Les critères épidémiologiques et économiques pour définir un panier de soin Maîtrise des dépenses et de la Prise en charge des Ramédistes Awad MATARIA,

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Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 2

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 3

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 4

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 5

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 6

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 7

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 8

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 9

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 10

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 11

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 12

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 13

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 14

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 15

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 16

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 17

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 18

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 19

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 20

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile


Slide 21

Les critères épidémiologiques et économiques
pour définir un panier de soin

Maîtrise des dépenses et de la Prise
en charge des Ramédistes

Awad MATARIA, PhD
Economiste de la Santé
Organisation mondiale de la santé – Bureau régional de la
méditerranée orientale

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Outline:
•Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease ») et
les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Les choix politiques entre et au sein des trois
dimensions de la CSU

Hauteur
(proportion
des coûts
couverts)

Réduire les
paiements directs
Etendre aux personnes
non-couvertes

Fonds
actuellement
mis en commun

Inclure
davantage de
services

Profondeur
(services couverts)

Etendue (proportion de la population couverte)

4

Ressources limitées

Besoins illimites

Cela implique la nécessité de
priorisés entre quoi de couvrir et
quoi de ne pas couvrir dans un
panier de soins

La priorisation: Qu’est-ce que c’est?
• La priorisation est une
approche systématique de
la répartition des
ressources disponibles
entre les demandes
concurrentes
• Dans la pratique,
l'établissement des
priorités est souvent fait
d’une manière implicite
mais il est de plus en plus
reconnu que ceci n’est plus
acceptable

Les types des paniers de soins

1. Des paniers Implicite ou Explicite
– ex., Sri Lanka vs. La Mexique
2. Des paniers Positifs versus
Négatifs – ex., la Colombie vs. le
RU or l’Australie

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?

•Partie II: Les critères utilisés pour définir
un panier de soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of
Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Quels sont les critères utilisés pour définir un
panier de soins?









La morbidité et la mortalité d'une maladie
L'impact social et économique d'un état de santé
La faisabilité technique de la solution du problème
La demande du public pour faire face aux
problème de santé
Les tendances et les politiques mondiales; ex.,
« Best Buys » pour les maladies nontransmissibles
Le coût-efficacité d'une intervention spécifique
Certaines valeurs et principes sociaux
D’autres?

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins

•Partie III: La charge de morbidité (« Burden
of Disease ») et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région
• Conclusion

Que fait une étude de « charge de morbidité »?
• Mortalité or Morbidité?

• Mesures combinées cohérentes de mortalité prématurée et des
résultats de santé non-mortels associés à une maladie spécifique, à
une blessure ou à un facteur de risque
• Les études de « charge de morbidité » utilisent « Summary
Measures of Population Health », comme: les DALY et les QALY

Les Analyses Coût-Efficacité


Les analyses coût-efficacité est une forme des évaluations
économiques



Qui doit faire Quoi pour Qui, et avec quelles Ressources?

L’Evaluation économique compare les Coûts
(« Inputs ») et les Conséquences (« Outputs »)

Coûts (« Inputs »)
Conséquences
(« Outputs »)

Ratio Coût Efficacité Additionnel (ICER):

Incremental
Costs
ICER =
Incremental
Effectiveness

Full Economic Evaluation Techniques:
• How much can be compared varies with the method

Cost-benefit analysis
Cost-utility analysis
Cost-effectiveness analysis
Cost-minimization analysis

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité

•Partie IV: Quelques exemples des panier de
soins de la Région
• Conclusion

Le Statut des Paniers de Soins dans la
Région de la Méditerranée Orientale
La Groupe
de Pays

Groupe 1

L’accès
géographique

Eléments essentiels du panier

Prestataires
principaux

Qui paie

98%–100%

Forfait tout compris y compris la
santé dentaire, les situations
d'urgence; insuffisances dans les
soins pour les maladies nontransmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
les forces armées, le
secteur privé

Gouvernement
général
Expatrias?

Groupe 2

83%–100%

Paquet varie selon les pays, couvre
maternelle, néonatale et infantile, les
maladies transmissibles;
insuffisances dans les soins pour les
maladies non-transmissibles

Ministère de la Santé
et d'autres ministères,
la sécurité sociale, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
organismes
d'assurance sociale,
les ménages

Groupe 3

44%–97%

Forfait de base couvre maternelle,
néonatale et infantile, les maladies
transmissibles; soins des maladies
non transmissibles non inclus

Ministère de la Santé,
les organisations non
gouvernementales, le
secteur privé

Administrations
publiques, les
donateurs, les
organisations non
gouvernementales,
les ménages

17

Quelques Exemple des Pays de Group 2
Pays

Accès

Eléments essentiels du
panier

Qui fournit les
services

Qui paies

D’autres caractéristiques

Egypt

100%

- Ministère de la
Santé et de la
Population
- D'autres ministères
- ONG
- Les hôpitaux
d'enseignement

- Le secteur public
finance 31% des
services de santé par
les recettes
générales, 5% de
sources privées, et le
reste de l'assurance
sociale et le soutien
de bailleurs de fonds
- Paiement direct :
61%

- Tous les citoyens
admissibles à la gratuité
des soins dans les
hôpitaux d'enseignement
et MSP

Iran

98%

- Un panier de base bien
définie et chiffrés y
compris des services
hospitaliers essentiels. Il
comprend: les soins
primaires préventifs et
curatifs, les soins
hospitaliers, les
médicaments, les services
de laboratoire/de
diagnostic, les soins
dentaires, les soins
chroniques; renvois à des
soins tertiaires
- Ensemble de la prestation
qui couvre: les
vaccinations, les soins pré
et post-natal, la PCIME, la
santé environnementale,
la surveillance des
maladies transmissibles et
les maladies non
transmissibles, la
prestation des services
curatifs de base, et la
promotion de la santé à
l'école

- Ministère de la
santé
- Les secteurs privés
(principalement
curatifs et soins
hospitaliers)
- L'organisation
moderne non-profil
- Les banques, la
municipalité et
d'autres ministères

- Plus de 90% de la
population assurés
- Plusieurs assureurs,
chacun avec un
paquet de
prestations
différentes
- Les patients paient
un co-paiement de
10% dans les
établissements
publics ou privés
- Paiement direct est
de 58%

- Les employeurs publics
paient 30% et le
gouvernement paie 70%
des primes
- Fondation Imam
Khomeini offre une
couverture d'assurance
pour les pauvres gratuit
- Les hôpitaux et les
médecins privés sont
payés sur un « fee-forservice », per diem et des
paiements par cas

Outline:
• Partie I: Pourquoi définir un panier de soins?
• Partie II: Les critères utilisés pour définir un panier de
soins
• Partie III: La charge de morbidité (« Burden of Disease »)
et les analyses coût-efficacité
• Partie IV: Quelques exemples des panier de soins de la
Région

•Conclusion

Conclusion : par quoi commencer ?
1. Identifier les principaux besoins en santé
2. Identifier les contraintes – budget, population,
préférences et infrastructure

3. Evaluer le coût-efficacité des différentes
options
4. Commencer une discussion sur les autres
critères

Conclusion:


Il faut établir des priorités mais c’est beaucoup plus
difficile qu’il n’y parait!



Aucun pays ne peu garantir que chaque citoyen ait
accès à tous les services de santé à un coût nul



Développer un agenda pour élargir la couverture des
services est indispensable pour l’acceptation de la
reforme par la population



L’ACE basée sur la « charge de morbidité » est une
approche utile