Trousse à Outils de Planification et de Suivi-Evaluation des Capacités d’Adaptation au Changement climatique Introduction à des outils participatifs de planification et de suivi-évaluation des capacités d’adaptation.
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Trousse à Outils de Planification et de Suivi-Evaluation des Capacités d’Adaptation au Changement climatique Introduction à des outils participatifs de planification et de suivi-évaluation des capacités d’adaptation au changement climatique Dr Jacques Somda International Union for conservation of nature (IUCN) Central and West Africa Programme (PACO) PROGRAMME AFRIQUE CENTRALE ET OCCIDENTALE (PACO) Sommaire de la présentation du ToP-SECAC: Trousse à outil de Planification et de Suivi-Evaluation des Capacités d’Adaptation au Changement climatique 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Background et justification Conception de la ToP-SECAC Types d’outils de la ToP-SECAC Public ciblé par les outils de la ToP-SECA Objectifs du SE avec les outils de la ToP-SECAC Champs d’application des outils de la ToP-SECAC Conclusion PROGRAMME AFRIQUE CENTRALE ET OCCIDENTALE (PACO) 2 1. Background et Justification du ToP-SECAC • Background – Le changement climatique fait partie des menaces sérieuses auxquelles font face le monde en général et les populations africaines en particulier. – Tous les moyens d’existence subissent les effets isolés ou combinés de plusieurs aléas climatiques qui affectent leur productivité, – Par conséquent la sécurité alimentaire et les conditions de vie des populations sont affectés par les aléas climatiques; – Ceci a entrainé le développement sans précédent de nombreuses initiatives (projets, programmes et politiques) qui mettent en relation le changement climatique et le développement. – Ces initiatives ont jusqu’à présent du mal à générer les résultats escomptés du fait entre autre des approches et outils utilisés pour leur identification, leur planification et suivi-évaluation. PROGRAMME AFRIQUE CENTRALE ET OCCIDENTALE (PACO) 3 1. Background et Justification du ToP-SECAC • Justification du ToP-SECAC – UNECA (2010) a recensé plusieurs approches et outils de planification et suivi-évaluation – Ces approches et outils sont appliqués de façon isolée ou combinée sans lien direct avec le cycle de gestion des projets/programmes – Ces approches et outils sont donc peu harmonisées entre eux: Ce qui ne permet pas de tirer des leçons cohérentes pour améliorer la formulation et l’exécution pertinentes de nouvelles initiatives d’adaptation au changement climatique. – Plutôt que d’inventer de nouveaux outils, il vaut mieux mettre de l’harmonie dans l’existant, et créer le lien direct avec le cycle de gestion des projets/programmes PROGRAMME AFRIQUE CENTRALE ET OCCIDENTALE (PACO) 4 2. La conception du ToP-SECAC: Bien comprendre les relations entre projet et acteur du projet PROGRAMME AFRIQUE CENTRALE ET OCCIDENTALE (PACO) 5 2. La conception du ToP-SECAC: Bien comprendre le contexte local dans lequel intervient un projet PROGRAMME AFRIQUE CENTRALE ET OCCIDENTALE (PACO) 6 2. La conception du ToP-SECAC: Bien comprendre les relations entre contexte local et global PROGRAMME AFRIQUE CENTRALE ET OCCIDENTALE (PACO) 7 3. Types d’outils dans la ToP-SECAC et cycle d’application PROGRAMME AFRIQUE CENTRALE ET OCCIDENTALE (PACO) 8 4. Types d’outils dans la ToP-SECAC et Public visé Outils Intitulé Participants ou Public visé Outil 1 Projet et communautés Outil 4 Cartographie des ressources, des aléas et la matrice de vulnérabilité par l’utilisation de l’AVCA Analyse de la vulnérabilité, des ressources et stratégies d’adaptation par CRisTAL Analyse participative des facteurs de vulnérabilité aux aléas climatiques Etablissement de la Vision-Action-Partenariat Outil 5 Définition des incidences visées Outil 6 Définition des marqueurs de progrès gradués Outil 7 Elaboration de la chaine des résultats Outil 8 Elaboration de tableau d’informations de suiviévaluation Elaboration de protocole opérationnel des activités de suivi-évaluation Elaboration des récits sur les changements les plus significatifs Elaboration du Journal des incidences Outil 2 Outil 3 Outil 9 Outil 10 Outil 11 PROGRAMME AFRIQUE CENTRALE ET OCCIDENTALE (PACO) 9 Projet Projet et communautés Projet, communautés, services techniques/administratifs, collectivités Projet Projet, partenaires, communautés Projet, communautés, services techniques/administratifs, collectivités 5. Objectifs du ToP-SECAC 1. Renforcer les capacités d’adaptation au changement climatique des acteurs, y compris le personnel du projet et les partenaires techniques; 2. Planifier les changements de comportements, d’activités et de relations en favorisant – (a) l’identification des capacités d’adaptation au changement climatique: Outils AVCA, CRiSTAL et APFV. – (b) leur planification au sein des projets/programmes : Outils VAP, Incidences visées, Marqueurs de Progrès, Chaîne des résultats, TabInfoSuivEval et Protocole de SE. – (c) leur suivi et évaluation pour mesurer la contribution du programme/projet au renforcement desdites capacités d’adaptation: (ESR), Changement le Plus Significatif et Journal des Incidences. 3. Documenter et apprendre les leçons sur le renforcement des capacités d’adaptation et les résultats du projet PROGRAMME AFRIQUE CENTRALE ET OCCIDENTALE (PACO) 10 6. Champs d’application de la ToP-SECAC • Le principal champ d’application de la ToP-SECAC: Incidences du projet – – • L’Incidence est définie ici comme l’ensemble des changements de comportements, d’actions, d’activités et de relations que le projet a contribué à mettre en place par les acteurs impliqués. Les acteurs impliqués sont eux-mêmes qualifiés de partenaires limitrophes du projet, c’est-à-dire les acteurs que le projet souhaite influencer avec les produits qu’il va générer. La ToP-SECAC ne s’intéresse pas aux changements d’état, mais complète le dispositif de SE des changements d’état (augmentation de production, etc.) – Une augmentation de production n’a d’intérêt que si l’on connaît les comportements mis en place par le producteur pour augmenter la production en se servant des produits/services fournis par le projet. PROGRAMME AFRIQUE CENTRALE ET OCCIDENTALE (PACO) 11 7. Conclusion • Les types d’outils, Objectifs, Champs d’application et Publics visés du SE sont des éléments fondamentaux dans un dispositif de suivi-évaluation standard; • Ceci est plus vrai dans le cadre des projets/programmes en relation avec le renforcement des capacités d’adaptation au changement climatique; – Mais dans le cadre des projets d’adaptation au changement climatique, le choix des outils, la définition des objectifs, du champs d’application et du public visé exigent plus de prudence pour éviter de faire du « business as usual ». – Il faut arriver à séparer le suivi-évaluation du « business as usual » et celui lié aux capacités d’adaptation: le changement d’état (business as usual) doit être séparer du changement de comportement, des activités, des actions et des relations (adaptation). – La séparation des deux aspects est indispensable PROGRAMME AFRIQUE CENTRALE ET OCCIDENTALE (PACO) 12 MERCI DE VOTRE ATTENTION PROGRAMME AFRIQUE CENTRALE ET OCCIDENTALE (PACO) 13