Transcript [email protected] GÜVENLİK YÖNETİM SİSTEMİ 1) Büyük Kaza Önleme Politikası (BKÖP) ve Güvenlik Raporu. 2) BKÖP belgesi amaç ve ilkeleri. 3) BKÖP ve GYS, Yönetmelik Ek-III uygunluğu. [email protected] GÜVENLİK.

[email protected]
1
GÜVENLİK YÖNETİM SİSTEMİ
1) Büyük Kaza Önleme Politikası (BKÖP) ve
Güvenlik Raporu.
2) BKÖP belgesi amaç ve ilkeleri.
3) BKÖP ve GYS, Yönetmelik Ek-III
uygunluğu.
[email protected]
2
GÜVENLİK YÖNETİM SİSTEMİ
4) BKÖP, üst yönetim tarafından
geliştirilmesi, periyodik olarak olarak
gözden geçirilmesi.
5) BKÖP’te faaliyetlerinin tanımı ile
yükümlülükler.
6) BKÖP’ün uygulanmasından ve
güncelleştirilmesinden sorumlu işveren
vekilinin tanımlanması
[email protected]
3
GÜVENLİK YÖNETİM SİSTEMİ
7) Çalışanların BKÖP’e rahatlıkla
ulaşabilmeleri.
8) BKÖP'ün mevzuat değişikliğine
uygunluğu.
9) BKÖP'te Güvenlik Yönetim Sisteminin
uygunluğunun periyodik olarak
değerlendirilmesi.(iç denetim)
[email protected]
4
GÜVENLİK YÖNETİM SİSTEMİ
10) BKÖP’te belirtilen hedeflerin personele
açıklanması.
11)BKÖP içeriğinde; politikanın amacı,
politikanın ilkeleri, risklerin yapısı ve
boyutunun genel hatlarıyla belirtilmesi.
12)Riskler ve tedbirler arasındaki bağlantı
tanımlanması.
[email protected]
5
GÜVENLİK YÖNETİM SİSTEMİ
13)BKÖP’ün uygulanması ve izlenmesi,
yönetim toplantılarında düzenli olarak
tartışılması.
14)BKÖP’ün uygulanması ve izlenmesinin
kontrolünde destekleyici dokumanlar.
(örneğin el kitapları)
[email protected]
6
GÜVENLİK YÖNETİM SİSTEMİ
15) GYS prosedürleri;
• a. Uygun teknik ve güvenlik
standartlarının kullanımının sağlanması,
• b. Tesislerin tasarımı ve tasarım
değişiklikleri,
.
[email protected]
7
GÜVENLİK YÖNETİM SİSTEMİ
• c. Yeni tesisler veya bakım sonrası
çalışmaya başlamadan önce uygun
kontrollerin yapılmasının sağlanması,
• d. Güvenliğe yönelik olarak yapılan
periyodik çalışmalar,
• e. Organizasyon kuralları ve iletişim,
• f. Yüklenici/üçüncü şahıslarla çalışma,
[email protected]
8
GÜVENLİK YÖNETİM SİSTEMİ
•
•
•
•
•
•
g. Çalışma prosedürleri ve kişisel koruma,
h. Çalışma izin sistemi,
i. Periyodik denetim,
j. Bakım,
k. Acil durum planlaması,
l. Kazaların veya ramak kalma
durumlarının kaydı ve araştırılması,
• m. Eğitim (yöneticiler ve çalışanlar için)
[email protected]
9
Organizasyon ve personel
1) Gerektiğinde güvenlik konusunda
danışılabilecek özel danışman, güvenlik
bölümü ve benzeri kişi ve/veya kurumlar.
2) Sorumlu birim direk olarak en tepedeki
yöneticiyle bağlantısı.
3) Kimlere rapor verileceği.
4) Görev, yetki ve sorumlulukları açık bir
şekilde belirtilmesi.
[email protected]
10
Organizasyon ve personel
5) Üçüncü tarafların (yüklenici/altyüklenici
personeli veya dış uzmanlar) personelinin
görev, sorumluluk ve yetkileri tanımlanması.
6) Alt işverenleri ve üçüncü kişileri de
kapsayacak personel politikası.
7) Görev, yetki ve sorumluluklarının
personelin bilgi ve yeterliliğine göre
belirlenmesi.
[email protected]
11
Organizasyon ve personel
8) Bütün personelin görev tanımlarında;
İnsan kaynakları da dahil olmak üzere
gerekli kaynakların sağlanması,
Güvenlik politikası ile uyum içinde
olmasını sağlayacak faaliyetler,
Düzeltici, önleyici faaliyetlerin belirlenmesi,
kaydedilmesi ve takibi,
[email protected]
12
Organizasyon ve personel
Acil durumların kontrolü,
Eğitim ihtiyaçlarının belirlenmesi, eğitimin
sağlanması ve etkinliğinin
değerlendirilmesi,
GYS’nin uygulanmasının ve üst yönetime
raporlanmasının koordinasyonu,
Mutlaka değerlendirilmelidir.
[email protected]
13
Organizasyon ve personel
9) İç yönerge ve GYS ile ilgili gerekli
sorumluluk ve yetkiler tanımlanması,
10) Kişisel güvenlik performansı izlenerek
yıllık performans değerlendirmesi,
11) Eğitim ihtiyaçlarının belirlenmesi ve
gerekli eğitimlerin sağlanası,
12) Eğitim programları, kullanılan eğitim
materyalleri ve dokümanları, eğitime katılan
personelin kayıtları.
[email protected]
14
Organizasyon ve personel
13) Eğitimin faydası konusunda geri bildirim
mekanizması.
14) Eğitim periyotlarının belirlenmesi ve
uyulması.
15) Eğitimlerin verimliliğinin ölçütleri.
16) Motivasyon teknikleri.
17) Üçüncü kişiler için eğitim planları.
[email protected]
15
Organizasyon ve personel
18) Eğitim konuları, ölçme ve
değerlendirme.
19) Planlanan konuların büyük kaza
tehlikeleri ve risklerine karşı uyumu.
20) Eğitim konuları belirlenmesinde ilgili
personelin görüş ve katılımının sağlanması.
21) Olası kazalar ile alakalı eğitim
çalışmaları.
[email protected]
16
Organizasyon ve personel
22) Performans sonuçları ek eğitimler
arasındaki ilişki.
23) Üçüncü şahısların eğitimlerinin
izlenmesi.
24) Kişisel eğitim kılavuzları veya
dokümanları.
25) Güvenlik ile ilgili dokümantasyonun
hazırlanması, onaylanması ve takibi.
[email protected]
17
Organizasyon ve personel
26) Güvenlik performansı.
27) Çalışanların ve yüklenicilerin BKÖP’ün
belirlenmesi ve uygulanması konusunda
görüş ve katkıları.
28) Büyük kazaların önlenmesiyle ilgili
bilinçlendirme faaliyetleri.
29) Görev, yetki ve sorumluluklarının
değişmesi durumunda çalışanlar haberdar
edilmesi.
[email protected]
18
Organizasyon ve personel
30) Üst yönetime kadar götürülmesi gereken
bir konunun iletim yöntemi, bilginin tıkanma
riski.
31) Personelin acil durumları veya
problemleri amirine iletme yöntemi.
32) Güvenlik ile ilgili mevzuatın izlenmesi ve
değişikliklere uyum sağlanması.
33) Olaylar veya “ramak kalma” ile ilgili
bilginin toplanması ve belgelenmesi.
[email protected]
19
Organizasyon ve personel
34) Yeni teknik bilgiler ile güncel tutulması
için gerekli organizasyonel düzenlemeler.
35) Tüm çalışanların katılımının
sağlanabildiği güvenlik iletişim yöntemi.
36) Düzenli olarak güvenlik toplantıları.
[email protected]
20
Büyük kazaların belirlenmesi ve
değerlendirilmesi
1) Büyük endüstriyel kazaların kök
nedenleri.
2) Kantitatif metotlarla risk değerlendirmesi.
3) Tehlike tanımlama ve risk değerlendirme
yöntemleri işletmenin çalışma
koşullarına göre seçilmesi.
[email protected]
21
Büyük kazaların belirlenmesi ve
değerlendirilmesi
4)Risk değerlendirme faaliyetlerine ilişkin
yeterli sayıda ve yetkinlikte olan personel
tanımlanması ve sorumlu olduğu görevler.
5) Güvenlik prosedürlerinin,
yüklenici/üçüncü şahısları da yeterince
kapsaması.
6) Büyük kazaya yol açabilecek tehlikelerin
belirlenmesindeki metodlar, terminoloji ve
uygulama kuralları.
[email protected]
22
Büyük kazaların belirlenmesi ve
değerlendirilmesi
7) Büyük kazaya yol açacak tehlikelerin
belirlenmesinde;
Tehlikeli kimyasalların sınıflandırması ve
bu kimyasalların miktarı,
Kimyasal maruziyetin değerlendirilmesi,
 Patlayıcı ortamlar ve bu ortamların
kalıcılığı, patlayıcı ortam sınıflandırması ve
bu alanlarda kullanılacak ekipmanların
uygunluğu,
[email protected]
23
Büyük kazaların belirlenmesi ve
değerlendirilmesi
Proses içerisindeki tehlikeli ekipmanların
belirlenmesi ve gruplandırılması,
Proses tehlikeleri ile proses
ekipmanlarının ve/veya enstrümanlarının
karşılıklı etkileşimleri,
Proses enstrümanlarının ve acil durum
kapatma sistemlerinin güvenilirlik
değerlendirmesi ve sertifikasyonu,
İnsan hataları ve güvenilirlik analizi
[email protected]
24
Büyük kazaların belirlenmesi ve
değerlendirilmesi
Bakım ve onarım işlerinde güvenilirlik
verisi,
Güvenilirlik merkezli gerçekleştirilecek
bakım ve risk temelli kontrol yöntemleri,
Büyük kaza senaryolarının kök neden ve
sonuç analizi,
Geçmişte yaşanan kazalar ve bu kazaların
nicel tekrarlanma olasılıkları,
[email protected]
25
Büyük kazaların belirlenmesi ve
değerlendirilmesi
8) HAZOP (Tehlike ve İşletilebilirdik), LOPA
(Koruma Katman Analizi), SIL (Güvenlik
Bütünlük Derecesi), FTA (Hata Ağacı
Analizi), ETA (Olay Ağacı Analizi), LOC
(Bütünlük Kaybı), ALARP (Mümkün olan En
Yüksek Önlem Seviyesi), Kritik Ekipman,
Tehlikeli Olay vb. çalışmalar.
[email protected]
26
Büyük kazaların belirlenmesi ve
değerlendirilmesi
9) Büyük kaza senaryoları (MIRAS) ve
büyük kaza tehlikeleri (MIMAH).
10) Risklerin belirlenmesinde tarihsel veriler,
teorik veriler, uzman, ilgili taraf ve kişilerin
görüşü.
11) Tehlikelerin belirlenmesi amacıyla
tehlikeli-kritik ekipman seçimi.
12) Tehlikeli ekipmanlar için senaryo edilen
büyük kazalar ile ilgili frekans hesaplaması.
[email protected]
27
Büyük kazaların belirlenmesi ve
değerlendirilmesi
13) LOC (Bütünlük Kaybı) sistemli olarak
tanımlanmasına yönelik prosedürler.
14) LOC’a bağlı etkiler ve sonuçlar için olay
ağacı analizi (ETA).
15) Teknik veya insan bariyerleri, güvenlik
fonksiyonları.
16) Mümkün olan en yüksek önlem seviyesi
(ALARP) kantitatif olarak hesaplamasındaki
aktif bariyerler.
[email protected]
28
Büyük kazaların belirlenmesi ve
değerlendirilmesi
17) Büyük kaza senaryolarında jenerik
güvenilirlik ve olasılık verileri ve veri
bankaları.
18) Mümkün olan en yüksek önlem seviyesi
hakkında hesaplama, 1x10-4/yıl’ın üzerinde
çıkması durumunda yapılan plan ve
çalışmalar.
[email protected]
29
Büyük kazaların belirlenmesi ve
değerlendirilmesi
19) Güvenlik Bilgi Formları(Türkçe).
20) 67/548/EEC CLP Tüzüğü’ne uygun
sınıflandırma.
21) Domino etkileri, bilgi alışverişi ve
koordinasyon.
[email protected]
30
İşletim Kontrolü
1) Bakım ile ilgili anlayış(yaklaşım) ve
strateji.
2) Bakım, süreçler, ekipman ve geçici
proses kesintilerinin de dahil olduğu
güvenli işletme için gerekli prosedürler ve
talimatlar.
3) Bakım prosedürleri için kullanılan
herhangi bir ulusal veya uluslararası
standart veya tedarikçi düzenlemesi.
[email protected]
31
İşletim Kontrolü
4) Bakım maliyet verimliliği, Risk ve
Güvenirlik Yönetimi (RRM), Güvenirlik
Merkezli Bakım (RCM) ve Risk Bazlı Kontrol
(RBI). Sistem, prosedürler ve sorumluları.
5) Muayene yöntemleri, işletmenin kendi
çalışma koşulları ile uyumluluğu.
6) Çalışma izinleri.
7) Kritik cihazlar için önleyici bakımlar.
[email protected]
32
İşletim Kontrolü
8) Bakım faaliyetlerinin yönetimi için ayrı bir
birim, görev tanımı ve bu birimin
çalışmalarını düzenleyen prosedürler;
a. Envanter oluşturma,
b. Ekipman sınıflandırması,
c. Kayıt altına alma,
d. Bakım sıklığının denetimi
gerçekleştirme,
[email protected]
33
İşletim Kontrolü
e. Bakım yöntemlerinin seçimi,
f.
Bakım çalımları için gerekli iletişimi ve
koordinasyonu sağlama,
g. İşletmenin kendi çalışanları ve üçüncü
şahısları da kapsayan bir bakım eğitimi
faaliyetlerin gerçekleştirilmesi.
[email protected]
34
İşletim Kontrolü
9) Güvenli çalışma prosedürleri kapsamı;
Öngörülebilen (normal ve anormal) tüm
çalışma şartları, faaliyete başlama, çalışma,
denetim, test, bakım ve faaliyeti durdurma.
10) Güvenli çalışma sınırlarının ötesine
geçen her olay için izleme, kayıt ve inceleme
prosedürleri.
[email protected]
35
İşletim Kontrolü
11) Anormal durumlarda insan faktörü.
12) Kritik bileşenlerin (ekipman, malzeme,
yapılar vs.) kapsamlı listesi.
[email protected]
36
Değişimin yönetimi
1) Değişim tanımlanması,
2) Değişikliklerin planlaması ve kontrolü ile
yeni kurulacak tesislerin tasarımı ya da
yeni süreçlerin işletmeye katılmasına
yönelik yerleşik prosedürler.
3) Değişimlerin uygun şekilde tasarlanıp,
test edilerek faaliyete alındığını
sağlayacak sistem.
[email protected]
37
Değişimin yönetimi
4) Değişikliklerle ilgili olarak, öncesinde ve
sonrasında risk analizi.
5) Kalıcı değişikliklere ek olarak geçici ve
acil değişiklikler.
6) Değişikliklere kimin karar vereceği,
kimlerin planlayıp uygulayacağına dair
sorumlulukların açıkça belirlenmesi.
[email protected]
38
Değişimin yönetimi
7) Değişimde izlenmesi gereken tüm
adımların ardışık olarak tarif edilmesi.
8) Değişiklik faaliyetinde ortaya çıkabilecek
kaza riskleri tanımlanması ve bu risklere
yönelik alınması gerekli tedbirler.
9) Değişikliklere ilişkin kayıtlar.
[email protected]
39
Değişimin yönetimi
10) Değişiklik prosedürlerinin, BKÖP’ü,
güvenlik yönetim sistemini, dâhili acil durum
planını ve güvenlik raporunu gözden geçirip
gerekli olduğunda revize etmesini
sağlaması.
11) İzni alınmış bir değişiklik için bile faaliyet
aşamasında onay süreci.
[email protected]
40
Değişimin yönetimi
12) Değişim faaliyetinden üçüncü şahıslar
da dâhil olmak üzere tüm çalışanların
haberdar edilmesine yönelik iletişim.
13) Değişiklik ile ilgili ek bir eğitim faaliyeti.
[email protected]
41
Acil durum planlaması
1) Acil durumların sistemli olarak
belirlenmesi için prosedürler.
2) Acil durum planları.
3) Büyük bir kaza olması durumunda acil
durum müdahale organizasyonu ve
gerekli önlemler.
4) Acil durum planlarının test edilmesi ve
gözden geçirilmesi için uygun
prosedürler.
[email protected]
42
Acil durum planlaması
5) Tüm büyük kaza senaryolarına ilişkin acil
durum planları.
6) Acil durum müdahalesi sırasında ilgili
taraflarla işbirliği ve iletişimleri sağlamak için
uygun ve yeterli hazırlıklar.
7) Acil durum sistemlerinin devre dışı yada
yetersiz kaldığı durumlarda gerekli
düzenlemeler.
[email protected]
43
Acil durum planlaması
8) Büyük bir kazanın insanlar ve çevreye
olan etkilerini sınırlamak üzere kullanılacak
dâhili ve harici kaynaklar.
9) Yeterli personelin (acil durum ekibi)
ulaşılabilir olduğu uygun zaman çizelgeleri.
10) Uygun ve yeterli kişisel koruyucu ve
kurtarma ekipmanı.
[email protected]
44
Acil durum planlaması
11) Büyük bir kaza olması durumunda
sonuçlarını en aza indirgemek için gerekli
ekipman.
12) Acil duruma müdahale sırasında
kullanılacak ekipman ve diğer kaynakların
her an kullanıma hazır olacak şekilde bakım
ve testlerini içeren prosedür.
[email protected]
45
Acil durum planlaması
13) Acil duruma müdahale edecek bireylerin
eğitimi programları ve güvenlik yönetim
sisteminde değerlendirilmesi.
14) Acil durum müdahale planlarının
işletmedeki tüm personelin ulaşabileceği
yerlerde bulunması.
15) İşletmedeki tüm çalışanları kapsayan bir
iletişim organizasyonu.
[email protected]
46
Acil durum planlaması
16) Acil durum müdahale planlarının işletme
içinde periyodik olarak test edilerek
güncellemesi.
17) Alt işveren işçileri de dâhil olmak üzere
tüm çalışanlar için acil durum müdahale
planlarını içeren eğitim faaliyetleri.
[email protected]
47
Acil durum planlaması
18) İşyerindeki tüm çalışanlar farklı
uyarı(alarm) durumlarında nasıl
davranacakları(alarmın nasıl verildiği,
anlamı, kendi spesifik rolü, uyarıdan sonra
nereye gidileceği, vb.)
19) İşletme dışından gelebilecek
uyarılardan sorumlu personelin
tanımlanması.
[email protected]
48
Performansın izlenmesi
1) Güvenlik yönetim sisteminde somut ve
ölçülebilir hedefler, plan ve programlar.
2) Performansın izlenmesi için gerekli
mekanizmalar.
3) Proses hataları, olaylar, kazaların iç
raporlanması, kayıt altına alınması ve
raporlama için belirlenmiş prosedürler.
[email protected]
49
Performansın izlenmesi
4) Performans değerlendirme kriterlerinin
yeterliliği.
5) BKÖP ve yönetim sistemi ile uyumsuzluk
durumlarını belirleyecek düzeltici faaliyetler.
6) Uyumsuzluk durumlarının tespit
edilmesinden ve gerekli ve düzeltici
faaliyetleri başlatılmasından kimin sorumlu
olduğu.
[email protected]
50
Performansın izlenmesi
7) Kazaya ramak kalma durumlarının
çalışanlar tarafından bildirilmesine yönelik
prosedürler.
8) Güvenlik performansının ölçütleri, somut
ve ölçülebilir performans göstergeleri.
9) Güvenlik performansının ölçülme
süreçleri ve sonuçları üst yönetime iletilme
yöntemi.
[email protected]
51
Performansın izlenmesi
10) Proses hataları, meydana gelen olaylar
ve kazaya ramak kalma durumlarının
sistemli olarak analizi ve araştırılması
prosedürü.
11) Sektör ile bilgi paylaşımı.
12) Güvenlikte ilerleme kaydetmek için
çalışanların bireysel seviye göstergeleri.
[email protected]
52
Denetleme ve gözden geçirme
1) Güvenlik Yönetim Sisteminin çalışmasını
sistematik ve periyodik olarak denetlemek
için prosedürler.
2) Denetim metodu, denetim bağımsızlığı,
denetçi eğitimleri, raporlama ve denetimlerin
kim tarafından gerçekleştirileceği.
[email protected]
53
Denetleme ve gözden geçirme
3)Standartlar ve ilgili mevzuatlarla uyum.
4) Denetleyen kişilerin uzmanlıkları.
5) Denetim ve gözden geçirmelerin sıklığı.
6) Denetim prosedürü ve dokümantasyonu;
a. Denetimin hedefleri
b. Denetimin kapsamı
[email protected]
54
Denetleme ve gözden geçirme
c. Denetim organizasyonu
d. Referanslar, ölçütler ve standartlar
e. Denetim için mevcut olan kaynaklar
f.
Gerçekleştirilen kontroller
g. Denetimin sonuçları
h. Denetimde varılan sonuçların
doğrulanıp doğrulanmadığının gözden
geçirilmesi.
[email protected]
55
Denetleme ve gözden geçirme
9)Denetimlerin usulleri(breysel görüşmeler,
direk soru sorma, check-listler, vb.)
10) Denetim sonuçları, (işletmecinin büyük
kaza tehlikelerinin kontrolü ile ilgili
politikasının ve stratejisinin gözden
geçirilmesinde kullanılması)
11) Denetim ve gözden geçirmelerde üst
yönetimin sorumluluğu.
[email protected]
56
Denetleme ve gözden geçirme
12) En son gerçekleştirilen denetim
sürecinin nihayetinde tutulan raporda
önerilen faaliyetlerin işletmede uygulanıp
uygulanmadığı.
13) Üst yönetimin yapılan denetim
sonuçlarını inceleyerek güvenlik yönetim
sisteminin etkinliğini belirlemesine yönelik
prosedür.
[email protected]
57
Denetleme ve gözden geçirme
14) Denetime girdi olabilecek her türlü
unsur.(Önceki denetim sonuçları, yetkili
otorite tarafından gerçekleştirilen dış
denetimler, şikayetler, performans
göstergeleri, vb.)
15) Denetimler sırasında gözlenen
eksikliklerin giderilmesine yönelik, her
faaliyet için bir sorumlu ve faaliyetin
gerçekleştirileceği son tarih.
[email protected]
58
Denetleme ve gözden geçirme
16) Denetimlere yönelik spesifik performans
göstergeleri.
[email protected]
59
[email protected]
60