Vybrané technické parametre v katastri nehnuteľností

Ing. Július Bartaloš, PhD.

STU v Bratislave, Stavebná fakulta Katedra mapovania a pozemkových úprav [email protected]

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

1

Definícia katastra nehnuteľností Čo je kataster nehnuteľností?

• geometrické a polohové určenie, súpis a popis nehnute ľností; • súčasťou katastra sú údaje o právach k týmto nehnute ľnostiam;

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

2

Charakter katastra nehnuteľností

technika geodézie

+ právo + verejná správa Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

3

Nehnuteľnosť

•

pozemok, • stavba spojená so zemou pevným základom, • byt, • nebytový priestor bytového domu.

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

4

Katastrálne územie

• územno-technická jednotka, ktorú tvorí územne uzavretý a v katastri spolo čne evidovaný súbor pozemkov

• skratka ÚTJ, katastr. úz., alebo k. ú.

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

5

Pozemok

• časť zemského povrchu oddelená od susedných častí hranicou (technický prvok) územnej správnej jednotky, katastrálneho územia, zastavaného územia obce, vymedzenou právom k nehnuteľnosti, dr žby, druhu pozemku, alebo rozhraním spôsobu využívania pozemku.

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

6

Geometrické a polohové určenie nehnuteľnosti alebo katastrálneho územia • • • vymedzenie tvaru, polohy a rozmerov nehnute ľnosti alebo katastrálneho územia ich hranicami;

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

7

Polohové určenie nehnuteľnosti alebo katastrálneho územia

• ich definovanie v zobrazovacom systéme; • dané pravouhlými rovinnými súradnica mi lomových bodov hraníc nehnuteľnosti alebo katastrálneho územia v S-JTSK.

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

8

Parcela

• • • geometrické určenie, polohové určenie a zobrazenie pozemku v katastrálnej mape alebo - v mape určeného operátu, - v geometrickom pláne, ( s vyzna čením jej parcelného čísla).

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

9

Výmera parcely

•

vyjadrenie plošného obsahu priemetu pozemku do zobrazovacej roviny v plošných metrických mierach (ha, m

2

).

• Ve ľkosť výmery parcely vyplýva z geometrického určenia a polohového určenia pozemku a zaokrúhľuje sa na celé štvorcové metre.

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

10

Výmera pozemku - parcely

terén P ´ P (v m 2 ) rovina katastrálnej mapy Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

11

Kataster nehnuteľností a stavba legislatíva • stavba ako nehnuteľnosť – v Občianskom zákonníku ( § 118 až 120 zák. č. 40/1964 Zb. v zn. neskorších predpisov), • stavba ako predmet vecného práva - /vlastníckeho, nájomného, záložného, a pod. - §4, ... cit. zákona, Ústava SR/, • stavba ako predmet evidovania v katastri nehnuteľností ( § 6 zák. č. 162/1995 Z.z. v zn. neskorších predpisov), • stavba v operáte katastra nehnuteľností (zák. č. 1621995 Z.z. v zn. neskorších predpisov), • stavba – v zák. č. 50/1976 o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon), v znení neskorších predpisov.

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

12

Stavby v katastri nehnuteľností

Aplikačná prax KN rozdelila stavby vo vzťahu ku KN do 3 kategórií: a) stavby, ktorých geometrickú definíciu a vlastnícke právo eviduje KN, b) stavby, ktorých geometrickú definíciu KN eviduje, ale vlastnícke právo nie, c) stavby, ktorých geometrickú definíciu ani vlastnícke právo KN neeviduje.

Prevažnú väčšinu stavieb ako „budov“ pre účely katastra zaraďujeme do kategórie a). Vyvoláva to problémy v aplikačnej praxi KN.

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

13

ZOBRAZENIE STAVIEB PRE ÚČELY KATASTRA

c) schematické znázornenie stavby v reze, s vyznačením strešných presahov d) zobrazenie v origináli ZMVM, napr. 1:1000 alebo vo VKM

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

14

ZOBRAZENIE STAVIEB PRE ÚČELY KATASTRA

a) zobrazenie v podklade na miestne b) prešetrovanie (napr. v katastrálnej znázornenie v náčrte miestneho prešetrovania mape 1:2880, 1:2000 a pod.) (náčrt napr. v mierke 1:500)

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

15

Záverom

• • • je nutné presne a jednoznačne definovať technické paramaetre v katastri nehnuteľností, musí byť zabezpečená ich jednotná realizácia v aplikačnej praxi a je potrebné, aby ich rovnako interpretovali kreátor, spracovateľ ale aj užívateľ.

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

16

Ďakujem za pozornosť.

[email protected]

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

17

Čo vieme o stavbách? • sú výsledkom stavebnej činnosti, • sú spojené pevnými základmi s povrchom zeme, • môžu byť pozemné, nad zemou alebo pod povrchom zeme, • sú predmetom právnych úkonov (predaj, kúpa, dedenie, darovanie, hypotekárny úver, vecné bremeno,...) • sú predmetom KN a sú v KN evidované, resp. nie sú predmetom KN,

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

18

(pokračovanie) • stavby môžu byť trvalé alebo dočasné, • i keď niektoré stavby považujeme za trvalé, chápeme to relatívne; predstavujú kategóriu nehnuteľností, ktoré fyzicky na časovej osi raz vzniknú , existujú – trvajú a raz zaniknú (či už vedomým konaním človeka, alebo pôsobením prírodných síl (prírodné katastrofy).

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

19

Podľa § 43 a § 43a stavebného zákona

• „

stavbou

je stavebná konštrukcia postave ná stavebnými prácami zo stavebných výrob kov, ktorá je pevne spojená so zemou alebo ktorej osadenie vyžaduje úpravu podkladu.“ • z hľadiska KN je len jeden spoločný prvok, a to pevné spojenie so zemou,

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

20

Stavby sa delia na

•

pozemné stavby

(bytové budovy a nebytové budovy), •

inžinierske stavby

(diaľnice, cesty, miestne a účelové komunikácie, nábrežia, chodníky, nekryté parkoviská, železnice, lanové a iné dráhy, vzletové a pristávacie dráhy letísk, rolovacie dráhy, mosty, nadjazdy, nadchody, podchody, tunely, prístavy, plavebné kanály, plavebné komory, upravené vodné toky, priehrady, ochranné hrádze, závlahové a melioračné stavby, rybníky a mnohé iné).

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

21

Ďalšie charakteristiky a vlastnosti stavieb • môžu byť dokončené alebo rozostavané, • môžu byť povolené (vydané stavebné povolenie) alebo nelegálne („čierne stavby“), • môžu byť reálne alebo zbúrané , • môžu byť nespalné alebo spalné, • môžu byť postavené na pozemku tohože vlastníka, ako je vlastník stavby, resp. čiastočne alebo úplne na cudzej nehnuteľnosti, • môžu byť postavené na na vlastnícky usporiadanom pozemku prípadne na pozemku, ktoré vlastnícky nie je v KN usporiadané, • a pod.

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

22

Stavby, ako ich charakterizuje katastrálny zákon, zák. č. 162/95 Z. z. v zn. nesk. predpisov § 6, ods. (1) c) stavby spojené so zemou pevným základom, ktoré • 1. sú označené súpisným číslom, • 2. nie sú označené súpisným číslom, • 3. sú rozostavanými stavbami v súvislosti so vznikom, zmenou alebo zánikom práva k nim, • 4. sú podzemnými stavbami, a to v miestach ich prienikov so zemským povrchom, • 5. sú nadzemnými stavbami, a to prienikom ich vonkajšieho obvodu so zemským povrchom alebo priemetom ich vonkajšieho obvodu na zemský povrch;

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

23

V rámci stavebnej činnosti vzniká ďalšie množstvo iných stavebných objektov, ako sú napr. električkové a trolejové trate, zemné vrty a studne, hrádze, reklamačné pútače, zariadenia a objekty energetických rozvodov, telekomunikačné zariadenia, pomníky a náhrobné pomníky, a pod., ktoré zaraďujeme do kategórie b) alebo c).

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

24

Ukážky vzťahu pozemok a stavba v KN

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

25

Stavba ako obsahový prvok

súboru geodetických informácií katastra (SGI KN) • v katastrálnej mape – polohopisný prvok s geometrickým a polohovým určením, • majú svoju mapovú značku (STN 01 3411), druh čiary, spalnosť stavby, slovné označenie vybraných stavieb, atď.

• sú určené súradnice lomových bodov v jednotnom štátnom súradnicovom systéme S-JTSK,

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

26

Aké problémy vznikajú v súvislosti s identifikáciou stavby, čo by sa malo rešpektovať?

• • • identifikácia stavby sa vykonáva pri miestnom prešetrovaní, pri obnove katastrálneho operátu novým mapovaním, predmetom prešetrovania sú stavby, ktoré sú predmetom katastra nehnuteľností, ďalej sú stavby, ktoré nie sú predmetom katastra nehnu teľností, ale sú predmetom prešetrovania a mapovania (tvorby ZMVM) – v KN sa neeviduje vlastnícke právo, ale sú obsahom SGI KN,

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

27

• identifikácia stavby a zmeny stavby (nadstavby, prístavby, zrušenia časti stavby a pod.) pri zameriavaní zmien pre účely katastra, • ako postupovať pri podzemných stavbách, • ako postupovať pri inžinierskych stavbách, • otázka nepovolených (čiernych) stavieb, • ako postupovať pri bytobých domoch (v ktorých sú bytové a nebytové priestory), • povinnosti pri zbúraní stavby, a pod.

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

28

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

29

Vyzna čenie pozemkov a stavieb s malou výmerou v KN parcely s malou výmerou - bodového typu

:

parcely s malou výmerou-líniového typu: Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

30

Stavba a pozemok pod stavbou

• v minulosti boli stavby súčasťou pozemku, (zásada rímskeho práva „superficies solo cedit“), • v súčasnosti sa v KN evidujú, ako samostatný objekt, • pozemky pod stavbami majú vlastné parcelné číslo,

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

31

Niektoré úlohy do budúcnosti • novelizácia katastrálneho zákona a súvisiacich technických predpisov, noriem, • budovanie viacúčelového katastra, • dobudovanie Katastrálneho portálu (internetového prístupu k informáciám katastra), • realizovať prepojenie katastra na GIS a iné účelové informačné systémy, • rozvoj a realizácia 3D katastra, ...

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

32

Vybrané závery: 1/ V SR spoločenská prax stále intenzívnejšie dožaduje evidevať v katastri nehnuteľností „všetky“ stavby.

2/ Analýza doterajšieho postupu evidovania stavieb a vlastníckych a iných vecných práv k nim ukazuje, že terajší postup je legislatívne upravený nejednoznačne a nesystémovo. 3/ Nie je jednoznačná reflexia praxe, že vybrané stavby, najmä inžinierske, podzemné a rozostavané, sú predmetom evidovania v KN iba zobrazením v katastrálnej mape (tzn. v SGI), iné stavby sú predmetom evidovania aj vrátane vlastníckeho práva k tejto zobrazenej časti stavby v súbore popisných informácií KN.

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

33

Závery (pokračovanie): 4/ Ďalšie vybrané stavby sú predmetom zobrazenia v katastrálnej mape v rozsahu priemetu svojho najširšieho podzemného obvodu na zemský po vrch, iné sú zas predmetom evidovania aj vrátane vlastníckeho práva k celej podzemnej nehnuteľnosti v SPI KN.

5/ Nakoniec je tu skupina podzemných stavieb, ktoré sú predmetom zobra zenia iba v geometrickom pláne, napr. ako evidovania vecného bremena a práva vyplývajúceho z vecného bremena v SPI KN.

6/ Je žiadúce pri najbližšej novelizácii katastrálneho zákona túto problematiku jednoznačne a systémovo upraviť.

7/ Treba prípadne preskúmať skúsenosti zo zahraničia.

Bratislava, 30. 05.2007 Diskusné stretnutie STAVEBNÉHO FÓRA

34