENTŮ
•
ZAJIŠTĚNÍ DOSTUPNOSTI A AKTUÁLNOSTI EXTERNÍ
DOKUMENTACE
www.geomedia.cz
21
Slide 22
ŘÍZENÍ PROVOZU
•Řízení provozu představuje soubor konkrétních postupů, které
organizace dodržuje s cílem chránit životní prostředí.
•Organizace určí postupy, které vedou k naplnění programů a
přispějí k dosažení cílů i cílů environmentální politiky organizace dle
následujícího schématu:
POLITIKA – základní rámec pro stanoveni environmentálních cílů
↓
CÍLE - konečný stav, kterého chce organizace dosáhnout prostřednictvím
programů a postupů.
↓
PROGRAM - plán, podle kterého se řídí průběh činnosti, která vede k dosaženi cíle.
↓
POSTUPY – specifické činnosti, které představují jednotlivé části programu s
přesným určením času, místa, zodpovědnosti určených pracovníků a dalších zdrojů na
realizaci.
www.geomedia.cz
22
Slide 23
MIMOŘÁDNÉ SITUACE
Organizace musí vytvořit postupy k IDENTIFIKACI MOŽNOSTI
VZNIKU HAVARIJNÍCH SITUACÍ, které mohou mít dopad na životní
prostředí a přijmout nezbytná preventivní opatření.
Program preventivních opatření vychází z:
•
•
•
•
•
identifikace potenciálních havarijních situací a mimořádných stavů
omezení rizika (separace nebezpečného odpadu, protiskluzová
úprava podlah, atp.),
havarijních plánů a postupů
pravidelného testování správného fungování plánů a postupů
(cvičné požární poplachy),
poučení se z předchozích mimořádných událostí a havárií (zpětná
vazba).
www.geomedia.cz
23
Slide 24
INTERNÍ AUDIT
INTERNÍ AUDIT je pravidelná a zdokumentovaná kontrola funkčnosti
systému.
Jejím cílem je:
• zhodnocení existujícího systému řízení
• zjištění shody s politikou a cíly organizace, s požadavky
environmentálních předpisů a požadavky zákazníka.
Audit provádí osoba, která je nezávislá na kontrolované činnosti.
Výstupem z interního auditu je zdokumentovaný záznam.
Výsledky interních auditů musí být efektivně řešeny.
www.geomedia.cz
24
Slide 25
NESHODY
NESHODA je nesplnění požadavku, a to buď legislativního (např.
netřídění odpadů) nebo požadavku zakotveném v dokumentaci.
Neshoda může být identifikována jakýmkoliv zaměstnancem v rámci
běžné pracovní činnosti, příp. auditorem při provádění pravidelné
kontroly nebo INTERNÍHO AUDITU.
O každé identifikované neshodě musí být proveden ZÁZNAM.
Odstranění neshod probíhá pomocí NÁPRAVNÝCH a
PREVENTIVNÍCH OPATŘENÍ, které zmírňují negativní dopady a
zabraňují opakování problému.
www.geomedia.cz
25
Slide 26
ŘÍZENÍ ZÁZNAMŮ
Organizace musí vytvořit a udržovat ZÁZNAMY za účelem
prokazování dodržování všech požadavků (normy, systému,
legislativy).
Současně musí být nastaven postup pro identifikaci, uložení,
uchovávání a likvidace záznamů = systém ŘÍZENÍ ZÁZNAMŮ.
Mezi záznamy v EMS patří zejména:
•připomínky externích subjektů,
•nápravná a preventivní opatření
•průběžná evidence odpadů,
•protokoly o nehodách, haváriích a stížnostech,
•údaje o spotřebě energie a vody,
•protokoly o výcviku a osvědčení,
•prezenční listiny ze školeni.
www.geomedia.cz
26
Slide 27
PŘEZKUM VEDENÍ M ORGANIZACE
Vedení přezkoumá minimálně jednou ročně stav zavedeného
systému řízení.
Údaje jsou nejčastěji shrnuty formou ZPRÁVY PRO PŘEZKOUMÁNÍ
VEDENÍM, která zahrnuje následující informace:
•
•
•
•
•
•
•
výsledky interních auditů,
komunikace se zainteresovanými stranami,
údaje o environmentálním výkonu organizace,
stav plnění cílů,
stav napravné a preventivní činnosti,
činnosti, které vyplývají z předchozího přezkoumání,
doporučeni ke zlepšeni.
www.geomedia.cz
27
Slide 28
INFORMOVÁNÍ O VLIVU ČINNOSTI ORGANIZACE NA
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Organizace informuje veřejnost a další zainteresované strany o vlivu
svých činností na životní prostředí formou ENVIRONMENTÁLNÍHO
PROHLÁŠENÍ, které musí obsahovat:
•
•
•
•
•
•
•
popis činnosti, výrobků a služeb organizace
environmentální politiku a popis systému environmentálního
řízení,
popis významných environmentálních aspektů a jejich
souvisejících dopadů
popis environmentálního programu a jeho hlavních cílů
dosažené výsledky environmentálního programu
přehled dostupných údajů o vlivu činnosti organizace na životní
prostředí vzhledem k cílům a cílovým hodnotám
informace o klíčových indikátorech a dalších ukazatelích vlivu
činnosti organizace na životní prostředí
www.geomedia.cz
28
Slide 29
INFORMOVÁNÍ O VLIVU ČINNOSTI ORGANIZACE NA
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Obsah ENVIRONMENTÁLNÍHO PROHLÁŠENÍ pokrač.:
•
•
•
další faktory týkající se vlivu činnosti organizace na životní
prostředí (ve vztahu k dodržování právních ustanovení),
odkaz na příslušné požadavky vyplývající z právních předpisů
životního prostředí
jméno a akreditační číslo nebo číslo licence environmentálního
ověřovatele a datum schválení (ověřeni).
www.geomedia.cz
29
Slide 30
ZAVÁDĚNÍ EMAS – HLAVNÍ KROKY, POSTUP
•REGISTR ASPEKTŮ
•CÍLE A PROGRAMY
•CHYBĚJÍCÍ DOKUMENATCE
•REGISTR LEGISLATIVY A PRÁVNÍCH POŽADAVKŮ
•ŠKOLENÍ
•INTERNÍ AUDIT
•ZPRÁVA PRO PŘEZKOUMÁNÍ VEDENÍM
•ENVIRONMENTÁLNÍ PROHLÁŠENÍ
•CERTIFIKACE – OVĚŘENÍ SYSTÉMU EMAS
www.geomedia.cz
30
Slide 31
ZÁVĚR A DISKUZE
www.geomedia.cz
31