Transcript Katedra ústavního a evropského práva PRÁVO EVROPSKÉ UNIE 2 3. Prameny práva, charakteristické rysy práva © JUDr.

Katedra ústavního a evropského práva
PRÁVO EVROPSKÉ UNIE 2
3.
Prameny práva,
charakteristické rysy práva
© JUDr. Monika Forejtová, Ph.D.
Prameny práva EU
Členění dle Doc. P. Svoboda
Členění dle Prof. K. Klíma
• Primární právo
• Primární právo
•Obecné zásady právní
•Sekundární právo
• Judikatura SDEU (dř. ESD)
•Rozhodnutí SDEU (dř. ESD)
• Vnější smlouvy
•Právní obyčej
•Legislativní akty
•Obecné zásady právní
• Akty v přenesené působnosti
• Terciární právo
• Akty prováděcí
•Vnější smlouvy
• Terciární právo
•Smíšené smlouvy
© JUDr. Monika Forejtová, Ph.D.
Vztah vnitrostátního práva s právem EU
Materiální
jádro Ú (čl.1/1,
9/2 Ú)
Primární
právo
Ústavní
pořádek
(čl. 112 Ú)
MS
dle 10a Ú
Sekundární
právo
Zákony
Zákonná
opatření
Senátu
Nálezy ÚS
ČR
Nařízení vlády (78 Ú)
Vyhlášky ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy
Právní předpisy orgánů územní
samosprávy (79/3 Ú)
Obecně závazné vyhlášky
zastupitelstev (104/3 Ú)
E
u
r
o
k
o
n
f
o
r
m
n
í
v
ý
k
l
a
d
© JUDr. Monika Forejtová, Ph.D.
Primární a sekundární právo
Primární právo
= soustava mnohostranných MS označované jako normativní právní smlouvy nebo
za smlouvy právotvorné – partikulární, zakládající mezi smluvními stranami zvláštní
práva povinnosti
• zakládací smlouvy (SEU, SFEU, EUROATOM)
• novelizace ZS (JEA, Maastricht, Amsterdam, Nice, Lisabon)
• smlouvy o přistoupení
RÁMCOVÁ
• akty předvídané Smlouvami (př. akt o všeobecných
přímých volbách do EP)
SMĚRNICE
NAŘÍZENÍ
• protokoly a prohlášení (přílohy kROZHODNUTÍ
ZS a novelizacím)
• Listina základních práv EU a její Vysvětlení
PRIMÁRNÍ PRÁVO
Sekundární právo
Sekundární právo
SPOLEČNÉ
AKCE,
Nařízení – obecná působnost, závaznost v celé
rozsahu a přímo
použitelné v členských
ROZHODNUTÍ
POSTOJE a
státech (čl. 288 SFEU)
STRATEGIE
Směrnice – závazná pro každý stát, kterému je určena,
pokud jde o výsledek, jehož má
být dosaženo, přičemž volba formy a prostředků se ponechává vnitrostátním orgánům,
podmíněný přímý účinek (čl. 288 SFEU)
Rozhodnutí
– závazné STANOVISKA
v celém rozsahu, pokudSDĚLENÍ
jsou v němEK
uvedeni ti, jímž
je určeno, je
DOPORUČENÍ
REZOLUCE
závazné pouze pro ně, podmíněný přímý účinek (čl. 288 SFEU)
Doporučení a stanoviska – nejsou závazná (čl. 288 SFEU)
© JUDr. Monika Forejtová, Ph.D.
Právní principy – výčet a členění
Právní principy práva EU (výčet dle prof. Klíma/dr. Forejtová)
• Integrace jako ústavní princip x Princip ochrany národní identity členských států
•Princip přímého i nepřímého účinku, bezprostřední použitelnosti, nadřazenosti a
aplikační přednosti unijního práva
•Princip vymezených pravomocí, subsidiarity, proporcionality
•Princip loajality, flexibility, posílené spolupráce, ručení a odpovědnosti členských států
•Princip otevřenosti, demokratismu, ochrany lidských práv a svobod
•Princip institucionální rovnováhy, svobodné hospodářské soutěže, zákazu diskriminace
Právní principy práva EU (členění dle doc. Svoboda)
• zásady společné právním řádům členských států (ne bis in idem, hierarchie PN)
• zásady odvozené z povahy EU (řádná správa, proporcionalita,teleologický výklad,..)
• zásady mezinárodního práva
• základní lidská práva
• strukturální principy fungování EU (unijní preference, loajalita, solidarita, zákaz
diskriminace, soudržnost aktivit EU, subsidiarita, institucionální rovnováha,
respektování členských států)
ROZBOR - CASE: „VAN GEND EN LOOS (C-26/62)“
ROZBOR - CASE: „COSTA vs. E.N.E.L. (C-6/64)“
© JUDr. Monika Forejtová, Ph.D.
Závěr
Podrobněji k tématu:
• KLÍMA, K. a kolektiv: Evropské právo – zejm. Hlava V (kapitola 1-3)
• SVOBODA, P., Úvod do evropského práva, 2011, Kapitola 6
• FOREJTOVÁ, M., TRONEČKOVÁ,M.: Evropské právo v praxi – Kapitola 3, 5
Na příští seminář :
• prostudovat
• Řízení o předběžné otázce, vztah SDEU a „národních“ soudů
• význam pojmu acte clair/acte eclaire
• Statut SDEU, Jednací řád SDEU
• 5 posledních předběžných otázek položených českými soudy
© JUDr. Monika Forejtová, Ph.D.