Slide 1

Ustawa „przedszkolna”
zmieniająca ustawę o systemie oświaty
z dnia 13 czerwca 2013 r. (Dz. U. poz. 827).


Slide 2

Ustawa „przedszkolna” - założenia
Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 827).
Celem zmian jest systematyczne zwiększanie dostępności wychowania
przedszkolnego zakończone w dniu 1 września 2017 r. zapewnieniem
wszystkim dzieciom w wieku od 3 do 5 lat miejsca realizacji wychowania
przedszkolnego w przedszkolach i innych formach wychowania
przedszkolnego, publicznych lub niepublicznych, w których ustawowo zostanie
ograniczona wysokość opłat pobieranych od rodziców za korzystanie przez
dzieci z wychowania przedszkolnego.
Przedszkola niepubliczne, w których opłaty i czas świadczonego bezpłatnego
nauczania, wychowania i opieki będą takie same jak ustalone przez radę gminy
dla przedszkoli publicznych (lub korzystniejsze -jeśli tak zdecyduje właściciel)
otrzymają dotację na każde dziecko w wysokości równej wydatkom bieżącym
przewidzianym na jednego wychowanka w przedszkolach publicznych
prowadzonych przez gminę, pomniejszoną o opłaty wnoszone przez rodziców
za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie które
stanowią dochody budżetu gminy.


Slide 3

Ustawa przedszkolna - założenia
Wszystkie zajęcia odbywające się w czasie przekraczającym czas bezpłatnego
nauczania, wychowania i opieki w publicznych przedszkolach, publicznych
innych formach wychowania przedszkolnego oraz niepublicznych
przedszkolach, korzystających z dotacji gminy będą prowadzone w ramach
opłat ustalonych przez radę gminy – co oznacza konieczność doskonalenia
kadry.
Gmina od dnia 1 września 2015 r. każdemu dziecku czteroletniemu, a od dnia
1 września 2017 r. każdemu dziecku trzyletniemu, ma obowiązek
zapewnienia miejsca realizacji wychowania przedszkolnego. Jeśli dziecko,
mieszkaniec gminy, korzysta z zajęć w innej gminie zachodzi konieczność
refundacji.
Gmina może organizować dowóz do publicznego przedszkola, publicznej innej
formy wychowania przedszkolnego, niepublicznego przedszkola
korzystającego z dotacji gminy również w sytuacji, gdy odległość, jaką musi
pokonać dziecko z domu do placówki jest mniejsza niż określona ustawie –
czyli mniej niż 3 km.


Slide 4

Ustawa przedszkolna - założenia
Gmina może zwalniać rodziców w całości lub części z opłat za korzystanie
przez ich dzieci z wychowania przedszkolnego.
Skasowano możliwości rozpoczęcia przez dziecko pięcioletnie realizacji
obowiązku szkolnego w roku szkolnym 2014/2015.
Likwidacja oddziałów przedszkolnych zorganizowanych w szkołach
podstawowych.
Osoby fizyczne, prowadzące publiczne szkoły i placówki oraz ich zespoły
i osoby prowadzące publiczne i niepubliczne inne formy wychowania
przedszkolnego, w systemie ubezpieczeń społecznych zostały zaliczone
do katalogu osób uznawanych za prowadzące pozarolniczą działalność
gospodarczą.


Slide 5

Dotacja celowa
Wysokość dotacji celowej na dany rok będzie obliczana jako iloczyn kwoty
rocznej i liczby dzieci korzystających z wychowania przedszkolnego na
obszarze danej gminy, ustalanej na podstawie danych z bazy systemu
informacji oświatowej (SIO) według stanu na dzień 30 września roku
poprzedzającego rok udzielenia dotacji. W 2013 r. dotacja dla gmin
wyniesie 414 zł na każdego przedszkolaka.
Środki z dotacji mogą być przeznaczone na:
- dofinansowanie realizacji zadań przedszkola, innej formy wychowania
przedszkolnego w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym
profilaktyki społecznej,
- na sfinansowanie zakupu książek, innych zbiorów bibliotecznych, środków
dydaktycznych służących procesowi dydaktyczno-wychowawczemu,
sprzętu rekreacyjnego i sportowego, pozostałych środków trwałych
- zakup wartości niematerialnych i prawnych o wartości nie przekraczającej
wielkości ustalonej w przepisach o podatku dochodowym od osób
prawnych, dla których odpisy amortyzacyjne są uznawane za koszt
uzyskania przychodu w 100% ich wartości, w momencie oddania do
używania ( 3500 zł),
- na zakup środków trwałych umarzanych jednorazowo,
- na wynagrodzenia osób fizycznych prowadzących zajęcia.


Slide 6

Dotacja celowa
Od dnia 1 września 2013 r. dotacja celowa dla jst na dofinansowanie zadań
własnych w zakresie wychowania przedszkolnego ma zapewnić środki
finansowe na:
1) rozwój wychowania przedszkolnego, w tym na zwiększenie liczby miejsc
i poprawę warunków wychowania przedszkolnego;
2) rekompensatę utraconych dochodów gminy w związku z ustawowym
ograniczeniem wysokości opłaty za każdą godzinę przekraczającą ustalony
przez radę gminy czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki (nie
krótszy niż 5 godzin dziennie), ponoszonej przez rodziców dzieci objętych
wychowaniem przedszkolnym;
3) rekompensatę dodatkowych wydatków związanych ze zwiększeniem
wysokości dotacji dla przedszkoli niepublicznych do 100% wydatków
bieżących przewidzianych na dziecko w przedszkolu publicznym
prowadzonym przez gminę, w związku z zobowiązaniem się przez te
przedszkola niepubliczne między innymi do pobierania od rodziców opłat
ograniczonych ustawowo, tak jak w przedszkolach publicznych.
Gmina otrzyma dotację również na dzieci, które korzystają tylko z ustalonego
przez radę gminy bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki (nie
krótszego niż 5 godzin dziennie).


Slide 7

Dotacja celowa
Wysokość dotacji celowej na dany rok będzie obliczana jako iloczyn kwoty
rocznej przypadającej na jedno dziecko objęte wychowaniem
przedszkolnym i liczby dzieci objętych według następującego schematu:
• w 2013 r. kwota roczna będzie wynosiła 414 zł na dziecko, (gdyż
ograniczenie opłat będzie dotyczyło jednej trzeciej roku, tj. od dnia 1
września 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r.),
• w 2014 r. kwota roczna będzie wynosiła 1.242 zł na dziecko.
• W kolejnych latach odpowiednia kwota dotacji na dziecko określona
została z uwzględnieniem przewidywanego średniorocznego wskaźnika
cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem.
W okresie przejściowym, tj. w 2013 i 2014 r., dotacja będzie rozliczana
zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie ustawy o systemie oświaty, z
tym, że przy rozliczaniu dotacji zostanie uwzględniona konieczność zwrotu
części dotacji w przypadku zmniejszenia się liczby dzieci w wieku 2,5-5 lat,
objętych wychowaniem przedszkolnym w roku, którego dotyczy dotacja, w
stosunku do liczby dzieci, na które dotacja została naliczona.


Slide 8

Opłaty za zajęcia przekraczające czas
bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki
Rada gminy określi wysokość opłaty za nauczanie, wychowanie i opiekę, prowadzone
w czasie przekraczającym ustalony czas bezpłatny, w publicznych przedszkolach
i innych formach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez gminę. Ta
wysokość opłat będzie miała zastosowanie również w przypadku publicznych
przedszkoli i publicznych innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych
przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego i osoby fizyczne
oraz niepublicznych przedszkoli, niemniej organy prowadzące te przedszkola i inne
formy wychowania przedszkolnego będą miały także prawo do ustalania niższych
opłat niż określone w uchwale rady gminy.
Od 1 września 2013 r. opłata ta nie będzie przekraczała 1 zł za godzinę zajęć ponad
ustalony przez organ prowadzący bezpłatny czas nauczania, wychowania i opieki.
W kolejnych latach kwota ta będzie podlegała waloryzacji.
Wszystkie zajęcia w przedszkolach publicznych oraz niepublicznych, prowadzone w
czasie przekraczającym czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki – od dnia
1 września 2013 r. – będą prowadzone w ramach opłat ustalonych przez radę
gminy.
W przypadku publicznych przedszkoli i publicznych innych form wychowania
przedszkolnego, prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostka samorządu
terytorialnego i osoby fizyczne czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki
ustalony przez osobę prowadzącą, nie może być krótszy niż czas bezpłatnego
nauczania, wychowania i opieki ustalony przez radę gminy dla publicznych
przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez gminę.


Slide 9

Przekształcanie oddziałów przedszkolnych
w szkołach podstawowych
W celu ujednolicenia organizacji pracy oddziałów funkcjonujących
w przedszkolu oraz oddziałów przedszkolnych w szkole podstawowej
proponuje się przekształcenie tych ostatnich w przedszkola działające
w zespołach ze szkołami podstawowymi, z zastosowaniem uproszczonej
procedury przekształcenia.
Oddziały przedszkolne działające w szkołach podstawowych w dniu wejścia
w życie ustawy z mocy prawa staną się z dniem 1 września 2016 r.
przedszkolami. Z tym samym dniem powstałe w ten sposób przedszkola
z mocy prawa zostaną połączone w zespoły ze szkołami podstawowymi,
w których działały dotychczas oddziały przedszkolne. Stanowisko dyrektora
takiego zespołu obejmie dotychczasowy dyrektor szkoły podstawowej,
(który będzie dyrektorem zespołu do końca okresu, na jaki zostało mu
powierzone stanowisko dyrektora szkoły podstawowej), natomiast
nauczyciele dotychczas zatrudnieni w szkole podstawowej staną się
nauczycielami zatrudnionymi w zespole - nie będzie potrzeby
nawiązywania nowych stosunków pracy z pracownikami.


Slide 10

Zespół szkolno-przedszkolny lub zespół
przedszkolny
Od 1 września 2014 r. wchodzi łagodzenie przepisów dotyczących warunków
tworzenia zespołów szkół i przedszkoli poprzez umożliwienie,
w przypadkach uzasadnionych miejscowymi warunkami, połączenia
w zespół szkoły podstawowej z jednym lub kilkoma przedszkolami
mającymi siedzibę w obwodzie tej szkoły.
Od 1 września 2014 r. dopuszczalne jest tworzenie zespołu, w skład którego
wchodziłyby jedynie przedszkola znajdujące się w obwodzie jednej szkoły
podstawowej.
Od 1 września 2014 do 31 sierpnia 2016 r. w oddziałach przedszkolnych
zorganizowanych w publicznych szkołach podstawowych gmina może
stosować przepisy dotyczące określania przez radę gminy wysokości opłat
za nauczanie, wychowanie i opiekę, prowadzone w czasie przekraczającym
czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz określania
warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z powyższych opłat.


Slide 11

Zmiany innych form wychowania
przedszkolnego
Dopuszczono możliwości przekształcenia w przedszkole publiczne innej formy
wychowania przedszkolnego prowadzonej przez jednostkę samorządu
terytorialnego i osobę prawną niebędącą jednostką samorządu terytorialnego
lub osobę fizyczną. W przypadku przekształcenia konieczne będzie uzyskanie
zmiany zezwolenia na założenie tej formy. Do wniosku o zmianę zezwolenia
trzeba będzie dołączyć projekt statutu przedszkola. Nie będzie wymagana
poprzednia likwidacja innej formy wychowania przedszkolnego. MEN wyda
rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań, jakie musi spełniać lokal, w
którym jest prowadzone przedszkole, uwzględniając konieczność zapewnienia
odpowiedniej jakości edukacji, wychowania i opieki nad dziećmi, w tym
odpowiednich warunków lokalowych, sanitarnych i ochrony przeciwpożarowej.
Ma ono wejść w życie z dniem 1 września 2014 r., co ułatwi organom
prowadzącym dostosowanie budynków lub pomieszczeń do wymagań
określonych w tym rozporządzeniu (o ile to dostosowanie będzie potrzebne). W
tej sytuacji organ prowadzący będzie miał czas do dnia 31 sierpnia 2016 r. na
dostosowanie lokalu, w którym prowadzone jest przedszkole, do wymagań
określonych w przepisach.
Spełnienie odpowiednich dla przedszkola warunków lokalowych wymaga
uzyskania przez organ prowadzący przedszkole pozytywnych opinii właściwego
komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej oraz
właściwego terenowego Inspektora Sanitarnego.


Slide 12

Dodatkowe obowiązki jst
Jeżeli liczba dzieci, którym gmina ma obowiązek zapewnić możliwość korzystania
z wychowania przedszkolnego, zamieszkałych na terenie danej gminy, zgłoszonych
podczas rekrutacji (do publicznego przedszkola, publicznej innej formy
wychowania przedszkolnego lub niepublicznego przedszkola) przewyższy liczbę
miejsc w tym przedszkolu lub innej formie wychowania przedszkolnego, dyrektor
przedszkola informuje szefa jst o braku miejsca dla dziecka do edukacji
przedszkolnej;
– w przypadku innej formy wychowania przedszkolnego prowadzonej przez gminę
obowiązek ten dotyczy także dyrektora szkoły.
Dyrektor przedszkola, a w przypadku innej formy wychowania przedszkolnego
prowadzonej przez gminę – także dyrektor szkoły, zobowiązany jest do pisemnego
zawiadomienia rodziców dziecka o braku miejsca dla dziecka w przedszkolu lub
innej formie wychowania przedszkolnego do dnia 30 kwietnia roku szkolnego
poprzedzającego rok szkolny, na który została przeprowadzona rekrutacja.
Szef jst posiadając przekazane odpowiednio przez dyrektora przedszkola lub szkoły
informacje, jest obowiązany pisemnie wskazać rodzicom inne publiczne
przedszkole, publiczną inną formę wychowania przedszkolnego albo niepubliczne
przedszkole korzystające z dotacji, które może przyjąć dziecko.
Od 2016 roku w przypadku, gdy gmina nie zapewni dzieciom warunków spełniania
obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego lub realizacji prawa dziecka
w wieku 3 i 4 lat do korzystania z wychowania przedszkolnego, wysokość
przyznanej dotacji przeznaczonej na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania
przedszkolnego, jest pomniejszana.


Slide 13

Dodatkowe obowiązki jst
Do dnia 15 maja lub 15 października roku szkolnego, na który została
przeprowadzona rekrutacja, szef jst informuje wojewodę o ilości dzieci
objętych/nie objętych wychowaniem przedszkolnym.
Jeżeli według stanu na dzień 30 września danego roku szkolnego w gminie
będą dzieci mające obowiązek lub prawo do korzystania z wychowania
przedszkolnego, którym gmina nie wskaże miejsca realizacji tego
obowiązku lub prawa, to skutki nie wywiązania się będą znajdowały
odzwierciedlenie w pomniejszeniu kwoty dotacji udzielanej w następnym
roku budżetowym.
Dziecko w wieku 2,5 roku może w szczególnie uzasadnionych przypadkach
korzystać z wychowania przedszkolnego w innej formie wychowania
przedszkolnego.


Slide 14

Dotowanie przedszkola niepublicznego
100 % stawki dla publicznego prowadzonego przez jst pod warunkiem:
– pobierania od rodziców opłat w wysokości nie większej niż ustalona przez
radę gminy dla przedszkoli publicznych za świadczenia w czasie
przekraczającym czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki,
– zapewnienia bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki w czasie nie
krótszym niż czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki, ustalony
przez radę gminy dla przedszkoli publicznych prowadzonych przez gminę,
– realizowania programów wychowania przedszkolnego uwzględniających
podstawę programową wychowania przedszkolnego,
– przeprowadzania rekrutacji dzieci w oparciu o zasadę powszechnej
dostępności,
– zatrudniania nauczycieli posiadających odpowiednie kwalifikacje,
– prowadzenia dokumentacji przebiegu nauczania, wychowania i opieki
ustalonej dla przedszkoli publicznych,
– zapewnienia w oddziale przedszkolnym liczby uczniów nie przekraczającej
maksymalnej liczby uczniów w oddziale przedszkola publicznego.


Slide 15

Dotowanie przedszkola niepublicznego
Dotacja będzie przysługiwać na wniosek osoby prowadzącej przedszkole
niepubliczne, po złożeniu przez tę osobę (jednokrotnie) – do dnia 30 września
roku poprzedzającego rok, w którym przedszkole ma rozpocząć spełnianie
warunków– zobowiązania do przestrzegania warunków wskazanych w
wymienionym przepisie. JST zawiadomi właściwego kuratora oświaty
o udzieleniu przedszkolu niepublicznemu dotacji.
JST w drodze decyzji może odmówić przyznania przedszkolu niepublicznemu
dotacji 100 % jeżeli gmina zapewnia wszystkim dzieciom, którym ma
obowiązek zapewnić, możliwość korzystania z wychowania przedszkolnego,
miejsce wychowania przedszkolnego w publicznych przedszkolach,
publicznych innych formach wychowania przedszkolnego lub w już
funkcjonujących niepublicznych przedszkolach.
Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego będą otrzymywać dotację
na każdego wychowanka w wysokości nie niższej niż 40% wydatków bieżących
ponoszonych na jedno dziecko w publicznych, prowadzonych przez gminę,
pomniejszonych o opłaty wnoszone przez rodziców za korzystanie
z nauczania, wychowania i opieki prowadzonych w czasie przekraczającym
czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz opłat za korzystanie
z wyżywienia – stanowiących dochody budżetu gminy – w tych przedszkolach.


Slide 16

Ulgi, dowozy, refundacje między jst
Jest możliwości wprowadzania przez rady gmin i podmioty prowadzące placówki
niepubliczne ulg i zwolnień w opłatach za świadczenia publicznych przedszkoli i
innych form wychowania przedszkolnego.
Od dnia 1 września 2014 r. wprowadza się mechanizm zobowiązujący gminę,
której mieszkańcem jest dziecko korzystające z wychowania przedszkolnego
w publicznym przedszkolu lub publicznej innej formie wychowania
przedszkolnego w innej gminie, do zwrotu kosztów związanych z korzystaniem
przez to dziecko z wychowania przedszkolnego, o ile nie ma możliwości
korzystania z tych zajęć we własnej gminie.
Dodano przepisy umożliwiające organizowanie przez gminę bezpłatnego
transportu i opieki w czasie przewozu dzieci z domu do publicznego
przedszkola, publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, przedszkola
niepublicznego, a także do szkoły podstawowej i gimnazjum, bez względu na
odległość między domem dziecka a przedszkolem, inną formą wychowania
przedszkolnego lub szkołą.
Od dnia 1 kwietnia 2015 r. osoba prowadząca niepubliczne przedszkole może
złożyć wniosek o udzielenie dotacji, jednocześnie podając planowaną liczbę
dzieci.


Slide 17

Wczesne wspomaganie rozwoju dziecka w
innych formach wychowania przedszkolnego
Wczesne wspomaganie rozwoju dziecka może być organizowane w
przedszkolach, w innych formach wychowania przedszkolnego, szkołach,
w tym specjalnych, w ośrodkach, oraz w poradniach psychologicznopedagogicznych, w tym poradniach specjalistycznych w ramach
tworzonych tam zespołów wczesnego wspomagania rozwoju.
Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do
udzielenia dotacji jest upoważniony do odstąpienia od terminu zgłoszenia
planowanej liczby dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem
(30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji) oraz, o ile jest
taka konieczność, udzielenia dotacji w terminie wcześniejszym.


Slide 18

Inne zmiany
Opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego to opłaty za nauczanie,
wychowanie i opiekę w przedszkolu lub innej formie wychowania
przedszkolnego, prowadzone w czasie przekraczającym czas bezpłatnego
nauczania, wychowania i opieki.
W przypadku publicznych innych form wychowania przedszkolnego,
prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu
terytorialnego lub osoby fizyczne oraz niepublicznych innych form
wychowania przedszkolnego zadania, przewidziane w ustawie dla
dyrektora, wykonuje osoba kierująca tą inną formą wychowania
przedszkolnego wyznaczona przez organ prowadzący lub osobę
prowadzącą inną formę wychowania przedszkolnego.
Uchylenie kompetencji rady szkoły lub placówki do opiniowania planu
finansowego środków specjalnych.
Prowadzenie innej formy wychowania przedszkolnego nie może odbywać się
w oparciu o przepisy ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.
Dookreślono wiek dziecka, które objęte jest wychowaniem przedszkolnym dotyczy ono dziecka od początku roku szkolnego w roku kalendarzowym, w
którym dziecko kończy trzy lata, do końca roku szkolnego w roku
kalendarzowym, w którym dziecko kończy sześć lat.


Slide 19

Zmiany w aktach prawnych,
które weszły w życie w czasie mijającego
roku szkolnego.


Slide 20

Awans zawodowy nauczyciela
Rozporządzenie MEN z dnia 1 marca 2013 roku w sprawie uzyskiwania stopni
awansu zawodowego przez nauczycieli (Dz.U. poz. 393).
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 marca 2013 r. w sprawie
ramowego programu szkolenia kandydatów na ekspertów wchodzących w
skład komisji egzaminacyjnych i kwalifikacyjnych dla nauczycieli
ubiegających się o awans na stopień zawodowy, sposobu prowadzenia listy
ekspertów oraz trybu wpisywania i skreślania ekspertów z listy (Dz. U. z
2013 r. poz. 354).
- na mianowanie i na dyplomowanie z wnioskiem do dyrektora składa się plan
rozwoju,
- dyrektor pilnuje terminów trwania stażu, zwłaszcza przy zmianach szkół
przez nauczyciela,
-podstawą do wyrażenia zgody na kontynuację stażu w kolejnej szkole jest
zaświadczenie o przebiegu i ocena „cząstkowa”,
-potwierdzanie dokumentów kwalifikacyjnych,
-przedłużanie trwania stażu po nieobecnościach usprawiedliwionych
trwających ponad 30 dni,
-nadzór dyrektora nad awansem,
- składana dokumentacja to też forma informacji o pracy szkoły i nadzorze nad
awansem,


Slide 21

Pomoc psychologiczno-pedagogiczna
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 kwietnia 2013 r. w
sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologicznopedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (Dz.U.
nr 532).
Większa autonomia dyrektorów przedszkoli, szkół i placówek w zakresie
organizacji i udzielaniu pomocy psychologiczno-pedagogicznej uczniom,
ich rodzicom i nauczycielom.
Poszerzony został krąg osób udzielających pomocy psychologicznopedagogicznej - nauczyciele, wychowawcy grup wychowawczych oraz
specjaliści wykonujący w przedszkolu, szkole i placówce zadania z zakresu
pomocy psychologiczno-pedagogicznej, w szczególności psycholodzy,
pedagodzy, logopedzi, doradcy zawodowi, a także terapeuci pedagogiczni
(nie było ich w poprzednio obowiązującym rozporządzeniu).
Do wystąpienia z inicjatywą udzielenia pomocy doszli: pielęgniarka
środowiska nauczania lub higienistka szkolna, pracownik socjalny, asystent
rodziny, kurator sądowy.


Slide 22

Pomoc psychologiczno-pedagogiczna
Obok bieżącej pracy z uczniem do form pomocy psychologiczno-pedagogicznej
w szkole zalicza się:
1) klasy terapeutyczne;
2) zajęcia rozwijających uzdolnienia;
3) zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze;
4) zajęcia specjalistyczne: korekcyjno-kompensacyjne, logopedyczne,
socjoterapeutyczne oraz inne zajęcia o charakterze terapeutycznym;
5) zajęcia związanych z wyborem kierunku kształcenia i zawodu oraz planowaniem
kształcenia i kariery zawodowej -w przypadku uczniów gimnazjum i szkół
ponadgimnazjalnych;
6) warsztaty (nieprzewidziane dotychczas obowiązującymi przepisami);
7) porady i konsultacje.
W przedszkolu i placówce pomoc psychologiczno-pedagogiczna jest udzielana
w trakcie bieżącej pracy z uczniem oraz w formie:
1) zajęć rozwijających uzdolnienia (przewidzianych dotychczas jako forma pomocy
udzielanej wyłącznie w szkole);
2) zajęć specjalistycznych - korekcyjno-kompensacyjnych, logopedycznych,
socjoterapeutycznych oraz innych zajęć o charakterze terapeutycznym;
3) porad i konsultacji.


Slide 23

Pomoc psychologiczno-pedagogiczna
Zrezygnowano z obligatoryjnego wymogu tworzenia zespołów planujących
i koordynujących udzielanie pomocy psychologiczno-pedagogicznej.
Zadania te powierzono nauczycielom, wychowawcom grup
wychowawczych oraz specjalistom zatrudnionym w przedszkolach,
szkołach i placówkach, których zobowiązano do niezwłocznego udzielania
uczniom pomocy psychologiczno-pedagogicznej w trakcie bieżącej pracy.
Jeżeli nauczyciel/dyrektor stwierdzi, że konieczna jest inna forma pomocy
(niż tylko bieżąca praca z uczniem), to zobowiązany jest do zaplanowania
i koordynowania udzielania uczniowi pomocy, w tym do ustalenia form
udzielania tej pomocy, okresu ich udzielania oraz wymiaru godzin,
w którym poszczególne formy będą realizowane


Slide 24

Pomoc psychologiczno-pedagogiczna
W przypadku ucznia posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia
specjalnego planowanie i koordynowanie udzielania pomocy
psychologiczno-pedagogicznej jest zadaniem zespołu powołanego na
podstawie rozporządzeń Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 listopada
2010 roku:
• 1) w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki
dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych
społecznie w specjalnych przedszkolach, szkołach i oddziałach oraz
w ośrodkach (Dz. U. z 2010 r. Nr 228, poz. 1489 oraz z 2012 r. poz. 981);
• 2) w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki
dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych
społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub
integracyjnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 228, poz. 1490 oraz z 2012 r. poz. 982).
W szczególności określa on, w indywidualnym programie edukacyjnoterapeutycznym, formy i okres udzielania uczniowi pomocy
psychologiczno-pedagogicznej oraz wymiar godzin, w którym poszczególne
formy pomocy będą realizowane.
O ustalonych dla ucznia formach pomocy psychologiczno-pedagogicznej
należy w formie pisemnej poinformować rodziców ucznia albo
pełnoletniego ucznia.


Slide 25

Zadania pedagoga i psychologa
1) prowadzenie badań i działań diagnostycznych uczniów, w tym
diagnozowanie indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz
możliwości psychofizycznych uczniów w celu określenia przyczyn
niepowodzeń edukacyjnych oraz wspierania mocnych stron uczniów;
2) diagnozowanie sytuacji wychowawczych w przedszkolu, szkole lub
placówce w celu rozwiązywania problemów wychowawczych oraz
wspierania rozwoju uczniów;
3) udzielanie pomocy psychologiczno-pedagogicznej w formach odpowiednich
do rozpoznanych potrzeb;
4) podejmowanie działań z zakresu profilaktyki uzależnień i innych problemów
dzieci i młodzieży;
5) minimalizowanie skutków zaburzeń rozwojowych, zapobieganie
zaburzeniom zachowania oraz inicjowanie różnych form pomocy
w środowisku szkolnym i pozaszkolnym uczniów;
6) inicjowanie i prowadzenie działań mediacyjnych i interwencyjnych
w sytuacjach kryzysowych;
7) pomoc rodzicom i nauczycielom w rozpoznawaniu i rozwijaniu
indywidualnych możliwości, predyspozycji i uzdolnień uczniów;
8) wspieranie nauczycieli, wychowawców grup wychowawczych i innych
specjalistów w udzielaniu pomocy psychologiczno-pedagogicznej.


Slide 26

Zadania logopedy
1) diagnozowanie logopedyczne, w tym prowadzenie badań przesiewowych
w celu ustalenia stanu mowy uczniów;
2) prowadzenie zajęć logopedycznych oraz porad i konsultacji dla uczniów
i rodziców w zakresie stymulacji rozwoju mowy uczniów i eliminowania jej
zaburzeń;
3) podejmowanie działań profilaktycznych zapobiegających powstawaniu
zaburzeń komunikacji językowej we współpracy z rodzicami uczniów;
4) wspieranie nauczycieli, wychowawców grup wychowawczych i innych
specjalistów w udzielaniu pomocy psychologiczno-pedagogicznej.


Slide 27

Zadania doradcy zawodowego
1) systematyczne diagnozowanie zapotrzebowania uczniów na informacje
edukacyjne i zawodowe oraz pomoc w planowaniu kształcenia i kariery
zawodowej;
2) gromadzenie, aktualizacja i udostępnianie informacji edukacyjnych
i zawodowych właściwych dla danego poziomu kształcenia;
3) prowadzenie zajęć związanych z wyborem kierunku kształcenia i zawodu
oraz planowaniem kształcenia i kariery zawodowej;
4) koordynowanie działalności informacyjno-doradczej prowadzonej przez
szkołę i placówkę;
5) współpraca z innymi nauczycielami w tworzeniu i zapewnieniu ciągłości
działań w zakresie doradztwa edukacyjno-zawodowego;
6) wspieranie nauczycieli, wychowawców grup wychowawczych i innych
specjalistów w udzielaniu pomocy psychologiczno-pedagogicznej.


Slide 28

Zadania terapeutów pedagogicznych
1) prowadzenie badań i działań diagnostycznych uczniów z zaburzeniami
i odchyleniami rozwojowymi lub specyficznymi trudnościami w uczeniu
się;
2) prowadzenie zajęć korekcyjno-kompensacyjnych oraz innych zajęć
o charakterze terapeutycznym;
3) podejmowanie działań profilaktycznych zapobiegających niepowodzeniom
edukacyjnym uczniów, we współpracy z rodzicami uczniów;
4) wspieranie nauczycieli, wychowawców grup wychowawczych i innych
specjalistów w udzielaniu pomocy psychologiczno-pedagogicznej.
Zniesiono obowiązek opracowywania kart indywidualnych potrzeb ucznia oraz
planów działań wspierających, wynikający z przepisów dotychczas
obowiązującego rozporządzenia. W ocenie prawodawcy zmniejszy to
obciążenie nauczycieli, wychowawców i specjalistów prowadzących zajęcia
z dzieckiem w zakresie dokumentowania działań, zwiększając czas który
będą mogli poświęcić uczniom na udzielanie pomocy psychologicznopedagogicznej.


Slide 29

Uczniowie niedostosowani i niepełnosprawni
23 sierpnia 2013 r. w życie rozporządzenia MEN: rozporządzenie zmieniające
rozporządzenie w sprawie warunków organizowania kształcenia,
wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz
niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach
ogólnodostępnych lub integracyjnych (Dz. U. poz. 957) oraz rozporządzenie
zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków organizowania
kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych
oraz niedostosowanych społecznie w specjalnych przedszkolach, szkołach i
oddziałach oraz w ośrodkach (Dz. U. poz. 958).
Zgodnie z przepisami przejściowymi obu rozporządzeń indywidualne
programy edukacyjno-terapeutyczne opracowane przed dniem wejścia
w życie tych rozporządzeń będą realizowane do końca okresu, na jaki
zostały opracowane. Jednocześnie zobowiązano zespoły złożone z
nauczycieli, wychowawców grup wychowawczych i specjalistów
prowadzących zajęcia z uczniem, do dostosowania do dnia 30 września
2013 r. tych programów do wymogów określonych w nowych przepisach,
na podstawie wielospecjalistycznej oceny poziomu funkcjonowania ucznia.


Slide 30

Uczniowie niedostosowani i niepełnosprawni
W wyniku nowelizacji w obu ww. rozporządzeniach wprowadzono
następujące zmiany:
- doprecyzowano, że w indywidualnym programie edukacyjnoterapeutycznym określa się zakres i sposób dostosowania wymagań
edukacyjnych do indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych
oraz możliwości psychofizycznych ucznia, w szczególności przez
zastosowanie odpowiednich metod i form pracy z uczniem,
-zrezygnowano z obowiązku określania w programie sposobów udzielania
uczniowi pomocy psychologiczno-pedagogicznej, utrzymując jednocześnie
obowiązek wskazania formy i okresu udzielania tej pomocy oraz wymiaru
godzin, w którym poszczególne formy pomocy będą realizowane,
- uzależniono, od istniejących w tym zakresie potrzeb, określenie w programie
zakresu współdziałania z poradniami psychologiczno-pedagogicznymi,
w tym poradniami specjalistycznymi, specjalnymi ośrodkami szkolnowychowawczymi, młodzieżowymi ośrodkami wychowawczymi,
młodzieżowymi ośrodkami socjoterapii, placówkami doskonalenia
nauczycieli, organizacjami pozarządowymi oraz innymi instytucjami
działającymi na rzecz rodziny, dzieci i młodzieży,
- uzupełniono katalog zajęć realizowanych z uczniami, dla których opracowuje
się indywidualny program edukacyjno-terapeutyczny, o zajęcia
socjoterapeutyczne,


Slide 31

Uczniowie niedostosowani i niepełnosprawni
• wskazano, że zakres współpracy nauczycieli i specjalistów z rodzicami
ucznia, określony w indywidualnym programie edukacyjnoterapeutycznym, dotyczyć powinien zadań określonych w § 4 ust. 1
rozporządzenia; zakres współpracy określony w programie obejmował
będzie, oprócz realizacji zaleceń zawartych w orzeczeniu o potrzebie
kształcenia specjalnego, integracji uczniów ze środowiskiem rówieśniczym
oraz przygotowania uczniów do samodzielności w życiu dorosłym, również
odpowiednie warunki do nauki, sprzęt specjalistyczny i środki
dydaktyczne, zajęcia specjalistyczne oraz inne zajęcia odpowiednie ze
względu na indywidualne potrzeby rozwojowe i edukacyjne oraz
możliwości psychofizyczne uczniów (w szczególności zajęcia rewalidacyjne,
resocjalizacyjne i socjoterapeutyczne),
• wskazano, że indywidualny program edukacyjno-terapeutyczny
opracowuje zespół, który tworzą odpowiednio nauczyciele, wychowawcy
grup wychowawczych i specjaliści prowadzący zajęcia z uczniem;
w opracowaniu i modyfikacji programu mogą uczestniczyć rodzice ucznia
albo pełnoletni uczeń; osoby te mają również prawo do otrzymania, na
wniosek, kopii programu.


Slide 32

System Informacji Oświatowej – dwa
modele jeszcze przez trzy lata
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 grudnia 2012 r.
w sprawie szczegółowego zakresu danych dziedzinowych gromadzonych
w systemie informacji oświatowej oraz terminów przekazywania
niektórych danych do bazy danych systemu informacji oświatowej
(Dz. U. z 2012 r. poz. 1547)
MEN przekazało do konsultacji społecznych projekt ustawy nowelizującej
przepisy dotyczące systemu informacji oświatowej.
Danych zgromadzonych w nowym SIO nie da się poprawnie zweryfikować
i dokonywanie na ich podstawie podziału subwencji oświatowej byłoby
dość ryzykowne. Dlatego MEN chce, by stary system informacji oświatowej
funkcjonował przez kolejne trzy lata (działałby do 1 marca 2017 r.). Według
resortu okres ten wystarczy na wprowadzenie niezbędnych poprawek,
porównanie danych ze zgromadzonymi w starym SIO oraz
przeprowadzenie symulacji podziału subwencji oświatowej.
Inne podstawy prawne nawiązania stosunku pracy w SIO:
-ustawa z dnia 16 września 1982 r. z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach
urzędów państwowych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 269 z późn. zm.)
-ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505
z późn. zm.)
NIE DOTYCZĄ NAUCZYCIELI SZKÓŁ ANI PLACÓWEK


Slide 33

status prawny nauczyciela zatrudnionego w
oparciu o art. 7 ust. 1d uoso
Zgodnie z art. 7 ust. 1a, w uzasadnionych przypadkach w szkole publicznej
może być, za zgodą kuratora oświaty, a w przypadku szkoły artystycznej –
ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,
zatrudniona osoba niebędąca nauczycielem, posiadająca przygotowanie
uznane przez dyrektora szkoły za odpowiednie do prowadzenia danych
zajęć. Natomiast zgodnie z art. 7 ust. 1d na zatrudnienie, w powyższych
przypadkach osoby posiadającej przygotowanie zawodowe uznane przez
dyrektora szkoły lub placówki za odpowiednie do prowadzenia zajęć z
zakresu kształcenia zawodowego, zgodę wyraża organ prowadzący.
Wyżej wymienioną osobę zatrudnia się na zasadach określonych w ustawie
z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, z tym że stosuje się do niej
przepisy dotyczące tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć
edukacyjnych nauczycieli oraz ustala się wynagrodzenie nie wyższe niż
przewidziane dla nauczyciela dyplomowanego. Nie jest ona zatem
nauczycielem w rozumieniu ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. i nie
przysługują jej prawa (ani nie ciążą na niej obowiązki) w niej określone.


Slide 34

Wskazana osoba w szczególności:
1) nie podlega ocenie, o której mowa w art. 6a KN;
2) nie może mieć nadanego stopnia awansu zawodowego nauczyciela ani
tytułu honorowego profesora oświaty;
3) nie może być z nią nawiązany stosunek pracy na podstawie mianowania;
4) nie może być przeniesiona na takie samo lub inne stanowisko do innej
szkoły;
5) nie może uzupełniać pensum w innej szkole;
6) nie stosuje się wobec niego przepisów art. 20, art. 23, art. 26-28 KN,
dotyczących rozwiązania stosunku pracy;
7) powinna mieć ustalone wynagrodzenie nie wyższe niż wynagrodzenie
przewidziane dla nauczyciela dyplomowanego w załączniku do
rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia
2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia
zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do
wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym
od pracy (Dz. U. Nr 22, poz. 181 z późn. zm.);
8) nie powinna otrzymywać dodatków za wysługę lat, za warunki pracy;
9) nie może pracować w godzinach ponadwymiarowych i w godzinach
doraźnych zastępstw (ale może pracować w godzinach nadliczbowych
zgodnie z kodeksem pracy);
10) powinna mieć wypłacane wynagrodzenie z dołu, tj. zgodnie z kodeksem
pracy.;


Slide 35

11) powinna mieć ustalony czas pracy zgodnie z art. 42 KN; jej tygodniowy
obowiązkowy wymiar godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i
opiekuńczych, prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami
albo na ich rzecz być zgodny z tabelą określoną w art. 42 ust. 3 KN lub
ustaleniami organu prowadzącego szkołę lub placówkę na podstawie art.
42 ust. 7 KN;
12) nie powinna otrzymywać nagród jubileuszowych, o których mowa w art.
47 KN, ani nagród, o których mowa w art. 49 KN ( nagroda dyrektora lub
organów);
13) nie może otrzymać dodatków socjalnych, o których mowa w art. 54 KN,
ani zasiłku na zagospodarowanie;
14) ma prawo do urlopu wypoczynkowego określonego w kodeksie pracy (art.
152-175 k.p.), nie przysługuje jej natomiast prawo do nauczycielskiego
urlopu wypoczynkowego (art. 64-68 KN);
15) nie może skorzystać z urlopu dla poratowania zdrowia;
16) nie otrzymuje świadczenia urlopowego przewidzianego dla nauczycieli;
17) nie podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej nauczycieli.


Slide 36

Dokumentacja szkolna
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 5 marca 2013 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie świadectw, dyplomów
państwowych i innych druków szkolnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 384).
- Uwzględnia konsekwencje wprowadzenia nowej podstawy programowej
i podstawy programowej kształcenia w zawodach oraz możliwość
uzyskania zaświadczenia o kwalifikacjach zawodowych w ramach
pojedynczych kwalifikacji,
- Zmiana daty wydania świadectwa uczniowi, który zdał egzamin poprawkowy
lub klasyfikacyjny po zakończeniu zajęć dydaktycznych – był termin zdania
a jest data podjęcia przez rade pedagogiczną stosownej uchwały
- Zmiany we wzorach dokumentów


Slide 37

Poradnie psychologiczno-pedagogiczne
Rozporządzenie z 1 II 2013 roku w sprawie zasad działania publicznych
poradni psychologiczno-pedagogicznych, w tym publicznych poradni
specjalistycznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 199).
Zadania PPP ujęto w cztery obszary:
1) diagnozowanie dzieci i młodzieży dla wydania opinii lub orzeczenia,
objęcie ucznia albo ucznia i jego rodziców bezpośrednią pomocą
psychologiczno-pedagogiczną, a także wspomaganie nauczycieli
w zakresie pracy z uczniem i jego rodzicami,
2) udzielanie dzieciom i młodzieży oraz rodzicom bezpośredniej pomocy
psychologiczno-pedagogicznej;
3) realizacja zadań profilaktycznych oraz wspierających wychowawczą
i edukacyjną funkcję przedszkola, szkoły i placówki, w tym wspieranie
nauczycieli w rozwiązywaniu problemów dydaktyczno-wychowawczych;
4) organizowanie i prowadzenie wspomagania przedszkoli, szkół i placówek, w
zakresie realizacji ich zadań dydaktycznych, wychowawczych
i opiekuńczych.


Slide 38

Poradnie psychologiczno-pedagogiczne
PPP będą udzielać pomocy psychologiczno-pedagogicznej bezpośrednio
dzieciom i młodzieży oraz rodzicom, poprzez:
1) prowadzenie terapii dzieci i młodzieży oraz ich rodzin;
2) udzielanie wsparcia dzieciom i młodzieży wymagającym pomocy
psychologiczno-pedagogicznej lub pomocy w wyborze kierunku kształcenia
i zawodu oraz planowaniu kształcenia i kariery zawodowej;
3) udzielanie pomocy rodzicom w rozpoznawaniu i rozwijaniu indywidualnych
potrzeb rozwojowych i edukacyjnych uczniów oraz w rozwiązywaniu
problemów edukacyjnych i wychowawczych.
Do form pomocy psychologiczno-pedagogicznej udzielanej przez poradnie
zaliczono:
1) indywidualne lub grupowe zajęcia terapeutyczne dla dzieci i młodzieży;
2) terapię rodziny;
3) grupy wsparcia;
4) prowadzenie mediacji;
5) interwencję kryzysową;
6) warsztaty;
7) porady i konsultacje;
8) wykłady i prelekcje;
9) działalność informacyjno-szkoleniową.


Slide 39

Poradnie psychologiczno-pedagogiczne
Zmiany w wydawaniu opinii – może wystąpić jeden z rodziców. PPP ma 30 dni
od złożenia wniosku na jej wydanie( 60 w szczególnie trudnym przypadku).
Ze względu na SIO ma zawierać numer PESEL ucznia.
Diagnoza poziomu rozwoju ucznia oraz zalecanych form pomocy
psychologiczno-pedagogicznej będzie zastąpiona:
1) określeniem indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz
możliwości psychofizycznych dziecka albo pełnoletniego ucznia oraz
opisem mechanizmów wyjaśniających jego funkcjonowanie w odniesieniu
do zgłaszanego we wniosku o wydanie opinii problemu;
2) stanowiskiem w sprawie, której dotyczy opinia;
3) wskazaniami dla nauczycieli dotyczącymi pracy z dzieckiem albo
pełnoletnim uczniem;
4) wskazaniami dla rodziców dotyczącymi pracy z dzieckiem albo wskazaniami
dla pełnoletniego ucznia, które powinien stosować w celu rozwiązania
zgłaszanego problemu.


Slide 40

PPP jako wspomagająca szkołę
Zadania w obszarze wspomagania mają być realizowane obowiązkowo przez
poradnie od 1 stycznia 2016 roku, a do dnia 31 grudnia 2015 roku –
fakultatywnie.
Wspomaganie będzie polegać na zaplanowaniu i przeprowadzeniu w związku
z potrzebami działań, mających na celu poprawę jakości w zakresie:
1) wynikającym z kierunków polityki oświatowej państwa, ustalanych przez
MEN oraz wprowadzanych zmianach w systemie oświaty;
2) wymagań stawianych wobec przedszkoli, szkół i placówek, których
wypełnianie jest badane przez organy sprawujące nadzór pedagogiczny
w procesie ewaluacji zewnętrznej;
3) realizacji podstaw programowych;
4) rozpoznawania potrzeb dzieci i młodzieży oraz indywidualizacji procesu
nauczania i wychowania;
5) analizy wyników i wniosków z nadzoru pedagogicznego oraz wyników
sprawdzianu i egzaminów zewnętrznych;
6) potrzeb zdiagnozowanych na podstawie analizy wyników oraz wniosków
z nadzoru i sprawdzianu i egzaminów zewnętrznych;


Slide 41

PPP jako wspomagająca szkołę
Wspomaganie ma obejmować:
1) pomoc w diagnozowaniu potrzeb przedszkola, szkoły lub placówki;
2) ustalenie sposobów działania prowadzących do zaspokojenia potrzeb
przedszkola, szkoły lub placówki;
3) zaplanowanie form wspomagania i ich realizację;
4) wspólną ocenę efektów i opracowanie wniosków z realizacji zaplanowanych
form wspomagania.


Slide 42

Doskonalenie nauczycieli
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 26 października 2012 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli
(Dz. U. z 2012 r. poz. 1196).
Zmiany do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 19 listopada
2009 r. w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli (Dz. U. Nr 200, poz.
1537 z późn. zm.), obejmujące m.in.:
- ujednolicenie zakresu zadań obowiązkowych dla publicznych placówek
doskonalenia nauczycieli prowadzonych przez samorząd województwa,
powiat lub gminę oraz uporządkowanie i doprecyzowanie zakresu tych
zadań,
- określenie zadań obowiązkowych realizowanych wyłącznie przez
placówki doskonalenia nauczycieli prowadzone przez samorząd
województwa,
- określenie nowych obowiązkowych zadań publicznych placówek
doskonalenia nauczycieli prowadzonych przez Ministra Edukacji
Narodowej,
- rozszerzenie katalogu sposobów realizacji zadań przez publiczne placówki
doskonalenia nauczycieli (m.in. o upowszechnianie przykładów dobrej
praktyki).


Slide 43

Szkoły i klasy sportowe
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 października 2012 r.
w sprawie warunków tworzenia, organizacji oraz działania oddziałów
sportowych, szkół sportowych oraz szkół mistrzostwa sportowego
(Dz. U. z 2012 r. poz. 1129).
Ustawa o sporcie zmieniła delegację ustawową do wydania aktu prawnego
regulującego funkcjonowanie szkół sportowych, stąd potrzeba zastąpienia
rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 30 lipca 2002
r. w sprawie warunków tworzenia, organizacji oraz działania klas i szkół
sportowych oraz szkół mistrzostwa sportowego (Dz. U. Nr 126, poz. 1078).
Zasadniczo powtarza dotychczasowe rozwiązania, wprowadzono kilka zmian
w terminologii używanej w rozporządzeniu: pojęcie "klasa" zostało
zastąpione wyrazem "oddział", a "szkolenie w sporcie" pojęciem "szkolenie
w dyscyplinie sportu".


Slide 44

Kształcenie ustawiczne
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 16 października 2012 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie kształcenia ustawicznego w formach
pozaszkolnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1152).
Uzupełnia rozporządzenie w sprawie kształcenia ustawicznego w formach
pozaszkolnych o regulację dotyczącą kształcenia ustawicznego z
wykorzystaniem technik i metod kształcenia na odległość. Dotychczas przepisy
znowelizowanego rozporządzenia odsyłały w tej materii do przepisów
wydanych na podstawie ustawy o systemie oświaty.
Określono m.in. wymagania dla podmiotów prowadzących kształcenie ustawiczne
z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość (m.in. obowiązek
zapewnienia dostępu do oprogramowania, które umożliwia synchroniczną i
asynchroniczną interakcję między słuchaczami lub uczestnikami a osobami
prowadzącymi zajęcia). W zakresie stopnia wykorzystania metod i technik
kształcenia na odległość w procesie edukacyjnym pozostawiają one swobodę
organizatorom kształcenia, w szczególności jeśli chodzi o ustalenie liczby
godzin zajęć prowadzonych z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na
odległość.


Slide 45

Ocena pracy nauczyciela
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 grudnia 2012 r.
w sprawie kryteriów i trybu dokonywania oceny pracy nauczyciela, trybu
postępowania odwoławczego oraz składu i sposobu powoływania zespołu
oceniającego (Dz. U. z 2012 r. poz. 1538).
Zmiany w rozporządzeniu mają charakter techniczny - powtórzono treść
rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 2 listopada 2000 r.
w sprawie kryteriów i trybu dokonywania oceny pracy nauczyciela, trybu
postępowania odwoławczego oraz składu i sposobu powoływania zespołu
oceniającego (Dz. U. Nr 98, poz. 1066 z późn. zm.). Zmiany są skutkiem
nowelizacji ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej i zatrudnianiem pracowników w placówkach
opiekuńczo-wychowawczych, prowadzonych przez ministra właściwego ds.
zabezpieczenia społecznego tylko przez 2 lata od wejścia w życie ww.
ustawy przepisy Karty Nauczyciela stosuje się do tych kategorii
pracowników


Slide 46

Subwencja oświatowa
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 grudnia 2012 r.
w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla
jednostek samorządu terytorialnego w roku 2013 (Dz. U. z 2012 r. poz.
1541).
Uzależnia wysokość części subwencji dla jednostek samorządu terytorialnego
od liczby uczniów przeliczeniowych otrzymanej przez zastosowanie
zróżnicowanych wag dla wybranych kategorii uczniów, typów i rodzajów
szkół oraz wskaźnika korygującego, uwzględniającego stopnie awansu
zawodowego nauczycieli. MEN wyliczyło, że w 2013 r. finansowy standard
podziału wyniesie ok. 5171 zł, czyli wzrośnie o ok. 4,6 proc. w stosunku do
roku 2012, w którym wyniósł 4942 zł. Uzupełniono katalog zadań
o finansowanie prac komisji egzaminacyjnych powoływanych przez
jednostki samorządu terytorialnego w związku z awansem zawodowym
nauczycieli (dotychczas zadanie to finansowano w formie dotacji celowej).
Nową wagą subwencji objęci zostaną uczniowie oddziałów i szkół
z nauczaniem w języku mniejszości (ma to pozwolić na rozwój takich
placówek) oraz uczestnicy kwalifikacyjnych kursów zawodowych,
organizowanych przez placówki prowadzone przez jednostki samorządu
terytorialnego. W rozporządzeniu uwzględniono także wskaźnik
zwiększający o 2,9 proc. liczbę uczniów szkół podstawowych, co ma
umożliwić samorządom pokrycie kosztów edukacji dla ok. 2/3
sześciolatków w okresie od września do grudnia przyszłego roku.


Slide 47

Organizacja kuratoriów
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 lutego 2013 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie organizacji kuratoriów oświaty oraz
zasad tworzenia ich delegatur (Dz. U. z 2013 r. poz. 245).
Związane z rozporządzeniem o nadzorze pedagogicznym, określa zadania
wizytatorów prowadzących ewaluacje i kontrole oraz ogranicza
wspierającą szkoły/placówki rolę kuratorium zwiększając uprawnienia
kontrolne związane z przestrzeganiem prawa oświatowego.


Slide 48

Zajęcia rewalidacyjno- wychowawcze
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 kwietnia 2013 r.
w sprawie warunków i sposobu organizowania zajęć rewalidacyjnowychowawczych dla dzieci i młodzieży z upośledzeniem umysłowym
w stopniu głębokim (Dz. U. z 2013 r. poz. 529).
Celem rozporządzenia jest doprecyzowanie i uporządkowanie obecnego stanu
prawnego, przy uwzględnieniu zmian legislacyjnych w systemie oświaty,
zdrowia i polityki społecznej.
Podstawą objęcia dzieci i młodzieży z upośledzeniem umysłowym w stopniu
głębokim zajęciami rewalidacyjno-wychowawczymi jest orzeczenie o
potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, wydane przez publiczną
poradnię psychologiczno-pedagogiczną, w tym poradnię specjalistyczną.
Zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze będą organizowane od początku roku
szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 3 lata, do
końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończy 25 lat
(zgodnie z przepisem przejściowym do dnia 31 grudnia 2013 r. zajęcia
rewalidacyjno-wychowawcze organizuje się dla dzieci i młodzieży w wieku
od 3 do 25 roku życia).
Udział w zajęciach dla dzieci i młodzieży objętej obowiązkiem rocznego
przygotowania przedszkolnego, obowiązkiem szkolnym lub obowiązkiem
nauki uznaje się za spełnianie tych obowiązków.


Slide 49

Zajęcia rewalidacyjno- wychowawcze
Zajęcia prowadzone w formie zajęć indywidualnych i zespołowych powinny
być organizowane we współpracy z rodzicami (prawnymi opiekunami).
Doprecyzowano cele i zakres zajęć rewalidacyjno-wychowawczych.
Określono, że godzina zajęć rewalidacyjno-wychowawczych trwa 60 minut,
wprowadzono tygodniowy minimalny czas trwania zajęć oraz określono
maksymalny dzienny czas trwania zajęć w poszczególnych formach,
Doprecyzowano przepis dotyczący dzienników zajęć rewalidacyjnowychowawczych.


Slide 50

Biblioteki pedagogiczne
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 28 lutego 2013 r. w sprawie
szczegółowych zasad działania publicznych bibliotek pedagogicznych (Dz.U.
nr 369).
Celem zmiany jest szersze włączenie bibliotek pedagogicznych do procesu
wspomagania szkół i placówek oraz pracujących w nich nauczycieli
i dostosowanie zadań i form działania bibliotek pedagogicznych do
zmodernizowanego systemu doskonalenia nauczycieli, jako elementu
systemu wspomagania szkół i placówek.
Do zadań biblioteki pedagogicznej należy:
- gromadzenie, opracowywanie, ochrona, przechowywanie
i udostępnianie użytkownikom materiałów bibliotecznych, w tym
dokumentów piśmienniczych, zapisów obrazu i dźwięku oraz zbiorów
multimedialnych,
- organizowanie i prowadzenie wspomagania szkół i placówek w realizacji
zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, w tym w
wykorzystywaniu technologii informacyjno-komunikacyjnej oraz bibliotek
szkolnych, w tym w zakresie organizacji i zarządzania tymi bibliotekami,
- prowadzenie działalności informacyjnej i bibliograficznej,
- inspirowanie i promowanie edukacji czytelniczej i medialnej.


Slide 51

Biblioteki pedagogiczne
Wspomaganie szkół, placówek oraz bibliotek szkolnych polegać będzie na:
-zaplanowaniu i przeprowadzeniu działań mających na celu poprawę jakości
pracy szkoły lub placówki,
-organizowaniu i prowadzeniu sieci współpracy i samokształcenia dla
nauczycieli,
-prowadzeni działalności wydawniczej,
-organizowaniu i prowadzeniu działalności edukacyjnej i kulturalnej.
Biblioteki pedagogiczne będą obligatoryjnie realizowały wspomaganie szkół
i placówek w wykonywaniu zadań dydaktycznych, wychowawczych
i opiekuńczych oraz wspomaganie bibliotek szkolnych, w sposób określony
w rozporządzeniu, od dnia 1 stycznia 2016 r. Natomiast do dnia 31 grudnia
2015 r. wskazane zadania biblioteki będą mogły realizować fakultatywnie.


Slide 52

Ustawa przedszkolna a spełnianie
obowiązku szkolnego
Niespełnianie obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki podlega egzekucji
w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Przez niespełnienie obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki należy
rozumieć nieusprawiedliwioną nieobecność w okresie jednego miesiąca na
co najmniej 50 %:
1)dni zajęć w przedszkolu, innej formie wychowania przedszkolnego, szkole
podstawowej, gimnazjum, szkole ponadgimnazjalnej lub placówce;";
2) zajęć w przypadku spełniania obowiązku nauki przez uczęszczanie na
zajęcia lub w celu przygotowania zawodowego w praktycznej nauce
zawodu w zakładach rzemieślniczych;


Slide 53

Deregulacja w szkołach sportowych
Od 23 sierpnia 2013 r. obowiązuje ustawa z dnia 13 sierpnia 2013 r.
zmieniająca ustawy regulujące wykonywanie niektórych zawodów (Dz.
U. poz. 829).
Ustawa o sporcie wymagała, by trener posiadał wykształcenie wyższe na
kierunku wychowanie fizyczne ze specjalizacją instruktorską w danym
sporcie lub kierunek sport ze specjalizacją trenerską w danym sporcie w
wymiarze co najmniej 250 godzin lub wykształcenie średnie, specjalny kurs
oraz zdany egzamin końcowy.
Ustawa deregulacyjna zmieniła przepisy w ten sposób, że trenerem lub
instruktorem sportu będzie mogła być osoba, która ukończyła 18 lat,
posiada co najmniej wykształcenie średnie, wykonuje zadania trenera lub
instruktora sportu, określone w dalszych postanowieniach ustawy, posiada
wiedzę, doświadczenie i umiejętności do wykonywania zadań trenera lub
instruktora sportu oraz nie była karana za przestępstwa umyślne lub inne
popełnione w związku ze współzawodnictwem organizowanym przez
odpowiedni polski związek sportowy.


Slide 54

Egzaminy zawodowe poza szkołą
Od 24 sierpnia 2013 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 9 lipca 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
przygotowania zawodowego dorosłych (Dz. U. poz. 910) .
Wprowadza m.in. nowy katalog egzaminów, do których przystępować
może uczestnik przygotowania zawodowego. Znowelizowane przepisy
wymieniają: egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie, egzamin
czeladniczy i egzamin sprawdzający.
Dodano również przepis pozwalający staroście na wystąpienie do
właściwego organu ( czyli do OKE lub izby rzemieślniczej – zależnie od
zawodu) o powołanie komisji egzaminacyjnej do przeprowadzenia
egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie dla uczestników
przygotowania zawodowego. Samego uczestnika zobligowano z kolei do
składania - na dwa miesiące przed egzaminem - wniosku o dopuszczenie
do egzaminu.


Slide 55

Przepisy wchodzące od 1 września 2013 roku


Slide 56

Nadzór pedagogiczny Kuratora na nowych
zasadach
Od 1 września 2013 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Edukacji
Narodowej z dnia 10 maja 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
nadzoru pedagogicznego (Dz. U. poz. 560).
Szczegółowe omówienie – Wydział Nadzoru Pedagogicznego.
Po zmianie zasad sprawowania nadzoru pedagogicznego, w planie nadzoru
zamieszczane będą także informacje o liczbie ewaluacji całościowych,
problemowych oraz liczbie kontroli w odniesieniu do poszczególnych
typów szkół. Organ nadzoru nie zawsze będzie musiał także zawiadamiać
kontrolowanej placówki o kontroli na 30 dni przed jej przeprowadzeniem.
W sytuacji, gdy organ będzie musiał odwołać zaplanowaną ewaluacje, nie
będzie musiał czekać kolejnych 30 dni. Nowe przepisy dadzą mu możliwość
rozpoczęcia ewaluacji w terminie 14 dni od upływu terminu wskazanego w
zawiadomieniu.


Slide 57

Wynagrodzenia nauczycieli
Od 1 września 2013 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Edukacji
Narodowej z dnia 1 sierpnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie z 2005
roku w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia
zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do
wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym
od pracy (Dz. U. poz. 913).


Slide 58

Ocenianie, klasyfikowanie i promowanie
Od 1 września 2013 r. obowiązuje rozporządzenie MEN z dnia 25 kwietnia
2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu
oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz
przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych
(Dz. U. poz. 520).
Rozporządzenie określa nowe zasady przeprowadzania egzaminów
zewnętrznych - przede wszystkim matury. Jednak w większości zmiany
dotyczą egzaminów w 2015 r. W 2013 r. wejdzie w życie tylko niewielka
część nowelizacji.
Zmienią się m.in. przepisy dotyczące zgłaszania przez uczniów i ich
rodziców zastrzeżeń do dyrektora szkoły w przypadku, gdy uznają, że
ocena końcoworoczna została ustalona niezgodnie z przepisami - termin
na takie zgłoszenie upłynie po 7 dniach od zakończenia zajęć.
Zmienią się zasady dotyczące składu zespołu nadzorującego egzamin
gimnazjalny. Doprecyzowano, że jego członkiem nie może być
wychowawca zdających.
Wejdzie w życie także przepis stanowiący, że uczeń , który w danym roku
szkolnym przystąpił do sprawdzianu lub egzaminu gimnazjalnego, ale nie
uzyskał świadectwa ukończenia szkoły i w następnym roku szkolnym
powtarza ostatnią klasę, przystępuje ponownie odpowiednio do
sprawdzianu lub egzaminu gimnazjalnego w tym roku szkolnym, w którym
powtarza ostatnią klasę.


Slide 59

Podział obowiązku szkolnego sześciolatków
Nowelizacja została uchwalona 30 sierpnia 2013 r. Przesuwa obowiązek
szkolny dla części sześciolatków; zakłada, że rodzice dzieci urodzonych w
drugiej połowie 2008 r. będą mogli zadecydować, czy chcą posłać dziecko
do szkoły we wrześniu 2014 r. Spełnianie obowiązku szkolnego będą mogły
rozpocząć również dzieci 5-letnie (urodzone w roku 2009) jeśli taka będzie
wola ich rodziców. W tym przypadku decyzję podejmie dyrektor szkoły po
zasięgnięciu opinii publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej. Takie
prawo będzie obowiązywało również kolejne roczniki.
W ustawie znalazły się także zapisy ograniczające liczebność klas
pierwszych szkół podstawowych. Nie będą mogły liczyć więcej niż 25 osób.
Od września 2015 r. ograniczenie to będzie dotyczyło również klas drugich,
a od roku szkolnego 2016/2017 wszystkich klas 1-3.


Slide 60

Dziękuję Państwu za uwagę i cierpliwość…

Iwona Jachowicz
Wydział Strategii i Kadr Kuratorium
[email protected]


Slide 61