ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА «ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ» Май 2011 год «Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то есть роста экономик за счёт.
Download ReportTranscript ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА «ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ» Май 2011 год «Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то есть роста экономик за счёт.
Slide 1
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 2
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 3
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 4
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 5
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 6
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 7
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 8
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 9
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 10
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 11
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 12
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 13
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 14
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 15
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 16
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 17
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 18
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 19
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 20
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 2
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 3
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 4
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 5
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 6
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 7
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 8
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 9
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 10
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 11
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 12
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 13
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 14
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 15
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 16
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 17
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 18
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 19
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20
Slide 20
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
«ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ»
Май 2011 год
«Во всем мире профилирующей сейчас является тема так называемого зелёного роста, то
есть роста экономик за счёт использования современных, экологически выверенных,
энергоэффективных технологий, в том числе с использованием альтернативных источников
энергии. Эта тема абсолютно актуальна для нас…»
25 февраля 2010 года
«Сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного
использования отходов. … действительно современный вариант ответа на ситуацию – создание в
стране целой отходоперерабатывающей индустрии».
30 января 2008 года
«..всё-таки в нашем обществе созрело понимание того, что без учёта современного состояния
окружающей среды, без жёсткого следования экологическим стандартам у нас просто нет
будущего. Может быть, это просто уже означает, что мы несколько повзрослели за последние
годы, потому что, скажем откровенно, лет десять назад разговоры об экологии воспринимались
как экзотика»
27 мая 2010 года
«… жёсткие экологические требования подталкивают бизнес к внедрению новых
технологий, к снижению издержек, экономии ресурсов. …соответствие экологическим
стандартам сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран,
то есть как раз на самые выгодные и ёмкие рынки. … практически «дармовое» пользование
окружающей средой развращает экономику и участников бизнеса, консервирует отсталые
«грязные» технологии и расточительные производства. Между тем, практически все
развитые страны сегодня живут в логике устойчивого развития, внимательно отслеживают,
сколько воды, газа, нефти тратится на единицу ВВП, а также - какой объем загрязнения
приходится на единицу продукции».
1 августа 2009 года
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
2
Обоснование выбора Технологической платформы
Неблагополучное состояние окружающей среды в Российской Федерации (значительные объемы выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и водные объекты). По данным Минприроды России, примерно на 15 % территории Российской
Федерации, где проживает 60 % населения, качество окружающей среды является неудовлетворительным. Значительные объемы
образования и накопления отходов производства и потребления, а также необходимость ликвидации накопленного экологического
ущерба от прошлой хозяйственной деятельности
Отсутствие современной системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и негативных последствий изменения климата
Отставание России от мирового уровня в части использования современных экологически эффективных технологий, в том числе в
связи с отсутствием экономических стимулов к их разработке и внедрению
Отсутствие рынка экологических услуг, основанных на применении современных экологически эффективных технологий
Недостаточное влияние бизнеса на определение тематики поддерживаемых государством исследований и разработок, на учебные и
образовательные программы. Недостаточно развитые механизмы прямого взаимодействия компаний и научно-образовательными
организациями, фрагментарное представление об интересах и возможностях сторон
Многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий. Необходимость взаимодействия
компаний из различных секторов для определения технологических задач. Потенциальное многоотраслевое применение
экологически эффективных технологий
Масштабность, межведомственный, межотраслевой и междисциплинарный характер решаемых
проблем предопределяет необходимость их решения на единой технологической платформе с
привлечением широкого круга участников
По данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (ноябрь 2010 г.), проводившегося среди представителей бизнессообщества, были определены приоритетные направления развития ТП, в которых существует прямая заинтересованность бизнеса (с точки
зрения стратегических интересов компании, повышения эффективности экономики и конкурентоспособности бизнеса в целом и, наконец, с
точки зрения заинтересованности респондентов в конкретных НИОКР).
Одним из основных направлений, которые интересуют компании, стали технологии переработки и утилизации техногенных образований и
отходов (отметили более 60 % ответивших) и в целом проблемы обеспечения экологической безопасности (отметили более 50 % респондентов).
При этом, как показал опрос, проблемы переработки и утилизации отходов волнуют бизнес значительно сильнее, чем, например, создание новых
видов материалов или развитие альтернативных источников энергии. Важность формирования ТП, задачами которой будут как развитие рынка
технологий утилизации техногенных образований и отходов, так и «зеленых» технологий в целом, отмечали компании из всех отраслей
промышленности, от добывающего сектора до пищевой промышленности.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
3
Цель и задачи создания Технологической платформы
Основная цель создания ТП – формирование механизма повышения эффективности и
конкурентоспособности экономики Российской Федерации на основе координации
усилий науки, государства, бизнеса и общества по внедрению экологически эффективных
и энергосберегающих российских технологий, решению накопленных экологических
проблем, а также обеспечению экологической безопасности.
разработка и внедрение технологий, обеспечивающих повышение эффективности,
ресурсосбережение, снижение негативного воздействия на природную среду и на здоровье
населения; ликвидации отставания развития отечественных технологий в данной области от
мирового уровня;
формирование технологической базы для ликвидации накопленного ранее экологического
ущерба, обеспечения экологической безопасности крупных энергетических и инфраструктурных
проектов;
повышения инновационной активности предприятий, в том числе формирования устойчивого
партнерства с ведущими исследовательскими и образовательными организациями;
сосредоточения государственного финансирования исследований и разработок с учетом
уровня их востребованности со стороны бизнеса; устранение риска дублирования исследований,
финансируемых из разных источников, создание условий для объединения различных
источников финансирования совместных инновационных проектов;
значительного расширения возможности для эффективной коммерциализации технологий.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
4
Координатор и инициаторы создания Технологической платформы
Всероссийская общественная
организация
«Русское географическое общество»
(РГО)
Основано в 1845 году. Старейшее
общественное объединение России. Более 65
региональных отделений по всей территории
Российской Федерации.
Президент РГО глава МЧС РФ С.К. Шойгу
Председатель попечительского совета
РГО премьер-министр РФ В.В. Путин
Основная цель РГО – консолидация сил
и стремлений российского общества в
деле изучения, охраны и сбережения
природного потенциала страны.
Основой взаимодействия РГО с
партнёрами является
стремление к формированию
долгосрочных связей и
совместных проектов для
обеспечения успеха общего
дела.
КООРДИНАТОР
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российский
государственный гидрометеорологический
университет»
(РГГМУ, г. Санкт-Петербург)
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова»
(МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва)
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
ИНИЦИАТОРЫ
(НИУ ВШЭ, г. Москва)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
5
Формы взаимодействия участников Технологической платформы
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
6
Свое участие в работе Технологической платформы подтвердил широкий круг деловых,
административных, научных и образовательных организаций, в том числе:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
7
Деятельность Координационной группы по формированию ТП
Протокол №1 от « 21 » января 2011 г.
Создание Координационной группы во главе с помощником Министра экономического развития
Российской Федерации Моргуновым Б.А.
Утверждение организации Координатора ТП — ВОО «Русское географическое общество» (РГО); и
организаций-Инициаторов
ТП
—
ГОУ
ВПО
«Российский
государственный
гидрометеорологический университет»; ФГОУ ВПО «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова»; ФГАУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики».
Протокол №2 от « 27 » января 2011 г.
Утверждение Координационной группой подготовленного проекта ТП.
Представление проекта ТП на рассмотрение Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной Комиссии для включения в перечень
ТП.
Протокол №3 от « 14 » февраля 2011 г.
Утверждение Меморандума об образовании ТП.
Приглашение к участию в работе ТП представителей бизнес-сообщества, федеральных органов
власти, общественных и научных организаций.
Протокол №4 от « 20 » мая 2011 г.
Об организации взаимодействия в рамках проектов ТП «Технологии экологического развития» и
ТП «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» и исключении дублирования
направлений, развиваемых в рамках указанных ТП.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
8
Поддержка и информационное обеспечение продвижения ТП
Проект ТП был представлен на
Международном
экологическом форуме
«Экология большого города»
(21-24 марта 2011 г., СанктПетербург),
IV Невском международном
экологическом конгрессе (16-17
мая 2011 г., Санкт-Петербург),
IV Международном салоне
«Комплексная безопасность
2011» (ISSE-2011), 17-20 мая 2011
г., Москва
Материалы по проекту ТП
размещены в сети Интернет на
официальном сайте РГГМУ
http://ige.rshu.ru/content/techpl
atform.
В апреле проект ТП обсуждался
со специалистами-экспертами
ОЭСР и получил
положительную оценку
(имеется предварительная
договоренность о
сотрудничестве с
профильными департаментами
ОЭСР, которая может быть
формализована после
утверждения ТП). Проект ТП
также получил положительную
оценку в Европейском
экологическом агентстве.
Проект ТП получил поддержку
на заседании Комитета по
экологической, промышленной
и технологической
безопасности РСПП.
Отмечено, что цели и задачи
реализации ТП полностью
отвечают интересам бизнессообщества в области
формирования экологически
обеспеченного развития
крупного бизнеса.
Положительное экспертное
заключение проекту ТП дано
Отделением наук о Земле РАН
и Южным научным центром
РАН.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
9
Основные группы технологий и виды продукции Технологической платформы
1
2
3
4
• Экологически чистые технологии производства.
• Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами, включая
ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба.
• Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения.
• Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности
и новых экологических стандартов жизни человека.
Разработка и внедрение этих групп технологий будет способствовать формированию и развитию
рынка экологических услуг, созданию малых и средних предприятий, специализирующихся на
оказании услуг в области переработки отходов, рекультивации загрязненных земель и т.д.
Развитие технологий в области экологической безопасности и новая система нормирования
воздействия на окружающую среду будут способствовать развитию экологического страхования и
аудита.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
10
1. Экологически чистые технологии производства
технологии, снижающие/исключающие использование и образование в производственных
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
процессах опасных веществ,
материалов и т.п. (например,
замена вредных ртутных электролизеров
для производства хлора
на экологические
мембранные установки,РАЗВИТИЯ»
получение новых
«ТЕХНОЛОГИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ресурсосберегающих экологически чистых веществ, материалов, покрытий различного назначения
и др.);
технологии и системы водоочистки и газоочистки (включая, в том числе разработку новых
эффективных экологически безопасных видов сорбентов и флокулянтов, экологически безопасных
химических продуктов для очистки воздуха, внедрения специальных материалов, катализаторов,
специальных поглотителей для систем фильтрации воздуха);
технологии сокращения выбросов парниковых газов в промышленности и энергетическом секторе
Российской Федерации, обеспечивающие, в первую очередь, повышение энергетической
эффективности и развитие возобновляемых источников энергии, а также улавливание и
захоронение углерода;
технологии использования новых типов изоляционных материалов для защиты поверхностных и
грунтовых вод от техногенных и антропогенных воздействий.
Разработка технологий в указанной продуктовой группе предусматривает
необходимость выработки рекомендаций и методов учета показателей экологической
эффективности при разработке мер экономического стимулирования, планировании
природоохранной и иной деятельности государства
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
11
2. Технологии, обеспечивающие экологически безопасное обращение с отходами,
включая ликвидацию накопленного ранее экологического ущерба
технологии утилизации и переработки различных видов сортированных и несортированных твердых
бытовых отходов (балластной части и биологически разлагаемой части) с получением из них
вторичного сырья и готовой продукции:
ресурсосберегающие технологии и оборудование для переработки отходов производства с получением
изделий и материалов для массового применения, а также ценных компонентов:
технологии утилизации и переработки отходов пищевой промышленности и агропромышленного
комплекса с получением из них вторичного сырья и готовой продукции:
технологии и оборудование для переработки и уничтожения материалов и сырья, содержащих опасные
и особо опасные загрязняющие вещества (включая отходы нефтеперерабатывающей отрасли,
медицинские, биологические и особо токсичные отходы):
технологии обеспечения экологической безопасности полигонов и объектов сферы обращения с
отходами производства и потребления (включая особо токсичные):
технологии рекультивации свалок, хвостохранилищ, полигонов отходов, территорий, морских и
внутренних акваторий, в том числе загрязненных нефтью и нефтепродуктами:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
12
3. Технологии и системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных последствий изменения
климата, включая инновационные средства инструментального контроля загрязнения
технологии и системы оценки состояния и динамики ресурсов водных и наземных экосистем, восстановления ресурсного
потенциала (почвы, биоресурсы, водные ресурсы) территорий с высокой антропогенной нагрузкой
технологии и системы экологического мониторинга и прогнозирования состояния природной среды в крупных
промышленных городах и на особо охраняемых природных территориях
технологии и системы экологического мониторинга (наблюдения) береговых зон, акваторий и подземных вод
технологии инструментального контроля выбросов/сбросов загрязнений в атмосферу, водные объекты, почвы
технологии получения, передачи и использования информации о состоянии окружающей среды, ее изменении
технологии и системы раннего обнаружения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера
технологии управления экологическими рисками при освоении морских нефтегазовых месторождений на акваториях, в
том числе в покрытых льдом районах
технологии создания и актуализации кадастров территорий и акваторий с наибольшим уровнем экологического риска
технологии и системы предупреждения трансграничного негативного воздействия на окружающую среду
технологии и системы мониторинга экологических последствий изменений климата (включая процессы в зонах вечной
мерзлоты)
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
13
4. Технологии рационального природопользования, обеспечения экологической
безопасности и новых экологических стандартов жизни человека
экологически безопасные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие соблюдение
нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и
акваторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также рациональное
природопользование:
технологии мониторинга и прогнозирования негативного воздействия погодно-климатических
изменений, токсических веществ техногенного и природного происхождения и их совокупности
на состояние здоровья населения, включая создание современной системы оценки вредного
влияния указанных факторов на демографические показатели:
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
14
5. Развитие рынка экологических услуг
технологии защиты здоровья населения от воздействия экологических факторов риска (стойкие
органические загрязнения, тяжелые металлы и др.), а также экстремальных погодных условий и
климатических изменений.
технологии развития рыночных механизмов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, в том числе, обеспечивающих усиление роли экологических и экономических стимулов:
технологии экологического образования и просвещения, включая технологии информационного
обеспечения осуществления всех видов и форм природоохранной деятельности
технологии развития механизмов государственно-частных партнерств для финансирования
приоритетных проектов экологического восстановления и реабилитации загрязненных и нарушенных
территорий и акваторий
Основными потребителями продукции ТП является очень широкий круг предприятий,
профиль деятельности которых связан с природной средой, выпуском экологически чистых
продуктов, производством природоохранной, ресурсосберегающей техники и технологической
аппаратуры, предприятия и многие другие.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
15
Российский рынок экологических услуг
Объем текущих и ожидаемых инвестиций в качество окружающей среды в
соответствии с проектом Основ экологической политики РФ до 2030 года
составит в 2011 году 0.9 % от ВВП, а к 2030 году достигнет 1.75 % от ВВП.
Значительный объем инвестиций ожидается от частных компаний.
Справочно: Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на
перспективу до 2030 года предусматривает затраты на охрану окружающей
среды в объеме не менее 1.5 % от всех инвестиций на период до 2015 года.
Экологическая проблематика (в том числе в качестве приоритетных
направлений) присутствует в программах инновационного развития
компаний с государственным участием.
Долгосрочная привлекательность целевых рынков продукции ТП обусловлена мировыми
тенденциями ужесточения экологических требований к продукции, работам и услугам не только
в развитых странах, но и в государствах с развивающейся экономикой.
Согласно прогнозам, в 2020 г. мировой рынок данных товаров возрастет более чем в два раза (с
1,4 трлн. до 3,1 трлн. евро), а удельный вес «зеленой» экономики, например, в ВВП ФРГ
повысится до 14 %.
По экспертным оценкам, в России ежегодный объем природоохранных услуг составляет от 600
млрд. до 2 триллионов руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
16
Предварительная оценка рынка
Природоохранные инвестиции предприятий, млрд. руб.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
17
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал всего
68,1884
76,8844
81,9142
102,3875
в том числе:
на охрану и рациональное
использование водных ресурсов
30,2415
32,8228
45,696
39,2196
2006
2007
21,316
21,642
27,5422
23,2418
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное
использование земель
2008
2009
11,0267
15,7492
17,7483
11,0449
5,6043
6,6704
11,401
8,4079
на другие мероприятия
0
20
40
60
80
100
120
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
18
Основные этапы формирования и развития Технологической платформы
2012−2014 - 1 этап
• Реализация проектов
высокой степени
готовности
2011 год
• Запуск приоритетных
Мобилизационный этап
• Учредительная конференция ТП перспективных
проектов
• Утверждение Регламента ТП
• Внедрение технологий,
• Формирование органов
разработанных
управления, рабочих и
участниками ТП
экспертных органов ТП
• Утвержденные
• Разработка и утверждение
образовательные
стратегической программы
исследований на ближайшие 5–7 стандарты и
программы обучения
лет и на период до 2020 года.
по ключевым
направлениям ТП
2015−2017 - 2 этап
•Достижение
мирового уровня
по приоритетным
проектам.
•Реализация
перспективных
проектов.
2018−2020 - 3 этап
• Обеспечение
лидерства по
приоритетным
проектам.
• Достижение
мирового уровня по
перспективным
проектам.
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
19
Ожидаемые результаты деятельности Технологической платформы
улучшение коммуникаций между
государством, наукой, бизнесом и
гражданским обществом
совершенствование нормативной
правовой базы с целью
стимулирования исследований и
разработок, а также внедрения их
результатов
консолидацию усилий на
прорывных технологиях,
обеспечивающих решение
приоритетных экологических
проблем
формирование платежеспособного
спроса на инновационные
исследования и разработки в сфере
технологий экологического развития
Технологическая платформа «Технологии экологического развития»
20