Do Diagnóstico para o Prognóstico

Hans Michael van Bellen 27/07/2012 II SEMINARIO DE PLANOS ESTADUAIS DE CULTURA Florianópolis, 25/07/2012 a 27/07/2012

Etapas Produtos do Plano Diagnóstico • Diagnóstico do Desenvolvimento da Cultura • Desafios e Oportunidades • Diretrizes e Prioridades • Objetivos Gerais Prognóstico • Estratégias, Metas e Ações • Prazos de Execução • Resultados e Impactos esperados • Recursos materiais, humanos, financeiros disponíveis e necessários • Mecanismos e Fontes de Financiamento Monitoramento e Avaliação • Indicadores de Monitoramento e Avaliação

Diagnóstico

e – Procura responder as seguintes questões: • Quem somos?

• Para onde queremos ir? (O que queremos ser?)

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Diagnóstico

Algumas considerações Identificação das fontes de informações e dados Sistematização das informações e dados Identificar os principais atores – gestores, grupos, partes interessadas etc...

Identificar os Instrumentos Legais;

• Análise da Situação: – processo que fornecerá informações importantes sobre a situação atual da área cultural para mapear as atividades existentes, identificar desafios e oportunidades, bem como estabelecer diretrizes e prioridades...

Desafios são aquelas limitações da área que devem ser superadas e Oportunidades são condições de contexto que propiciam o desenvolvimento da área. Desafios e Oportunidades Diretrizes e Prioridades Diretrizes são escolhas prévias, relacionadas normalmente a valores, que definem um campo mais específico de opções Objetivos Gerais Análise da Situação Situação Futura que se deseja alcançar Diagnóstico • • • Situação Hoje .

...

..

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Diretrizes que constam no Plano Nacional de Cultura são

Fortalecer a ação do estado no planejamento e na execução das políticas culturais, intensificar o planejamento de programas e ações voltadas ao campo cultural e consolidar a execução de políticas públicas para cultura.

Reconhecer e valorizar a diversidade e proteger e promover as artes e expressões culturais Universalizar o acesso dos brasileiros à arte e à cultura, qualificar ambientes e equipamentos culturais e permitir aos criadores o acesso às condições e meios de produção cultural.

Ampliar a participação da cultura no desenvolvimento socioeconômico sustentável, promover as condições necessárias para a consolidação da economia da cultura e induzir estratégias de sustentabilidade nos processos culturais.

Estimular a organização de instâncias consultivas, construir mecanismos de participação da sociedade civil e ampliar o diálogo com os agentes culturais e criadores

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Objetivos estabelecidos pelo Plano Nacional de Cultura

I. reconhecer e valorizar a diversidade cultural, étnica e regional brasileira; II. proteger e promover o patrimônio histórico e artístico, material e imaterial; III. valorizar e difundir as criações artísticas e os bens culturais; IV. universalizar o acesso à arte e à cultura; V. estimular a presença da arte e da cultura no ambiente educacional; VI. estimular o pensamento crítico e reflexivo em torno dos valores simbólicos; VII. estimular a sustentabilidade socioambiental; VIII. desenvolver a economia da cultura, o mercado interno, o consumo cultural e a exportação de bens, serviços e conteúdos culturais; IX. reconhecer os saberes, conhecimentos e expressões tradicionais e os direitos de seus detentores; X. qualificar a gestão na área cultural nos setores público e privado; XI. profissionalizar e especializar os agentes e gestores culturais; XII. descentralizar a implementação das políticas públicas de cultura; XIII. consolidar processos de consulta e participação da sociedade na formulação das políticas culturais; XIV. ampliar a presença e o intercâmbio da cultura brasileira no mundo contemporâneo.

Produtos do Diagnóstico Atividades

Diagnóstico do Desenvolvimento da Cultura • Inventário do Setor Cultural; • Identificação dos gestores e outras partes interessadas; • Identificação dos instrumentos legais; • Análise da Situação; • Identificação de tendências; • Prospecção de Cenários Desafios e Oportunidades • Discussão e elaboração, a partir do diagnóstico, de listagem com os principais desafios e oportunidades para o desenvolvimento da cultura no estado, para o período do plano

Produtos do Diagnóstico

Diretrizes e Prioridades

Atividades

•Discussão e elaboração, a partir do diagnóstico, das diretrizes e prioridades que devem nortear as ações ligadas a cultura no estado Objetivos Gerais • Definição da visão de futuro da cultura no estado, com a definição dos seus objetivos gerais.

Prognóstico

Prognóstico

No prognóstico a questão que emerge é –

o que fazer e como fazer?

para alcançar os objetivos gerais delineados na etapa do diagnóstico

v.

vi.

vii.

viii.

Estratégias, Ações e Metas

Prazos de Execução Resultados e Impactos esperados Recursos materiais, humanos, financeiros disponíveis e necessários ix.

Mecanismos e Fontes de Financiamento

Estratégias, Ações e Metas

• Estratégia - pode ser entendida como uma forma, uma posição, ou caminho que escolhemos que vai nos orientar nos procedimentos que devem ser iniciados hoje para se obter no futuro a situação que desejamos Estratégia Questão Estratégica Questões estratégicas compreendem perguntas relacionadas a forma de alcançar os objetivos gerais

Questão Estratégica – Estratégia

QE - Como profissionalizar a Gestão na área de Cultura no Estado?

Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de Cultura no Estado

Questão Estratégica - Estratégia

QE -Como universalizar o acesso à arte e à cultura??

Estratégia 2: Ampliar os pontos de acesso à arte e à cultura no Estado

Diretrizes e Prioridades Objetivos Desafios e Oportunidades Estratégia Ações Representam etapas a serem realizadas para o alcance dos objetivos propostos e dentro da estratégia escolhida

Questão Estratégica – Estratégia - Ações

QE - Como profissionalizar a Gestão na área de Cultura no Estado?

Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de Cultura no Esta Ação 1.1.: Capacitar profissionalmente os agentes e gestores da cultura Ação 1.2.: Estabelecer parcerias com instituições federais de ensino superior com vistas a promover cursos profissionalizantes por meio da modalidade a distância Ação 1.3. ...

Questão Estratégica – Estratégia - Ações

QE -Como universalizar o acesso à arte e à cultura??

Estratégia 2: Ampliar os pontos de acesso à arte e à cultura no Estado Ação 2.1.: Ampliar os pontos de acesso à arte e a cultura no Estado Ação 2.2.: Edificar Pontos de Cultura de forma descentralizada no Estado Ação 2.3. ...

Diretrizes e Prioridades Objetivos Desafios e Oportunidades Estratégia Ações Metas Marco, um limite, um desafio, algo que se pode realizar, um estado a ser atingido

Estratégia – Ações - Metas

Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de Cultura no Estado

Ação 1.1.: Capacitar profissionalmente os agentes e gestores da cultura Ação 1.2.: Estabelecer parcerias com instituições federais de ensino superior com vistas a promover cursos profissionalizantes por meio da modalidade a distância

Ação 1.3. ...

Meta 1.1.1: Profissionalizar 500 agentes e 1000 gestores culturais por meio da educação a distância nos próximos dois anos.

Meta 1.2.1: Estabelecer convênios com três instituições federais de ensino superior.

Estratégia – Ações - Metas

Estratégia 2: Ampliar os pontos de acesso à arte e à cultura no Estado Ação 2.1.: Ampliar os pontos de acesso à arte e a cultura no Estado

Ação 2.2.: Edificar Pontos de Cultura de forma descentralizada no Estado

Meta 2.2.1. ?

Meta 2.2.2.?

Algumas Metas do PNC

Meta 10 - Aumento em 15% do impacto dos aspectos culturais na média nacional de competitividade dos destinos turísticos brasileiros Meta 30 - 37% dos municípios brasileiros com cineclube Meta 52 - Aumento de 18,5% acima do PIB da renúncia fiscal do governo federal para incentivo à cultura

Metas

Alinhadas com os Objetivos

Exequíveis

Relevantes Mensuráveis

Indicadores

• • Formulados para verificar os progressos no sentido do alcance das metas; Objetivo de monitorar e avaliar de forma adequada a execução do plano na medida em que fornece uma medida do alcance das metas definidas pelo plano.

Estratégia – Ações – Metas - Indicadores

Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de Cultura no Estado

Ação 1.1.: Capacitar profissionalmente os agentes e gestores da cultura

Meta 1.1.1: Profissionalizar 500 agentes e 1000 gestores culturais por meio da educação a distância nos próximos dois anos.

Indicador 1.1.1.1: Número de Agentes Culturais concluintes de curso profissionalizante de gestão a distância; Indicador 1.1.1.2: Número de Gestores Culturais concluintes de curso profissionalizante de gestão a distância

Indicadores

• Exemplos do PNC  Ações de divulgação dos direitos e obrigações trabalhistas  Evolução da adesão ao sistema previdenciário no setor cultural  Número de mestres de ofícios reconhecidos por “notório saber”

Avaliação

Identificação de problemas ou falhas que podem gerar desvios em relação ao que foi planejado; Verificação se as estratégias e ações estão efetivamente levando ao alcance das metas estabelecidas Geração de informações ao longo do processo permitindo intervenções mais rápidas quando necessário. Ajustamento e Aprendizado