Slide 1

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 2

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 3

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 4

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 5

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 6

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 7

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 8

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 9

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 10

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 11

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 12

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 13

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 14

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 15

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 16

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 17

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 18

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 19

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 20

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 21

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 22

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 23

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 24

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 25

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 26

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 27

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 28

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 29

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 30

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 31

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 32

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 33

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet


Slide 34

Jämställdhetsanalys för
social omsorg
Utbildning i analysmetoden Sjuan

Välkommen till analysutbildningen!

Varför jämställdhetsanalys?
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

Socialtjänstlagen (SoL)

Sjuan
1.

Hur är uppdraget i verksamheten formulerat?

2. Vilken jämställdhetsutmaning finns inom verksamheten?
3. Vad är din fråga?
4. Vilka ledtrådar finns för att kunna besvara frågan?

5. Vad säger ledtrådarna?
6. Analysen är klar – föreslå åtgärder
7. Jämför förslagen till åtgärder

Dokumentera analysen
För att andra ska kunna följa dina tankar behöver du dokumentera
ditt arbete. Skriv ner vad du har gjort och hur du har tänkt.
 Dokumentera varje steg av Sjuan.
 Beskriv med text vad grafer och tabeller visar.

 Var noga med källhänvisningar i texten.
 Skriv texten så att en oinsatt men intresserad läsare kan förstå.
 Testa ditt utkast på en kollega.

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
 För vem finns verksamheten?
 Vad ska verksamheten leverera?
 Uppdraget kanske redan finns formulerat i dina
verksamhetsplaner. Annars kan du hitta det i politiskt styrande
dokument eller i lagstiftningen inom gällande område.
 Uppdraget utgör ramen och grunden för ditt fortsatta arbete.

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
 Du kan hitta uppslag från tidigare forskning eller så har du egna
erfarenheter från verksamheten.
 Om du inte kommer på eller hittar något, kan du försöka med att
titta på verksamhetens största utmaning ur ett
jämställdhetsperspektiv.
 Om du istället har många idéer redan nu, så ska du välja en av dem.
 Det viktiga är att välja en idé och börja arbeta med den.

3. Vad är din fråga?
 Vilken fråga vill du ha besvarad? Frågan ska utgå från den
jämställdhetsutmaning som du har identifierat i verksamheten.

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Det kan vara statistik, rapporter, foton, intervjuer, enkäter,
observationer med mera.
1.

Vad säger ditt material och vad säger det inte?

2. Har du rätt material utifrån din frågeställning?
3. Behövs ytterligare material för att besvara din fråga?
a)

Ta fram mer material från tidigare undersökningar

b)

Gör en egen undersökning

5. Vad säger ledtrådarna?
 Beskriv de könsmönster du ser i materialet.
 Jämför om möjligt resultaten med tidigare resultat på området.
 Använd dina genuskunskaper för att tolka materialet.
 Vad ser du för mönster? Är de ett problem? Vad beror de på?
Vilka konsekvenser får de? Behöver de åtgärdas?

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
 Presentera arbetet du har gjort.
 Diskutera de förslag till åtgärder som analysen visar på.
- Åtgärderna ska syfta till bättre måluppfyllnad i verksamheten.
- Åtgärderna ska vara genomförbara inom verksamheten.

- Åtgärderna ska vara realistiska på både kort och lång sikt.

7. Jämför förslagen till åtgärder
Lätt

 Är åtgärden svår eller lätt att
genomföra?
4

 Ger åtgärden liten eller stor
effekt?

2

1
Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

 Plotta åtgärderna i
koordinatsystemet så blir
jämförelsen lättare.

Exempel: Bistånd till äldre i X-köping

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens
grund främja människornas
 ekonomiska och sociala trygghet
 jämlikhet i levnadsvillkor
 aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för
sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla
enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på
respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.”

Socialtjänstlag (SoL)

1. Hur är uppdraget i verksamheten
formulerat?
”Varje kommun har enligt socialtjänstlagen, SoL, ansvar för att de som bor
och vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Socialnämnden verkar för att äldre människor får möjlighet att leva och bo
självständigt under trygga förhållanden och med respekt för
deras självbestämmande och integritet.
Den politiska ambitionen är att fler äldre ska kunna bo hemma så länge
som möjligt och erhålla den hjälp som behövs för att bibehålla funktioner
och livskvalitet.”
X-köping

2. Vilken jämställdhetsutmaning
finns inom verksamheten?
Inom socialtjänsten finns det en risk att förväntningar och
föreställningar utifrån könstillhörighet – snarare än den äldres
behov – styr beslut om insatser.

3. Vilken är din fråga?
 Får äldre kvinnor och
män insatser efter behov i
hemtjänsten?

4. Vilka ledtrådar finns för att
kunna besvara frågan?
Aktualisering av behov: Andel kvinnor och män som är 80 år och
äldre och som tar kontakt med hemtjänsten.
 I kommunen bor 480 kvinnor som är 80 år och äldre och 300
män som är 80 år och äldre.
 Kommunen beviljade 155 kvinnor (32 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.
 Kommunen beviljade 66 män (22 procent) som är 80 år och
äldre hemtjänst i april 2012.

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
 Omfattning och typ av tjänst.

Insatser

 Hemtjänstens taxeringssystem visar hur mycket hjälp
brukarna får.

Städ/tvätt var
tredje vecka
Insatser upp till
2 ggr/vecka
Insatser mer
än 2 ggr/vecka

Totalt

Kvinnor

Män

19 %

22 %

6%

8%

75 %

70 %

100 %

100 %

4. Vilka ledtrådar finns för att få
svar på frågan?
Socialtjänstens behovsbedömning – intervju med handläggare om
beslutsprocessen visar att:
 Ansökningar om hjälpinsatser är sällan skriftliga.
 Ansökningar får sällan avslag.
 Beslut om insatsens omfång och art fattas efter dialog med den
äldre och i regel ett hembesök.
 Beslutsprocessen kan beskrivas som en förhandling när den
äldres önskemål inte överensstämmer med anhörigas, eller om
handläggaren ser andra behov än den äldre.
 Om den äldre inte är nöjd kan denne överklaga beslutet.

5. Vad säger ledtrådarna?
Omsorgsförvaltningen i X-köping:
 32 procent av kvinnorna och 22 procent av männen som är 80 år
och äldre får stöd från hemtjänsten.
- 75 procent av kvinnorna och 70 procent av männen får fler än
två insatser per vecka.
- 22 procent av männen och 19 procent av kvinnorna i gruppen
med minst hjälpbehov, får hjälp med städning och tvätt.
- Aktstudien av 22 kvinnor och 22 män med större omsorgsbehov
visar att kvinnor får genomsnittligt fler insatser per vecka än
män, oberoende av om brukaren är ensam- eller sammanboende
och trots att kvinnor har bättre hälsonivå.

6. Analysen är klar – föreslå
åtgärder
1.

Börja arbeta i enlighet med Socialstyrelsens metod ”Äldres
behov i centrum”.

2. Diskutera resultaten på APT och be om kollegors reflektioner
över studien och vad vi skulle kunna göra som nästa steg,
3.

Göra en uppföljning av denna studie med peer review, dvs en
kollega är medlyssnare och observatör när handläggare gör
behovsbedömningen i dialog och vid hembesök för att lägga
märke till eventuell genusbias i processen.

4. Ingen åtgärd.

Lätt

7. Jämför förslagen till åtgärder
4

2
1

Svårt

3

Liten
effekt

Stor
effekt

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
Y-bo ska erbjuda olika
former av rådgivning
och ekonomiskt stöd
som hjälp för att kunna
ta sig ur ett tillfälligt
problem med ekonomin.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhetsutmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
I Y-bo stöd
har vi en känsla
och ekonomiskt
av
att
kvinnor
som hjälp för att kunna och män
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
utsträckning, men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
I Y-bo stöd
har vi
enkvinnor
känsla och män i Yoch ekonomiskt
Statistik.
bo
i
samma
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Antal och andel beviljanden och avslag på ansökningar
om ekonomiskt bistånd från hushåll med ensamboende
med och utan barn i december 2012.

Kön
Kvinnor med barn

Beviljade

Avslag

Totalt

17 (59%)

12 (41%)

29

Män med barn

2 (67%)

1 (33%)

3

Kvinnor utan barn

36 (68%)

17 (32%)

53

Män utan barn

61 (71%)

25 (29%)

86

Ledtrådar – ekonomiskt bistånd
Andel

Antal
70

100%
90%

60

80%

50

70%
60%

40

50%
40%

30

30%

20

20%

10

10%

0

0%

Kv m
barn

Män m
barn

Beviljade

Kv u
barn
Avslag

Män u
barn

Kv m barn

Män m
barn

Kv u barn

Beviljade

Avslag

Män u
barn

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
och ekonomiskt stöd
seledtrådarna?
bilaga.
bo i sammaStatistik,
utsträckning
som hjälp av
för att
att kvinnor
kunna och män
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett
tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

Övning: Ekonomiskt bistånd i Y-bo
1. Uppdraget
2. Jämställdhets3. Frågeställning
utmaning
Y-bo ska erbjuda
olika
4. Ledtrådar
former av rådgivning
Får
kvinnor
och män i 5.
Y- Vad säger
I
Y-bo
har
vi
en
känsla
6. Åtgärder?
och ekonomiskt stöd
Statistik,
seledtrådarna?
bilaga.
bo ioch
samma
utsträckning
av
att
kvinnor
män
som hjälp för att kunna
7. Jämför åtgärderna
hjälp med att ta sig ur
beviljas
ekonomiskt
ta sig ur ett tillfälligt
ett tillfälligt ekonomiskt
bistånd
i olika
Lätt
problem med
ekonomin.
problem?
utsträckning,
men vi vet
inte om det är ett
jämställdhetsproblem.

?
Svårt
Liten
effekt

Stor
effekt

Arbeta vidare
 Jämställdhetsutmaningar för socialt arbete (pdf)
 Sjuan (pdf)
 Metoder för kartläggning och analys på jämställ.nu (webb)
 Leda och styra för hållbar jämställdhet (webb)

Tack för idag!
För mer information och
kontakt:
www.skl.se/jamstalldhet