Slide 1

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 2

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 3

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 4

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 5

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 6

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 7

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 8

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 9

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 10

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 11

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 12

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 13

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 14

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 15

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 16

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 17

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 18

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 19

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 20

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 21

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 22

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 23

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 24

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 25

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 26

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 27

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 28

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 29

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 30

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 31

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 32

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 33

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 34

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 35

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť


Slide 36

SATUROVANIE DOPYTU PO
PRACOVNEJ SILE
PROSTREDNÍCTVOM MIGRÁCIE V SR

Ing. Tomáš Domonkos, PhD. (EÚ SAV)
Ing. Michal Páleník, PhD. (Inštitút zamestnanosti)
Ing. Marek Radvanský (EÚ SAV)
Európska migračná sieť bola založená rozhodnutím
Rady 2008/381/ES a je financovaná Európskou úniou.
Spolufinancované Ministerstvom vnútra SR.

Motivácia
o Spracovaná v rámci aktivít Európskej
migračnej siete – pracovný program na
rok 2010
o Spoločné špecifikácie pre všetky členské
krajiny EÚ
o Bude súčasťou súhrnnej štúdie rovnakého
zamerania na úrovni EÚ, v ktorej budú
zhrnuté výsledky národných štúdií
spracovaných členskými krajinami EÚ

Ciele štúdie
Na úrovni EÚ
o Poskytnúť tvorcom politík a analytikom na úrovni EÚ prehľad o
rôznych postupoch v jednotlivých členských krajinách v oblasti
saturovaniu dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie
vrátane zosumarizovania štatistických údajov
Na národnej úrovni
o Poskytnúť informácie o charakteristike migračnej politiky SR s
dôrazom na problematiku uspokojenia dopytu po pracovnej sile
so zameraním najmä na migrantov z tretích krajín
o Charakterizovať stratégie a politiky Slovenskej republiky v
oblasti problematiky uspokojenia dopytu po pracovnej sile a
preskúmať ich všeobecné vnímanie a uskutočnené alebo
plánované zmeny v týchto stratégiách a politikách ako reakciu
na súčasný vývoj ekonomického prostredia

Štruktúra prednášky
o Implementácia ekonomickej migračnej
politiky a legislatívy
o Štatistika a trendy migrácie
• Štatistika na trhu práce a migrácia
• Analýza trendov a budúceho vývoja

Východisková situácia
o Slovensko bolo v období transformácie vnímané
skôr ako zdroj ekonomických migrantov než ako
cieľ pracovnej migrácie
o Od roku 1990, kedy bol pojem migrácia takmer
neznámy a počet migrantov marginálny, nastalo
v tejto oblasti niekoľko významných zmien
o Najvýznamnejšie vplýval na potrebu zmien
v migračnej politike SR vstup Slovenska do EÚ
a s ním spojený voľný pohyb osôb

Legislatíva v oblasti pracovnej
migrácie
Najzásadnejšie zákony
o Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov
o Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
o Ďalšie ako napr. zákonník práce, zákon o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní,
zákon o sociálnom poistení

Základné dokumenty
o Koncepcia migračnej politiky (2005) – len
základný rámec pre migračnú politiku
o V súčasnosti prebieha aktualizácia Koncepcie
(uznesenie vlády SR 467/2009 a 331/2010)
o Pripravujú sa koncepčné zámery migračnej
politiky na roky 2011-2015 (programové
vyhlásenie vlády)
o Koncepcii integrácie cudzincov v SR (2009) problematika pracovnej migrácie len okrajovo

Politika pracovnej migrácie
o
o
o

o

o

Neexistujú politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej
migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR
Legálna imigrácia z tretích krajín nie je regulovaná napríklad stanovením
kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne
stanovením zoznamov profesií
Migrácia za prácou sa riadi potrebami trhu práce a preferenciou občanov
EÚ, resp. zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných
miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, záujemcom o zamestnanie
z radov občanov SR a krajín EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie a až
následne štátnymi príslušníkmi tretích krajín
Z dôvodu demografického vývoja, posúvania dôchodkového veku žien na
62 rokov, nižšiu zamestnanosť obyvateľstva v produktívnom veku a vysokú
mieru nezamestnanosti v SR sa nejaví výraznejšia potreba organizovania
legálneho prisťahovalectva (MPSVR)
Na druhej strane hospodárska kríza - SR nepristúpila z hľadiska
zamestnávania cudzincov k reštrikčným opatreniam, akými sú závažné
zmeny právnych predpisov, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť
prístup na trh práce SR alebo k opatreniam na podporu návratu migrantov
do krajín pôvodu

Štatistika a trendy migrácie
o V štúdii je analyzovaný vývoj pracovnej
migrácie v SR podľa jednotlivých
socioekonomických skupín v rokoch 2004 až
2009
o Analýzy pracovnej migrácie vychádzajú
z údajov Ústredia práce, sociálnych vecí
a rodiny
o Uvedené údaje sledujú počty pracovných
migrantov, nie celkový počet cudzincov na
Slovensku
o Vychádzali sme z klasifikácie zamestnaných
(KZAM)

Štatistika a trendy migrácie
o KZAM - zaviedol Federálny štatistický úrad
ČSFR ako určitý preklad ISCO-88
o národné potreby sa v roku 2000 vypracovala
rozšírená 6 miestna KZAM so zachovaním
prvých 4 miest podľa ISCO-88
o V KZAM sa pri zatrieďovaní zamestnaní podľa
klasifikácie pri definovaní 10 hlavných tried
používajú dve úrovne
• stupeň vzdelania
• špecializácia vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa krajiny pôvodu

Počet pracovných migrantov (cudzincov) podľa krajiny
pôvodu (ľavá os) a celkový počet migrantov (pravá os)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa pohlavia

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov)
zo starých členských krajín podľa pohlavia (EÚ 15)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 10)

Celkový počet pracovných migrantov (cudzincov) z
nových členských krajín podľa pohlavia (EÚ 2)

Celkový počet pracovných migrantov podľa
pohlavia (cudzincov) z tretích krajín

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 15)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 10)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (EU 2)

Celkový počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (tretie krajiny)

Celkový prítok a odtok pracovných
migrantov (cudzincov) podľa pohlavia

Prítoky a odtoky pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania

Počet pracovných migrantov
(cudzincov) podľa vzdelania (rok 2009)

Štruktúra pracovných migrantov (cudzincov) podľa
krajiny pôvodu, pohlavia a vzdelania (rok 2009)

Porovnanie vonkajšej a vnútornej
migrácie (NUTS 2) v SR

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa pohlavia (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
z tretích krajín podľa vzdelania (rok 2009)

Počet pracovných migrantov (cudzincov)
zamestnaných vo vybraných profesiách spolu

Podiel vybraných profesií na celkovom
počte cudzincov podľa krajín pôvodu

Porovnanie štruktúry sledovaných
profesií podľa krajiny pôvodu cudzinca

Voľné pracovné miesta v SR podľa
OKEČ

Počet nelegálne zamestnávaných
cudzincov v SR

Predpokladaný vývoj na trhu
práce (tis. osôb)

Ďakujem za pozornosť