Transcript Programme de l’Union Européenne pour la Société Civile et la Culture Formation en élaboration de propositions de projets pour une subvention FED Nouakchott, Juillet 2015

Programme de l’Union
Européenne pour
la Société Civile et la Culture
Formation en élaboration
de propositions de projets
pour une subvention FED
Nouakchott, Juillet 2015
Données de la formation
Cadre de référence
: Devis programme 2 / AAP5&6
Buts
: renforcer les capacités des OSC d’envergure
régionale et nationale à mieux accéder aux
subventions FED,
Objectifs
: préparer les potentiels demandeurs à soumettre des
propositions adéquates en réponse aux appels ouverts
par le PESCC
Contenu
Séquence
: cycle du projet, montage de projet, procédures de
présentation de propositions de projet : note
succincte (NS), formulaire complet de demande de
subvention (FCD)
: étape 1 : session de formation en élaboration de la NS
étape 2 : session de formation au remplissage du FCD
OSC, AC…
-
-
solidarités, formations, veille, relais
d’opinions, plaidoyer…
contre pouvoirs non contre le pouvoir !!!
actions complémentaires des pouvoirs
publics,
Des concepts clés
• Contexte : caractéristiques politiques, sociales, économiques, culturelles,
géographiques, institutionnelles, environnementales… du milieu dans
lequel va se dérouler le projet.
• Diagnostic : analyser et comprendre la situation initiale avant de proposer
des améliorations concrètes. Si le diagnostic est mal réalisé, les problèmes
seront mal compris et mal analysés, les solutions proposées par le projet
ne seront pas adaptées
• Pertinence : appréciation de l’adaptation du projet aux réalités locales
(besoins, priorités ressenties par les populations concernées,
• Faisabilité : les moyens matériels, humains, financiers, techniques sont ils
disponibles pour réaliser les activités dans les délais prévus ?
• Objectif global : amélioration globale de la situation actuelle. Le projet ne
parviendra pas à lui seul à atteindre cette amélioration, il y contribuera
seulement.
• Objectif spécifique : amélioration précise qui pourra être atteinte une fois
votre projet réalisé,
• Public cible : Les groupes cibles" sont les groupes/entités qui seront
directement et positivement affectés par le projet au niveau de
l'objectif du projet,
• Bénéficiaires finaux : ceux à qui profitera le projet sur le long terme
au niveau de la société ou du secteur au sens large,
• Efficience : les moyens utilisés sont ils proportionnels aux résultats
atteints ?
• Moyens : humains, matériels, financiers, techniques…
• Indicateurs : L’indicateur est un moyen de mesurer, de manière
objective, les résultats et l’impact du projet. Un indicateur est
toujours exprimé en chiffre : c’est un indicateur quantitatif, ou en
état : c’est un indicateur qualitatif,
• Moyens et sources de vérification : origine des informations qui
renseignent les indicateurs
 Évaluations : signifie porter un jugement sur la valeur de quelque chose.
Effectuer un bilan partiel (évaluation à mi parcours) ou complet
(évaluation finale) des résultats atteints en fonction des résultats attendus
et vérifier l’atteinte des objectifs prévus;
On évalue pour:
–
–
–
–
Vérifier si les objectifs sont atteints ou en voie de l’être,
Savoir comment les moyens mobilisés ont été utilisés,
Apprécier les conditions d’utilisation de ces moyens,
Améliorer ce qui a été fait et respecter les échéances définies, les
coûts déterminés
• Durabilité : Le projet pourra t il se poursuivre lorsque les appuis extérieurs
auront cessé? Les groupes bénéficiaires pourront ils prendre
intégralement en charge le projet (appropriation, exécution, financement,
entretien et maintenance, formations, évaluation…?
• Impact : les effets concrets du projet sur les conditions des bénéficiaires
• Conditions préalables : conditions à réunir avant la réalisation de votre
projet
• Facteurs à risques et hypothèses: facteurs qui peuvent influencer la
conduite du projet mais qui ne dépendent pas du projet et sur lesquels,
les parties prenantes n’ont aucune influence. Envisager des hypothèses
par rapport aux risques encourus en raison de ces facteurs externes.
Formuler des hypothèses positives, par exemple stabilité politique dans le
pays, absence de catastrophes naturelles, mise en place du financement
dans les délais requis…
Partie I
Le projet de développement
1. Qu’est ce qu’un projet de ‘’développement’’?
‘’Ensemble cohérent et organisé d’activités
réalisées collectivement, limitées dans le
temps et l’espace, nécessitant des moyens
humains, techniques, matériels et financiers
pour améliorer la situation d’un groupe de
personnes donné’’.
Extrait guide montage de projets, coopération française, Nouakchott,
2007
2. Cycle de projet ?
Ensemble des étapes qui structurent la ‘’vie’’ d’un projet depuis
l’idée initiale jusqu’à son évaluation.
3. Schéma des étapes du cycle
(révision du
document de
financement,
contractualisation,
mobilisation des
fonds)
4. ex de schéma simplifié du processus de montage de projets
Séquences
Phases
Une idée initiale
1. phase d’identification
- diagnostic de territoires, d’acteurs, analyse des
problèmes et des solutions,
- définition des objectifs et choix stratégique…
Une idée mûrie et précisée
•
Un projet réalisable
•
Un document de projet
2. phase conception opérationnelle
- construction logique du projet : définition des objectifs,
résultats attendus, grandes catégories d’activités,
indicateurs, conditions préalables et risques, cadre
logique
- planification du projet : modalité d’exécution, dispositif
de suivi évaluation, analyse de la durabilité,
- élaboration du budget
3. vers la mobilisation de financement
Exemple d’arbre à problèmes
Effets ou conséquences
Effets ou conséquences
Effets ou conséquences
Effets ou conséquences
Effets ou conséquences
Effets ou conséquences
Effets ou conséquences
Problème central
causes
causes
causes
causes
causes
causes
causes
causes
causes
causes
causes
Analyse des problèmes, besoins et solutions
Quels sont les problèmes et les besoins ?
Il s’agit ici d’identifier les problématiques spécifiques qui seront traitées par le
projet. Les questions à se poser sont les suivantes :
- quels sont les problèmes que doit résoudre le projet ?
- quelles sont les causes qui sont à l’origine de ces problèmes ?
- quelles sont les conséquences de ces problèmes ?
Cette analyse peut se traduire par l’élaboration d’un arbre à problèmes, la
construction d’un arbre des objectifs et la définition d’une stratégie pour monter
adéquatement un projet.
Ainsi l’arbre des problèmes et l’arbre des objectifs permettent de faciliter les
échanges sur les problèmes rencontrés, d’analyser leurs conséquences, de
rechercher des solutions et d’identifier les actions possibles.
 L’arbre des problèmes consiste à identifier un problème central et vise en préciser les
causes et les effets (ou conséquences);
 L’arbre à objectifs vise à identifier les solutions pour résoudre ce problème et parvenir à un
accord sur les actions nécessaires.
Arbre des problèmes (description de la situation négative actuelle)
1. Parmi les problèmes identifiés lors du diagnostic, déterminer quel est le
problème principal ou central ?. Ce problème constitue le tronc de l’arbre,
autrement dit, s’il y a plusieurs problèmes importants, il faudra autant
d’arbres des problèmes,
2. Rechercher les causes de ce problème qui représentent les racines de l’arbre…
3. Réfléchir aux effets ou conséquences du problème qui constituent les
branches voire souvent les feuilles de l’arbre.
Arbre des objectifs (description de la situation d’amélioration souhaitée)
En prenant comme base l’arbre à problèmes, inverser tous les problèmes pour
qu’ils deviennent des objectifs.
Un arbre à objectifs est ainsi produit, l’objectif au centre du tronc étant
simplement l’inverse du problème examiné précédemment.
Les racines sont les différents niveaux de sous objectifs et d’actions qui
permettront d’atteindre l’objectif central.
Qu’est ce que la stratégie?
Terme militaire signifiant ‘’conduire, coordonner habilement l’action des forces de la nation
(politiques, militaires, économiques, financières, morales, etc.) pour conduire une guerre, gérer
une crise ou préserver la paix. La stratégie en ayant un objectif global et à plus long terme
(gagner la guerre) est différente de la tactique dont l’enjeu est local dans le temps (gagner une
bataille).
La stratégie est l’ensemble d’options ou choix réalisés pour atteindre un objectif de la
façon la plus pertinente possible en considérant le contexte, les ressources disponibles, les
compétences, la faisabilité, …
Lorsque existent plusieurs options ou choix, il convient de procéder à une analyse complète de
ces choix, pour cela :
- Partir toujours de ce qui existe et s’en inspirer,
- Valoriser les connaissances et savoirs locaux,
- Etre créatif, inventif et imaginatif, marquez de votre empreinte, votre projet,
- Avoir le courage de se remettre en cause, de revenir sur ses pas et rebondir du ‘’bon
pied’’?
- Se méfier des solutions évidentes,
- Apprécier et étudier minutieusement les aspects positifs et négatifs de chaque option
ou solution
Partie II
appels à proposition de projets
Qu’est ce qu’un appel à proposition de projets?
Un appel à projet est une invitation lancée par un
bailleur de fonds public ou privé à soumettre une
proposition d’action sur un thème ou secteur
spécifique de développement dans une zone
géographique précise au profit de catégories de
populations ou de groupes spécifiques…
Distinguons les appels
Deux types d’appels :
• L’appel restreint : invitation à soumettre, seulement, la
note succincte. Seuls les demandeurs dont les notes
succinctes sont retenues sont invités à soumettre le
formulaire complet de demande de subvention.
• L’appel ouvert: invitation à soumettre le formulaire
complet de demande (note succincte et demande
complète) qui sera évalué en même temps.
Dans tous les cas, la procédure est décrite, dans le
détail, dans les lignes directrices des appels à propositions
de projet.
Lignes directrices
• Qu’est ce que les lignes directrices d’un appel à
projet ?
• Description en détail des informations relatives à l’appel :
contexte, objectifs, thématiques prioritaires, procédures
de soumissions, date limite de soumissions, éligibilité,
montant et durée de l’action, canevas de la demande,
grille d’évaluations, liste de contrôle, procédures
administratives,
• Guide pour l’élaboration de la soumission, de l’auto
évaluation, référence aux assesseurs lors de l’évaluation des
demandes de subvention !!!
Points clés
des lignes directrices des appels
- Référence : PESCC/DP2/AAP5/2015
- Intitulé : APPEL À PROPOSITIONS RESTREINT POUR LE
RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DES
ORGANISATIONS DE LA SOCIETE CIVILE POUR LA
PROMOTION DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DE
LA BONNE GOUVERNANCE AUX NIVEAUX LOCAL ET
NATIONAL
- Date limite de soumission de note succincte de présentation
: 24 aout 2015 à 12 heures
- Référence : PESCC/DP2/AAP6/2015
- Intitulé : APPEL À PROPOSITIONS RESTREINT POUR
L’ORGANISATION D’ACTIVITÉS D’ANIMATION,
D’ÉCHANGES, DE SENSIBILISATION OU DE
FORMATION EN CINÉMA, MUSIQUE ET ARTS
PLASTIQUES ET LA REALISATION D’EVENEMENTS
CULTURELS D’ENVERGURE NATIONALE OU
REGIONALE
- Date limite de soumission de note succincte de présentation
: 24 août 2015 à 15 heures
Objectifs de l’AAP5
- OG : contribuer à l’amélioration et à la
promotion du rôle de la société civile dans la
gouvernance et le développement durable en
Mauritanie.
- OS : mettre en œuvre des projets d’OSC, à
l’échelle nationale sur les thématiques de la
citoyenneté, des droits humains, y compris le
genre et du développement inclusif renforçant
leurs capacités d’action, de dialogue et de
capitalisation de bonnes pratiques citoyennes.
Lot 1 : Se renforcer par la pratique (renforcement des capacités de l’acteur par la mise
en situation)
Objectif spécifique
Renforcer les capacités
internes des OSC à se
mettre en situation ,
réaliser des projets
citoyens, participer
effectivement, à la
définition, à la mise en
œuvre et au suivi des
politiques et stratégies
publiques de réduction
de la pauvreté et de
développement durable
Résultats
La société civile met en
œuvre des projets
citoyens et participe
effectivement au
développement et à la
gouvernance locale,
régionale et nationale,
Actions éligibles
Création d’espaces de concertation,
de représentation ou autres cadres
de référence d’OSC
plaidoyer (pratiques citoyennes,
adoption de lois favorables à la
société civile, contrôle citoyen,
participation des jeunes aux instances
communales, élaboration de vision
prospective de la société civile…)
Actions de préparation, de
renforcement des capacités des
citoyens et des organisations de la
société civile à contribuer aux
délibérations politiques au niveau
communal, wilaya ou national
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Lot 2 : Réfléchir ensemble (le dialogue et la concertation entre acteurs est renforcée)
Objectif spécifique
Renforcer la concertation et
le dialogue inter OSC et
encourager des synergies
avec d’autres acteurs du
développement, y compris
les autorités publiques,
Résultats
La société civile en tant
qu’acteur du dialogue est
renforcée et joue
pleinement son rôle en
concertation inter OSC
et avec les autorités.
Actions éligibles
Actions de préparation, de
renforcement des capacités
des citoyens et des
organisations de la société
civile à contribuer aux
délibérations politiques au
niveau communal, wilaya ou
national
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Lot 3 - Faire connaitre les bonnes pratiques et les droits citoyens pour mieux faire
connaitre les OSC
Objectif
spécifique
Résultats
Actions éligibles
Valoriser les
bonnes
pratiques
citoyennes et
expériences
réussies des OSC
et renforcer les
capacités
d’information,
de
communication
et de visibilité
des OSC
Les bonnes
pratiques et les
expériences des OSC
sont valorisées et
contribuent à la
visibilité, à la
communication et
l’information sur les
OSC, les capacités de
plaidoyer de la
société civile sont
renforcées
capitalisation et diffusion des expériences et pratiques
réussies
campagnes de sensibilisation à la promotion des droits et
libertés spécifiques
campagnes d’information et de communication à grande
échelle sur les politiques de développement et stratégies de
réduction de la pauvreté
actions d’élaboration de proposition alternatives et de veille
dans la définition et mise en œuvre des politiques publiques
actions de soutien à la lutte contre la corruption et
d’amélioration du rôle de la société civile dans le contrôle de
l’action publique
promotion du pluralisme des médias et de leur rôle dans la
société
formations spécialisées d’animateurs et personnel des
associations de la presse écrite et audiovisuelle sur les
politiques publiques
appui à la production de programmes médiatiques locaux sur
la démocratie et la bonne gouvernance
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Priorités méthodologiques communes aux 3 lots
• Actions initiées par des OSC de niveaux 2 et 3 prouvant une expérience
dans les domaines et thématiques concernés par l’appel à propositions ;
• Actions mises en œuvre et gérées par les bénéficiaires eux-mêmes;
• Actions qui seront mises en œuvre avec des méthodes transparentes et
démocratiques adaptées aux bénéficiaires ;
• Actions mettant en valeur des partenariats authentiques basés sur une
réelle mutualisation et un partage d’expérience ;
• Actions mettant en valeur les acquis des OSC par une mise en commun
documentaire des bonnes réalisations et des bonnes pratiques à travers
des medias innovants
• Actions prenant en compte les principes éthiques de bonne gouvernance,
de démocratie, de droits humains, d’égalité des genres et de protection de
l’environnement.
Montants de l’appel et par lot
1. montant total de l’appel AAP5 : 230 000 000 MRO
2. Montants par lot :
Lots
Montants MRO
1.
Options
Option 1 - 110.000.000 MRO, pour des actions
portées obligatoirement par 1 demandeur et au
minimum 2 co -demandeurs
150 000 000
Option 2 - 40.000.000 MRO, pour des actions
portées par 1 demandeur sans ou avec 1 ou des
co - demandeur(s)
2.
40 000 000
pour des actions portées par 1 demandeur avec
un ou des co - demandeur(s)
3.
40 000 000
pour des actions portées par 1 demandeur avec
ou sans co - demandeur(s)
montants des subventions
Lot 1 - :
– Option 1 – montant minimum : 8.000.000 MRO
– montant maximum : 18.000.000 MRO
– Option 2 – montant minimum : 4.000.000 MRO
– montant maximum : 8.000.000 MRO
Lot 2 - :
– montant minimum : 4.000.000 MRO
– montant maximum : 8.000.000 MRO
Lot 3 - :
– montant minimum : 4.000.000 MRO
– montant maximum : 12.000.000 MRO
Durée d’une action ne peut être inférieure à 2 mois et
supérieure à 4 mois
Pourcentage des demandes de subvention :
- minimum : 50% des coûts éligibles de l’action,
- maximum : 90% pour les couts éligibles à l’action,
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Objectifs de l’AAP6
• OG : contribuer au renforcement des capacités des AC
par le partage d’expériences, de bonnes pratiques, la
formation, les échanges et la création de synergies
entre ces associations culturelles et les autres acteurs
de la société Civile.
• OS : Renforcer les capacités techniques des AC dans
les secteurs du cinéma, de la musique, ou des arts
plastiques, professionnaliser les AC et promouvoir
l’organisation d’évènements sauvegardant ou
valorisant les différentes composantes du patrimoine
culturel national
Lot 1 : Renforcement des capacités techniques des AC des domaine du cinéma, musique
ou arts plastiques. (sans obligation d’avoir un codemandeur)
Objectif spécifique
Contribuer à la
professionnalisation des
AC et des industries,
appuyer et renforcer les
industries culturelles
émergentes comme
leviers de
développement.
Résultats
Les capacités et
l’expérience des AC
sont renforcées, les
domaines culturels
comme le cinéma, la
musique et les arts
plastiques développent
leur savoir-faire, les AC
sont plus impliquées et
participent à la
conception et la mise
en œuvre des politiques
culturelles nationales,
Les AC réalisent des
activités de cohésion
sociale, d’unité
nationale et de
diversité culturelle.
Actions éligibles
Formations techniques à caractère
professionnel,
actions de renforcement des
capacités des AC en plaidoyer
adaptées, pour l’obtention de fonds,
pour la programmation d’actions en
faveur de la culture dans la
planification stratégique (CSLP)…
sensibilisation de différents publics
dans les domaines du cinéma,
musique ou arts plastiques,
Formation par les pairs et par
l’échange,
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Lot 2 : Renforcement des capacités des AC (cinéma, musique ou arts plastiques) avec
obligation d’avoir au moins un codemandeur appartenant à la société civile
.
Objectif spécifique
Résultats
Actions éligibles
Les AC, acteurs
d’industries culturelles
émergentes et
associations de
développement se
renforcent en mutualisant
leur savoir-faire au profit
d’actions promouvant la
bonne gouvernance et le
développement durable
- Professionnaliser les AC,
acteurs d’industries
culturelles émergentes et
leurs membres
- Les capacités et l’expérience
des AC sont renforcées;
- Les AC réussissent à diffuser
les techniques de leur art aux
membres d’associations de la
société civile,
- Les domaines culturels du
cinéma, musique et des arts
plastiques développent leur
savoir-faire au profit d’actions
citoyennes ;
- Les AC participent, avec les
OSC, à la réalisation d’activités
de cohésion sociale, d’unité
nationale et de diversité
culturelle.
- Les AC sont plus impliquées et
participent à la conception et la
mise en œuvre des politiques
culturelles nationales;
Formations techniques à caractère
professionnel
Renforcement des capacités des acteurs
culturels en matière de plaidoyer,
Structuration des associations culturelles,
Sensibilisation aux thématiques citoyennes
et environnementales recourant aux
techniques promues dans les domaines du
cinéma, musique, ou arts plastiques,
Promotion, mise en place ou renforcement
de partenariats entre associations
culturelles et OSC,
Promotion, mise en place ou renforcement
de partenariats entre associations
culturelles et institutions publiques, y
compris les collectivités locales,
Valorisation des résultats et échange de
bonnes pratiques,
Concertations entre associations culturelles
et institutions publiques,
Mise en œuvre concertée d’activités entre
associations culturelles et OSC,
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Lot 3 : Réalisation d’évènements culturels d’envergure nationale ou régionale
Objectif spécifique
Résultats
Actions éligibles
promouvoir
l’organisation
d’évènements
sauvegardant ou
valorisant les différentes
composantes du
patrimoine culturel
national
- Des évènements
culturels d’envergure,
couvrant un éventail
diversifié de disciplines
artistiques et
culturelles, sont
organisés ;
- Le patrimoine culturel
national est valorisé et
promu
- Les AC ont amélioré
leurs capacités
Valorisation du patrimoine culturel
mauritanien
Diffusion de spectacles vivants
Création et diffusion des arts
plastiques
Production et diffusion audiovisuelle
Production et diffusion musicale, de
littérature (poésie, roman, …),
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Priorités méthodologiques communes aux 3 lots
• Actions initiées par des AC de niveaux 2 et 3 prouvant une expérience
dans les domaines et thématiques concernés par l’appel à propositions ;
• Actions mises en œuvre et gérées par les bénéficiaires eux-mêmes;
• Actions qui seront mises en œuvre avec des méthodes transparentes et
démocratiques adaptées aux bénéficiaires ;
• Actions mettant en valeur des partenariats authentiques basés sur une
réelle mutualisation et un partage d’expérience ;
• Actions mettant en valeur les acquis des AC par une mise en commun
documentaire des bonnes réalisations et des bonnes pratiques à travers
des medias innovants
• Actions prenant en compte les principes éthiques de bonne gouvernance,
de démocratie, de droits humains, d’égalité des genres et de protection de
l’environnement.
Montants de l’appel et par lot
1. montant total de l’appel AAP6 : 150 000 000 MRO
2. Montants par lot :
Lots
Montants MRO
Actions
25.000.000
par un demandeur association culturelle
individuellement ou avec un ou des co
demandeurs
1.
2.
45.000.000
par un demandeur association culturelle
et au minimum un codemandeur issu de
la catégorie OSC de niveau 2
3.
80.000.000
par un demandeur association culturelle
avec ou sans codemandeur(s)
montants des subventions
Lot 1
- montant minimum : 4.000.000 MRO
- montant maximum : 8.000.000 MRO
Lot 2
- montant minimum : 8.000.000 MRO
- montant maximum : 12.000.000 MRO
Lot 3
- montant minimum : 4.000.000 MRO
- montant maximum : 18.000.000 MRO
Durée d’une action ne peut être inférieure à 2 mois et
supérieure à 4 mois
Pourcentage des demandes de subvention :
- minimum : 50% des coûts éligibles de l’action,
- maximum : 90% pour les couts éligibles à l’action,
36
Partie III
Procédures de soumission
A. Note succincte
- A.1. instructions spécifiques à la
soumission de la NS ? qu’est
ce que la note succincte ?
- A.2. étapes d’élaboration de la
NS : résumé de l’action,
description, pertinence, éléments
de valeur ajoutée
Exercice
Instructions spécifiques à la NS ?
• La date limite de soumission de la NS : impérative, en jour et en heure.
• La NS doit répondre à tous les critères spécifiés aux points mentionnés
dans la liste de contrôle (voir Partie A du FCD).
• Ne pas dépasser le nombre de pages fixé, respect du format, de caractère,
de taille et d’interligne indiqués dans le FCD,
• Fournir seulement les informations demandées de manière complète, et
dans l'ordre, dans lequel elles sont demandées. Chaque partie doit être
proportionnelle à son importance relative indiquée dans la grille
d’évaluation
• Rédiger de manière la plus claire possible afin de permettre son
évaluation.
Un défaut ou une incorrection d’informations peut entrainer le rejet de la
demande sur cette seule base
Qu’est ce que la NS ?
•
•
Présentation résumée, concise, claire et précise de l’action proposée. Le canevas
doit être strictement respecté tel qu’indiqué dans le formulaire de demande de
subvention (Partie A) .
Permet au demandeur de décrire les grandes lignes du projet qu’il soumet en trois
points clés et en un nombre de pages maximum indiqué : un résumé de l’action (1
page max ), une description de l’action (1 page max.) et la pertinence de l’action (3
pages max.)
- Le résumé est dans le format représenté par le tableau que doit renseigner le
demandeur de façon synthétique : titre de l’action, lieu, durée, montant demandé
au bailleur et pourcentage, objectifs, groupes cibles & bénéficiaires finaux,
résultats et activités de l’action.
A ce stade, le demandeur devra se contenter de formulations précises,
d’indications. Il n’est pas nécessaire de fournir des détails, des explications, ni des
justifications ou des descriptions.
-
Description de l’action
Fournir les informations générales sur la préparation de l'action (d’où vient
l’action ? quelle est l’expérience du demandeur dans ce domaine ? comment a-telle été préparée ? avec qui ? selon quelle méthode ? ….).
Expliquer les objectifs formulés pour le projet dans le résumé de l’action ci-dessus
mais surtout les argumenter au regard du problème principal à résoudre par le
projet
Décrire les principales parties prenantes, leur attitude vis-à-vis de l'action et aussi
les échanges entrepris dans ce sens avec elles pour fixer et préciser les rôles, les
responsabilités et les différents niveaux d’implication de chaque acteur dans la
mise en œuvre du projet et surtout préciser les niveaux d’atteinte des objectifs
énumérés en terme d’amélioration de la situation initiale (de départ)
Brève description des grandes catégories d’activités envisagées,
Préciser les réalisations et résultats attendus pour chaque type d’activités et
clarifier les articulations entre différents groupes d'activités.
Indiquer sommairement le calendrier de l’action et décrire tout facteur spécifique
pris en compte.
Exemples de formulations :
•
•
•
•
•
•
Objectif global : Contribution à l’amélioration de la participation des population dans la
planification, la mise en œuvre et le suivi du développement communal de ‘’City citoyenne’’ / CC
Objectif spécifique : Mettre en place un cadre de concertation communal de CC au cours des 6
prochains mois
Groupes cibles : conseil municipal, 15 localités de CC, 5 associations de niveau 2, 27 OCB, 3
associations culturelles, 2 services techniques déconcentrés, 3 associations sportives
Bénéficiaires finaux : instances communales, société civile de la commune, partenaires au
développement, organisations socio professionnelles, population de la commune (7500 personnes),
plus généralement communes voisines, moughataa, wilaya,
Résultats :
R1. les acteurs communaux sont identifiés et se connaissent mieux
R2. Un cadre de concertation communal est crée et mis en place
R3. Un processus concerté de planification du développement communal est lancé
Activités :
A.1. campagnes d’informations et de sensibilisation dans toutes les localités de la commune (R.1),
A.2. Identification des acteurs et diagnostics des enjeux (besoins, atouts, contraintes, potentiels,
positionnement…(R.1)
A.1. Organisation de réunions de mise en place du cadre de concertation communal (R.2.)
A.2.
A.1.
A.2.
validation et formalisation du cadre de concertation communal (composition, rôles et
missions, fonctionnement, plan d’action, consécration par une délibération du conseil
municipal…), (R.2)
Elaboration des TDR du processus participatif de planification du développement
communal (R.3.)
campagnes d’informations et de sensibilisation dans toutes les localités de la
commune autour du processus de planification (R.3)
Questions liées à la pertinence de l’action
- Le projet correspond t il aux besoins et priorités des groupes
cibles?
- Le projet est il conforme aux politiques et stratégies
nationales ou locales de développement?
- Le projet est il cohérent et directement en lien avec les
priorités avec les priorités décrites dans l’appel à proposition
de projet?
Une bonne connaissance du contexte y compris des politiques
publics de développement, une excellente analyse des
problèmes et une parfaite maitrise des priorités de l’appel à
proposition de projets
Pertinence/ priorités de l’AAP
Par rapport aux objectifs et priorités de l’AAP
Points critiques d’attention
-démonstration des liens directs de votre
projet avec les objectifs et priorités de l'appel
à propositions,
Dans quelle mesure la proposition estelle pertinente par rapport aux objectifs - démonstration des liens de votre projet avec
et priorités de l'appel à propositions?
les secteur, thème, zone spécifique et besoins
particuliers mentionnés dans les LD,
- précisez les résultats particuliers attendus
dans les LD que votre projet abordera.
Pertinence /politiques et stratégies nationales ou locales de développement
Par rapport aux contraintes, besoins
du pays, de la région, secteur…
Dans quelle mesure la proposition
est - elle pertinente par rapport
aux besoins particuliers et
contraintes du pays ou de la
région cible y compris la synergie
avec d'autres initiatives de l'UE et
l'absence de double emploi ?
Points critiques d’attention
- présentation succincte de la situation
spécifique dans le pays, la région et dans le
secteur ciblé, y compris des données d’analyses
chiffrées, si possible
-bonne analyse des problèmes et des
solutions, ainsi que de leur interrelation à tous
les niveaux, que préconisent votre projet aux
besoins particuliers du pays , de la région, des
secteurs concernés ainsi que les synergies avec
d'autres initiatives de l'UE et l'absence de
double emploi,
- soulignez tous plans, stratégies, politiques
sectorielles à l’échelle : nationale, régionale,
locale, pertinents pour l’action et en quoi
l’action s’y rapporte.
Par rapport aux contraintes , besoins du
pays, de la région…
Dans quelle mesure la proposition estelle pertinente par rapport aux besoins
particuliers et contraintes du pays ou de
la région cible (y compris la synergie
avec d'autres initiatives de l'UE et
l'absence de double emploi) ?
Points critiques d’attention
- si vous inscrivez votre projet dans le
prolongement d’une action précédente,
expliquez et décrire comment votre projet se
combinera avec les activités ou résultats de de
cette action précédente en s’appuyant, par ex,
sur d’éventuelles recommandations de
l’évaluation de l’action précédente.
- si l’action fait partie d’un programme plus
vaste, expliquez clairement comment elle
s'intègre à ce programme ou tout autre projet
envisagé,
- précisez toutes synergies possibles de votre
projet avec d'autres initiatives, en particulier
de l’union européenne
Pertinence / groupes cibles et bénéficiaires
par rapport au groupe cible /
bénéficiaires finaux
Points critiques d’attention
Les bénéficiaires finaux,
groupes cibles sont ils
clairement définis et choisis
de manière stratégique?
- bonne définition et description de chaque
groupe cible et bénéficiaire final et dire
comment ils ont été sélectionnés,
- décrire les besoins et contraintes de chaque
groupe cible et groupe bénéficiaire final.
Leurs besoins ont-ils été
clairement définis et sont-ils
convenablement abordés
dans la proposition?
- dire en quoi et comment l’action constitue une
réponse adéquate et effective aux contraintes et
besoins particuliers des groupes cibles et
bénéficiaires finaux,
- décrire la manière dont les groupes ont
participé à tout processus qui assure leur
effective participation.
Pertinence/ innovation
Eléments de valeur ajoutée
La proposition contient-elle des éléments
spécifiques apportant une valeur ajoutée :
- aspects environnementaux,
- promotion de l'égalité hommes/femmes et de
l'égalité des chances, besoins des personnes
handicapées, droits des minorités et droits des
populations indigènes
- innovation et meilleures pratiques ainsi que les
autres éléments complémentaires mentionnés
dans la section 1.2 des présentes lignes
directrices?
Points critiques d’attention
- Décrire, s’il y a lieu, tout apport
innovant de votre projet à
l’environnement, genre, droits de
l’homme, bonne gouvernance,
partenariats innovants….
conception de l’action
conception opérationnelle
Dans quelle mesure la conception générale de
l'action est-elle cohérente? En particulier, reflètet-elle l'analyse des problèmes, tient-elle compte
des facteurs externes ainsi que des parties
prenantes concernées?
Points critiques d’attention
Excellente démonstration de
l’adéquation des solutions définies
(moyens - fins) avec l’analyse des
problèmes, besoins identifiés à
différentes échelles : national,
régional, local.
Faisabilité de l’action
L'action est-elle faisable et logique par rapport
aux objectifs et résultats escomptés?
Points critiques d’attention
Description de la logique
d’adéquation entre objectifs,
résultats et activités principales
définis dans l’action
Enoncé d’exercice NS
L’UE lance un appel à projet sur le thème de la bonne
gouvernance et envisage d’octroyer des subventions aux OSC
pour soutenir des actions visant à promouvoir la participation
de la société civile à la définition, à la mise en œuvre et au suivi
des politiques publiques de développement en Mauritanie.
Les actions à soumettre devront porter sur des meilleures
pratiques pour convaincre les pouvoirs publics à reconnaitre,
accepter et impliquer les acteurs associatifs dans la formulation,
l’exécution et le suivi des politiques publiques de développement.
Durée : une journée
La méthode du cadre logique (Modèle UE)
Qu’est ce qu’un cadre logique?
- Une présentation résumée des informations
sur le projet (contenu, gestion, exécution et
suivi),
- Un outil de conception de projet,
- Un outil de communication et de négociation
matrice du cadre logique / MCL (modèle UE)
Logique d’intervention
Indicateurs
objectivement
vérifiables
Objectifs
généraux
Objectif
spécifique
Résultats
attendus
Activités
Moyens
Moyens et sources
de vérification
Hypothèses
et risques
Grille de lecture d’un cadre logique
Comment lire un cadre logique?
Verticalement est présentée la logique d’intervention du projet :
– Les objectifs généraux : un ou plusieurs OG, le projet ne fera qu’y
contribuer !!!
– L’objectif spécifique : c’est l’engagement ferme du projet,
attention, si vous formulez plus d’un objectif spécifique, il faudra
alors élaborer autant de cadre logique !!!
– Les résultats attendus : ne pas confondre les résultats du projet
avec les produits du projets, ex : 20 classes construites !!!
– Les activités : ne pas confondre les activités et les taches, ex :
organisation de sessions de formations (activité) et réunions de
préparation des sessions de formation (taches) !!!
• Horizontalement sont présentés :
– Les indicateurs objectivement vérifiables (IOV) ex: 30 salles de
classes, 200 jeunes formés, 15 réunions de concertations OSC – autorités
locales, 25% de ménages desservis en eau potable…
– Les moyens et sources de vérification (MSV) / ex : rapports d’activités
de l’administration, d’autres acteurs, rapports d’activités du projet,
évaluations du projet, témoignages des communautés, visites de terrains,
publi reportages, liste des participants, PV de réunions, appels d’offres,
audits, modules de formations ….
– Les hypothèses et risques : tous facteurs hors de la portée du
projet
Retenir que les moyens prévus (humains, techniques, matériels et financiers…) servent à
exécuter les activités identifiées pour produire les résultats attendus pour atteindre l’objectif
spécifique, lequel contribue à la réalisation de ou des objectifs globaux.