Slide 1

Энергосбережение и
энергоэффективность в
многоквартирном жилом доме

Январь, 2012

Энергоэффективность в управлении МКД
Эффективное управление многоквартирным домом
невозможно
без
использования
энергосберегающих
технологий – применения современных теплоизоляционных
материалов, установки приборов учета и регулирования
водо-, энергоресурсов, замены изношенных трубопроводов
на
современные,
установки
энергосберегающего
оборудования.
При использовании данных технологий возможно не только
улучшение качественных характеристик дома, комфортности проживания, но и
значительное сокращение издержек по содержанию и ремонту здания, увеличение
межремонтных сроков, экономия коммунальных ресурсов, что приведет в конечном
итоге к снижению платежей за жилищно-коммунальные услуги.
В 2009 году принят Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.09.2009 «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
регулирующий отношения по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности. Целью данного Закона является создание правовых, экономических и
организационных основ для стимулирования энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.
2

Основное мероприятие по энергосбережению,
реализуемое собственниками МКД – это УЧЕТ
До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, обязаны
обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета
используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также
ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом
многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены
коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды,
тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и
общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых
воды, электрической энергии.
До 1 января 2015 года собственники объектов обязаны обеспечить оснащение
указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами
учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в
эксплуатацию.
Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых
энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких
действий.
Установка прибора учета, как энергосберегающее мероприятие в рамках всей страны – таковым
не является. А только позволяет сделать выводы о реальном потреблении энергетических
ресурсов собственниками МКД
3

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию тепловой энергии*
Наименование мероприятия

Экономия
Гкал/
тыс. руб./
год
год

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

Установка автоматизированного узла управления системой
отопления

4 556

3 783

17 100

4,5

Замена устаревших конструкций окон в квартирах

2 273

1 887

56 019

29,7

231

192

6 002

31,2

192

160

1 053

6,58

Утепление перекрытий подвала (техподполья)

1 338

1 111

14 047

12,6

Утепление покрытия и перекрытий верхнего этажа
Утепление наружных стен

1 343
2 461

1 115
2 043

17 580
52 200

15,8
25,5

Замена устаревших конструкций окон в лестнично-лифтовых
узлах
Установка радиаторных теплоотражающих экранов за
отопительными приборами в квартирах

Энергосберегающие мероприятия, связанные с утеплением и заменой строительных конструкций
дают существенную экономию, но при этом несут большие затраты и соответственно имеют
большой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс-обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

4

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию электрической энергии *
Экономия
Наименование мероприятия
Замена ламп накаливания компактными
люминесцентными лампами в подъездах
Применение фотореле для управления временем работы
общедомовых осветительных установок внутреннего и
подъездного освещения
Замена в наружном освещении ламп типа ДРЛ на лампы
типа ДНаТ

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

МВт∙ч/
год

тыс. руб./
год

82

188

75

0,4

77

176

315

1,8

66

151

36

0,2

Энергосберегающие мероприятия, связанные с переходом на менее энергоемкие приемники
электрической энергии дают несущественную экономию, но при этом не так затратны и
соответственно имеют небольшой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс- обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

5

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие источников финансирования

1. В соответствии с ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ и ЖК РФ, собственники помещений в
МКД

обязаны

проводить

мероприятия

по

энергосбережению

и

повышению

энергетической эффективности МКД. Многоквартирный жилищный фонд в РФ,
находящийся в частной собственности, составляет около 85,6%

2. Собственники МКД не готовы оплачивать энергосберегающие мероприятия
вследствие:
- отсутствия осознанной ответственности за содержание принадлежащего им
имущества;
- высокой стоимости энергосберегающих мероприятий;

- длительных сроков окупаемости энергосберегающих мероприятий.

Целесообразно предусмотреть переходный период для разработки механизмов мотивации
собственников помещений в МКД к проведению энергосберегающих мероприятий или
привлечения бюджетного финансирования
6

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Неготовность РСО поставлять ресурс в необходимом объеме надлежащего качества

1. Переход от нормативного потребления ресурсов к потреблению по показаниям
приборов учета приведет к снижению объема потребления ресурсов (вода, тепло,
электроэнергия) многоквартирным домом.
2. Ресурсоснабжающие организации должны будут поставлять меньший объем ресурса
и обязательно контролировать его надлежащее качества.
3. Отсутствие мотивации РСО, т.к. фактическая экономия

следующих периодов от проведенных энергосберегающих
мероприятий будет учтена региональной службой тарифов
при утверждении отпускной цены за ресурс.

Целесообразно предусмотреть переходный период для модернизации
систем ресурсоснабжения городов

7

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие четко определенных регламентов и методологий
принципов энергосбережения в целом

1.

Существенная

нехватка

нормативно-правовой

документации

в

сегменте

энергосбережения и энергоэффективности.
2.

Не

определены

приоритеты

и

принципы

отнесения

мероприятий

к

энергоэффективным.

3. Отсутствие четких сроков периодичности заполнения энергетических паспортов
введенных в эксплуатацию ранее 2009 года многоквартирных жилых домов.
4. Отсутствие ответственности за неисполнение закона.
5. Отсутствие единой базы фактически проведенных мероприятий в регионах и
информации по их реальному экономическому эффекту.

6. Отсутствие методических рекомендаций по проведению энергоаудита и типовых
программ выполнения энергетического обследования.

Необходимо на законодательном уровне предусмотреть ответственность за бездействие в
проведении энергосберегающих мероприятий и сформировать центр ответственности за
энергоэффективность на федеральном уровне
8

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Нехватка квалифицированных специалистов по проведению энергоаудита

1. Недостаточное количество образовательных учреждений, обучающих специалистов в области

энергосбережения и проведения энергоаудита.
2. Не накоплен достаточный опыт работы по проведению энергетических обследований зданий
и предприятий.
3. Дорогостоящее оборудование, необходимое для качественного проведения энергоаудита.
4.

Низкое

качество

оформленных

паспортов

энергоэффективности,

поступающих в Министерство Энергетики Российской Федерации.
5. Отсутствие единых требований к аудиторским компаниям.
6. Отсутствие у заказчика требований к качеству проведения энергоаудита,
приоритетным является цена услуги.

Необходимо развивать работу по подготовке специалистов в области энергосбережения, по
повышению квалификации данных специалистов и возможности обмена опытом на тематических
конференциях, встречах.
9

Варианты финансирования
энергосберегающих мероприятий
Финансирование энергосберегающих
мероприятий

Собственники жилых помещений МКД

Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение ложатся
средства Потребителей энергоресурсов. При
этом по договоренности с Управляющей
компанией возможен
- Единовременный платеж.
- Платеж в рассрочку.

Увеличение
размера платы за
жилищные услуги

или

Энергосервисный договор
Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение можно
оплачивать за счет разделения между
сторонами экономии, достигнутой в
результате исполнения договора.
- Потребитель энергоресурса (Заказчик) не
должен расходовать никаких дополнительных
средств.
- Все затраты на проект возмещаются
платежами, которые производятся из
полученной экономии платежей за энергоресурс

Плата за жилье
остается на
прежнем уровне

Задача управляющей организации – убедить собственников в необходимости проведения
энергосервисных мероприятий (ЭСМ), их экономической эффективности
10

Спасибо за внимание!
Анфимов Сергей Сергеевич
Директор по операционной деятельности и
инвестициям ОАО «МКС»
г. Москва, Саввинская набережная, 11
+7 495 221 74 24
+7 495 221 74 23 (факс)
[email protected], www.mks-ru.com


Slide 2

Энергосбережение и
энергоэффективность в
многоквартирном жилом доме

Январь, 2012

Энергоэффективность в управлении МКД
Эффективное управление многоквартирным домом
невозможно
без
использования
энергосберегающих
технологий – применения современных теплоизоляционных
материалов, установки приборов учета и регулирования
водо-, энергоресурсов, замены изношенных трубопроводов
на
современные,
установки
энергосберегающего
оборудования.
При использовании данных технологий возможно не только
улучшение качественных характеристик дома, комфортности проживания, но и
значительное сокращение издержек по содержанию и ремонту здания, увеличение
межремонтных сроков, экономия коммунальных ресурсов, что приведет в конечном
итоге к снижению платежей за жилищно-коммунальные услуги.
В 2009 году принят Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.09.2009 «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
регулирующий отношения по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности. Целью данного Закона является создание правовых, экономических и
организационных основ для стимулирования энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.
2

Основное мероприятие по энергосбережению,
реализуемое собственниками МКД – это УЧЕТ
До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, обязаны
обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета
используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также
ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом
многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены
коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды,
тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и
общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых
воды, электрической энергии.
До 1 января 2015 года собственники объектов обязаны обеспечить оснащение
указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами
учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в
эксплуатацию.
Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых
энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких
действий.
Установка прибора учета, как энергосберегающее мероприятие в рамках всей страны – таковым
не является. А только позволяет сделать выводы о реальном потреблении энергетических
ресурсов собственниками МКД
3

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию тепловой энергии*
Наименование мероприятия

Экономия
Гкал/
тыс. руб./
год
год

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

Установка автоматизированного узла управления системой
отопления

4 556

3 783

17 100

4,5

Замена устаревших конструкций окон в квартирах

2 273

1 887

56 019

29,7

231

192

6 002

31,2

192

160

1 053

6,58

Утепление перекрытий подвала (техподполья)

1 338

1 111

14 047

12,6

Утепление покрытия и перекрытий верхнего этажа
Утепление наружных стен

1 343
2 461

1 115
2 043

17 580
52 200

15,8
25,5

Замена устаревших конструкций окон в лестнично-лифтовых
узлах
Установка радиаторных теплоотражающих экранов за
отопительными приборами в квартирах

Энергосберегающие мероприятия, связанные с утеплением и заменой строительных конструкций
дают существенную экономию, но при этом несут большие затраты и соответственно имеют
большой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс-обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

4

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию электрической энергии *
Экономия
Наименование мероприятия
Замена ламп накаливания компактными
люминесцентными лампами в подъездах
Применение фотореле для управления временем работы
общедомовых осветительных установок внутреннего и
подъездного освещения
Замена в наружном освещении ламп типа ДРЛ на лампы
типа ДНаТ

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

МВт∙ч/
год

тыс. руб./
год

82

188

75

0,4

77

176

315

1,8

66

151

36

0,2

Энергосберегающие мероприятия, связанные с переходом на менее энергоемкие приемники
электрической энергии дают несущественную экономию, но при этом не так затратны и
соответственно имеют небольшой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс- обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

5

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие источников финансирования

1. В соответствии с ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ и ЖК РФ, собственники помещений в
МКД

обязаны

проводить

мероприятия

по

энергосбережению

и

повышению

энергетической эффективности МКД. Многоквартирный жилищный фонд в РФ,
находящийся в частной собственности, составляет около 85,6%

2. Собственники МКД не готовы оплачивать энергосберегающие мероприятия
вследствие:
- отсутствия осознанной ответственности за содержание принадлежащего им
имущества;
- высокой стоимости энергосберегающих мероприятий;

- длительных сроков окупаемости энергосберегающих мероприятий.

Целесообразно предусмотреть переходный период для разработки механизмов мотивации
собственников помещений в МКД к проведению энергосберегающих мероприятий или
привлечения бюджетного финансирования
6

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Неготовность РСО поставлять ресурс в необходимом объеме надлежащего качества

1. Переход от нормативного потребления ресурсов к потреблению по показаниям
приборов учета приведет к снижению объема потребления ресурсов (вода, тепло,
электроэнергия) многоквартирным домом.
2. Ресурсоснабжающие организации должны будут поставлять меньший объем ресурса
и обязательно контролировать его надлежащее качества.
3. Отсутствие мотивации РСО, т.к. фактическая экономия

следующих периодов от проведенных энергосберегающих
мероприятий будет учтена региональной службой тарифов
при утверждении отпускной цены за ресурс.

Целесообразно предусмотреть переходный период для модернизации
систем ресурсоснабжения городов

7

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие четко определенных регламентов и методологий
принципов энергосбережения в целом

1.

Существенная

нехватка

нормативно-правовой

документации

в

сегменте

энергосбережения и энергоэффективности.
2.

Не

определены

приоритеты

и

принципы

отнесения

мероприятий

к

энергоэффективным.

3. Отсутствие четких сроков периодичности заполнения энергетических паспортов
введенных в эксплуатацию ранее 2009 года многоквартирных жилых домов.
4. Отсутствие ответственности за неисполнение закона.
5. Отсутствие единой базы фактически проведенных мероприятий в регионах и
информации по их реальному экономическому эффекту.

6. Отсутствие методических рекомендаций по проведению энергоаудита и типовых
программ выполнения энергетического обследования.

Необходимо на законодательном уровне предусмотреть ответственность за бездействие в
проведении энергосберегающих мероприятий и сформировать центр ответственности за
энергоэффективность на федеральном уровне
8

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Нехватка квалифицированных специалистов по проведению энергоаудита

1. Недостаточное количество образовательных учреждений, обучающих специалистов в области

энергосбережения и проведения энергоаудита.
2. Не накоплен достаточный опыт работы по проведению энергетических обследований зданий
и предприятий.
3. Дорогостоящее оборудование, необходимое для качественного проведения энергоаудита.
4.

Низкое

качество

оформленных

паспортов

энергоэффективности,

поступающих в Министерство Энергетики Российской Федерации.
5. Отсутствие единых требований к аудиторским компаниям.
6. Отсутствие у заказчика требований к качеству проведения энергоаудита,
приоритетным является цена услуги.

Необходимо развивать работу по подготовке специалистов в области энергосбережения, по
повышению квалификации данных специалистов и возможности обмена опытом на тематических
конференциях, встречах.
9

Варианты финансирования
энергосберегающих мероприятий
Финансирование энергосберегающих
мероприятий

Собственники жилых помещений МКД

Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение ложатся
средства Потребителей энергоресурсов. При
этом по договоренности с Управляющей
компанией возможен
- Единовременный платеж.
- Платеж в рассрочку.

Увеличение
размера платы за
жилищные услуги

или

Энергосервисный договор
Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение можно
оплачивать за счет разделения между
сторонами экономии, достигнутой в
результате исполнения договора.
- Потребитель энергоресурса (Заказчик) не
должен расходовать никаких дополнительных
средств.
- Все затраты на проект возмещаются
платежами, которые производятся из
полученной экономии платежей за энергоресурс

Плата за жилье
остается на
прежнем уровне

Задача управляющей организации – убедить собственников в необходимости проведения
энергосервисных мероприятий (ЭСМ), их экономической эффективности
10

Спасибо за внимание!
Анфимов Сергей Сергеевич
Директор по операционной деятельности и
инвестициям ОАО «МКС»
г. Москва, Саввинская набережная, 11
+7 495 221 74 24
+7 495 221 74 23 (факс)
[email protected], www.mks-ru.com


Slide 3

Энергосбережение и
энергоэффективность в
многоквартирном жилом доме

Январь, 2012

Энергоэффективность в управлении МКД
Эффективное управление многоквартирным домом
невозможно
без
использования
энергосберегающих
технологий – применения современных теплоизоляционных
материалов, установки приборов учета и регулирования
водо-, энергоресурсов, замены изношенных трубопроводов
на
современные,
установки
энергосберегающего
оборудования.
При использовании данных технологий возможно не только
улучшение качественных характеристик дома, комфортности проживания, но и
значительное сокращение издержек по содержанию и ремонту здания, увеличение
межремонтных сроков, экономия коммунальных ресурсов, что приведет в конечном
итоге к снижению платежей за жилищно-коммунальные услуги.
В 2009 году принят Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.09.2009 «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
регулирующий отношения по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности. Целью данного Закона является создание правовых, экономических и
организационных основ для стимулирования энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.
2

Основное мероприятие по энергосбережению,
реализуемое собственниками МКД – это УЧЕТ
До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, обязаны
обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета
используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также
ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом
многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены
коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды,
тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и
общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых
воды, электрической энергии.
До 1 января 2015 года собственники объектов обязаны обеспечить оснащение
указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами
учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в
эксплуатацию.
Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых
энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких
действий.
Установка прибора учета, как энергосберегающее мероприятие в рамках всей страны – таковым
не является. А только позволяет сделать выводы о реальном потреблении энергетических
ресурсов собственниками МКД
3

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию тепловой энергии*
Наименование мероприятия

Экономия
Гкал/
тыс. руб./
год
год

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

Установка автоматизированного узла управления системой
отопления

4 556

3 783

17 100

4,5

Замена устаревших конструкций окон в квартирах

2 273

1 887

56 019

29,7

231

192

6 002

31,2

192

160

1 053

6,58

Утепление перекрытий подвала (техподполья)

1 338

1 111

14 047

12,6

Утепление покрытия и перекрытий верхнего этажа
Утепление наружных стен

1 343
2 461

1 115
2 043

17 580
52 200

15,8
25,5

Замена устаревших конструкций окон в лестнично-лифтовых
узлах
Установка радиаторных теплоотражающих экранов за
отопительными приборами в квартирах

Энергосберегающие мероприятия, связанные с утеплением и заменой строительных конструкций
дают существенную экономию, но при этом несут большие затраты и соответственно имеют
большой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс-обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

4

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию электрической энергии *
Экономия
Наименование мероприятия
Замена ламп накаливания компактными
люминесцентными лампами в подъездах
Применение фотореле для управления временем работы
общедомовых осветительных установок внутреннего и
подъездного освещения
Замена в наружном освещении ламп типа ДРЛ на лампы
типа ДНаТ

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

МВт∙ч/
год

тыс. руб./
год

82

188

75

0,4

77

176

315

1,8

66

151

36

0,2

Энергосберегающие мероприятия, связанные с переходом на менее энергоемкие приемники
электрической энергии дают несущественную экономию, но при этом не так затратны и
соответственно имеют небольшой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс- обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

5

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие источников финансирования

1. В соответствии с ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ и ЖК РФ, собственники помещений в
МКД

обязаны

проводить

мероприятия

по

энергосбережению

и

повышению

энергетической эффективности МКД. Многоквартирный жилищный фонд в РФ,
находящийся в частной собственности, составляет около 85,6%

2. Собственники МКД не готовы оплачивать энергосберегающие мероприятия
вследствие:
- отсутствия осознанной ответственности за содержание принадлежащего им
имущества;
- высокой стоимости энергосберегающих мероприятий;

- длительных сроков окупаемости энергосберегающих мероприятий.

Целесообразно предусмотреть переходный период для разработки механизмов мотивации
собственников помещений в МКД к проведению энергосберегающих мероприятий или
привлечения бюджетного финансирования
6

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Неготовность РСО поставлять ресурс в необходимом объеме надлежащего качества

1. Переход от нормативного потребления ресурсов к потреблению по показаниям
приборов учета приведет к снижению объема потребления ресурсов (вода, тепло,
электроэнергия) многоквартирным домом.
2. Ресурсоснабжающие организации должны будут поставлять меньший объем ресурса
и обязательно контролировать его надлежащее качества.
3. Отсутствие мотивации РСО, т.к. фактическая экономия

следующих периодов от проведенных энергосберегающих
мероприятий будет учтена региональной службой тарифов
при утверждении отпускной цены за ресурс.

Целесообразно предусмотреть переходный период для модернизации
систем ресурсоснабжения городов

7

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие четко определенных регламентов и методологий
принципов энергосбережения в целом

1.

Существенная

нехватка

нормативно-правовой

документации

в

сегменте

энергосбережения и энергоэффективности.
2.

Не

определены

приоритеты

и

принципы

отнесения

мероприятий

к

энергоэффективным.

3. Отсутствие четких сроков периодичности заполнения энергетических паспортов
введенных в эксплуатацию ранее 2009 года многоквартирных жилых домов.
4. Отсутствие ответственности за неисполнение закона.
5. Отсутствие единой базы фактически проведенных мероприятий в регионах и
информации по их реальному экономическому эффекту.

6. Отсутствие методических рекомендаций по проведению энергоаудита и типовых
программ выполнения энергетического обследования.

Необходимо на законодательном уровне предусмотреть ответственность за бездействие в
проведении энергосберегающих мероприятий и сформировать центр ответственности за
энергоэффективность на федеральном уровне
8

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Нехватка квалифицированных специалистов по проведению энергоаудита

1. Недостаточное количество образовательных учреждений, обучающих специалистов в области

энергосбережения и проведения энергоаудита.
2. Не накоплен достаточный опыт работы по проведению энергетических обследований зданий
и предприятий.
3. Дорогостоящее оборудование, необходимое для качественного проведения энергоаудита.
4.

Низкое

качество

оформленных

паспортов

энергоэффективности,

поступающих в Министерство Энергетики Российской Федерации.
5. Отсутствие единых требований к аудиторским компаниям.
6. Отсутствие у заказчика требований к качеству проведения энергоаудита,
приоритетным является цена услуги.

Необходимо развивать работу по подготовке специалистов в области энергосбережения, по
повышению квалификации данных специалистов и возможности обмена опытом на тематических
конференциях, встречах.
9

Варианты финансирования
энергосберегающих мероприятий
Финансирование энергосберегающих
мероприятий

Собственники жилых помещений МКД

Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение ложатся
средства Потребителей энергоресурсов. При
этом по договоренности с Управляющей
компанией возможен
- Единовременный платеж.
- Платеж в рассрочку.

Увеличение
размера платы за
жилищные услуги

или

Энергосервисный договор
Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение можно
оплачивать за счет разделения между
сторонами экономии, достигнутой в
результате исполнения договора.
- Потребитель энергоресурса (Заказчик) не
должен расходовать никаких дополнительных
средств.
- Все затраты на проект возмещаются
платежами, которые производятся из
полученной экономии платежей за энергоресурс

Плата за жилье
остается на
прежнем уровне

Задача управляющей организации – убедить собственников в необходимости проведения
энергосервисных мероприятий (ЭСМ), их экономической эффективности
10

Спасибо за внимание!
Анфимов Сергей Сергеевич
Директор по операционной деятельности и
инвестициям ОАО «МКС»
г. Москва, Саввинская набережная, 11
+7 495 221 74 24
+7 495 221 74 23 (факс)
[email protected], www.mks-ru.com


Slide 4

Энергосбережение и
энергоэффективность в
многоквартирном жилом доме

Январь, 2012

Энергоэффективность в управлении МКД
Эффективное управление многоквартирным домом
невозможно
без
использования
энергосберегающих
технологий – применения современных теплоизоляционных
материалов, установки приборов учета и регулирования
водо-, энергоресурсов, замены изношенных трубопроводов
на
современные,
установки
энергосберегающего
оборудования.
При использовании данных технологий возможно не только
улучшение качественных характеристик дома, комфортности проживания, но и
значительное сокращение издержек по содержанию и ремонту здания, увеличение
межремонтных сроков, экономия коммунальных ресурсов, что приведет в конечном
итоге к снижению платежей за жилищно-коммунальные услуги.
В 2009 году принят Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.09.2009 «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
регулирующий отношения по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности. Целью данного Закона является создание правовых, экономических и
организационных основ для стимулирования энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.
2

Основное мероприятие по энергосбережению,
реализуемое собственниками МКД – это УЧЕТ
До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, обязаны
обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета
используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также
ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом
многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены
коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды,
тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и
общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых
воды, электрической энергии.
До 1 января 2015 года собственники объектов обязаны обеспечить оснащение
указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами
учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в
эксплуатацию.
Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых
энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких
действий.
Установка прибора учета, как энергосберегающее мероприятие в рамках всей страны – таковым
не является. А только позволяет сделать выводы о реальном потреблении энергетических
ресурсов собственниками МКД
3

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию тепловой энергии*
Наименование мероприятия

Экономия
Гкал/
тыс. руб./
год
год

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

Установка автоматизированного узла управления системой
отопления

4 556

3 783

17 100

4,5

Замена устаревших конструкций окон в квартирах

2 273

1 887

56 019

29,7

231

192

6 002

31,2

192

160

1 053

6,58

Утепление перекрытий подвала (техподполья)

1 338

1 111

14 047

12,6

Утепление покрытия и перекрытий верхнего этажа
Утепление наружных стен

1 343
2 461

1 115
2 043

17 580
52 200

15,8
25,5

Замена устаревших конструкций окон в лестнично-лифтовых
узлах
Установка радиаторных теплоотражающих экранов за
отопительными приборами в квартирах

Энергосберегающие мероприятия, связанные с утеплением и заменой строительных конструкций
дают существенную экономию, но при этом несут большие затраты и соответственно имеют
большой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс-обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

4

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию электрической энергии *
Экономия
Наименование мероприятия
Замена ламп накаливания компактными
люминесцентными лампами в подъездах
Применение фотореле для управления временем работы
общедомовых осветительных установок внутреннего и
подъездного освещения
Замена в наружном освещении ламп типа ДРЛ на лампы
типа ДНаТ

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

МВт∙ч/
год

тыс. руб./
год

82

188

75

0,4

77

176

315

1,8

66

151

36

0,2

Энергосберегающие мероприятия, связанные с переходом на менее энергоемкие приемники
электрической энергии дают несущественную экономию, но при этом не так затратны и
соответственно имеют небольшой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс- обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

5

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие источников финансирования

1. В соответствии с ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ и ЖК РФ, собственники помещений в
МКД

обязаны

проводить

мероприятия

по

энергосбережению

и

повышению

энергетической эффективности МКД. Многоквартирный жилищный фонд в РФ,
находящийся в частной собственности, составляет около 85,6%

2. Собственники МКД не готовы оплачивать энергосберегающие мероприятия
вследствие:
- отсутствия осознанной ответственности за содержание принадлежащего им
имущества;
- высокой стоимости энергосберегающих мероприятий;

- длительных сроков окупаемости энергосберегающих мероприятий.

Целесообразно предусмотреть переходный период для разработки механизмов мотивации
собственников помещений в МКД к проведению энергосберегающих мероприятий или
привлечения бюджетного финансирования
6

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Неготовность РСО поставлять ресурс в необходимом объеме надлежащего качества

1. Переход от нормативного потребления ресурсов к потреблению по показаниям
приборов учета приведет к снижению объема потребления ресурсов (вода, тепло,
электроэнергия) многоквартирным домом.
2. Ресурсоснабжающие организации должны будут поставлять меньший объем ресурса
и обязательно контролировать его надлежащее качества.
3. Отсутствие мотивации РСО, т.к. фактическая экономия

следующих периодов от проведенных энергосберегающих
мероприятий будет учтена региональной службой тарифов
при утверждении отпускной цены за ресурс.

Целесообразно предусмотреть переходный период для модернизации
систем ресурсоснабжения городов

7

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие четко определенных регламентов и методологий
принципов энергосбережения в целом

1.

Существенная

нехватка

нормативно-правовой

документации

в

сегменте

энергосбережения и энергоэффективности.
2.

Не

определены

приоритеты

и

принципы

отнесения

мероприятий

к

энергоэффективным.

3. Отсутствие четких сроков периодичности заполнения энергетических паспортов
введенных в эксплуатацию ранее 2009 года многоквартирных жилых домов.
4. Отсутствие ответственности за неисполнение закона.
5. Отсутствие единой базы фактически проведенных мероприятий в регионах и
информации по их реальному экономическому эффекту.

6. Отсутствие методических рекомендаций по проведению энергоаудита и типовых
программ выполнения энергетического обследования.

Необходимо на законодательном уровне предусмотреть ответственность за бездействие в
проведении энергосберегающих мероприятий и сформировать центр ответственности за
энергоэффективность на федеральном уровне
8

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Нехватка квалифицированных специалистов по проведению энергоаудита

1. Недостаточное количество образовательных учреждений, обучающих специалистов в области

энергосбережения и проведения энергоаудита.
2. Не накоплен достаточный опыт работы по проведению энергетических обследований зданий
и предприятий.
3. Дорогостоящее оборудование, необходимое для качественного проведения энергоаудита.
4.

Низкое

качество

оформленных

паспортов

энергоэффективности,

поступающих в Министерство Энергетики Российской Федерации.
5. Отсутствие единых требований к аудиторским компаниям.
6. Отсутствие у заказчика требований к качеству проведения энергоаудита,
приоритетным является цена услуги.

Необходимо развивать работу по подготовке специалистов в области энергосбережения, по
повышению квалификации данных специалистов и возможности обмена опытом на тематических
конференциях, встречах.
9

Варианты финансирования
энергосберегающих мероприятий
Финансирование энергосберегающих
мероприятий

Собственники жилых помещений МКД

Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение ложатся
средства Потребителей энергоресурсов. При
этом по договоренности с Управляющей
компанией возможен
- Единовременный платеж.
- Платеж в рассрочку.

Увеличение
размера платы за
жилищные услуги

или

Энергосервисный договор
Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение можно
оплачивать за счет разделения между
сторонами экономии, достигнутой в
результате исполнения договора.
- Потребитель энергоресурса (Заказчик) не
должен расходовать никаких дополнительных
средств.
- Все затраты на проект возмещаются
платежами, которые производятся из
полученной экономии платежей за энергоресурс

Плата за жилье
остается на
прежнем уровне

Задача управляющей организации – убедить собственников в необходимости проведения
энергосервисных мероприятий (ЭСМ), их экономической эффективности
10

Спасибо за внимание!
Анфимов Сергей Сергеевич
Директор по операционной деятельности и
инвестициям ОАО «МКС»
г. Москва, Саввинская набережная, 11
+7 495 221 74 24
+7 495 221 74 23 (факс)
[email protected], www.mks-ru.com


Slide 5

Энергосбережение и
энергоэффективность в
многоквартирном жилом доме

Январь, 2012

Энергоэффективность в управлении МКД
Эффективное управление многоквартирным домом
невозможно
без
использования
энергосберегающих
технологий – применения современных теплоизоляционных
материалов, установки приборов учета и регулирования
водо-, энергоресурсов, замены изношенных трубопроводов
на
современные,
установки
энергосберегающего
оборудования.
При использовании данных технологий возможно не только
улучшение качественных характеристик дома, комфортности проживания, но и
значительное сокращение издержек по содержанию и ремонту здания, увеличение
межремонтных сроков, экономия коммунальных ресурсов, что приведет в конечном
итоге к снижению платежей за жилищно-коммунальные услуги.
В 2009 году принят Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.09.2009 «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
регулирующий отношения по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности. Целью данного Закона является создание правовых, экономических и
организационных основ для стимулирования энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.
2

Основное мероприятие по энергосбережению,
реализуемое собственниками МКД – это УЧЕТ
До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, обязаны
обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета
используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также
ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом
многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены
коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды,
тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и
общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых
воды, электрической энергии.
До 1 января 2015 года собственники объектов обязаны обеспечить оснащение
указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами
учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в
эксплуатацию.
Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых
энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких
действий.
Установка прибора учета, как энергосберегающее мероприятие в рамках всей страны – таковым
не является. А только позволяет сделать выводы о реальном потреблении энергетических
ресурсов собственниками МКД
3

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию тепловой энергии*
Наименование мероприятия

Экономия
Гкал/
тыс. руб./
год
год

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

Установка автоматизированного узла управления системой
отопления

4 556

3 783

17 100

4,5

Замена устаревших конструкций окон в квартирах

2 273

1 887

56 019

29,7

231

192

6 002

31,2

192

160

1 053

6,58

Утепление перекрытий подвала (техподполья)

1 338

1 111

14 047

12,6

Утепление покрытия и перекрытий верхнего этажа
Утепление наружных стен

1 343
2 461

1 115
2 043

17 580
52 200

15,8
25,5

Замена устаревших конструкций окон в лестнично-лифтовых
узлах
Установка радиаторных теплоотражающих экранов за
отопительными приборами в квартирах

Энергосберегающие мероприятия, связанные с утеплением и заменой строительных конструкций
дают существенную экономию, но при этом несут большие затраты и соответственно имеют
большой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс-обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

4

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию электрической энергии *
Экономия
Наименование мероприятия
Замена ламп накаливания компактными
люминесцентными лампами в подъездах
Применение фотореле для управления временем работы
общедомовых осветительных установок внутреннего и
подъездного освещения
Замена в наружном освещении ламп типа ДРЛ на лампы
типа ДНаТ

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

МВт∙ч/
год

тыс. руб./
год

82

188

75

0,4

77

176

315

1,8

66

151

36

0,2

Энергосберегающие мероприятия, связанные с переходом на менее энергоемкие приемники
электрической энергии дают несущественную экономию, но при этом не так затратны и
соответственно имеют небольшой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс- обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

5

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие источников финансирования

1. В соответствии с ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ и ЖК РФ, собственники помещений в
МКД

обязаны

проводить

мероприятия

по

энергосбережению

и

повышению

энергетической эффективности МКД. Многоквартирный жилищный фонд в РФ,
находящийся в частной собственности, составляет около 85,6%

2. Собственники МКД не готовы оплачивать энергосберегающие мероприятия
вследствие:
- отсутствия осознанной ответственности за содержание принадлежащего им
имущества;
- высокой стоимости энергосберегающих мероприятий;

- длительных сроков окупаемости энергосберегающих мероприятий.

Целесообразно предусмотреть переходный период для разработки механизмов мотивации
собственников помещений в МКД к проведению энергосберегающих мероприятий или
привлечения бюджетного финансирования
6

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Неготовность РСО поставлять ресурс в необходимом объеме надлежащего качества

1. Переход от нормативного потребления ресурсов к потреблению по показаниям
приборов учета приведет к снижению объема потребления ресурсов (вода, тепло,
электроэнергия) многоквартирным домом.
2. Ресурсоснабжающие организации должны будут поставлять меньший объем ресурса
и обязательно контролировать его надлежащее качества.
3. Отсутствие мотивации РСО, т.к. фактическая экономия

следующих периодов от проведенных энергосберегающих
мероприятий будет учтена региональной службой тарифов
при утверждении отпускной цены за ресурс.

Целесообразно предусмотреть переходный период для модернизации
систем ресурсоснабжения городов

7

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие четко определенных регламентов и методологий
принципов энергосбережения в целом

1.

Существенная

нехватка

нормативно-правовой

документации

в

сегменте

энергосбережения и энергоэффективности.
2.

Не

определены

приоритеты

и

принципы

отнесения

мероприятий

к

энергоэффективным.

3. Отсутствие четких сроков периодичности заполнения энергетических паспортов
введенных в эксплуатацию ранее 2009 года многоквартирных жилых домов.
4. Отсутствие ответственности за неисполнение закона.
5. Отсутствие единой базы фактически проведенных мероприятий в регионах и
информации по их реальному экономическому эффекту.

6. Отсутствие методических рекомендаций по проведению энергоаудита и типовых
программ выполнения энергетического обследования.

Необходимо на законодательном уровне предусмотреть ответственность за бездействие в
проведении энергосберегающих мероприятий и сформировать центр ответственности за
энергоэффективность на федеральном уровне
8

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Нехватка квалифицированных специалистов по проведению энергоаудита

1. Недостаточное количество образовательных учреждений, обучающих специалистов в области

энергосбережения и проведения энергоаудита.
2. Не накоплен достаточный опыт работы по проведению энергетических обследований зданий
и предприятий.
3. Дорогостоящее оборудование, необходимое для качественного проведения энергоаудита.
4.

Низкое

качество

оформленных

паспортов

энергоэффективности,

поступающих в Министерство Энергетики Российской Федерации.
5. Отсутствие единых требований к аудиторским компаниям.
6. Отсутствие у заказчика требований к качеству проведения энергоаудита,
приоритетным является цена услуги.

Необходимо развивать работу по подготовке специалистов в области энергосбережения, по
повышению квалификации данных специалистов и возможности обмена опытом на тематических
конференциях, встречах.
9

Варианты финансирования
энергосберегающих мероприятий
Финансирование энергосберегающих
мероприятий

Собственники жилых помещений МКД

Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение ложатся
средства Потребителей энергоресурсов. При
этом по договоренности с Управляющей
компанией возможен
- Единовременный платеж.
- Платеж в рассрочку.

Увеличение
размера платы за
жилищные услуги

или

Энергосервисный договор
Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение можно
оплачивать за счет разделения между
сторонами экономии, достигнутой в
результате исполнения договора.
- Потребитель энергоресурса (Заказчик) не
должен расходовать никаких дополнительных
средств.
- Все затраты на проект возмещаются
платежами, которые производятся из
полученной экономии платежей за энергоресурс

Плата за жилье
остается на
прежнем уровне

Задача управляющей организации – убедить собственников в необходимости проведения
энергосервисных мероприятий (ЭСМ), их экономической эффективности
10

Спасибо за внимание!
Анфимов Сергей Сергеевич
Директор по операционной деятельности и
инвестициям ОАО «МКС»
г. Москва, Саввинская набережная, 11
+7 495 221 74 24
+7 495 221 74 23 (факс)
[email protected], www.mks-ru.com


Slide 6

Энергосбережение и
энергоэффективность в
многоквартирном жилом доме

Январь, 2012

Энергоэффективность в управлении МКД
Эффективное управление многоквартирным домом
невозможно
без
использования
энергосберегающих
технологий – применения современных теплоизоляционных
материалов, установки приборов учета и регулирования
водо-, энергоресурсов, замены изношенных трубопроводов
на
современные,
установки
энергосберегающего
оборудования.
При использовании данных технологий возможно не только
улучшение качественных характеристик дома, комфортности проживания, но и
значительное сокращение издержек по содержанию и ремонту здания, увеличение
межремонтных сроков, экономия коммунальных ресурсов, что приведет в конечном
итоге к снижению платежей за жилищно-коммунальные услуги.
В 2009 году принят Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.09.2009 «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
регулирующий отношения по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности. Целью данного Закона является создание правовых, экономических и
организационных основ для стимулирования энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.
2

Основное мероприятие по энергосбережению,
реализуемое собственниками МКД – это УЧЕТ
До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, обязаны
обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета
используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также
ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом
многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены
коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды,
тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и
общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых
воды, электрической энергии.
До 1 января 2015 года собственники объектов обязаны обеспечить оснащение
указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами
учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в
эксплуатацию.
Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых
энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких
действий.
Установка прибора учета, как энергосберегающее мероприятие в рамках всей страны – таковым
не является. А только позволяет сделать выводы о реальном потреблении энергетических
ресурсов собственниками МКД
3

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию тепловой энергии*
Наименование мероприятия

Экономия
Гкал/
тыс. руб./
год
год

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

Установка автоматизированного узла управления системой
отопления

4 556

3 783

17 100

4,5

Замена устаревших конструкций окон в квартирах

2 273

1 887

56 019

29,7

231

192

6 002

31,2

192

160

1 053

6,58

Утепление перекрытий подвала (техподполья)

1 338

1 111

14 047

12,6

Утепление покрытия и перекрытий верхнего этажа
Утепление наружных стен

1 343
2 461

1 115
2 043

17 580
52 200

15,8
25,5

Замена устаревших конструкций окон в лестнично-лифтовых
узлах
Установка радиаторных теплоотражающих экранов за
отопительными приборами в квартирах

Энергосберегающие мероприятия, связанные с утеплением и заменой строительных конструкций
дают существенную экономию, но при этом несут большие затраты и соответственно имеют
большой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс-обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

4

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию электрической энергии *
Экономия
Наименование мероприятия
Замена ламп накаливания компактными
люминесцентными лампами в подъездах
Применение фотореле для управления временем работы
общедомовых осветительных установок внутреннего и
подъездного освещения
Замена в наружном освещении ламп типа ДРЛ на лампы
типа ДНаТ

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

МВт∙ч/
год

тыс. руб./
год

82

188

75

0,4

77

176

315

1,8

66

151

36

0,2

Энергосберегающие мероприятия, связанные с переходом на менее энергоемкие приемники
электрической энергии дают несущественную экономию, но при этом не так затратны и
соответственно имеют небольшой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс- обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

5

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие источников финансирования

1. В соответствии с ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ и ЖК РФ, собственники помещений в
МКД

обязаны

проводить

мероприятия

по

энергосбережению

и

повышению

энергетической эффективности МКД. Многоквартирный жилищный фонд в РФ,
находящийся в частной собственности, составляет около 85,6%

2. Собственники МКД не готовы оплачивать энергосберегающие мероприятия
вследствие:
- отсутствия осознанной ответственности за содержание принадлежащего им
имущества;
- высокой стоимости энергосберегающих мероприятий;

- длительных сроков окупаемости энергосберегающих мероприятий.

Целесообразно предусмотреть переходный период для разработки механизмов мотивации
собственников помещений в МКД к проведению энергосберегающих мероприятий или
привлечения бюджетного финансирования
6

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Неготовность РСО поставлять ресурс в необходимом объеме надлежащего качества

1. Переход от нормативного потребления ресурсов к потреблению по показаниям
приборов учета приведет к снижению объема потребления ресурсов (вода, тепло,
электроэнергия) многоквартирным домом.
2. Ресурсоснабжающие организации должны будут поставлять меньший объем ресурса
и обязательно контролировать его надлежащее качества.
3. Отсутствие мотивации РСО, т.к. фактическая экономия

следующих периодов от проведенных энергосберегающих
мероприятий будет учтена региональной службой тарифов
при утверждении отпускной цены за ресурс.

Целесообразно предусмотреть переходный период для модернизации
систем ресурсоснабжения городов

7

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие четко определенных регламентов и методологий
принципов энергосбережения в целом

1.

Существенная

нехватка

нормативно-правовой

документации

в

сегменте

энергосбережения и энергоэффективности.
2.

Не

определены

приоритеты

и

принципы

отнесения

мероприятий

к

энергоэффективным.

3. Отсутствие четких сроков периодичности заполнения энергетических паспортов
введенных в эксплуатацию ранее 2009 года многоквартирных жилых домов.
4. Отсутствие ответственности за неисполнение закона.
5. Отсутствие единой базы фактически проведенных мероприятий в регионах и
информации по их реальному экономическому эффекту.

6. Отсутствие методических рекомендаций по проведению энергоаудита и типовых
программ выполнения энергетического обследования.

Необходимо на законодательном уровне предусмотреть ответственность за бездействие в
проведении энергосберегающих мероприятий и сформировать центр ответственности за
энергоэффективность на федеральном уровне
8

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Нехватка квалифицированных специалистов по проведению энергоаудита

1. Недостаточное количество образовательных учреждений, обучающих специалистов в области

энергосбережения и проведения энергоаудита.
2. Не накоплен достаточный опыт работы по проведению энергетических обследований зданий
и предприятий.
3. Дорогостоящее оборудование, необходимое для качественного проведения энергоаудита.
4.

Низкое

качество

оформленных

паспортов

энергоэффективности,

поступающих в Министерство Энергетики Российской Федерации.
5. Отсутствие единых требований к аудиторским компаниям.
6. Отсутствие у заказчика требований к качеству проведения энергоаудита,
приоритетным является цена услуги.

Необходимо развивать работу по подготовке специалистов в области энергосбережения, по
повышению квалификации данных специалистов и возможности обмена опытом на тематических
конференциях, встречах.
9

Варианты финансирования
энергосберегающих мероприятий
Финансирование энергосберегающих
мероприятий

Собственники жилых помещений МКД

Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение ложатся
средства Потребителей энергоресурсов. При
этом по договоренности с Управляющей
компанией возможен
- Единовременный платеж.
- Платеж в рассрочку.

Увеличение
размера платы за
жилищные услуги

или

Энергосервисный договор
Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение можно
оплачивать за счет разделения между
сторонами экономии, достигнутой в
результате исполнения договора.
- Потребитель энергоресурса (Заказчик) не
должен расходовать никаких дополнительных
средств.
- Все затраты на проект возмещаются
платежами, которые производятся из
полученной экономии платежей за энергоресурс

Плата за жилье
остается на
прежнем уровне

Задача управляющей организации – убедить собственников в необходимости проведения
энергосервисных мероприятий (ЭСМ), их экономической эффективности
10

Спасибо за внимание!
Анфимов Сергей Сергеевич
Директор по операционной деятельности и
инвестициям ОАО «МКС»
г. Москва, Саввинская набережная, 11
+7 495 221 74 24
+7 495 221 74 23 (факс)
[email protected], www.mks-ru.com


Slide 7

Энергосбережение и
энергоэффективность в
многоквартирном жилом доме

Январь, 2012

Энергоэффективность в управлении МКД
Эффективное управление многоквартирным домом
невозможно
без
использования
энергосберегающих
технологий – применения современных теплоизоляционных
материалов, установки приборов учета и регулирования
водо-, энергоресурсов, замены изношенных трубопроводов
на
современные,
установки
энергосберегающего
оборудования.
При использовании данных технологий возможно не только
улучшение качественных характеристик дома, комфортности проживания, но и
значительное сокращение издержек по содержанию и ремонту здания, увеличение
межремонтных сроков, экономия коммунальных ресурсов, что приведет в конечном
итоге к снижению платежей за жилищно-коммунальные услуги.
В 2009 году принят Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.09.2009 «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
регулирующий отношения по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности. Целью данного Закона является создание правовых, экономических и
организационных основ для стимулирования энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.
2

Основное мероприятие по энергосбережению,
реализуемое собственниками МКД – это УЧЕТ
До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, обязаны
обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета
используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также
ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом
многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены
коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды,
тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и
общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых
воды, электрической энергии.
До 1 января 2015 года собственники объектов обязаны обеспечить оснащение
указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами
учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в
эксплуатацию.
Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых
энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких
действий.
Установка прибора учета, как энергосберегающее мероприятие в рамках всей страны – таковым
не является. А только позволяет сделать выводы о реальном потреблении энергетических
ресурсов собственниками МКД
3

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию тепловой энергии*
Наименование мероприятия

Экономия
Гкал/
тыс. руб./
год
год

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

Установка автоматизированного узла управления системой
отопления

4 556

3 783

17 100

4,5

Замена устаревших конструкций окон в квартирах

2 273

1 887

56 019

29,7

231

192

6 002

31,2

192

160

1 053

6,58

Утепление перекрытий подвала (техподполья)

1 338

1 111

14 047

12,6

Утепление покрытия и перекрытий верхнего этажа
Утепление наружных стен

1 343
2 461

1 115
2 043

17 580
52 200

15,8
25,5

Замена устаревших конструкций окон в лестнично-лифтовых
узлах
Установка радиаторных теплоотражающих экранов за
отопительными приборами в квартирах

Энергосберегающие мероприятия, связанные с утеплением и заменой строительных конструкций
дают существенную экономию, но при этом несут большие затраты и соответственно имеют
большой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс-обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

4

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию электрической энергии *
Экономия
Наименование мероприятия
Замена ламп накаливания компактными
люминесцентными лампами в подъездах
Применение фотореле для управления временем работы
общедомовых осветительных установок внутреннего и
подъездного освещения
Замена в наружном освещении ламп типа ДРЛ на лампы
типа ДНаТ

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

МВт∙ч/
год

тыс. руб./
год

82

188

75

0,4

77

176

315

1,8

66

151

36

0,2

Энергосберегающие мероприятия, связанные с переходом на менее энергоемкие приемники
электрической энергии дают несущественную экономию, но при этом не так затратны и
соответственно имеют небольшой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс- обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

5

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие источников финансирования

1. В соответствии с ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ и ЖК РФ, собственники помещений в
МКД

обязаны

проводить

мероприятия

по

энергосбережению

и

повышению

энергетической эффективности МКД. Многоквартирный жилищный фонд в РФ,
находящийся в частной собственности, составляет около 85,6%

2. Собственники МКД не готовы оплачивать энергосберегающие мероприятия
вследствие:
- отсутствия осознанной ответственности за содержание принадлежащего им
имущества;
- высокой стоимости энергосберегающих мероприятий;

- длительных сроков окупаемости энергосберегающих мероприятий.

Целесообразно предусмотреть переходный период для разработки механизмов мотивации
собственников помещений в МКД к проведению энергосберегающих мероприятий или
привлечения бюджетного финансирования
6

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Неготовность РСО поставлять ресурс в необходимом объеме надлежащего качества

1. Переход от нормативного потребления ресурсов к потреблению по показаниям
приборов учета приведет к снижению объема потребления ресурсов (вода, тепло,
электроэнергия) многоквартирным домом.
2. Ресурсоснабжающие организации должны будут поставлять меньший объем ресурса
и обязательно контролировать его надлежащее качества.
3. Отсутствие мотивации РСО, т.к. фактическая экономия

следующих периодов от проведенных энергосберегающих
мероприятий будет учтена региональной службой тарифов
при утверждении отпускной цены за ресурс.

Целесообразно предусмотреть переходный период для модернизации
систем ресурсоснабжения городов

7

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие четко определенных регламентов и методологий
принципов энергосбережения в целом

1.

Существенная

нехватка

нормативно-правовой

документации

в

сегменте

энергосбережения и энергоэффективности.
2.

Не

определены

приоритеты

и

принципы

отнесения

мероприятий

к

энергоэффективным.

3. Отсутствие четких сроков периодичности заполнения энергетических паспортов
введенных в эксплуатацию ранее 2009 года многоквартирных жилых домов.
4. Отсутствие ответственности за неисполнение закона.
5. Отсутствие единой базы фактически проведенных мероприятий в регионах и
информации по их реальному экономическому эффекту.

6. Отсутствие методических рекомендаций по проведению энергоаудита и типовых
программ выполнения энергетического обследования.

Необходимо на законодательном уровне предусмотреть ответственность за бездействие в
проведении энергосберегающих мероприятий и сформировать центр ответственности за
энергоэффективность на федеральном уровне
8

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Нехватка квалифицированных специалистов по проведению энергоаудита

1. Недостаточное количество образовательных учреждений, обучающих специалистов в области

энергосбережения и проведения энергоаудита.
2. Не накоплен достаточный опыт работы по проведению энергетических обследований зданий
и предприятий.
3. Дорогостоящее оборудование, необходимое для качественного проведения энергоаудита.
4.

Низкое

качество

оформленных

паспортов

энергоэффективности,

поступающих в Министерство Энергетики Российской Федерации.
5. Отсутствие единых требований к аудиторским компаниям.
6. Отсутствие у заказчика требований к качеству проведения энергоаудита,
приоритетным является цена услуги.

Необходимо развивать работу по подготовке специалистов в области энергосбережения, по
повышению квалификации данных специалистов и возможности обмена опытом на тематических
конференциях, встречах.
9

Варианты финансирования
энергосберегающих мероприятий
Финансирование энергосберегающих
мероприятий

Собственники жилых помещений МКД

Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение ложатся
средства Потребителей энергоресурсов. При
этом по договоренности с Управляющей
компанией возможен
- Единовременный платеж.
- Платеж в рассрочку.

Увеличение
размера платы за
жилищные услуги

или

Энергосервисный договор
Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение можно
оплачивать за счет разделения между
сторонами экономии, достигнутой в
результате исполнения договора.
- Потребитель энергоресурса (Заказчик) не
должен расходовать никаких дополнительных
средств.
- Все затраты на проект возмещаются
платежами, которые производятся из
полученной экономии платежей за энергоресурс

Плата за жилье
остается на
прежнем уровне

Задача управляющей организации – убедить собственников в необходимости проведения
энергосервисных мероприятий (ЭСМ), их экономической эффективности
10

Спасибо за внимание!
Анфимов Сергей Сергеевич
Директор по операционной деятельности и
инвестициям ОАО «МКС»
г. Москва, Саввинская набережная, 11
+7 495 221 74 24
+7 495 221 74 23 (факс)
[email protected], www.mks-ru.com


Slide 8

Энергосбережение и
энергоэффективность в
многоквартирном жилом доме

Январь, 2012

Энергоэффективность в управлении МКД
Эффективное управление многоквартирным домом
невозможно
без
использования
энергосберегающих
технологий – применения современных теплоизоляционных
материалов, установки приборов учета и регулирования
водо-, энергоресурсов, замены изношенных трубопроводов
на
современные,
установки
энергосберегающего
оборудования.
При использовании данных технологий возможно не только
улучшение качественных характеристик дома, комфортности проживания, но и
значительное сокращение издержек по содержанию и ремонту здания, увеличение
межремонтных сроков, экономия коммунальных ресурсов, что приведет в конечном
итоге к снижению платежей за жилищно-коммунальные услуги.
В 2009 году принят Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.09.2009 «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
регулирующий отношения по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности. Целью данного Закона является создание правовых, экономических и
организационных основ для стимулирования энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.
2

Основное мероприятие по энергосбережению,
реализуемое собственниками МКД – это УЧЕТ
До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, обязаны
обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета
используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также
ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом
многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены
коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды,
тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и
общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых
воды, электрической энергии.
До 1 января 2015 года собственники объектов обязаны обеспечить оснащение
указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами
учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в
эксплуатацию.
Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых
энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких
действий.
Установка прибора учета, как энергосберегающее мероприятие в рамках всей страны – таковым
не является. А только позволяет сделать выводы о реальном потреблении энергетических
ресурсов собственниками МКД
3

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию тепловой энергии*
Наименование мероприятия

Экономия
Гкал/
тыс. руб./
год
год

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

Установка автоматизированного узла управления системой
отопления

4 556

3 783

17 100

4,5

Замена устаревших конструкций окон в квартирах

2 273

1 887

56 019

29,7

231

192

6 002

31,2

192

160

1 053

6,58

Утепление перекрытий подвала (техподполья)

1 338

1 111

14 047

12,6

Утепление покрытия и перекрытий верхнего этажа
Утепление наружных стен

1 343
2 461

1 115
2 043

17 580
52 200

15,8
25,5

Замена устаревших конструкций окон в лестнично-лифтовых
узлах
Установка радиаторных теплоотражающих экранов за
отопительными приборами в квартирах

Энергосберегающие мероприятия, связанные с утеплением и заменой строительных конструкций
дают существенную экономию, но при этом несут большие затраты и соответственно имеют
большой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс-обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

4

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию электрической энергии *
Экономия
Наименование мероприятия
Замена ламп накаливания компактными
люминесцентными лампами в подъездах
Применение фотореле для управления временем работы
общедомовых осветительных установок внутреннего и
подъездного освещения
Замена в наружном освещении ламп типа ДРЛ на лампы
типа ДНаТ

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

МВт∙ч/
год

тыс. руб./
год

82

188

75

0,4

77

176

315

1,8

66

151

36

0,2

Энергосберегающие мероприятия, связанные с переходом на менее энергоемкие приемники
электрической энергии дают несущественную экономию, но при этом не так затратны и
соответственно имеют небольшой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс- обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

5

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие источников финансирования

1. В соответствии с ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ и ЖК РФ, собственники помещений в
МКД

обязаны

проводить

мероприятия

по

энергосбережению

и

повышению

энергетической эффективности МКД. Многоквартирный жилищный фонд в РФ,
находящийся в частной собственности, составляет около 85,6%

2. Собственники МКД не готовы оплачивать энергосберегающие мероприятия
вследствие:
- отсутствия осознанной ответственности за содержание принадлежащего им
имущества;
- высокой стоимости энергосберегающих мероприятий;

- длительных сроков окупаемости энергосберегающих мероприятий.

Целесообразно предусмотреть переходный период для разработки механизмов мотивации
собственников помещений в МКД к проведению энергосберегающих мероприятий или
привлечения бюджетного финансирования
6

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Неготовность РСО поставлять ресурс в необходимом объеме надлежащего качества

1. Переход от нормативного потребления ресурсов к потреблению по показаниям
приборов учета приведет к снижению объема потребления ресурсов (вода, тепло,
электроэнергия) многоквартирным домом.
2. Ресурсоснабжающие организации должны будут поставлять меньший объем ресурса
и обязательно контролировать его надлежащее качества.
3. Отсутствие мотивации РСО, т.к. фактическая экономия

следующих периодов от проведенных энергосберегающих
мероприятий будет учтена региональной службой тарифов
при утверждении отпускной цены за ресурс.

Целесообразно предусмотреть переходный период для модернизации
систем ресурсоснабжения городов

7

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие четко определенных регламентов и методологий
принципов энергосбережения в целом

1.

Существенная

нехватка

нормативно-правовой

документации

в

сегменте

энергосбережения и энергоэффективности.
2.

Не

определены

приоритеты

и

принципы

отнесения

мероприятий

к

энергоэффективным.

3. Отсутствие четких сроков периодичности заполнения энергетических паспортов
введенных в эксплуатацию ранее 2009 года многоквартирных жилых домов.
4. Отсутствие ответственности за неисполнение закона.
5. Отсутствие единой базы фактически проведенных мероприятий в регионах и
информации по их реальному экономическому эффекту.

6. Отсутствие методических рекомендаций по проведению энергоаудита и типовых
программ выполнения энергетического обследования.

Необходимо на законодательном уровне предусмотреть ответственность за бездействие в
проведении энергосберегающих мероприятий и сформировать центр ответственности за
энергоэффективность на федеральном уровне
8

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Нехватка квалифицированных специалистов по проведению энергоаудита

1. Недостаточное количество образовательных учреждений, обучающих специалистов в области

энергосбережения и проведения энергоаудита.
2. Не накоплен достаточный опыт работы по проведению энергетических обследований зданий
и предприятий.
3. Дорогостоящее оборудование, необходимое для качественного проведения энергоаудита.
4.

Низкое

качество

оформленных

паспортов

энергоэффективности,

поступающих в Министерство Энергетики Российской Федерации.
5. Отсутствие единых требований к аудиторским компаниям.
6. Отсутствие у заказчика требований к качеству проведения энергоаудита,
приоритетным является цена услуги.

Необходимо развивать работу по подготовке специалистов в области энергосбережения, по
повышению квалификации данных специалистов и возможности обмена опытом на тематических
конференциях, встречах.
9

Варианты финансирования
энергосберегающих мероприятий
Финансирование энергосберегающих
мероприятий

Собственники жилых помещений МКД

Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение ложатся
средства Потребителей энергоресурсов. При
этом по договоренности с Управляющей
компанией возможен
- Единовременный платеж.
- Платеж в рассрочку.

Увеличение
размера платы за
жилищные услуги

или

Энергосервисный договор
Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение можно
оплачивать за счет разделения между
сторонами экономии, достигнутой в
результате исполнения договора.
- Потребитель энергоресурса (Заказчик) не
должен расходовать никаких дополнительных
средств.
- Все затраты на проект возмещаются
платежами, которые производятся из
полученной экономии платежей за энергоресурс

Плата за жилье
остается на
прежнем уровне

Задача управляющей организации – убедить собственников в необходимости проведения
энергосервисных мероприятий (ЭСМ), их экономической эффективности
10

Спасибо за внимание!
Анфимов Сергей Сергеевич
Директор по операционной деятельности и
инвестициям ОАО «МКС»
г. Москва, Саввинская набережная, 11
+7 495 221 74 24
+7 495 221 74 23 (факс)
[email protected], www.mks-ru.com


Slide 9

Энергосбережение и
энергоэффективность в
многоквартирном жилом доме

Январь, 2012

Энергоэффективность в управлении МКД
Эффективное управление многоквартирным домом
невозможно
без
использования
энергосберегающих
технологий – применения современных теплоизоляционных
материалов, установки приборов учета и регулирования
водо-, энергоресурсов, замены изношенных трубопроводов
на
современные,
установки
энергосберегающего
оборудования.
При использовании данных технологий возможно не только
улучшение качественных характеристик дома, комфортности проживания, но и
значительное сокращение издержек по содержанию и ремонту здания, увеличение
межремонтных сроков, экономия коммунальных ресурсов, что приведет в конечном
итоге к снижению платежей за жилищно-коммунальные услуги.
В 2009 году принят Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.09.2009 «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
регулирующий отношения по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности. Целью данного Закона является создание правовых, экономических и
организационных основ для стимулирования энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.
2

Основное мероприятие по энергосбережению,
реализуемое собственниками МКД – это УЧЕТ
До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, обязаны
обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета
используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также
ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом
многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены
коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды,
тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и
общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых
воды, электрической энергии.
До 1 января 2015 года собственники объектов обязаны обеспечить оснащение
указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами
учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в
эксплуатацию.
Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых
энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких
действий.
Установка прибора учета, как энергосберегающее мероприятие в рамках всей страны – таковым
не является. А только позволяет сделать выводы о реальном потреблении энергетических
ресурсов собственниками МКД
3

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию тепловой энергии*
Наименование мероприятия

Экономия
Гкал/
тыс. руб./
год
год

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

Установка автоматизированного узла управления системой
отопления

4 556

3 783

17 100

4,5

Замена устаревших конструкций окон в квартирах

2 273

1 887

56 019

29,7

231

192

6 002

31,2

192

160

1 053

6,58

Утепление перекрытий подвала (техподполья)

1 338

1 111

14 047

12,6

Утепление покрытия и перекрытий верхнего этажа
Утепление наружных стен

1 343
2 461

1 115
2 043

17 580
52 200

15,8
25,5

Замена устаревших конструкций окон в лестнично-лифтовых
узлах
Установка радиаторных теплоотражающих экранов за
отопительными приборами в квартирах

Энергосберегающие мероприятия, связанные с утеплением и заменой строительных конструкций
дают существенную экономию, но при этом несут большие затраты и соответственно имеют
большой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс-обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

4

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию электрической энергии *
Экономия
Наименование мероприятия
Замена ламп накаливания компактными
люминесцентными лампами в подъездах
Применение фотореле для управления временем работы
общедомовых осветительных установок внутреннего и
подъездного освещения
Замена в наружном освещении ламп типа ДРЛ на лампы
типа ДНаТ

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

МВт∙ч/
год

тыс. руб./
год

82

188

75

0,4

77

176

315

1,8

66

151

36

0,2

Энергосберегающие мероприятия, связанные с переходом на менее энергоемкие приемники
электрической энергии дают несущественную экономию, но при этом не так затратны и
соответственно имеют небольшой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс- обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

5

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие источников финансирования

1. В соответствии с ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ и ЖК РФ, собственники помещений в
МКД

обязаны

проводить

мероприятия

по

энергосбережению

и

повышению

энергетической эффективности МКД. Многоквартирный жилищный фонд в РФ,
находящийся в частной собственности, составляет около 85,6%

2. Собственники МКД не готовы оплачивать энергосберегающие мероприятия
вследствие:
- отсутствия осознанной ответственности за содержание принадлежащего им
имущества;
- высокой стоимости энергосберегающих мероприятий;

- длительных сроков окупаемости энергосберегающих мероприятий.

Целесообразно предусмотреть переходный период для разработки механизмов мотивации
собственников помещений в МКД к проведению энергосберегающих мероприятий или
привлечения бюджетного финансирования
6

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Неготовность РСО поставлять ресурс в необходимом объеме надлежащего качества

1. Переход от нормативного потребления ресурсов к потреблению по показаниям
приборов учета приведет к снижению объема потребления ресурсов (вода, тепло,
электроэнергия) многоквартирным домом.
2. Ресурсоснабжающие организации должны будут поставлять меньший объем ресурса
и обязательно контролировать его надлежащее качества.
3. Отсутствие мотивации РСО, т.к. фактическая экономия

следующих периодов от проведенных энергосберегающих
мероприятий будет учтена региональной службой тарифов
при утверждении отпускной цены за ресурс.

Целесообразно предусмотреть переходный период для модернизации
систем ресурсоснабжения городов

7

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие четко определенных регламентов и методологий
принципов энергосбережения в целом

1.

Существенная

нехватка

нормативно-правовой

документации

в

сегменте

энергосбережения и энергоэффективности.
2.

Не

определены

приоритеты

и

принципы

отнесения

мероприятий

к

энергоэффективным.

3. Отсутствие четких сроков периодичности заполнения энергетических паспортов
введенных в эксплуатацию ранее 2009 года многоквартирных жилых домов.
4. Отсутствие ответственности за неисполнение закона.
5. Отсутствие единой базы фактически проведенных мероприятий в регионах и
информации по их реальному экономическому эффекту.

6. Отсутствие методических рекомендаций по проведению энергоаудита и типовых
программ выполнения энергетического обследования.

Необходимо на законодательном уровне предусмотреть ответственность за бездействие в
проведении энергосберегающих мероприятий и сформировать центр ответственности за
энергоэффективность на федеральном уровне
8

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Нехватка квалифицированных специалистов по проведению энергоаудита

1. Недостаточное количество образовательных учреждений, обучающих специалистов в области

энергосбережения и проведения энергоаудита.
2. Не накоплен достаточный опыт работы по проведению энергетических обследований зданий
и предприятий.
3. Дорогостоящее оборудование, необходимое для качественного проведения энергоаудита.
4.

Низкое

качество

оформленных

паспортов

энергоэффективности,

поступающих в Министерство Энергетики Российской Федерации.
5. Отсутствие единых требований к аудиторским компаниям.
6. Отсутствие у заказчика требований к качеству проведения энергоаудита,
приоритетным является цена услуги.

Необходимо развивать работу по подготовке специалистов в области энергосбережения, по
повышению квалификации данных специалистов и возможности обмена опытом на тематических
конференциях, встречах.
9

Варианты финансирования
энергосберегающих мероприятий
Финансирование энергосберегающих
мероприятий

Собственники жилых помещений МКД

Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение ложатся
средства Потребителей энергоресурсов. При
этом по договоренности с Управляющей
компанией возможен
- Единовременный платеж.
- Платеж в рассрочку.

Увеличение
размера платы за
жилищные услуги

или

Энергосервисный договор
Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение можно
оплачивать за счет разделения между
сторонами экономии, достигнутой в
результате исполнения договора.
- Потребитель энергоресурса (Заказчик) не
должен расходовать никаких дополнительных
средств.
- Все затраты на проект возмещаются
платежами, которые производятся из
полученной экономии платежей за энергоресурс

Плата за жилье
остается на
прежнем уровне

Задача управляющей организации – убедить собственников в необходимости проведения
энергосервисных мероприятий (ЭСМ), их экономической эффективности
10

Спасибо за внимание!
Анфимов Сергей Сергеевич
Директор по операционной деятельности и
инвестициям ОАО «МКС»
г. Москва, Саввинская набережная, 11
+7 495 221 74 24
+7 495 221 74 23 (факс)
[email protected], www.mks-ru.com


Slide 10

Энергосбережение и
энергоэффективность в
многоквартирном жилом доме

Январь, 2012

Энергоэффективность в управлении МКД
Эффективное управление многоквартирным домом
невозможно
без
использования
энергосберегающих
технологий – применения современных теплоизоляционных
материалов, установки приборов учета и регулирования
водо-, энергоресурсов, замены изношенных трубопроводов
на
современные,
установки
энергосберегающего
оборудования.
При использовании данных технологий возможно не только
улучшение качественных характеристик дома, комфортности проживания, но и
значительное сокращение издержек по содержанию и ремонту здания, увеличение
межремонтных сроков, экономия коммунальных ресурсов, что приведет в конечном
итоге к снижению платежей за жилищно-коммунальные услуги.
В 2009 году принят Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.09.2009 «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
регулирующий отношения по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности. Целью данного Закона является создание правовых, экономических и
организационных основ для стимулирования энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.
2

Основное мероприятие по энергосбережению,
реализуемое собственниками МКД – это УЧЕТ
До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, обязаны
обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета
используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также
ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом
многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены
коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды,
тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и
общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых
воды, электрической энергии.
До 1 января 2015 года собственники объектов обязаны обеспечить оснащение
указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами
учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в
эксплуатацию.
Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых
энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких
действий.
Установка прибора учета, как энергосберегающее мероприятие в рамках всей страны – таковым
не является. А только позволяет сделать выводы о реальном потреблении энергетических
ресурсов собственниками МКД
3

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию тепловой энергии*
Наименование мероприятия

Экономия
Гкал/
тыс. руб./
год
год

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

Установка автоматизированного узла управления системой
отопления

4 556

3 783

17 100

4,5

Замена устаревших конструкций окон в квартирах

2 273

1 887

56 019

29,7

231

192

6 002

31,2

192

160

1 053

6,58

Утепление перекрытий подвала (техподполья)

1 338

1 111

14 047

12,6

Утепление покрытия и перекрытий верхнего этажа
Утепление наружных стен

1 343
2 461

1 115
2 043

17 580
52 200

15,8
25,5

Замена устаревших конструкций окон в лестнично-лифтовых
узлах
Установка радиаторных теплоотражающих экранов за
отопительными приборами в квартирах

Энергосберегающие мероприятия, связанные с утеплением и заменой строительных конструкций
дают существенную экономию, но при этом несут большие затраты и соответственно имеют
большой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс-обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

4

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию электрической энергии *
Экономия
Наименование мероприятия
Замена ламп накаливания компактными
люминесцентными лампами в подъездах
Применение фотореле для управления временем работы
общедомовых осветительных установок внутреннего и
подъездного освещения
Замена в наружном освещении ламп типа ДРЛ на лампы
типа ДНаТ

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

МВт∙ч/
год

тыс. руб./
год

82

188

75

0,4

77

176

315

1,8

66

151

36

0,2

Энергосберегающие мероприятия, связанные с переходом на менее энергоемкие приемники
электрической энергии дают несущественную экономию, но при этом не так затратны и
соответственно имеют небольшой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс- обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

5

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие источников финансирования

1. В соответствии с ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ и ЖК РФ, собственники помещений в
МКД

обязаны

проводить

мероприятия

по

энергосбережению

и

повышению

энергетической эффективности МКД. Многоквартирный жилищный фонд в РФ,
находящийся в частной собственности, составляет около 85,6%

2. Собственники МКД не готовы оплачивать энергосберегающие мероприятия
вследствие:
- отсутствия осознанной ответственности за содержание принадлежащего им
имущества;
- высокой стоимости энергосберегающих мероприятий;

- длительных сроков окупаемости энергосберегающих мероприятий.

Целесообразно предусмотреть переходный период для разработки механизмов мотивации
собственников помещений в МКД к проведению энергосберегающих мероприятий или
привлечения бюджетного финансирования
6

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Неготовность РСО поставлять ресурс в необходимом объеме надлежащего качества

1. Переход от нормативного потребления ресурсов к потреблению по показаниям
приборов учета приведет к снижению объема потребления ресурсов (вода, тепло,
электроэнергия) многоквартирным домом.
2. Ресурсоснабжающие организации должны будут поставлять меньший объем ресурса
и обязательно контролировать его надлежащее качества.
3. Отсутствие мотивации РСО, т.к. фактическая экономия

следующих периодов от проведенных энергосберегающих
мероприятий будет учтена региональной службой тарифов
при утверждении отпускной цены за ресурс.

Целесообразно предусмотреть переходный период для модернизации
систем ресурсоснабжения городов

7

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие четко определенных регламентов и методологий
принципов энергосбережения в целом

1.

Существенная

нехватка

нормативно-правовой

документации

в

сегменте

энергосбережения и энергоэффективности.
2.

Не

определены

приоритеты

и

принципы

отнесения

мероприятий

к

энергоэффективным.

3. Отсутствие четких сроков периодичности заполнения энергетических паспортов
введенных в эксплуатацию ранее 2009 года многоквартирных жилых домов.
4. Отсутствие ответственности за неисполнение закона.
5. Отсутствие единой базы фактически проведенных мероприятий в регионах и
информации по их реальному экономическому эффекту.

6. Отсутствие методических рекомендаций по проведению энергоаудита и типовых
программ выполнения энергетического обследования.

Необходимо на законодательном уровне предусмотреть ответственность за бездействие в
проведении энергосберегающих мероприятий и сформировать центр ответственности за
энергоэффективность на федеральном уровне
8

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Нехватка квалифицированных специалистов по проведению энергоаудита

1. Недостаточное количество образовательных учреждений, обучающих специалистов в области

энергосбережения и проведения энергоаудита.
2. Не накоплен достаточный опыт работы по проведению энергетических обследований зданий
и предприятий.
3. Дорогостоящее оборудование, необходимое для качественного проведения энергоаудита.
4.

Низкое

качество

оформленных

паспортов

энергоэффективности,

поступающих в Министерство Энергетики Российской Федерации.
5. Отсутствие единых требований к аудиторским компаниям.
6. Отсутствие у заказчика требований к качеству проведения энергоаудита,
приоритетным является цена услуги.

Необходимо развивать работу по подготовке специалистов в области энергосбережения, по
повышению квалификации данных специалистов и возможности обмена опытом на тематических
конференциях, встречах.
9

Варианты финансирования
энергосберегающих мероприятий
Финансирование энергосберегающих
мероприятий

Собственники жилых помещений МКД

Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение ложатся
средства Потребителей энергоресурсов. При
этом по договоренности с Управляющей
компанией возможен
- Единовременный платеж.
- Платеж в рассрочку.

Увеличение
размера платы за
жилищные услуги

или

Энергосервисный договор
Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение можно
оплачивать за счет разделения между
сторонами экономии, достигнутой в
результате исполнения договора.
- Потребитель энергоресурса (Заказчик) не
должен расходовать никаких дополнительных
средств.
- Все затраты на проект возмещаются
платежами, которые производятся из
полученной экономии платежей за энергоресурс

Плата за жилье
остается на
прежнем уровне

Задача управляющей организации – убедить собственников в необходимости проведения
энергосервисных мероприятий (ЭСМ), их экономической эффективности
10

Спасибо за внимание!
Анфимов Сергей Сергеевич
Директор по операционной деятельности и
инвестициям ОАО «МКС»
г. Москва, Саввинская набережная, 11
+7 495 221 74 24
+7 495 221 74 23 (факс)
[email protected], www.mks-ru.com


Slide 11

Энергосбережение и
энергоэффективность в
многоквартирном жилом доме

Январь, 2012

Энергоэффективность в управлении МКД
Эффективное управление многоквартирным домом
невозможно
без
использования
энергосберегающих
технологий – применения современных теплоизоляционных
материалов, установки приборов учета и регулирования
водо-, энергоресурсов, замены изношенных трубопроводов
на
современные,
установки
энергосберегающего
оборудования.
При использовании данных технологий возможно не только
улучшение качественных характеристик дома, комфортности проживания, но и
значительное сокращение издержек по содержанию и ремонту здания, увеличение
межремонтных сроков, экономия коммунальных ресурсов, что приведет в конечном
итоге к снижению платежей за жилищно-коммунальные услуги.
В 2009 году принят Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.09.2009 «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
регулирующий отношения по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности. Целью данного Закона является создание правовых, экономических и
организационных основ для стимулирования энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.
2

Основное мероприятие по энергосбережению,
реализуемое собственниками МКД – это УЧЕТ
До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, обязаны
обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета
используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также
ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом
многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены
коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды,
тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и
общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых
воды, электрической энергии.
До 1 января 2015 года собственники объектов обязаны обеспечить оснащение
указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами
учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в
эксплуатацию.
Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых
энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких
действий.
Установка прибора учета, как энергосберегающее мероприятие в рамках всей страны – таковым
не является. А только позволяет сделать выводы о реальном потреблении энергетических
ресурсов собственниками МКД
3

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию тепловой энергии*
Наименование мероприятия

Экономия
Гкал/
тыс. руб./
год
год

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

Установка автоматизированного узла управления системой
отопления

4 556

3 783

17 100

4,5

Замена устаревших конструкций окон в квартирах

2 273

1 887

56 019

29,7

231

192

6 002

31,2

192

160

1 053

6,58

Утепление перекрытий подвала (техподполья)

1 338

1 111

14 047

12,6

Утепление покрытия и перекрытий верхнего этажа
Утепление наружных стен

1 343
2 461

1 115
2 043

17 580
52 200

15,8
25,5

Замена устаревших конструкций окон в лестнично-лифтовых
узлах
Установка радиаторных теплоотражающих экранов за
отопительными приборами в квартирах

Энергосберегающие мероприятия, связанные с утеплением и заменой строительных конструкций
дают существенную экономию, но при этом несут большие затраты и соответственно имеют
большой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс-обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

4

Энергосберегающие мероприятия
Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию электрической энергии *
Экономия
Наименование мероприятия
Замена ламп накаливания компактными
люминесцентными лампами в подъездах
Применение фотореле для управления временем работы
общедомовых осветительных установок внутреннего и
подъездного освещения
Замена в наружном освещении ламп типа ДРЛ на лампы
типа ДНаТ

Затраты,
тыс. руб.

Срок окупаемости,
лет

МВт∙ч/
год

тыс. руб./
год

82

188

75

0,4

77

176

315

1,8

66

151

36

0,2

Энергосберегающие мероприятия, связанные с переходом на менее энергоемкие приемники
электрической энергии дают несущественную экономию, но при этом не так затратны и
соответственно имеют небольшой срок окупаемости
*Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска,
проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс- обследований выборки, содержащей 30
многоквартирных домов типовых серий города

5

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие источников финансирования

1. В соответствии с ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ и ЖК РФ, собственники помещений в
МКД

обязаны

проводить

мероприятия

по

энергосбережению

и

повышению

энергетической эффективности МКД. Многоквартирный жилищный фонд в РФ,
находящийся в частной собственности, составляет около 85,6%

2. Собственники МКД не готовы оплачивать энергосберегающие мероприятия
вследствие:
- отсутствия осознанной ответственности за содержание принадлежащего им
имущества;
- высокой стоимости энергосберегающих мероприятий;

- длительных сроков окупаемости энергосберегающих мероприятий.

Целесообразно предусмотреть переходный период для разработки механизмов мотивации
собственников помещений в МКД к проведению энергосберегающих мероприятий или
привлечения бюджетного финансирования
6

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Неготовность РСО поставлять ресурс в необходимом объеме надлежащего качества

1. Переход от нормативного потребления ресурсов к потреблению по показаниям
приборов учета приведет к снижению объема потребления ресурсов (вода, тепло,
электроэнергия) многоквартирным домом.
2. Ресурсоснабжающие организации должны будут поставлять меньший объем ресурса
и обязательно контролировать его надлежащее качества.
3. Отсутствие мотивации РСО, т.к. фактическая экономия

следующих периодов от проведенных энергосберегающих
мероприятий будет учтена региональной службой тарифов
при утверждении отпускной цены за ресурс.

Целесообразно предусмотреть переходный период для модернизации
систем ресурсоснабжения городов

7

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Отсутствие четко определенных регламентов и методологий
принципов энергосбережения в целом

1.

Существенная

нехватка

нормативно-правовой

документации

в

сегменте

энергосбережения и энергоэффективности.
2.

Не

определены

приоритеты

и

принципы

отнесения

мероприятий

к

энергоэффективным.

3. Отсутствие четких сроков периодичности заполнения энергетических паспортов
введенных в эксплуатацию ранее 2009 года многоквартирных жилых домов.
4. Отсутствие ответственности за неисполнение закона.
5. Отсутствие единой базы фактически проведенных мероприятий в регионах и
информации по их реальному экономическому эффекту.

6. Отсутствие методических рекомендаций по проведению энергоаудита и типовых
программ выполнения энергетического обследования.

Необходимо на законодательном уровне предусмотреть ответственность за бездействие в
проведении энергосберегающих мероприятий и сформировать центр ответственности за
энергоэффективность на федеральном уровне
8

Проблемы реализации государственной
политики в области энергосбережения
Нехватка квалифицированных специалистов по проведению энергоаудита

1. Недостаточное количество образовательных учреждений, обучающих специалистов в области

энергосбережения и проведения энергоаудита.
2. Не накоплен достаточный опыт работы по проведению энергетических обследований зданий
и предприятий.
3. Дорогостоящее оборудование, необходимое для качественного проведения энергоаудита.
4.

Низкое

качество

оформленных

паспортов

энергоэффективности,

поступающих в Министерство Энергетики Российской Федерации.
5. Отсутствие единых требований к аудиторским компаниям.
6. Отсутствие у заказчика требований к качеству проведения энергоаудита,
приоритетным является цена услуги.

Необходимо развивать работу по подготовке специалистов в области энергосбережения, по
повышению квалификации данных специалистов и возможности обмена опытом на тематических
конференциях, встречах.
9

Варианты финансирования
энергосберегающих мероприятий
Финансирование энергосберегающих
мероприятий

Собственники жилых помещений МКД

Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение ложатся
средства Потребителей энергоресурсов. При
этом по договоренности с Управляющей
компанией возможен
- Единовременный платеж.
- Платеж в рассрочку.

Увеличение
размера платы за
жилищные услуги

или

Энергосервисный договор
Мероприятия:
- Все затраты на энергосбережение можно
оплачивать за счет разделения между
сторонами экономии, достигнутой в
результате исполнения договора.
- Потребитель энергоресурса (Заказчик) не
должен расходовать никаких дополнительных
средств.
- Все затраты на проект возмещаются
платежами, которые производятся из
полученной экономии платежей за энергоресурс

Плата за жилье
остается на
прежнем уровне

Задача управляющей организации – убедить собственников в необходимости проведения
энергосервисных мероприятий (ЭСМ), их экономической эффективности
10

Спасибо за внимание!
Анфимов Сергей Сергеевич
Директор по операционной деятельности и
инвестициям ОАО «МКС»
г. Москва, Саввинская набережная, 11
+7 495 221 74 24
+7 495 221 74 23 (факс)
[email protected], www.mks-ru.com