Slide 1

Elektroninis parašas
Lietuvos viešajame sektoriuje:
Praktiniai aspektai

SEMINARAS VALSTYBINĖS ARCHYVŲ SISTEMOS DARBUOTOJAMS

KOMPIUTERIZUOTAS DOKUMENTŲ VALDYMAS VIEŠAJAME
SEKTORIUJE: PRAKTINIAI ASPEKTAI

Vilnius, FMMC, 2008 m. vasario 28 d.

IVPK prie LRV EPP skyriaus vedėjas

Evaldas Židonis
[email protected]


Slide 2

Santrumpos:
LAD prie LRV - Lietuvos archyvų
departamentas prie LR Vyriausybės

EP – elektroninis parašas
ED – elektroninis dokumentas
E3P – Elektroninio parašo proveržio
programa
eID – elektroninis identifikavimas
2

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 3

Pristatymo planas
I.

Pristatymo objektas:
kas tai ir kam jo reikia
II. Esama būklė: ką turim:
Vykdomi projektai, rezultatai, kitos iniciatyvos.

III. Jei turim, kodėl nenaudojam?
IV. Artimiausi ateities uždaviniai ir
perspektyva:
3

infrastruktūra;
Naudojimas.
2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 4

Kas tai?
I.

II.

4

Jei labiausiai paplitęs PKI sprendimas:
EP=Siuntėjo užšifruota santrauka,
kurią atšifruoti gali kiekvienas gavėjas,
bet nepastebimai pakeisti – niekas!
Pasirašiusiojo asmenį su atšifravimui
skirtu raktu susieja sertifikatas, t. y.
trečios šalies sudarytas elektroninis
liudijimas.

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 5

Pasirašymo PKI elektroniniu parašu modelis

5

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 6

Pasirašymo elektroniniu parašu modelis
“notariatas, dirbantis nuostolingai ”

Sertifikavimo paslaugų teikėjas –
Jono
privatus
raktas

Jono viešas
raktas
(sertifikate)

Jonas

6

publ
ic

publ
ic

Mat.
susieti

(sertifikatas)

E. parašu pasirašytas dokumentas

2008- 02-28

Jono
viešas
raktas

Vilnius, Seminaras archyvarams

Petras


Slide 7

Kam jo reikia?
I.

Duomenims pasirašyti ir būti tikram dėl jų autentiškumo
ir integralumo

Asmens tapatybei elektroninėje
erdvėje patvirtinti patikimesniu būdu;
III. Siunčiamiems duomenims papildomai
užšifruoti
Archyvams ir archyvarams-?
II.

Saugotiniems dokumentams, Paslaugoms/prašymų formoms, atsakymams,
susirašinėjimui...

7

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 8

Ko reikia parašui “suraityti”
Norint pasirašyti elektroniniu parašu reikia turėti:
• Kompiuterį, kuriame įdiegta parašo formavimo ir tikrinimo įranga;
• Raktų porą;
• Viešąjį raktą patvirtinantį sertifikatą;
• E. parašo kūrimo įrenginį - pageidautina saugią (luste):
lustinę kortelę, USB raktą, specialią SIM (mobilaus tel.)
kortelę;
• Skaitytuvą ir/ar kortelių valdymo tvarkykles.
8

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 9

Ką turim
Nemokama ir laisvai platinama e. parašo formavimo taikomoji
programinė įranga;
Nemokama ir visiems prieinama e. parašo nuotolinio mokymo
sistema;
IVPK rekomendacijos dėl e. dokumento ir e. parašo formatų;
E3P programa: už 1 centą Omnitel keičia mobilaus SIM kortelę, įrašo
raktus, Estijos SK sudaro ir aptarnauja sertifikatą, Hansa jau siūlo
naudoti, kol kas tik identifikavimui;
Valstybės tarnautojų pažymėjimų projektas;
Piliečių asmens tapatybės kortelių projektas;
Kitos iniciatyvos (Sodra, Registrų centras, CPVA...).

-

-

9

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 10

Ką turim? PROJEKTO REZULTATAI:
JustaGE

10

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 11

Kas naujo? PROJEKTO REZULTATAI:
MOKYMO PROGRAMA

• Komiteto 2006 m. parengta ir Valstybės
tarnybos departamento prie VRM
direktoriaus 2007 m. sausio 24 d. Nr.
27V-18 patvirtinta „Elektroninio parašo
mokymo programa valstybės
tarnautojams“ .
• LAD prie LRV ? – kokiu būdu
apmokyti archyvų darbuotojus?
11

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 12

Ką turim? PROJEKTO REZULTATAI:
Elektroninio parašo mokymo sistema

12

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 13

Proveržio daigai Lietuvoje
jau galima naudotis!

• Vartotojų autentifikacija mobiliuoju EP (interneto banke)
Prisijungimas
1

Užklausa/atsakymas
2

PIN
3

Internetinės
bankininkystės
sistema

Sesija

Banko klientas

Vartotojas internetu jungiasi į banko sistemą
Banko sistema sukuria pasirašymo užklausą vartotojo telefone, vartotojas
užklausą pasirašo savo pasirašymo PIN kodu
Banko sistema patikrina parašo duomenis ir atidaro internetinę sesiją
darbui su banko sistema
13

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 14

Proveržio daigai Lietuvoje
Dokumentų pasirašymas mobiliuoju EP –
dar nėra paslaugų

1

Failas
2

Pasirašymo
portalas

PIN
3

Signataras
Pasirašytas dokumentas
14

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 15

Proveržio daigai Lietuvoje
jau galima naudotis

• E. parašo technologijos, (kai kurie jų
komponentai) palyginti brangūs ;
- subsidijavimo Lietuvos piliečių aprūpinimo
kvalifikuotai sertifikatais, galimybė: Ūkio
m-ja pernai parėmė E3P vykdytus
mokymus ir 1 tūkstančio sertifikatų
įsigijimą verslo įmonėms.
- Vasario11 d. žiniomis, Omnitel pasirengusi
pasiūlyti dar 5 tūkstančius SIM .
15

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 16

Kas naujo? Vykdomi projektai
• SODRA – nuo 2008 m. > 60 tūkst. Lietuvos
įmonių galės pateikinėti mėn. deklaracijas
pasirašytas kvalifikuotu e. parašu
• VRM – nuo 2008 m. rengiasi pradėtos
išdavinėti visiems piliečiams naujo tipo
asmens tapatybės korteles su sertifikatais
(eID), parengta galimybių studija
IŽVPK 2007 liepos 12 d. posėdyje rekomendavo
spartinti projektą –pradėti išdavinėti eID korteles
piliečiams jau 2008 m.

16

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 17

Proveržio daigai Lietuvoje
jau galima naudotis Sodros
sistema!

17

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 18

Kas naujo? Vykdomi projektai
• Seimo leidykla “Valstybės žinios” jau ! skelbia
leidinių tekstus (teisės aktų priedus) el. pavidalu su
e. parašu
• Viešieji pirkimai – perkėlimas į elektroninė erdvę,...
CPVA viešųjų pirkimų per centrinę perkančiąją
organizaciją (CPO) bandomasis projektas – šiuo
metu užpildoma elektroninio katalogo sistema :
CPO jau ! apmokė parduodančiųjų organizacijų
atstovus, spalio pradžioje pradeda perkančiųjų
organizacijų apmokymą kaip naudotis sistema.

18

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 19

Proveržio daigai Lietuvoje
jau galima skelbti pasirašytą ED
Valstybės Žiniose!

19

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 20

Ką turim? PROJEKTO REZULTATAI:
Elektroninio parašo mokymo sistema

20

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 21

Kas naujo? Vykdomi projektai:
Naujo tipo valstybės tarnautojų pažymėjimai
• Lustinės (SmartCard) kortelės
• Nuotrauka ir kt. vaizdine informacija
• E. parašo sertifikatas
• IVPK – trijų projektų koordinatorius ir
sertifikavimo paslaugų teikėjas
• ADIC prie VRM – pažymėjimo gamyba
• VTD prie VRM – registravimo tarnyba
21

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 22

VIEŠASIS ADMINISTRAVIMAS
Kas naujo?
Valstybės tarnautojo pažymėjimas

22

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 23

Kas naujo?
Valstybės tarnautojo pažymėjimas

VIEŠASIS ADMINISTRAVIMAS

23

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 24

Kas naujo? Vykdomi projektai
• VRM (kartu su IVPK) – 2008 m. bus pradėti
išduoti naujo tipo valstybės tarnautojų
pažymėjimai su e. parašo sertifikatais
• ADIC prie VRM – nuo 2006 m. vidurio
išduoda naujo tipo pasus su biometriniais
duomenimis, pasirašytais e. parašu

24

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 25

Kas naujo? Metodinės rekomendacijos
• Rekomendacijos įstaigų darbo reglamentų, vidaus darbo
tvarkų keitimui ir organizavimui diegiant elektroninį parašą,
pereinant prie elektroninių dokumentų naudojimo (patvirtintos
komiteto direktoriaus 2006 m. gruodžio 7 d. įsakymu Nr. T-152).

• Rekomendacijos dėl elektroninio dokumento turinio ir
elektroninio dokumento formatų naudojimo valstybės
institucijoms ir įstaigoms elektroninėmis priemonėmis
keičiantis oficialiais elektroniniais dokumentais (patvirtintos
komiteto direktoriaus 2006 m. gruodžio 7 d. įsakymu Nr. T-153)

25

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 26

Situacijos įvertinimo apibendrinimas:

KĄ TURIM
LEDAI, nors ir pamažu, pajudėjo:
- Nemokama ir laisvai platinama e. parašo formavimo ir tikrinimo taikomoji
programinė įranga;
- Nemokama ir visiems prieinama e. parašo nuotolinio mokymo sistema;
- IVPK rekomendacijos dėl e. dokumento ir e. parašo formatų;
- E3P programa: už 1 centą Omnitel keičia mobilaus SIM kortelę, įrašo raktus,
Estijos SK sudaro ir aptarnauja sertifikatą, Hansa jau siūlo naudoti, kol kas tik
identifikavimui;
- Valstybės tarnautojų pažymėjimų projektas;
- Piliečių asmens tapatybės kortelių projektas;
- Kitos iniciatyvos (Sodra, Registrų centras, CPVA...).

26

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 27

Situacijos įvertinimas
KODĖL MENKAI TENAUDOJAM, JEI
TURIM?
Aukštas inovacijos slenkstis;
Totalinio proveržio galima tikėtis tik paslaugų teikėjams sulaukus
“sūdnos dienos”;
Bet, gal geriau be jos ir “STEPAS paskui STEPĄ”/viena salelė, po
kitos, kur tikrai kitaip negalima (pav.,V.Ž.), arba matyti akivaizdi
nauda: pirmiausia –paslaugų teikėjui (tada jis investuos ir
stengsis motyvuoti savo klientą).
Valstybiniame sektoriuje - pirmiausia nuo “galvos” (visų kitų
reakcija- jei LRVK, tai ir mes tada );
Kitų ES šalių situacija – nei viena dar neišsiveržė-kalnų nenuvertė,
naudoja PR, įvaizdžiui, …ir pan.
LIETUVA INVESTAVO turbūt santykinai MAŽIAUSIAI
27

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 28

Situacijos įvertinimas
KO PIRMIAUSIA REIKIA DAR?
1. Kritinei masei - eID projektui startuoti LIETUVOS RESPUBLIKOS
ASMENS TAPATYBĖS KORTELĖS ĮSTATYMO pataisų ir VIDAUS REIKALŲ
ministro į s a k y m o dėl ASMENS TAPATYBĖS KORTELĖS FORMŲ
PATVIRTINIMO
• “KILLER APPLICATIONS” – “jau-jau”, bet dar ne;
• Pertvarkyti DVS, kad jos tiktų ED tvarkymui ir saugojimui (pagal MoReq2);
• Pasirengti saugoti ED archyvuose;
• Pasirengti pagalbinėms EP paslaugoms (Laiko žyma (PFI iniciatyva),
TSP,...);
• Siekti suderinamumo ir pripažinimo ES mastu,
todėl netarpininkauti mūsų rinkos besigviešiantiems kaimynams,
siūlantiems savus pusfabrikačius kaip sėkmingiausius suderinamumo
sprendimus.
28

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 29

Kas daryti? Organizacinės priemonės

• LAD prie LRV - pasinaudoti IŽVP
komisijos rekomendacija - 2008 m.
numatyti priemones ir lėšas DVS.

29

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 30

Situacijos įvertinimas
KO PIRMIAUSIA REIKIA DAR-2

Dalyvauti EK paskelbtuose didelio masto bandomuosiuose
projektuose elektroninio identifikavimo ir elektroninio
dokumento srityje:
 Už atitinkamas sritis atsakingoms institucijoms parengti
paraiškas dalyvauti EK ICT PSP programos aukščiau
minėtuose projektuose, siekiant tarpusavio pripažinimo ir
sąveikumo ES šalių-narių mastu.
Sulaukus EK įvertinimo, imtis įgyvendinti EK studijos
REKOMENDACIJAS (iš 19 – šalims narėms ir paslaugų
šeimininkams – dauguma)
30

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 31

TOLIMESNĖ VEIKLA
kuriant EP ir ED infrastruktūrą
• Artimiausi uždaviniai viešajame administravime:
–

EP Registravimo tarnybos, apimančios visus viešojo
administravimo subjektus, sukūrimas (iš projektinėje

dokumentacijoje nagrinėtų trijų variantų optimaliausias – Valstybės
tarnautojų registro ir įstaigų personalo padalinių funkcionuojančio
mechanizmo bazėje)
– EP Sertifikavimo paslaugas (atributinius sertifikatus) viešajam sektoriui
teikiančios tarnybos sukūrimas

– Dokumentų valdymo sistemų papildymas elektroninių
dokumentų tvarkymo ir saugojimo posistemėmis – visose įstaigose,
kurios turi kompiuterizuotas DVS, o kur tokių dar nebuvo - įsigijimas bei
įdiegimas,

–

31

Distancinės mokymo ir testavimo sistemos plėtra su mokymo
priemonėmis, atviromis visiems! lietuviakalbiams

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 32

TOLIMESNĖ VEIKLA
kuriant bendrąją krašto EP infrastruktūrą
• PERSPEKTYVINIAI UŽDAVINIAI
– Sukurti apibrėžta atsakomybe! paremtą pasitikėjimą tarp
paslaugų vartotojų bei galimų paslaugų tiekėjų,
naudojant EP teikiamus privalumus: autentiškumo,
integralumo/vientisumo bei autoriaus tapatybės garantiją;
– Numatyti bendros krašto infrastruktūros, užtikrinsiančios
saugią elektroninę erdvę, sukūrimui ir plėtrai ES SF
paramą naujajame BPD;
– EP infrastruktūros ir paslaugų tolimesnės plėtros
galimybių studijos pagrindu kurti trūkstamus ir tobulinti
turimus EP infrastruktūros elementus ir e.Paslaugas
siekiant sąveikumo (interoperabilumo) užtikrinimo visoje
ES erdvėje.
32

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 33

Problemos ir galimi sprendimai-1
• E. parašo technologinis suderinamumas
Lietuvoje ir už jos ribų
- Verslo įmonės ir valstybės institucijos
dirba kartu sprendžiant tarpusavio
suderinamumo klausimus

33

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 34

Problemos ir galimi sprendimai-2
• E. parašo technologijos, (kai kurie jų
komponentai) palyginti brangūs ;
- subsidijavimo Lietuvos piliečių aprūpinimo
kvalifikuotai sertifikatais, galimybė: Ūkio mja pernai parėmė E3P vykdytus mokymus ir
1 tūkstančio sertifikatų įsigijimą verslo
įmonėms.
- Vakar dienos (vasario11 d.) žiniomis, Omnitel
pasirengusi pasiūlyti dar 5 tūkstančius SIM
kortelių.
34

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 35

Problemos ir galimi sprendimai-3
• E. dokumentų saugojimo problema
LAD prie LRV studija e. dokumentų
saugojimo valstybės archyvuose
infrastruktūrai sukurti,
2008 m. numatytas bandomasis
projektas, o nuo 2009 - dviejų metų
projektas su SF parama.
35

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 36

Dėkoju už dėmesį

Daugiau informacijos:

• http://epp.ivpk.lt/

36

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams


Slide 37

epp.ivpk.lt

37

2008- 02-28

Vilnius, Seminaras archyvarams