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京津冀协同发展，打造
对内开放的经济特区
况杰
2015年09月10日
京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会

对内开放

京津冀一体化

京津冀协同发展规划纲要
2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了
《京津冀协同发展规划纲要》。
 《纲要》明确区域整体定位及三省市定位，确定京
津冀协同发展的近期（2017）、中期（2020）、
远期（2030）目标。《纲要》既有顶层设计纲要，
也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化
细则、环保一体化细则和产业一体化细则。
 《纲要》明确了空间布局，就是要形成“一核、双城
、三轴、四区、多节点”，其中，三轴是骨架，包括
京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区
中，西部、北部是生态涵养区，中部是核心功能区
，南部是功能拓展区，东部是滨海发展区。


3

三地的定位
北京有四个定位：全国政治中心、文化中心、科技
创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、
万众创新的格局中，北京能够成为核心和引领。
 天津主要是打造“一个基地三个区”：全国先进制造研
发基地，北方国际航运核心区，金融创新运营示范
区，改革开放先行区。
 河北定位为四个基地，主要涉及商贸物流基地，产
业转型基地，城乡统筹，新型城镇化以及三大环境
支撑区域等。
 首要：疏解北京的“非首都功能”


如何做到“协同发展”？
原则就是：该干么就干么
 北京：疏解；天津、河北：承接




核心就是：创新驱动

交通一体化：公交卡通用、收费站撤除、进京证？
 通讯一体化：漫游费取消、长话费取消
 社会服务一体化：教育、医疗
 产业协同发展：最难，也最关键


国外经验的借鉴


日本首都圈：东京、横滨、川崎及周边（琦玉、千
叶、神奈川等），1956年《首都圈整备法》，多核
心城镇体制
茨城县胜田市，日立集团总部
 茨城县筑波市：科研中心
 横滨：港口


伦敦都市圈：1937年开始规划，将伦敦规划为四个
同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城
市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。
 英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《
新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。
1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦


经验借鉴
伦敦都市圈的轴向，（东京）首都都市圈是径向
 发达便利的交通是基础
 产业集群、产业分工是保证




没有现成经验可以照搬
体制不同，最主要是政府职能不同
 存量过大，重新规划成本过高


对内开放的“经济特区”
不改变现有行政区划，实行统一管理
 保留原有户籍，实行“居住证”（绿卡）管理
 税收共享
 取消一切行政区域间收费，全面降低运营成本
 产业创新中心，辐射京津冀
 提供相应的文化、教育、医疗保障




武大廊~通州~保定（部分）



延庆~张家口

核心地区：
武大廊地图

核心地区

通州、大兴（北京
）、武清（天津）
、涿州、固安、永
清、香河、大厂、
三河（河北）
 宝坻、霸州




延庆~张家口（怀
来、赤城、崇礼）

政府只做该做的事
政策保证（工商、税务等行政许可）
 相关服务（基础科技、投资服务平台）
 环境配套（水电气、商业、文化、教育、医疗设施
）




不需要招商引资，企业自己会来

北京怎么发展？


文化创意产业：历史形成，底蕴深厚




设计、出版、展览、影视、演出、传媒等

创业创新：中关村为核心、互联网


知识产权IP

旅游业
 金融中心（传统金融业务为主）
 科技服务业
 高端制造业：智能硬件


天津怎么发展？


全国先进制造研发基地：


北京研发、天津孵化、河北生产

北方国际航运核心区：港口优势
 金融创新运营示范区：直接投资、融资租赁、担保
、供应链金融等
 改革开放先行区：自贸区




天津要积极向北京靠拢，发展宜居环境、特色旅游

双城记
京津双城记，关键节点是武清
 武清，始建于西汉，别称雍阳，唐天宝元年更名武
清，2000年撤县设区。区域面积1574平方公里，
辖29个乡镇街道，人口84万。
 武清地处京津之间，千年京杭大运河穿境而过，是
京滨综合发展主轴的重要节点。城区距北京市区71
公里，距首都机场90公里，距天津市区13公里，距
天津港71公里，区位优势得天独厚.
 区内现有京津塘、京津、京沪、津保、津蓟5条高速
公路、设出入口12个，京津城际铁路在武清城区设
有天津段唯一经停站。


武清的机遇
2013年3月，京津两地正式签署《关于加强经济与
社会发展合作协议》。协议支持天津武清区打造京
津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研
究成果转化。
 北京市政府迁通州，给武清带来难得的机遇


靠近北京、再靠近北京
 有文化、宜生活的工业园区
 吸引人才是第一位（仿照南京321计划）
 创新驱动、用足用活政策


京津冀协同发展
核心是“协同”
 打破行政区划束缚，建立一体化的“特区”



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京津冀协同发展，打造
对内开放的经济特区
况杰
2015年09月10日
京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会

对内开放

京津冀一体化

京津冀协同发展规划纲要
2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了
《京津冀协同发展规划纲要》。
 《纲要》明确区域整体定位及三省市定位，确定京
津冀协同发展的近期（2017）、中期（2020）、
远期（2030）目标。《纲要》既有顶层设计纲要，
也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化
细则、环保一体化细则和产业一体化细则。
 《纲要》明确了空间布局，就是要形成“一核、双城
、三轴、四区、多节点”，其中，三轴是骨架，包括
京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区
中，西部、北部是生态涵养区，中部是核心功能区
，南部是功能拓展区，东部是滨海发展区。


3

三地的定位
北京有四个定位：全国政治中心、文化中心、科技
创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、
万众创新的格局中，北京能够成为核心和引领。
 天津主要是打造“一个基地三个区”：全国先进制造研
发基地，北方国际航运核心区，金融创新运营示范
区，改革开放先行区。
 河北定位为四个基地，主要涉及商贸物流基地，产
业转型基地，城乡统筹，新型城镇化以及三大环境
支撑区域等。
 首要：疏解北京的“非首都功能”


如何做到“协同发展”？
原则就是：该干么就干么
 北京：疏解；天津、河北：承接




核心就是：创新驱动

交通一体化：公交卡通用、收费站撤除、进京证？
 通讯一体化：漫游费取消、长话费取消
 社会服务一体化：教育、医疗
 产业协同发展：最难，也最关键


国外经验的借鉴


日本首都圈：东京、横滨、川崎及周边（琦玉、千
叶、神奈川等），1956年《首都圈整备法》，多核
心城镇体制
茨城县胜田市，日立集团总部
 茨城县筑波市：科研中心
 横滨：港口


伦敦都市圈：1937年开始规划，将伦敦规划为四个
同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城
市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。
 英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《
新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。
1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦


经验借鉴
伦敦都市圈的轴向，（东京）首都都市圈是径向
 发达便利的交通是基础
 产业集群、产业分工是保证




没有现成经验可以照搬
体制不同，最主要是政府职能不同
 存量过大，重新规划成本过高


对内开放的“经济特区”
不改变现有行政区划，实行统一管理
 保留原有户籍，实行“居住证”（绿卡）管理
 税收共享
 取消一切行政区域间收费，全面降低运营成本
 产业创新中心，辐射京津冀
 提供相应的文化、教育、医疗保障




武大廊~通州~保定（部分）



延庆~张家口

核心地区：
武大廊地图

核心地区

通州、大兴（北京
）、武清（天津）
、涿州、固安、永
清、香河、大厂、
三河（河北）
 宝坻、霸州




延庆~张家口（怀
来、赤城、崇礼）

政府只做该做的事
政策保证（工商、税务等行政许可）
 相关服务（基础科技、投资服务平台）
 环境配套（水电气、商业、文化、教育、医疗设施
）




不需要招商引资，企业自己会来

北京怎么发展？


文化创意产业：历史形成，底蕴深厚




设计、出版、展览、影视、演出、传媒等

创业创新：中关村为核心、互联网


知识产权IP

旅游业
 金融中心（传统金融业务为主）
 科技服务业
 高端制造业：智能硬件


天津怎么发展？


全国先进制造研发基地：


北京研发、天津孵化、河北生产

北方国际航运核心区：港口优势
 金融创新运营示范区：直接投资、融资租赁、担保
、供应链金融等
 改革开放先行区：自贸区




天津要积极向北京靠拢，发展宜居环境、特色旅游

双城记
京津双城记，关键节点是武清
 武清，始建于西汉，别称雍阳，唐天宝元年更名武
清，2000年撤县设区。区域面积1574平方公里，
辖29个乡镇街道，人口84万。
 武清地处京津之间，千年京杭大运河穿境而过，是
京滨综合发展主轴的重要节点。城区距北京市区71
公里，距首都机场90公里，距天津市区13公里，距
天津港71公里，区位优势得天独厚.
 区内现有京津塘、京津、京沪、津保、津蓟5条高速
公路、设出入口12个，京津城际铁路在武清城区设
有天津段唯一经停站。


武清的机遇
2013年3月，京津两地正式签署《关于加强经济与
社会发展合作协议》。协议支持天津武清区打造京
津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研
究成果转化。
 北京市政府迁通州，给武清带来难得的机遇


靠近北京、再靠近北京
 有文化、宜生活的工业园区
 吸引人才是第一位（仿照南京321计划）
 创新驱动、用足用活政策


京津冀协同发展
核心是“协同”
 打破行政区划束缚，建立一体化的“特区”



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京津冀协同发展，打造
对内开放的经济特区
况杰
2015年09月10日
京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会

对内开放

京津冀一体化

京津冀协同发展规划纲要
2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了
《京津冀协同发展规划纲要》。
 《纲要》明确区域整体定位及三省市定位，确定京
津冀协同发展的近期（2017）、中期（2020）、
远期（2030）目标。《纲要》既有顶层设计纲要，
也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化
细则、环保一体化细则和产业一体化细则。
 《纲要》明确了空间布局，就是要形成“一核、双城
、三轴、四区、多节点”，其中，三轴是骨架，包括
京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区
中，西部、北部是生态涵养区，中部是核心功能区
，南部是功能拓展区，东部是滨海发展区。


3

三地的定位
北京有四个定位：全国政治中心、文化中心、科技
创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、
万众创新的格局中，北京能够成为核心和引领。
 天津主要是打造“一个基地三个区”：全国先进制造研
发基地，北方国际航运核心区，金融创新运营示范
区，改革开放先行区。
 河北定位为四个基地，主要涉及商贸物流基地，产
业转型基地，城乡统筹，新型城镇化以及三大环境
支撑区域等。
 首要：疏解北京的“非首都功能”


如何做到“协同发展”？
原则就是：该干么就干么
 北京：疏解；天津、河北：承接




核心就是：创新驱动

交通一体化：公交卡通用、收费站撤除、进京证？
 通讯一体化：漫游费取消、长话费取消
 社会服务一体化：教育、医疗
 产业协同发展：最难，也最关键


国外经验的借鉴


日本首都圈：东京、横滨、川崎及周边（琦玉、千
叶、神奈川等），1956年《首都圈整备法》，多核
心城镇体制
茨城县胜田市，日立集团总部
 茨城县筑波市：科研中心
 横滨：港口


伦敦都市圈：1937年开始规划，将伦敦规划为四个
同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城
市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。
 英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《
新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。
1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦


经验借鉴
伦敦都市圈的轴向，（东京）首都都市圈是径向
 发达便利的交通是基础
 产业集群、产业分工是保证




没有现成经验可以照搬
体制不同，最主要是政府职能不同
 存量过大，重新规划成本过高


对内开放的“经济特区”
不改变现有行政区划，实行统一管理
 保留原有户籍，实行“居住证”（绿卡）管理
 税收共享
 取消一切行政区域间收费，全面降低运营成本
 产业创新中心，辐射京津冀
 提供相应的文化、教育、医疗保障




武大廊~通州~保定（部分）



延庆~张家口

核心地区：
武大廊地图

核心地区

通州、大兴（北京
）、武清（天津）
、涿州、固安、永
清、香河、大厂、
三河（河北）
 宝坻、霸州




延庆~张家口（怀
来、赤城、崇礼）

政府只做该做的事
政策保证（工商、税务等行政许可）
 相关服务（基础科技、投资服务平台）
 环境配套（水电气、商业、文化、教育、医疗设施
）




不需要招商引资，企业自己会来

北京怎么发展？


文化创意产业：历史形成，底蕴深厚




设计、出版、展览、影视、演出、传媒等

创业创新：中关村为核心、互联网


知识产权IP

旅游业
 金融中心（传统金融业务为主）
 科技服务业
 高端制造业：智能硬件


天津怎么发展？


全国先进制造研发基地：


北京研发、天津孵化、河北生产

北方国际航运核心区：港口优势
 金融创新运营示范区：直接投资、融资租赁、担保
、供应链金融等
 改革开放先行区：自贸区




天津要积极向北京靠拢，发展宜居环境、特色旅游

双城记
京津双城记，关键节点是武清
 武清，始建于西汉，别称雍阳，唐天宝元年更名武
清，2000年撤县设区。区域面积1574平方公里，
辖29个乡镇街道，人口84万。
 武清地处京津之间，千年京杭大运河穿境而过，是
京滨综合发展主轴的重要节点。城区距北京市区71
公里，距首都机场90公里，距天津市区13公里，距
天津港71公里，区位优势得天独厚.
 区内现有京津塘、京津、京沪、津保、津蓟5条高速
公路、设出入口12个，京津城际铁路在武清城区设
有天津段唯一经停站。


武清的机遇
2013年3月，京津两地正式签署《关于加强经济与
社会发展合作协议》。协议支持天津武清区打造京
津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研
究成果转化。
 北京市政府迁通州，给武清带来难得的机遇


靠近北京、再靠近北京
 有文化、宜生活的工业园区
 吸引人才是第一位（仿照南京321计划）
 创新驱动、用足用活政策


京津冀协同发展
核心是“协同”
 打破行政区划束缚，建立一体化的“特区”



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京津冀协同发展，打造
对内开放的经济特区
况杰
2015年09月10日
京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会

对内开放

京津冀一体化

京津冀协同发展规划纲要
2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了
《京津冀协同发展规划纲要》。
 《纲要》明确区域整体定位及三省市定位，确定京
津冀协同发展的近期（2017）、中期（2020）、
远期（2030）目标。《纲要》既有顶层设计纲要，
也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化
细则、环保一体化细则和产业一体化细则。
 《纲要》明确了空间布局，就是要形成“一核、双城
、三轴、四区、多节点”，其中，三轴是骨架，包括
京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区
中，西部、北部是生态涵养区，中部是核心功能区
，南部是功能拓展区，东部是滨海发展区。


3

三地的定位
北京有四个定位：全国政治中心、文化中心、科技
创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、
万众创新的格局中，北京能够成为核心和引领。
 天津主要是打造“一个基地三个区”：全国先进制造研
发基地，北方国际航运核心区，金融创新运营示范
区，改革开放先行区。
 河北定位为四个基地，主要涉及商贸物流基地，产
业转型基地，城乡统筹，新型城镇化以及三大环境
支撑区域等。
 首要：疏解北京的“非首都功能”


如何做到“协同发展”？
原则就是：该干么就干么
 北京：疏解；天津、河北：承接




核心就是：创新驱动

交通一体化：公交卡通用、收费站撤除、进京证？
 通讯一体化：漫游费取消、长话费取消
 社会服务一体化：教育、医疗
 产业协同发展：最难，也最关键


国外经验的借鉴


日本首都圈：东京、横滨、川崎及周边（琦玉、千
叶、神奈川等），1956年《首都圈整备法》，多核
心城镇体制
茨城县胜田市，日立集团总部
 茨城县筑波市：科研中心
 横滨：港口


伦敦都市圈：1937年开始规划，将伦敦规划为四个
同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城
市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。
 英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《
新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。
1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦


经验借鉴
伦敦都市圈的轴向，（东京）首都都市圈是径向
 发达便利的交通是基础
 产业集群、产业分工是保证




没有现成经验可以照搬
体制不同，最主要是政府职能不同
 存量过大，重新规划成本过高


对内开放的“经济特区”
不改变现有行政区划，实行统一管理
 保留原有户籍，实行“居住证”（绿卡）管理
 税收共享
 取消一切行政区域间收费，全面降低运营成本
 产业创新中心，辐射京津冀
 提供相应的文化、教育、医疗保障




武大廊~通州~保定（部分）



延庆~张家口

核心地区：
武大廊地图

核心地区

通州、大兴（北京
）、武清（天津）
、涿州、固安、永
清、香河、大厂、
三河（河北）
 宝坻、霸州




延庆~张家口（怀
来、赤城、崇礼）

政府只做该做的事
政策保证（工商、税务等行政许可）
 相关服务（基础科技、投资服务平台）
 环境配套（水电气、商业、文化、教育、医疗设施
）




不需要招商引资，企业自己会来

北京怎么发展？


文化创意产业：历史形成，底蕴深厚




设计、出版、展览、影视、演出、传媒等

创业创新：中关村为核心、互联网


知识产权IP

旅游业
 金融中心（传统金融业务为主）
 科技服务业
 高端制造业：智能硬件


天津怎么发展？


全国先进制造研发基地：


北京研发、天津孵化、河北生产

北方国际航运核心区：港口优势
 金融创新运营示范区：直接投资、融资租赁、担保
、供应链金融等
 改革开放先行区：自贸区




天津要积极向北京靠拢，发展宜居环境、特色旅游

双城记
京津双城记，关键节点是武清
 武清，始建于西汉，别称雍阳，唐天宝元年更名武
清，2000年撤县设区。区域面积1574平方公里，
辖29个乡镇街道，人口84万。
 武清地处京津之间，千年京杭大运河穿境而过，是
京滨综合发展主轴的重要节点。城区距北京市区71
公里，距首都机场90公里，距天津市区13公里，距
天津港71公里，区位优势得天独厚.
 区内现有京津塘、京津、京沪、津保、津蓟5条高速
公路、设出入口12个，京津城际铁路在武清城区设
有天津段唯一经停站。


武清的机遇
2013年3月，京津两地正式签署《关于加强经济与
社会发展合作协议》。协议支持天津武清区打造京
津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研
究成果转化。
 北京市政府迁通州，给武清带来难得的机遇


靠近北京、再靠近北京
 有文化、宜生活的工业园区
 吸引人才是第一位（仿照南京321计划）
 创新驱动、用足用活政策


京津冀协同发展
核心是“协同”
 打破行政区划束缚，建立一体化的“特区”



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京津冀协同发展，打造
对内开放的经济特区
况杰
2015年09月10日
京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会

对内开放

京津冀一体化

京津冀协同发展规划纲要
2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了
《京津冀协同发展规划纲要》。
 《纲要》明确区域整体定位及三省市定位，确定京
津冀协同发展的近期（2017）、中期（2020）、
远期（2030）目标。《纲要》既有顶层设计纲要，
也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化
细则、环保一体化细则和产业一体化细则。
 《纲要》明确了空间布局，就是要形成“一核、双城
、三轴、四区、多节点”，其中，三轴是骨架，包括
京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区
中，西部、北部是生态涵养区，中部是核心功能区
，南部是功能拓展区，东部是滨海发展区。


3

三地的定位
北京有四个定位：全国政治中心、文化中心、科技
创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、
万众创新的格局中，北京能够成为核心和引领。
 天津主要是打造“一个基地三个区”：全国先进制造研
发基地，北方国际航运核心区，金融创新运营示范
区，改革开放先行区。
 河北定位为四个基地，主要涉及商贸物流基地，产
业转型基地，城乡统筹，新型城镇化以及三大环境
支撑区域等。
 首要：疏解北京的“非首都功能”


如何做到“协同发展”？
原则就是：该干么就干么
 北京：疏解；天津、河北：承接




核心就是：创新驱动

交通一体化：公交卡通用、收费站撤除、进京证？
 通讯一体化：漫游费取消、长话费取消
 社会服务一体化：教育、医疗
 产业协同发展：最难，也最关键


国外经验的借鉴


日本首都圈：东京、横滨、川崎及周边（琦玉、千
叶、神奈川等），1956年《首都圈整备法》，多核
心城镇体制
茨城县胜田市，日立集团总部
 茨城县筑波市：科研中心
 横滨：港口


伦敦都市圈：1937年开始规划，将伦敦规划为四个
同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城
市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。
 英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《
新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。
1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦


经验借鉴
伦敦都市圈的轴向，（东京）首都都市圈是径向
 发达便利的交通是基础
 产业集群、产业分工是保证




没有现成经验可以照搬
体制不同，最主要是政府职能不同
 存量过大，重新规划成本过高


对内开放的“经济特区”
不改变现有行政区划，实行统一管理
 保留原有户籍，实行“居住证”（绿卡）管理
 税收共享
 取消一切行政区域间收费，全面降低运营成本
 产业创新中心，辐射京津冀
 提供相应的文化、教育、医疗保障




武大廊~通州~保定（部分）



延庆~张家口

核心地区：
武大廊地图

核心地区

通州、大兴（北京
）、武清（天津）
、涿州、固安、永
清、香河、大厂、
三河（河北）
 宝坻、霸州




延庆~张家口（怀
来、赤城、崇礼）

政府只做该做的事
政策保证（工商、税务等行政许可）
 相关服务（基础科技、投资服务平台）
 环境配套（水电气、商业、文化、教育、医疗设施
）




不需要招商引资，企业自己会来

北京怎么发展？


文化创意产业：历史形成，底蕴深厚




设计、出版、展览、影视、演出、传媒等

创业创新：中关村为核心、互联网


知识产权IP

旅游业
 金融中心（传统金融业务为主）
 科技服务业
 高端制造业：智能硬件


天津怎么发展？


全国先进制造研发基地：


北京研发、天津孵化、河北生产

北方国际航运核心区：港口优势
 金融创新运营示范区：直接投资、融资租赁、担保
、供应链金融等
 改革开放先行区：自贸区




天津要积极向北京靠拢，发展宜居环境、特色旅游

双城记
京津双城记，关键节点是武清
 武清，始建于西汉，别称雍阳，唐天宝元年更名武
清，2000年撤县设区。区域面积1574平方公里，
辖29个乡镇街道，人口84万。
 武清地处京津之间，千年京杭大运河穿境而过，是
京滨综合发展主轴的重要节点。城区距北京市区71
公里，距首都机场90公里，距天津市区13公里，距
天津港71公里，区位优势得天独厚.
 区内现有京津塘、京津、京沪、津保、津蓟5条高速
公路、设出入口12个，京津城际铁路在武清城区设
有天津段唯一经停站。


武清的机遇
2013年3月，京津两地正式签署《关于加强经济与
社会发展合作协议》。协议支持天津武清区打造京
津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研
究成果转化。
 北京市政府迁通州，给武清带来难得的机遇


靠近北京、再靠近北京
 有文化、宜生活的工业园区
 吸引人才是第一位（仿照南京321计划）
 创新驱动、用足用活政策


京津冀协同发展
核心是“协同”
 打破行政区划束缚，建立一体化的“特区”



Slide 6

京津冀协同发展，打造
对内开放的经济特区
况杰
2015年09月10日
京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会

对内开放

京津冀一体化

京津冀协同发展规划纲要
2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了
《京津冀协同发展规划纲要》。
 《纲要》明确区域整体定位及三省市定位，确定京
津冀协同发展的近期（2017）、中期（2020）、
远期（2030）目标。《纲要》既有顶层设计纲要，
也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化
细则、环保一体化细则和产业一体化细则。
 《纲要》明确了空间布局，就是要形成“一核、双城
、三轴、四区、多节点”，其中，三轴是骨架，包括
京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区
中，西部、北部是生态涵养区，中部是核心功能区
，南部是功能拓展区，东部是滨海发展区。


3

三地的定位
北京有四个定位：全国政治中心、文化中心、科技
创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、
万众创新的格局中，北京能够成为核心和引领。
 天津主要是打造“一个基地三个区”：全国先进制造研
发基地，北方国际航运核心区，金融创新运营示范
区，改革开放先行区。
 河北定位为四个基地，主要涉及商贸物流基地，产
业转型基地，城乡统筹，新型城镇化以及三大环境
支撑区域等。
 首要：疏解北京的“非首都功能”


如何做到“协同发展”？
原则就是：该干么就干么
 北京：疏解；天津、河北：承接




核心就是：创新驱动

交通一体化：公交卡通用、收费站撤除、进京证？
 通讯一体化：漫游费取消、长话费取消
 社会服务一体化：教育、医疗
 产业协同发展：最难，也最关键


国外经验的借鉴


日本首都圈：东京、横滨、川崎及周边（琦玉、千
叶、神奈川等），1956年《首都圈整备法》，多核
心城镇体制
茨城县胜田市，日立集团总部
 茨城县筑波市：科研中心
 横滨：港口


伦敦都市圈：1937年开始规划，将伦敦规划为四个
同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城
市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。
 英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《
新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。
1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦


经验借鉴
伦敦都市圈的轴向，（东京）首都都市圈是径向
 发达便利的交通是基础
 产业集群、产业分工是保证




没有现成经验可以照搬
体制不同，最主要是政府职能不同
 存量过大，重新规划成本过高


对内开放的“经济特区”
不改变现有行政区划，实行统一管理
 保留原有户籍，实行“居住证”（绿卡）管理
 税收共享
 取消一切行政区域间收费，全面降低运营成本
 产业创新中心，辐射京津冀
 提供相应的文化、教育、医疗保障




武大廊~通州~保定（部分）



延庆~张家口

核心地区：
武大廊地图

核心地区

通州、大兴（北京
）、武清（天津）
、涿州、固安、永
清、香河、大厂、
三河（河北）
 宝坻、霸州




延庆~张家口（怀
来、赤城、崇礼）

政府只做该做的事
政策保证（工商、税务等行政许可）
 相关服务（基础科技、投资服务平台）
 环境配套（水电气、商业、文化、教育、医疗设施
）




不需要招商引资，企业自己会来

北京怎么发展？


文化创意产业：历史形成，底蕴深厚




设计、出版、展览、影视、演出、传媒等

创业创新：中关村为核心、互联网


知识产权IP

旅游业
 金融中心（传统金融业务为主）
 科技服务业
 高端制造业：智能硬件


天津怎么发展？


全国先进制造研发基地：


北京研发、天津孵化、河北生产

北方国际航运核心区：港口优势
 金融创新运营示范区：直接投资、融资租赁、担保
、供应链金融等
 改革开放先行区：自贸区




天津要积极向北京靠拢，发展宜居环境、特色旅游

双城记
京津双城记，关键节点是武清
 武清，始建于西汉，别称雍阳，唐天宝元年更名武
清，2000年撤县设区。区域面积1574平方公里，
辖29个乡镇街道，人口84万。
 武清地处京津之间，千年京杭大运河穿境而过，是
京滨综合发展主轴的重要节点。城区距北京市区71
公里，距首都机场90公里，距天津市区13公里，距
天津港71公里，区位优势得天独厚.
 区内现有京津塘、京津、京沪、津保、津蓟5条高速
公路、设出入口12个，京津城际铁路在武清城区设
有天津段唯一经停站。


武清的机遇
2013年3月，京津两地正式签署《关于加强经济与
社会发展合作协议》。协议支持天津武清区打造京
津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研
究成果转化。
 北京市政府迁通州，给武清带来难得的机遇


靠近北京、再靠近北京
 有文化、宜生活的工业园区
 吸引人才是第一位（仿照南京321计划）
 创新驱动、用足用活政策


京津冀协同发展
核心是“协同”
 打破行政区划束缚，建立一体化的“特区”



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京津冀协同发展，打造
对内开放的经济特区
况杰
2015年09月10日
京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会

对内开放

京津冀一体化

京津冀协同发展规划纲要
2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了
《京津冀协同发展规划纲要》。
 《纲要》明确区域整体定位及三省市定位，确定京
津冀协同发展的近期（2017）、中期（2020）、
远期（2030）目标。《纲要》既有顶层设计纲要，
也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化
细则、环保一体化细则和产业一体化细则。
 《纲要》明确了空间布局，就是要形成“一核、双城
、三轴、四区、多节点”，其中，三轴是骨架，包括
京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区
中，西部、北部是生态涵养区，中部是核心功能区
，南部是功能拓展区，东部是滨海发展区。


3

三地的定位
北京有四个定位：全国政治中心、文化中心、科技
创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、
万众创新的格局中，北京能够成为核心和引领。
 天津主要是打造“一个基地三个区”：全国先进制造研
发基地，北方国际航运核心区，金融创新运营示范
区，改革开放先行区。
 河北定位为四个基地，主要涉及商贸物流基地，产
业转型基地，城乡统筹，新型城镇化以及三大环境
支撑区域等。
 首要：疏解北京的“非首都功能”


如何做到“协同发展”？
原则就是：该干么就干么
 北京：疏解；天津、河北：承接




核心就是：创新驱动

交通一体化：公交卡通用、收费站撤除、进京证？
 通讯一体化：漫游费取消、长话费取消
 社会服务一体化：教育、医疗
 产业协同发展：最难，也最关键


国外经验的借鉴


日本首都圈：东京、横滨、川崎及周边（琦玉、千
叶、神奈川等），1956年《首都圈整备法》，多核
心城镇体制
茨城县胜田市，日立集团总部
 茨城县筑波市：科研中心
 横滨：港口


伦敦都市圈：1937年开始规划，将伦敦规划为四个
同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城
市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。
 英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《
新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。
1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦


经验借鉴
伦敦都市圈的轴向，（东京）首都都市圈是径向
 发达便利的交通是基础
 产业集群、产业分工是保证




没有现成经验可以照搬
体制不同，最主要是政府职能不同
 存量过大，重新规划成本过高


对内开放的“经济特区”
不改变现有行政区划，实行统一管理
 保留原有户籍，实行“居住证”（绿卡）管理
 税收共享
 取消一切行政区域间收费，全面降低运营成本
 产业创新中心，辐射京津冀
 提供相应的文化、教育、医疗保障




武大廊~通州~保定（部分）



延庆~张家口

核心地区：
武大廊地图

核心地区

通州、大兴（北京
）、武清（天津）
、涿州、固安、永
清、香河、大厂、
三河（河北）
 宝坻、霸州




延庆~张家口（怀
来、赤城、崇礼）

政府只做该做的事
政策保证（工商、税务等行政许可）
 相关服务（基础科技、投资服务平台）
 环境配套（水电气、商业、文化、教育、医疗设施
）




不需要招商引资，企业自己会来

北京怎么发展？


文化创意产业：历史形成，底蕴深厚




设计、出版、展览、影视、演出、传媒等

创业创新：中关村为核心、互联网


知识产权IP

旅游业
 金融中心（传统金融业务为主）
 科技服务业
 高端制造业：智能硬件


天津怎么发展？


全国先进制造研发基地：


北京研发、天津孵化、河北生产

北方国际航运核心区：港口优势
 金融创新运营示范区：直接投资、融资租赁、担保
、供应链金融等
 改革开放先行区：自贸区




天津要积极向北京靠拢，发展宜居环境、特色旅游

双城记
京津双城记，关键节点是武清
 武清，始建于西汉，别称雍阳，唐天宝元年更名武
清，2000年撤县设区。区域面积1574平方公里，
辖29个乡镇街道，人口84万。
 武清地处京津之间，千年京杭大运河穿境而过，是
京滨综合发展主轴的重要节点。城区距北京市区71
公里，距首都机场90公里，距天津市区13公里，距
天津港71公里，区位优势得天独厚.
 区内现有京津塘、京津、京沪、津保、津蓟5条高速
公路、设出入口12个，京津城际铁路在武清城区设
有天津段唯一经停站。


武清的机遇
2013年3月，京津两地正式签署《关于加强经济与
社会发展合作协议》。协议支持天津武清区打造京
津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研
究成果转化。
 北京市政府迁通州，给武清带来难得的机遇


靠近北京、再靠近北京
 有文化、宜生活的工业园区
 吸引人才是第一位（仿照南京321计划）
 创新驱动、用足用活政策


京津冀协同发展
核心是“协同”
 打破行政区划束缚，建立一体化的“特区”



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京津冀协同发展，打造
对内开放的经济特区
况杰
2015年09月10日
京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会

对内开放

京津冀一体化

京津冀协同发展规划纲要
2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了
《京津冀协同发展规划纲要》。
 《纲要》明确区域整体定位及三省市定位，确定京
津冀协同发展的近期（2017）、中期（2020）、
远期（2030）目标。《纲要》既有顶层设计纲要，
也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化
细则、环保一体化细则和产业一体化细则。
 《纲要》明确了空间布局，就是要形成“一核、双城
、三轴、四区、多节点”，其中，三轴是骨架，包括
京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区
中，西部、北部是生态涵养区，中部是核心功能区
，南部是功能拓展区，东部是滨海发展区。


3

三地的定位
北京有四个定位：全国政治中心、文化中心、科技
创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、
万众创新的格局中，北京能够成为核心和引领。
 天津主要是打造“一个基地三个区”：全国先进制造研
发基地，北方国际航运核心区，金融创新运营示范
区，改革开放先行区。
 河北定位为四个基地，主要涉及商贸物流基地，产
业转型基地，城乡统筹，新型城镇化以及三大环境
支撑区域等。
 首要：疏解北京的“非首都功能”


如何做到“协同发展”？
原则就是：该干么就干么
 北京：疏解；天津、河北：承接




核心就是：创新驱动

交通一体化：公交卡通用、收费站撤除、进京证？
 通讯一体化：漫游费取消、长话费取消
 社会服务一体化：教育、医疗
 产业协同发展：最难，也最关键


国外经验的借鉴


日本首都圈：东京、横滨、川崎及周边（琦玉、千
叶、神奈川等），1956年《首都圈整备法》，多核
心城镇体制
茨城县胜田市，日立集团总部
 茨城县筑波市：科研中心
 横滨：港口


伦敦都市圈：1937年开始规划，将伦敦规划为四个
同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城
市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。
 英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《
新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。
1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦


经验借鉴
伦敦都市圈的轴向，（东京）首都都市圈是径向
 发达便利的交通是基础
 产业集群、产业分工是保证




没有现成经验可以照搬
体制不同，最主要是政府职能不同
 存量过大，重新规划成本过高


对内开放的“经济特区”
不改变现有行政区划，实行统一管理
 保留原有户籍，实行“居住证”（绿卡）管理
 税收共享
 取消一切行政区域间收费，全面降低运营成本
 产业创新中心，辐射京津冀
 提供相应的文化、教育、医疗保障




武大廊~通州~保定（部分）



延庆~张家口

核心地区：
武大廊地图

核心地区

通州、大兴（北京
）、武清（天津）
、涿州、固安、永
清、香河、大厂、
三河（河北）
 宝坻、霸州




延庆~张家口（怀
来、赤城、崇礼）

政府只做该做的事
政策保证（工商、税务等行政许可）
 相关服务（基础科技、投资服务平台）
 环境配套（水电气、商业、文化、教育、医疗设施
）




不需要招商引资，企业自己会来

北京怎么发展？


文化创意产业：历史形成，底蕴深厚




设计、出版、展览、影视、演出、传媒等

创业创新：中关村为核心、互联网


知识产权IP

旅游业
 金融中心（传统金融业务为主）
 科技服务业
 高端制造业：智能硬件


天津怎么发展？


全国先进制造研发基地：


北京研发、天津孵化、河北生产

北方国际航运核心区：港口优势
 金融创新运营示范区：直接投资、融资租赁、担保
、供应链金融等
 改革开放先行区：自贸区




天津要积极向北京靠拢，发展宜居环境、特色旅游

双城记
京津双城记，关键节点是武清
 武清，始建于西汉，别称雍阳，唐天宝元年更名武
清，2000年撤县设区。区域面积1574平方公里，
辖29个乡镇街道，人口84万。
 武清地处京津之间，千年京杭大运河穿境而过，是
京滨综合发展主轴的重要节点。城区距北京市区71
公里，距首都机场90公里，距天津市区13公里，距
天津港71公里，区位优势得天独厚.
 区内现有京津塘、京津、京沪、津保、津蓟5条高速
公路、设出入口12个，京津城际铁路在武清城区设
有天津段唯一经停站。


武清的机遇
2013年3月，京津两地正式签署《关于加强经济与
社会发展合作协议》。协议支持天津武清区打造京
津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研
究成果转化。
 北京市政府迁通州，给武清带来难得的机遇


靠近北京、再靠近北京
 有文化、宜生活的工业园区
 吸引人才是第一位（仿照南京321计划）
 创新驱动、用足用活政策


京津冀协同发展
核心是“协同”
 打破行政区划束缚，建立一体化的“特区”



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京津冀协同发展，打造
对内开放的经济特区
况杰
2015年09月10日
京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会

对内开放

京津冀一体化

京津冀协同发展规划纲要
2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了
《京津冀协同发展规划纲要》。
 《纲要》明确区域整体定位及三省市定位，确定京
津冀协同发展的近期（2017）、中期（2020）、
远期（2030）目标。《纲要》既有顶层设计纲要，
也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化
细则、环保一体化细则和产业一体化细则。
 《纲要》明确了空间布局，就是要形成“一核、双城
、三轴、四区、多节点”，其中，三轴是骨架，包括
京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区
中，西部、北部是生态涵养区，中部是核心功能区
，南部是功能拓展区，东部是滨海发展区。


3

三地的定位
北京有四个定位：全国政治中心、文化中心、科技
创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、
万众创新的格局中，北京能够成为核心和引领。
 天津主要是打造“一个基地三个区”：全国先进制造研
发基地，北方国际航运核心区，金融创新运营示范
区，改革开放先行区。
 河北定位为四个基地，主要涉及商贸物流基地，产
业转型基地，城乡统筹，新型城镇化以及三大环境
支撑区域等。
 首要：疏解北京的“非首都功能”


如何做到“协同发展”？
原则就是：该干么就干么
 北京：疏解；天津、河北：承接




核心就是：创新驱动

交通一体化：公交卡通用、收费站撤除、进京证？
 通讯一体化：漫游费取消、长话费取消
 社会服务一体化：教育、医疗
 产业协同发展：最难，也最关键


国外经验的借鉴


日本首都圈：东京、横滨、川崎及周边（琦玉、千
叶、神奈川等），1956年《首都圈整备法》，多核
心城镇体制
茨城县胜田市，日立集团总部
 茨城县筑波市：科研中心
 横滨：港口


伦敦都市圈：1937年开始规划，将伦敦规划为四个
同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城
市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。
 英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《
新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。
1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦


经验借鉴
伦敦都市圈的轴向，（东京）首都都市圈是径向
 发达便利的交通是基础
 产业集群、产业分工是保证




没有现成经验可以照搬
体制不同，最主要是政府职能不同
 存量过大，重新规划成本过高


对内开放的“经济特区”
不改变现有行政区划，实行统一管理
 保留原有户籍，实行“居住证”（绿卡）管理
 税收共享
 取消一切行政区域间收费，全面降低运营成本
 产业创新中心，辐射京津冀
 提供相应的文化、教育、医疗保障




武大廊~通州~保定（部分）



延庆~张家口

核心地区：
武大廊地图

核心地区

通州、大兴（北京
）、武清（天津）
、涿州、固安、永
清、香河、大厂、
三河（河北）
 宝坻、霸州




延庆~张家口（怀
来、赤城、崇礼）

政府只做该做的事
政策保证（工商、税务等行政许可）
 相关服务（基础科技、投资服务平台）
 环境配套（水电气、商业、文化、教育、医疗设施
）




不需要招商引资，企业自己会来

北京怎么发展？


文化创意产业：历史形成，底蕴深厚




设计、出版、展览、影视、演出、传媒等

创业创新：中关村为核心、互联网


知识产权IP

旅游业
 金融中心（传统金融业务为主）
 科技服务业
 高端制造业：智能硬件


天津怎么发展？


全国先进制造研发基地：


北京研发、天津孵化、河北生产

北方国际航运核心区：港口优势
 金融创新运营示范区：直接投资、融资租赁、担保
、供应链金融等
 改革开放先行区：自贸区




天津要积极向北京靠拢，发展宜居环境、特色旅游

双城记
京津双城记，关键节点是武清
 武清，始建于西汉，别称雍阳，唐天宝元年更名武
清，2000年撤县设区。区域面积1574平方公里，
辖29个乡镇街道，人口84万。
 武清地处京津之间，千年京杭大运河穿境而过，是
京滨综合发展主轴的重要节点。城区距北京市区71
公里，距首都机场90公里，距天津市区13公里，距
天津港71公里，区位优势得天独厚.
 区内现有京津塘、京津、京沪、津保、津蓟5条高速
公路、设出入口12个，京津城际铁路在武清城区设
有天津段唯一经停站。


武清的机遇
2013年3月，京津两地正式签署《关于加强经济与
社会发展合作协议》。协议支持天津武清区打造京
津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研
究成果转化。
 北京市政府迁通州，给武清带来难得的机遇


靠近北京、再靠近北京
 有文化、宜生活的工业园区
 吸引人才是第一位（仿照南京321计划）
 创新驱动、用足用活政策


京津冀协同发展
核心是“协同”
 打破行政区划束缚，建立一体化的“特区”



Slide 10

京津冀协同发展，打造
对内开放的经济特区
况杰
2015年09月10日
京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会

对内开放

京津冀一体化

京津冀协同发展规划纲要
2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了
《京津冀协同发展规划纲要》。
 《纲要》明确区域整体定位及三省市定位，确定京
津冀协同发展的近期（2017）、中期（2020）、
远期（2030）目标。《纲要》既有顶层设计纲要，
也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化
细则、环保一体化细则和产业一体化细则。
 《纲要》明确了空间布局，就是要形成“一核、双城
、三轴、四区、多节点”，其中，三轴是骨架，包括
京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区
中，西部、北部是生态涵养区，中部是核心功能区
，南部是功能拓展区，东部是滨海发展区。


3

三地的定位
北京有四个定位：全国政治中心、文化中心、科技
创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、
万众创新的格局中，北京能够成为核心和引领。
 天津主要是打造“一个基地三个区”：全国先进制造研
发基地，北方国际航运核心区，金融创新运营示范
区，改革开放先行区。
 河北定位为四个基地，主要涉及商贸物流基地，产
业转型基地，城乡统筹，新型城镇化以及三大环境
支撑区域等。
 首要：疏解北京的“非首都功能”


如何做到“协同发展”？
原则就是：该干么就干么
 北京：疏解；天津、河北：承接




核心就是：创新驱动

交通一体化：公交卡通用、收费站撤除、进京证？
 通讯一体化：漫游费取消、长话费取消
 社会服务一体化：教育、医疗
 产业协同发展：最难，也最关键


国外经验的借鉴


日本首都圈：东京、横滨、川崎及周边（琦玉、千
叶、神奈川等），1956年《首都圈整备法》，多核
心城镇体制
茨城县胜田市，日立集团总部
 茨城县筑波市：科研中心
 横滨：港口


伦敦都市圈：1937年开始规划，将伦敦规划为四个
同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城
市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。
 英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《
新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。
1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦


经验借鉴
伦敦都市圈的轴向，（东京）首都都市圈是径向
 发达便利的交通是基础
 产业集群、产业分工是保证




没有现成经验可以照搬
体制不同，最主要是政府职能不同
 存量过大，重新规划成本过高


对内开放的“经济特区”
不改变现有行政区划，实行统一管理
 保留原有户籍，实行“居住证”（绿卡）管理
 税收共享
 取消一切行政区域间收费，全面降低运营成本
 产业创新中心，辐射京津冀
 提供相应的文化、教育、医疗保障




武大廊~通州~保定（部分）



延庆~张家口

核心地区：
武大廊地图

核心地区

通州、大兴（北京
）、武清（天津）
、涿州、固安、永
清、香河、大厂、
三河（河北）
 宝坻、霸州




延庆~张家口（怀
来、赤城、崇礼）

政府只做该做的事
政策保证（工商、税务等行政许可）
 相关服务（基础科技、投资服务平台）
 环境配套（水电气、商业、文化、教育、医疗设施
）




不需要招商引资，企业自己会来

北京怎么发展？


文化创意产业：历史形成，底蕴深厚




设计、出版、展览、影视、演出、传媒等

创业创新：中关村为核心、互联网


知识产权IP

旅游业
 金融中心（传统金融业务为主）
 科技服务业
 高端制造业：智能硬件


天津怎么发展？


全国先进制造研发基地：


北京研发、天津孵化、河北生产

北方国际航运核心区：港口优势
 金融创新运营示范区：直接投资、融资租赁、担保
、供应链金融等
 改革开放先行区：自贸区




天津要积极向北京靠拢，发展宜居环境、特色旅游

双城记
京津双城记，关键节点是武清
 武清，始建于西汉，别称雍阳，唐天宝元年更名武
清，2000年撤县设区。区域面积1574平方公里，
辖29个乡镇街道，人口84万。
 武清地处京津之间，千年京杭大运河穿境而过，是
京滨综合发展主轴的重要节点。城区距北京市区71
公里，距首都机场90公里，距天津市区13公里，距
天津港71公里，区位优势得天独厚.
 区内现有京津塘、京津、京沪、津保、津蓟5条高速
公路、设出入口12个，京津城际铁路在武清城区设
有天津段唯一经停站。


武清的机遇
2013年3月，京津两地正式签署《关于加强经济与
社会发展合作协议》。协议支持天津武清区打造京
津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研
究成果转化。
 北京市政府迁通州，给武清带来难得的机遇


靠近北京、再靠近北京
 有文化、宜生活的工业园区
 吸引人才是第一位（仿照南京321计划）
 创新驱动、用足用活政策


京津冀协同发展
核心是“协同”
 打破行政区划束缚，建立一体化的“特区”



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京津冀协同发展，打造
对内开放的经济特区
况杰
2015年09月10日
京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会

对内开放

京津冀一体化

京津冀协同发展规划纲要
2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了
《京津冀协同发展规划纲要》。
 《纲要》明确区域整体定位及三省市定位，确定京
津冀协同发展的近期（2017）、中期（2020）、
远期（2030）目标。《纲要》既有顶层设计纲要，
也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化
细则、环保一体化细则和产业一体化细则。
 《纲要》明确了空间布局，就是要形成“一核、双城
、三轴、四区、多节点”，其中，三轴是骨架，包括
京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区
中，西部、北部是生态涵养区，中部是核心功能区
，南部是功能拓展区，东部是滨海发展区。


3

三地的定位
北京有四个定位：全国政治中心、文化中心、科技
创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、
万众创新的格局中，北京能够成为核心和引领。
 天津主要是打造“一个基地三个区”：全国先进制造研
发基地，北方国际航运核心区，金融创新运营示范
区，改革开放先行区。
 河北定位为四个基地，主要涉及商贸物流基地，产
业转型基地，城乡统筹，新型城镇化以及三大环境
支撑区域等。
 首要：疏解北京的“非首都功能”


如何做到“协同发展”？
原则就是：该干么就干么
 北京：疏解；天津、河北：承接




核心就是：创新驱动

交通一体化：公交卡通用、收费站撤除、进京证？
 通讯一体化：漫游费取消、长话费取消
 社会服务一体化：教育、医疗
 产业协同发展：最难，也最关键


国外经验的借鉴


日本首都圈：东京、横滨、川崎及周边（琦玉、千
叶、神奈川等），1956年《首都圈整备法》，多核
心城镇体制
茨城县胜田市，日立集团总部
 茨城县筑波市：科研中心
 横滨：港口


伦敦都市圈：1937年开始规划，将伦敦规划为四个
同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城
市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。
 英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《
新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。
1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦


经验借鉴
伦敦都市圈的轴向，（东京）首都都市圈是径向
 发达便利的交通是基础
 产业集群、产业分工是保证




没有现成经验可以照搬
体制不同，最主要是政府职能不同
 存量过大，重新规划成本过高


对内开放的“经济特区”
不改变现有行政区划，实行统一管理
 保留原有户籍，实行“居住证”（绿卡）管理
 税收共享
 取消一切行政区域间收费，全面降低运营成本
 产业创新中心，辐射京津冀
 提供相应的文化、教育、医疗保障




武大廊~通州~保定（部分）



延庆~张家口

核心地区：
武大廊地图

核心地区

通州、大兴（北京
）、武清（天津）
、涿州、固安、永
清、香河、大厂、
三河（河北）
 宝坻、霸州




延庆~张家口（怀
来、赤城、崇礼）

政府只做该做的事
政策保证（工商、税务等行政许可）
 相关服务（基础科技、投资服务平台）
 环境配套（水电气、商业、文化、教育、医疗设施
）




不需要招商引资，企业自己会来

北京怎么发展？


文化创意产业：历史形成，底蕴深厚




设计、出版、展览、影视、演出、传媒等

创业创新：中关村为核心、互联网


知识产权IP

旅游业
 金融中心（传统金融业务为主）
 科技服务业
 高端制造业：智能硬件


天津怎么发展？


全国先进制造研发基地：


北京研发、天津孵化、河北生产

北方国际航运核心区：港口优势
 金融创新运营示范区：直接投资、融资租赁、担保
、供应链金融等
 改革开放先行区：自贸区




天津要积极向北京靠拢，发展宜居环境、特色旅游

双城记
京津双城记，关键节点是武清
 武清，始建于西汉，别称雍阳，唐天宝元年更名武
清，2000年撤县设区。区域面积1574平方公里，
辖29个乡镇街道，人口84万。
 武清地处京津之间，千年京杭大运河穿境而过，是
京滨综合发展主轴的重要节点。城区距北京市区71
公里，距首都机场90公里，距天津市区13公里，距
天津港71公里，区位优势得天独厚.
 区内现有京津塘、京津、京沪、津保、津蓟5条高速
公路、设出入口12个，京津城际铁路在武清城区设
有天津段唯一经停站。


武清的机遇
2013年3月，京津两地正式签署《关于加强经济与
社会发展合作协议》。协议支持天津武清区打造京
津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研
究成果转化。
 北京市政府迁通州，给武清带来难得的机遇


靠近北京、再靠近北京
 有文化、宜生活的工业园区
 吸引人才是第一位（仿照南京321计划）
 创新驱动、用足用活政策


京津冀协同发展
核心是“协同”
 打破行政区划束缚，建立一体化的“特区”



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京津冀协同发展，打造
对内开放的经济特区
况杰
2015年09月10日
京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会

对内开放

京津冀一体化

京津冀协同发展规划纲要
2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了
《京津冀协同发展规划纲要》。
 《纲要》明确区域整体定位及三省市定位，确定京
津冀协同发展的近期（2017）、中期（2020）、
远期（2030）目标。《纲要》既有顶层设计纲要，
也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化
细则、环保一体化细则和产业一体化细则。
 《纲要》明确了空间布局，就是要形成“一核、双城
、三轴、四区、多节点”，其中，三轴是骨架，包括
京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区
中，西部、北部是生态涵养区，中部是核心功能区
，南部是功能拓展区，东部是滨海发展区。


3

三地的定位
北京有四个定位：全国政治中心、文化中心、科技
创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、
万众创新的格局中，北京能够成为核心和引领。
 天津主要是打造“一个基地三个区”：全国先进制造研
发基地，北方国际航运核心区，金融创新运营示范
区，改革开放先行区。
 河北定位为四个基地，主要涉及商贸物流基地，产
业转型基地，城乡统筹，新型城镇化以及三大环境
支撑区域等。
 首要：疏解北京的“非首都功能”


如何做到“协同发展”？
原则就是：该干么就干么
 北京：疏解；天津、河北：承接




核心就是：创新驱动

交通一体化：公交卡通用、收费站撤除、进京证？
 通讯一体化：漫游费取消、长话费取消
 社会服务一体化：教育、医疗
 产业协同发展：最难，也最关键


国外经验的借鉴


日本首都圈：东京、横滨、川崎及周边（琦玉、千
叶、神奈川等），1956年《首都圈整备法》，多核
心城镇体制
茨城县胜田市，日立集团总部
 茨城县筑波市：科研中心
 横滨：港口


伦敦都市圈：1937年开始规划，将伦敦规划为四个
同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城
市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。
 英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《
新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。
1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦


经验借鉴
伦敦都市圈的轴向，（东京）首都都市圈是径向
 发达便利的交通是基础
 产业集群、产业分工是保证




没有现成经验可以照搬
体制不同，最主要是政府职能不同
 存量过大，重新规划成本过高


对内开放的“经济特区”
不改变现有行政区划，实行统一管理
 保留原有户籍，实行“居住证”（绿卡）管理
 税收共享
 取消一切行政区域间收费，全面降低运营成本
 产业创新中心，辐射京津冀
 提供相应的文化、教育、医疗保障




武大廊~通州~保定（部分）



延庆~张家口

核心地区：
武大廊地图

核心地区

通州、大兴（北京
）、武清（天津）
、涿州、固安、永
清、香河、大厂、
三河（河北）
 宝坻、霸州




延庆~张家口（怀
来、赤城、崇礼）

政府只做该做的事
政策保证（工商、税务等行政许可）
 相关服务（基础科技、投资服务平台）
 环境配套（水电气、商业、文化、教育、医疗设施
）




不需要招商引资，企业自己会来

北京怎么发展？


文化创意产业：历史形成，底蕴深厚




设计、出版、展览、影视、演出、传媒等

创业创新：中关村为核心、互联网


知识产权IP

旅游业
 金融中心（传统金融业务为主）
 科技服务业
 高端制造业：智能硬件


天津怎么发展？


全国先进制造研发基地：


北京研发、天津孵化、河北生产

北方国际航运核心区：港口优势
 金融创新运营示范区：直接投资、融资租赁、担保
、供应链金融等
 改革开放先行区：自贸区




天津要积极向北京靠拢，发展宜居环境、特色旅游

双城记
京津双城记，关键节点是武清
 武清，始建于西汉，别称雍阳，唐天宝元年更名武
清，2000年撤县设区。区域面积1574平方公里，
辖29个乡镇街道，人口84万。
 武清地处京津之间，千年京杭大运河穿境而过，是
京滨综合发展主轴的重要节点。城区距北京市区71
公里，距首都机场90公里，距天津市区13公里，距
天津港71公里，区位优势得天独厚.
 区内现有京津塘、京津、京沪、津保、津蓟5条高速
公路、设出入口12个，京津城际铁路在武清城区设
有天津段唯一经停站。


武清的机遇
2013年3月，京津两地正式签署《关于加强经济与
社会发展合作协议》。协议支持天津武清区打造京
津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研
究成果转化。
 北京市政府迁通州，给武清带来难得的机遇


靠近北京、再靠近北京
 有文化、宜生活的工业园区
 吸引人才是第一位（仿照南京321计划）
 创新驱动、用足用活政策


京津冀协同发展
核心是“协同”
 打破行政区划束缚，建立一体化的“特区”



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京津冀协同发展，打造
对内开放的经济特区
况杰
2015年09月10日
京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会

对内开放

京津冀一体化

京津冀协同发展规划纲要
2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了
《京津冀协同发展规划纲要》。
 《纲要》明确区域整体定位及三省市定位，确定京
津冀协同发展的近期（2017）、中期（2020）、
远期（2030）目标。《纲要》既有顶层设计纲要，
也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化
细则、环保一体化细则和产业一体化细则。
 《纲要》明确了空间布局，就是要形成“一核、双城
、三轴、四区、多节点”，其中，三轴是骨架，包括
京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区
中，西部、北部是生态涵养区，中部是核心功能区
，南部是功能拓展区，东部是滨海发展区。


3

三地的定位
北京有四个定位：全国政治中心、文化中心、科技
创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、
万众创新的格局中，北京能够成为核心和引领。
 天津主要是打造“一个基地三个区”：全国先进制造研
发基地，北方国际航运核心区，金融创新运营示范
区，改革开放先行区。
 河北定位为四个基地，主要涉及商贸物流基地，产
业转型基地，城乡统筹，新型城镇化以及三大环境
支撑区域等。
 首要：疏解北京的“非首都功能”


如何做到“协同发展”？
原则就是：该干么就干么
 北京：疏解；天津、河北：承接




核心就是：创新驱动

交通一体化：公交卡通用、收费站撤除、进京证？
 通讯一体化：漫游费取消、长话费取消
 社会服务一体化：教育、医疗
 产业协同发展：最难，也最关键


国外经验的借鉴


日本首都圈：东京、横滨、川崎及周边（琦玉、千
叶、神奈川等），1956年《首都圈整备法》，多核
心城镇体制
茨城县胜田市，日立集团总部
 茨城县筑波市：科研中心
 横滨：港口


伦敦都市圈：1937年开始规划，将伦敦规划为四个
同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城
市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。
 英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《
新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。
1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦


经验借鉴
伦敦都市圈的轴向，（东京）首都都市圈是径向
 发达便利的交通是基础
 产业集群、产业分工是保证




没有现成经验可以照搬
体制不同，最主要是政府职能不同
 存量过大，重新规划成本过高


对内开放的“经济特区”
不改变现有行政区划，实行统一管理
 保留原有户籍，实行“居住证”（绿卡）管理
 税收共享
 取消一切行政区域间收费，全面降低运营成本
 产业创新中心，辐射京津冀
 提供相应的文化、教育、医疗保障




武大廊~通州~保定（部分）



延庆~张家口

核心地区：
武大廊地图

核心地区

通州、大兴（北京
）、武清（天津）
、涿州、固安、永
清、香河、大厂、
三河（河北）
 宝坻、霸州




延庆~张家口（怀
来、赤城、崇礼）

政府只做该做的事
政策保证（工商、税务等行政许可）
 相关服务（基础科技、投资服务平台）
 环境配套（水电气、商业、文化、教育、医疗设施
）




不需要招商引资，企业自己会来

北京怎么发展？


文化创意产业：历史形成，底蕴深厚




设计、出版、展览、影视、演出、传媒等

创业创新：中关村为核心、互联网


知识产权IP

旅游业
 金融中心（传统金融业务为主）
 科技服务业
 高端制造业：智能硬件


天津怎么发展？


全国先进制造研发基地：


北京研发、天津孵化、河北生产

北方国际航运核心区：港口优势
 金融创新运营示范区：直接投资、融资租赁、担保
、供应链金融等
 改革开放先行区：自贸区




天津要积极向北京靠拢，发展宜居环境、特色旅游

双城记
京津双城记，关键节点是武清
 武清，始建于西汉，别称雍阳，唐天宝元年更名武
清，2000年撤县设区。区域面积1574平方公里，
辖29个乡镇街道，人口84万。
 武清地处京津之间，千年京杭大运河穿境而过，是
京滨综合发展主轴的重要节点。城区距北京市区71
公里，距首都机场90公里，距天津市区13公里，距
天津港71公里，区位优势得天独厚.
 区内现有京津塘、京津、京沪、津保、津蓟5条高速
公路、设出入口12个，京津城际铁路在武清城区设
有天津段唯一经停站。


武清的机遇
2013年3月，京津两地正式签署《关于加强经济与
社会发展合作协议》。协议支持天津武清区打造京
津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研
究成果转化。
 北京市政府迁通州，给武清带来难得的机遇


靠近北京、再靠近北京
 有文化、宜生活的工业园区
 吸引人才是第一位（仿照南京321计划）
 创新驱动、用足用活政策


京津冀协同发展
核心是“协同”
 打破行政区划束缚，建立一体化的“特区”



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京津冀协同发展，打造
对内开放的经济特区
况杰
2015年09月10日
京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会

对内开放

京津冀一体化

京津冀协同发展规划纲要
2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了
《京津冀协同发展规划纲要》。
 《纲要》明确区域整体定位及三省市定位，确定京
津冀协同发展的近期（2017）、中期（2020）、
远期（2030）目标。《纲要》既有顶层设计纲要，
也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化
细则、环保一体化细则和产业一体化细则。
 《纲要》明确了空间布局，就是要形成“一核、双城
、三轴、四区、多节点”，其中，三轴是骨架，包括
京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区
中，西部、北部是生态涵养区，中部是核心功能区
，南部是功能拓展区，东部是滨海发展区。


3

三地的定位
北京有四个定位：全国政治中心、文化中心、科技
创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、
万众创新的格局中，北京能够成为核心和引领。
 天津主要是打造“一个基地三个区”：全国先进制造研
发基地，北方国际航运核心区，金融创新运营示范
区，改革开放先行区。
 河北定位为四个基地，主要涉及商贸物流基地，产
业转型基地，城乡统筹，新型城镇化以及三大环境
支撑区域等。
 首要：疏解北京的“非首都功能”


如何做到“协同发展”？
原则就是：该干么就干么
 北京：疏解；天津、河北：承接




核心就是：创新驱动

交通一体化：公交卡通用、收费站撤除、进京证？
 通讯一体化：漫游费取消、长话费取消
 社会服务一体化：教育、医疗
 产业协同发展：最难，也最关键


国外经验的借鉴


日本首都圈：东京、横滨、川崎及周边（琦玉、千
叶、神奈川等），1956年《首都圈整备法》，多核
心城镇体制
茨城县胜田市，日立集团总部
 茨城县筑波市：科研中心
 横滨：港口


伦敦都市圈：1937年开始规划，将伦敦规划为四个
同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城
市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。
 英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《
新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。
1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦


经验借鉴
伦敦都市圈的轴向，（东京）首都都市圈是径向
 发达便利的交通是基础
 产业集群、产业分工是保证




没有现成经验可以照搬
体制不同，最主要是政府职能不同
 存量过大，重新规划成本过高


对内开放的“经济特区”
不改变现有行政区划，实行统一管理
 保留原有户籍，实行“居住证”（绿卡）管理
 税收共享
 取消一切行政区域间收费，全面降低运营成本
 产业创新中心，辐射京津冀
 提供相应的文化、教育、医疗保障




武大廊~通州~保定（部分）



延庆~张家口

核心地区：
武大廊地图

核心地区

通州、大兴（北京
）、武清（天津）
、涿州、固安、永
清、香河、大厂、
三河（河北）
 宝坻、霸州




延庆~张家口（怀
来、赤城、崇礼）

政府只做该做的事
政策保证（工商、税务等行政许可）
 相关服务（基础科技、投资服务平台）
 环境配套（水电气、商业、文化、教育、医疗设施
）




不需要招商引资，企业自己会来

北京怎么发展？


文化创意产业：历史形成，底蕴深厚




设计、出版、展览、影视、演出、传媒等

创业创新：中关村为核心、互联网


知识产权IP

旅游业
 金融中心（传统金融业务为主）
 科技服务业
 高端制造业：智能硬件


天津怎么发展？


全国先进制造研发基地：


北京研发、天津孵化、河北生产

北方国际航运核心区：港口优势
 金融创新运营示范区：直接投资、融资租赁、担保
、供应链金融等
 改革开放先行区：自贸区




天津要积极向北京靠拢，发展宜居环境、特色旅游

双城记
京津双城记，关键节点是武清
 武清，始建于西汉，别称雍阳，唐天宝元年更名武
清，2000年撤县设区。区域面积1574平方公里，
辖29个乡镇街道，人口84万。
 武清地处京津之间，千年京杭大运河穿境而过，是
京滨综合发展主轴的重要节点。城区距北京市区71
公里，距首都机场90公里，距天津市区13公里，距
天津港71公里，区位优势得天独厚.
 区内现有京津塘、京津、京沪、津保、津蓟5条高速
公路、设出入口12个，京津城际铁路在武清城区设
有天津段唯一经停站。


武清的机遇
2013年3月，京津两地正式签署《关于加强经济与
社会发展合作协议》。协议支持天津武清区打造京
津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研
究成果转化。
 北京市政府迁通州，给武清带来难得的机遇


靠近北京、再靠近北京
 有文化、宜生活的工业园区
 吸引人才是第一位（仿照南京321计划）
 创新驱动、用足用活政策


京津冀协同发展
核心是“协同”
 打破行政区划束缚，建立一体化的“特区”



Slide 15

京津冀协同发展，打造
对内开放的经济特区
况杰
2015年09月10日
京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会

对内开放

京津冀一体化

京津冀协同发展规划纲要
2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了
《京津冀协同发展规划纲要》。
 《纲要》明确区域整体定位及三省市定位，确定京
津冀协同发展的近期（2017）、中期（2020）、
远期（2030）目标。《纲要》既有顶层设计纲要，
也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化
细则、环保一体化细则和产业一体化细则。
 《纲要》明确了空间布局，就是要形成“一核、双城
、三轴、四区、多节点”，其中，三轴是骨架，包括
京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区
中，西部、北部是生态涵养区，中部是核心功能区
，南部是功能拓展区，东部是滨海发展区。


3

三地的定位
北京有四个定位：全国政治中心、文化中心、科技
创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、
万众创新的格局中，北京能够成为核心和引领。
 天津主要是打造“一个基地三个区”：全国先进制造研
发基地，北方国际航运核心区，金融创新运营示范
区，改革开放先行区。
 河北定位为四个基地，主要涉及商贸物流基地，产
业转型基地，城乡统筹，新型城镇化以及三大环境
支撑区域等。
 首要：疏解北京的“非首都功能”


如何做到“协同发展”？
原则就是：该干么就干么
 北京：疏解；天津、河北：承接




核心就是：创新驱动

交通一体化：公交卡通用、收费站撤除、进京证？
 通讯一体化：漫游费取消、长话费取消
 社会服务一体化：教育、医疗
 产业协同发展：最难，也最关键


国外经验的借鉴


日本首都圈：东京、横滨、川崎及周边（琦玉、千
叶、神奈川等），1956年《首都圈整备法》，多核
心城镇体制
茨城县胜田市，日立集团总部
 茨城县筑波市：科研中心
 横滨：港口


伦敦都市圈：1937年开始规划，将伦敦规划为四个
同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城
市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。
 英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《
新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。
1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦


经验借鉴
伦敦都市圈的轴向，（东京）首都都市圈是径向
 发达便利的交通是基础
 产业集群、产业分工是保证




没有现成经验可以照搬
体制不同，最主要是政府职能不同
 存量过大，重新规划成本过高


对内开放的“经济特区”
不改变现有行政区划，实行统一管理
 保留原有户籍，实行“居住证”（绿卡）管理
 税收共享
 取消一切行政区域间收费，全面降低运营成本
 产业创新中心，辐射京津冀
 提供相应的文化、教育、医疗保障




武大廊~通州~保定（部分）



延庆~张家口

核心地区：
武大廊地图

核心地区

通州、大兴（北京
）、武清（天津）
、涿州、固安、永
清、香河、大厂、
三河（河北）
 宝坻、霸州




延庆~张家口（怀
来、赤城、崇礼）

政府只做该做的事
政策保证（工商、税务等行政许可）
 相关服务（基础科技、投资服务平台）
 环境配套（水电气、商业、文化、教育、医疗设施
）




不需要招商引资，企业自己会来

北京怎么发展？


文化创意产业：历史形成，底蕴深厚




设计、出版、展览、影视、演出、传媒等

创业创新：中关村为核心、互联网


知识产权IP

旅游业
 金融中心（传统金融业务为主）
 科技服务业
 高端制造业：智能硬件


天津怎么发展？


全国先进制造研发基地：


北京研发、天津孵化、河北生产

北方国际航运核心区：港口优势
 金融创新运营示范区：直接投资、融资租赁、担保
、供应链金融等
 改革开放先行区：自贸区




天津要积极向北京靠拢，发展宜居环境、特色旅游

双城记
京津双城记，关键节点是武清
 武清，始建于西汉，别称雍阳，唐天宝元年更名武
清，2000年撤县设区。区域面积1574平方公里，
辖29个乡镇街道，人口84万。
 武清地处京津之间，千年京杭大运河穿境而过，是
京滨综合发展主轴的重要节点。城区距北京市区71
公里，距首都机场90公里，距天津市区13公里，距
天津港71公里，区位优势得天独厚.
 区内现有京津塘、京津、京沪、津保、津蓟5条高速
公路、设出入口12个，京津城际铁路在武清城区设
有天津段唯一经停站。


武清的机遇
2013年3月，京津两地正式签署《关于加强经济与
社会发展合作协议》。协议支持天津武清区打造京
津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研
究成果转化。
 北京市政府迁通州，给武清带来难得的机遇


靠近北京、再靠近北京
 有文化、宜生活的工业园区
 吸引人才是第一位（仿照南京321计划）
 创新驱动、用足用活政策


京津冀协同发展
核心是“协同”
 打破行政区划束缚，建立一体化的“特区”
