Service de l’action sociale SASoc Kantonales Sozialamt KSA « GUICHET SOCIAL »: présentation du dispositif et enjeux d’un nouveau service — AGO TRAIT D’UNION, 4
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Service de l’action sociale SASoc
Kantonales Sozialamt KSA
« GUICHET SOCIAL »: présentation du
dispositif et enjeux d’un nouveau service
—
AGO TRAIT D’UNION, 4 février 2011
—
Direction de la santé et des affaires sociales DSAS
Direktion für Gesundheit und Soziales GSD
Slide 2
Historique
—
2004: rapport Commission cantonale pour une politique familiale globale
2004: postulat Demierre/Menoud sur la création d’un « guichet famille »
2004: adoption du postulat par le Grand Conseil sur proposition du Conseil
d’Etat
2009: étude professeur Knüsel (UNIL): proposition de la création d’un « guichet
social » généraliste
Septembre 2009: rapport du Conseil d’Etat au Grand Conseil
6 octobre 2009: le Grand Conseil prend acte du rapport du Conseil d’Etat et
confie la réalisation du « guichet social » à la Direction de la santé et
des affaires sociales -SASoc
Printemps 2010: démarrage du projet
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION » / 4 février 2011
2
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Résultats de l’étude de l’Université de
Lausanne
—
> Expériences de guichets réalisés en Suisse
Guichet
Laps (TI)
Mission
Coordination
individuelle
de
prestations
GSR
(NE)
(en projet)
Coordination
individuelle
de
prestations
- Guichet
unique
Intake
(ZH)
CASS
(GE)
- Information/
orientation à
l’interne
- « Guichet
unique »
- Service 1e
ligne
- Information/
orientation
- « Guichet
unique »
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
BIS (NE)
Information/
orientation
UISP
(GE)
- Information/
orientation
- Prévention
Sozialinfo
Zug (ZG)
Information/
orientation
3
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Résultats de l’étude de l’Université de
Lausanne
—
> 3 modèles
> Guichet de coordination individuelle de prestations
> Guichet d’accueil d’un centre social
> Guichet généraliste d’information et d’orientation
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
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Résultats de l’étude de l’Université de
Lausanne
—
> Identification des besoins
> Enquête auprès des organismes fribourgeois
> 17 entretiens individuels
> 135 questionnaires
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
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Résultats de l’étude de l’Université de
Lausanne
—
> Attentes et besoins exprimés
> Accessibilité universelle, équité et prévention
> Neutralité et convivialité
> Service personnalisé
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
6
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Résultats de l’étude de l’Université de
Lausanne
—
> Modèle proposé pour le canton de Fribourg ?
> Guichet généraliste d’information et d’orientation
> Recommandations
> Éviter un ciblage trop restrictif de la population
> Offrir des informations personnalisées
> Combiner plusieurs modalités d’accès à l’information
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
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Cadre adopté par le Conseil d’Etat
—
> Création d’un guichet social généraliste
> Pour toute la population du canton de Fribourg
> Orientation au sein de l’ensemble du dispositif social existant
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
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Cadre adopté par le Conseil d’Etat
—
> Objectifs
> Proposer une information personnalisée aux personnes qui ne
savent pas comment accéder aux prestations sociales, en
complémentarité avec le réseau
> Offrir la garantie que les demandes d’information et d’orientation
puissent être obtenues en toute simplicité dans un cadre et par
des procédures exemptes de jugements et de regards
> Éviter la détérioration de situations coûteuses à rétablir pour la
collectivité
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
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Cadre adopté par le Conseil d’Etat
—
> Principes
> Accessibilité large et universelle
> Centralisation des informations
> Équité de traitement
> Neutralité et convivialité
> Service à caractère généraliste
> Prestations personnalisées
> Autonomie du service
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
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Conceptualisation
—
> Modalités d’accès à l’information
> Lieu d’accueil fixe et itinérant
> Ligne téléphonique
> Adresse courrielle
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
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Conceptualisation
—
> Prestations
> Documentation en libre accès
> Renseignement simple
> Conseil personnalisé
> Orientation vers le réseau
> « Passage de témoin »
> Suivi de l’acheminement
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
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Présentation du projet
—
> Dispositif
> Groupe de réseau
> Périmètre couvert par le guichet
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
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Introduction
—
> Dispositif
Guichet
social
Demande
d’information
Usager/
usagère
Renseignements sur
le réseau
Réseau
social
fribourgeois
Accès direct
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
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Groupe de réseau
—
> Rôle
> Exprimer les attentes et les préoccupations des milieux concernés
> Apporter l’expérience et le savoir de la réalité fribourgeoise
> Contribuer à la constitution du répertoire et de la base de données
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
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Enjeux du projet
—
>
>
>
>
>
>
Validité de l’information
Profil des intervenantEs du guichet
« Décodage » de la demande
Méthodologie de suivi de l’intervention
Délimitation des tâches entre services
Confidentialité
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
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PROTECTION et
INSERTION
SOCIALE
complément ressources
GUICHET
SOCIAL
INTEGRATION
migration
VIE
PROFESSIONNELLE
asile
formation
emploi
18
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Travail en réseau
—
> Sources d’informations du « guichet social »
> Répertoire GFIS
> Cartes prestations: séances en sous-groupe
> Questionnaire complémentaire
> Échanges interinstitutionnels
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
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Travail en réseau
—
Séances en sous-groupes
14.12.2010
14h-16h
> Protection
et insertion
sociale
11.1.2011
14h-16h
> Famille
27.1.2011
14h-16h
> Santé
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
10.2.2011
14h-16h
> Intégration
3.3.2011
14h-16h
> Vie
professionnelle
20
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Travail en réseau
—
Séances en sous-groupes
> Objectifs des séances en sous-groupe
> Vérifier et confirmer les cartes-prestations
> Différencier
> Identifier les flux
Service de l’action sociale SASoc
AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
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Enquête aux institutions
—
> Questionnaire complémentaire
> Personne de référence
> Modalités de contact
> …
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AGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
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Cartes prestations
—
> Aide matérielle
> Aide financière directe, subventions, subsides, etc…
> Aide en nature
> Habits, jouets, repas
> Prestations de services
> Aide personnelle, conseils, accompagnement, suivi, cours,
hébergement
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Echanges
—
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« GUICHET SOCIAL »: présentation du
dispositif et enjeux d’un nouveau service
—
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Direktion für Gesundheit und Soziales GSD
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Historique
—
2004: rapport Commission cantonale pour une politique familiale globale
2004: postulat Demierre/Menoud sur la création d’un « guichet famille »
2004: adoption du postulat par le Grand Conseil sur proposition du Conseil
d’Etat
2009: étude professeur Knüsel (UNIL): proposition de la création d’un « guichet
social » généraliste
Septembre 2009: rapport du Conseil d’Etat au Grand Conseil
6 octobre 2009: le Grand Conseil prend acte du rapport du Conseil d’Etat et
confie la réalisation du « guichet social » à la Direction de la santé et
des affaires sociales -SASoc
Printemps 2010: démarrage du projet
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Résultats de l’étude de l’Université de
Lausanne
—
> Expériences de guichets réalisés en Suisse
Guichet
Laps (TI)
Mission
Coordination
individuelle
de
prestations
GSR
(NE)
(en projet)
Coordination
individuelle
de
prestations
- Guichet
unique
Intake
(ZH)
CASS
(GE)
- Information/
orientation à
l’interne
- « Guichet
unique »
- Service 1e
ligne
- Information/
orientation
- « Guichet
unique »
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BIS (NE)
Information/
orientation
UISP
(GE)
- Information/
orientation
- Prévention
Sozialinfo
Zug (ZG)
Information/
orientation
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Résultats de l’étude de l’Université de
Lausanne
—
> 3 modèles
> Guichet de coordination individuelle de prestations
> Guichet d’accueil d’un centre social
> Guichet généraliste d’information et d’orientation
Service de l’action sociale SASoc
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Résultats de l’étude de l’Université de
Lausanne
—
> Identification des besoins
> Enquête auprès des organismes fribourgeois
> 17 entretiens individuels
> 135 questionnaires
Service de l’action sociale SASoc
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Résultats de l’étude de l’Université de
Lausanne
—
> Attentes et besoins exprimés
> Accessibilité universelle, équité et prévention
> Neutralité et convivialité
> Service personnalisé
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Résultats de l’étude de l’Université de
Lausanne
—
> Modèle proposé pour le canton de Fribourg ?
> Guichet généraliste d’information et d’orientation
> Recommandations
> Éviter un ciblage trop restrictif de la population
> Offrir des informations personnalisées
> Combiner plusieurs modalités d’accès à l’information
Service de l’action sociale SASoc
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Cadre adopté par le Conseil d’Etat
—
> Création d’un guichet social généraliste
> Pour toute la population du canton de Fribourg
> Orientation au sein de l’ensemble du dispositif social existant
Service de l’action sociale SASoc
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Cadre adopté par le Conseil d’Etat
—
> Objectifs
> Proposer une information personnalisée aux personnes qui ne
savent pas comment accéder aux prestations sociales, en
complémentarité avec le réseau
> Offrir la garantie que les demandes d’information et d’orientation
puissent être obtenues en toute simplicité dans un cadre et par
des procédures exemptes de jugements et de regards
> Éviter la détérioration de situations coûteuses à rétablir pour la
collectivité
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Cadre adopté par le Conseil d’Etat
—
> Principes
> Accessibilité large et universelle
> Centralisation des informations
> Équité de traitement
> Neutralité et convivialité
> Service à caractère généraliste
> Prestations personnalisées
> Autonomie du service
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Conceptualisation
—
> Modalités d’accès à l’information
> Lieu d’accueil fixe et itinérant
> Ligne téléphonique
> Adresse courrielle
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Conceptualisation
—
> Prestations
> Documentation en libre accès
> Renseignement simple
> Conseil personnalisé
> Orientation vers le réseau
> « Passage de témoin »
> Suivi de l’acheminement
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Présentation du projet
—
> Dispositif
> Groupe de réseau
> Périmètre couvert par le guichet
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Introduction
—
> Dispositif
Guichet
social
Demande
d’information
Usager/
usagère
Renseignements sur
le réseau
Réseau
social
fribourgeois
Accès direct
Service de l’action sociale SASoc
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Groupe de réseau
—
> Rôle
> Exprimer les attentes et les préoccupations des milieux concernés
> Apporter l’expérience et le savoir de la réalité fribourgeoise
> Contribuer à la constitution du répertoire et de la base de données
Service de l’action sociale SASoc
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Enjeux du projet
—
>
>
>
>
>
>
Validité de l’information
Profil des intervenantEs du guichet
« Décodage » de la demande
Méthodologie de suivi de l’intervention
Délimitation des tâches entre services
Confidentialité
Service de l’action sociale SASoc
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PROTECTION et
INSERTION
SOCIALE
complément ressources
GUICHET
SOCIAL
INTEGRATION
migration
VIE
PROFESSIONNELLE
asile
formation
emploi
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Travail en réseau
—
> Sources d’informations du « guichet social »
> Répertoire GFIS
> Cartes prestations: séances en sous-groupe
> Questionnaire complémentaire
> Échanges interinstitutionnels
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Travail en réseau
—
Séances en sous-groupes
14.12.2010
14h-16h
> Protection
et insertion
sociale
11.1.2011
14h-16h
> Famille
27.1.2011
14h-16h
> Santé
Service de l’action sociale SASoc
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10.2.2011
14h-16h
> Intégration
3.3.2011
14h-16h
> Vie
professionnelle
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Travail en réseau
—
Séances en sous-groupes
> Objectifs des séances en sous-groupe
> Vérifier et confirmer les cartes-prestations
> Différencier
> Identifier les flux
Service de l’action sociale SASoc
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Enquête aux institutions
—
> Questionnaire complémentaire
> Personne de référence
> Modalités de contact
> …
Service de l’action sociale SASoc
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Cartes prestations
—
> Aide matérielle
> Aide financière directe, subventions, subsides, etc…
> Aide en nature
> Habits, jouets, repas
> Prestations de services
> Aide personnelle, conseils, accompagnement, suivi, cours,
hébergement
Service de l’action sociale SASoc
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Echanges
—
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