Transcript Biztonsági tájékoztató A MÁV Zrt. 2013. évi vasútbiztonsági helyzete, 2014. évi feladatok Dr.

Biztonsági tájékoztató
A MÁV Zrt. 2013. évi vasútbiztonsági helyzete,
2014. évi feladatok
Dr. Kökényesi Antal
biztonsági igazgató
Biztonsági tájékoztató
A Biztonsági igazgatóságot irányítási szinten
• négy fő szakmai terület, továbbá
• 7 területi vasútbiztonsági szervezet (TVB) alkotja.
A szakmai területek végzik a TVB-k tevékenységének irányítását, koordinálását,
felügyeletét.
Biztonsági
Igazgatóság
VASÚTBIZTONSÁG
TERÜLETI
VASÚTBIZTONSÁG
BUDAPEST
2015.10.31.
TERÜLETI
VASÚTBIZTONSÁG
DEBRECEN
VAGYONVÉDELEM ÉS
PORTFÓLIÓ-BIZTONSÁG
GAZDASÁGVÉDELEM
TERÜLETI
VASÚTBIZTONSÁG
MISKOLC
TERÜLETI
VASÚTBIZTONSÁG
SZEGED
TERÜLETI
VASÚTBIZTONSÁG
PÉCS
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
INFORMÁCIÓVÉDELEM
TERÜLETI
VASÚTBIZTONSÁG
SZOMBATHELY
TERÜLETI
VASÚTBIZTONSÁG
ZÁHONY
2
Biztonsági tájékoztató
Biztonsági igazgatóság főbb feladatai
A MÁV Zrt. és – szolgáltatási szerződések keretei között
a MÁV Csoportba tartozó társaságok létesítményeinek,
eszközeinek, szellemi javainak megóvása érdekében a Biztonsági
igazgatóság folyamatosan ellátja
• a vasút-, a tűz-, a veszélyes árufuvarozás biztonsági, a katasztrófa-,
a hon-, és a polgárvédelmi,
• kritikus infrastruktúra- és vagyonvédelmi,
• gazdaságvédelmi,
• informatikai biztonsági, a személyes és minősített adat, valamint
az üzleti titok védelmi,
• valamint a hatáskörébe utalt más védelmi, biztonsági feladatokat.
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
3
Biztonsági tájékoztató
Vagyonvédelmi és portfolió-biztonság
-
-
MÁV Zrt. vagyonvédelmének megszervezése (szabályozás,ellenőrzés,
események vizsgálata, nyilvántartás, elemzés, értékelés)
Élőerős őrzésvédelem szervezése
Biztonságtechnikai védelem csoport szintű összehangolása, a beruházások
koordinálása
Hatósági kapcsolattartás (Rendőrség, NAV, AV stb.)
Külső-belső együttműködés a vagyonvédelemben érintett szervezetekkel
( MÁV Csoporton belül és kívül, Polgárőrség, Önkormányzatok stb.)
MÁV Vasútőr Kft. szakmai felügyelete
Ingatlangazdálkodás szakági véleményezése
MÁV Zrt. területére történő belépési, behajtási engedélyek ügyintézése
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
4
Biztonsági tájékoztató
-
A MÁV Zrt. területén:
2012. év 1921 káresemény
( 121,4 millió forint kárösszeg)
2013. év 1366 káresemény
(52,3 millió forint kárösszeg)
800
800
704
700
700
600
600
418
400
302
301
300
200
200
46
0
-
400
342
300
100
458
500
500
76
33
100
275
219
39
45
29
0
A fenti eseményeken kívül a vasúti közlekedés biztonságát veszélyeztető szándékos
cselekményeket üzembiztonsági eseményként kiemelten kezeljük.
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
5
Biztonsági tájékoztató
Gazdaságvédelem
• Az Etikai Szabályzat kiadásának, az etikai és más visszaélések
kivizsgálására vonatkozó szabályozásnak pozitív hatása van. A
Kódexben rögzített értékek és elvek, elvárások egyre jobban
érvényesülnek.
• A belső normatív szabályozásban általánossá vált a biztonsági
szempontok, érdekek érvényesítése.
• Gyökeres változás következett be a vezetői személetben, amit fenn kell
tartani.
• A visszaélésekkel, mulasztásokkal szemben a vezetők következetesen
fellépnek.
• A vizsgálatok rendszerszemléletűek, elsődleges céljuk a visszaélések,
mulasztások elkövetési lehetőségének megszüntetése.
• Érvényesül a nagy értékű közbeszerzési eljárások biztonsági
felügyeletének pozitív hatása
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
6
Biztonsági tájékoztató
A bejelentések, vizsgálatok száma
122-ről 108-ra csökkent.
Ezen belül nőtt az etikai-, csökkent a visszaélés
miatt bejelentések száma és aránya.
Ügyek száma
• Etikai
• Gazdaságvédelmi
Büntető feljelentés
Vagyoni kár (Ft)
2014.05. 07.
2012
34
88
2013
40
68
15
12
736.366.754
467.640.125
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
7
Biztonsági tájékoztató
Információvédelem
A Szervezet legfontosabb feladatai
A MÁV informatikai kitettségének
folyamatos növekedése miatt egyre
komolyabb feladat a MÁV informatikai
adathálózatának, a rendszereinek
fejlesztése, azok folyamatos,
üzembiztos rendelkezésre állásának,
működésének biztosítása és
ellenőrzése.
• Az informatikai biztonság szintjének
megőrzése, fokozása
• A személyes adatok védelme
• A közérdekű adatok nyilvánosságának
biztosítása
• A minősített adatok, üzleti titkok, védett
információk megőrzése
2014.04. 08.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
8
Biztonsági tájékoztató
Információvédelem
Megváltozott jogszabályi környezet
• A létfontosságú rendszerek és
létesítmények azonosításáról,
kijelöléséről és védelméről szóló törvény
• Az állami és önkormányzati szervek
elektronikus információbiztonságáról
szóló törvény
• Korm. rendelet a létfontosságú
rendszerek és létesítmények
azonosításáról, kijelöléséről és
védelméről szóló törvény végrehajtásáról
• NFM rendelet az elektronikus
információbiztonságáról szóló törvény
végrehajtásáról
• új Polgári Törvénykönyv
• új Munka törvénykönyve
• az információs önrendelkezési jogról és
az információszabadságról szóló
törvény
• új információbiztonsági szabvány
(MSZ ISO/IEC 27001:2014)
Belső szabályozások
• A MÁV Zrt. informatikai biztonsági
szabályzatáról szóló utasítás (IBSZ)
• Adatvédelmi és adatbiztonsági
szabályzat
• Közzétételi Szabályzat
9
2014.04. 08.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
Biztonsági tájékoztató
Vasútbiztonság
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
10
Biztonsági tájékoztató
Vasútbiztonság szervezet feladatai
• Biztonsági politika kidolgozása, biztonságirányítási rendszer működtetése,
• Balesetek vizsgálata, közlekedésbiztonsági ellenőrzések végzése,
• Kapcsolattartás a vasúti társaságokkal, hatóságokkal
• Tűzvédelmi tevékenység,
• Veszélyes áru fuvarozás biztonság vizsgálat, tanácsadás,
• Vasúti közlekedés biztonságát növelő baleset megelőzési tevékenység,
• Vasúti szabályzatok, utasítások felülvizsgálatában közreműködés.
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
11
Biztonsági tájékoztató
Képzés, továbbképzés
Az elmúlt évben igazgatóságunk 136 munkavállalója összesen
402 esetben, mintegy 27 féle képzésben, továbbképzésben
részesült.
• Meghatározó irányt jelentett az oktatás megszervezésében „a
súlyos vasúti balesetek, a vasúti balesetek és a váratlan vasúti
események szakmai vizsgálatának, valamint az üzembentartói
vizsgálat részletes szabályairól” szóló rendeletnek a
megismertetése, amely megállapította a balesetvizsgálók számára
támasztott kompetencia igényt.
• Felsőfokú balesetvizsgáló végzettség. A képzés 80%-ban már
megtörtént.
• Felsőfokú vagyonvédelmi tanfolyam.
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
12
Biztonsági tájékoztató
Képzés, továbbképzés
Továbbképzések
•
•
•
•
az időszakos forgalmi, műszaki utasítások oktatása, vizsgája,
a vasútszakmai oktatást végzők éves továbbképzése,
balesetvizsgálói továbbképzés,
az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatósággal és más hatóságokkal
szorosabb együttműködés érdekében – a Műszaki mentési és segítségnyújtási
utasítás, valamint a megújított Válságkommunikációs és válságkezelési
utasítás oktatása céljából – megszerveztük (154 fő részére) a
Kárhelyparancsnokok továbbképzését, amelyen szervezetünket 12 fő
képviselte.
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
13
Biztonsági tájékoztató
Együttműködés
Kiemelt hangsúlyt kap az együttműködés központi és területi szervezetek között
• Rendőrség
• KBSZ
• NKH
• OKF
• NAV
• Önkormányzatok
• Polgárőrség
• Civil szervezetekkel
A biztonsági kockázat csökkentése érdekében rendszeresen
• MÁV Csoporton belül
Biztonsági Testületi ülés, Biztonsági Fórumok,
Csoportirányítási Biztonsági Bizottság működése (2014.március 28-tól)
• MÁV Csoporton kívül
Magánvasúti konferenciák, Vagyonvédelmi Fórumok
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
14
Biztonsági tájékoztató
Összes üzembiztonsági esemény
•
•
•
•
•
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
A 2013. év kedvezően alakult
Az események száma 2007 óta
csökken
A vasúton kívüli hibából történt
események száma függ a
szándékos cselekmények
számától
Vasúton kívüli hibából évente
2-3000 esemény történik
Vasúti hibából a tavalyi évben
219-re csökkent az események
száma
15
Biztonsági tájékoztató
Összes üzembiztonsági esemény
•
Vasúton kívüli hibából történik
az események több mint 90%-a
•
A vasúti hibából történt esetek
aránya évek óta 8-9% körül
alakul
Kb. 70%-a elegyrendezési
baleset
Kb. 25%-a történik közlekedő
vonatokkal
•
•
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
16
Biztonsági tájékoztató
Közlekedő vonat balesetek és veszélyeztetések
alakulása
200
200
180
180
160
160
140
140
ESET
120
100
KIS ANYAGI
KÁRRAL JÁRÓ
VESZÉLYEZTE
TÉS
120
100
80
80
60
60
40
20
KÖZLEKEDŐ
VONAT
BALESETE
VESZÉLYEZTE
TÉS ANYAGI
KÁR NÉLKÜL
40
20
0
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
0
A közlekedő vonatokkal történt
balesetek és veszélyeztetések
száma folyamatosan csökken.
ÉVEK
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
17
Biztonsági tájékoztató
Közlekedő vonat balesetek és veszélyeztetések
alakulása
Az elmúlt 10 évben csökkenő a
tendencia.
• 2012-ben 56 veszélyeztetés
történt
• 2013-ban ennek a fele (28)
mégis a média visszhang erős
volt.
A személyszállító vonatok
feltartóztatása esetén követendő
eljárásra új Válságkezelési és
válságkommunikációs Utasítást
készítettünk.
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
18
Biztonsági tájékoztató
Vasúti hibából történt balesetek okozói
• A forgalmi szakág az
események közel felét
(46,1%)
• Mozdonyvezetők a 18%át,
• forgalom+mozdonyvezető
együttes hibája a 11%-át
okozta.
Figyelemfelhívás, szabálykövető magatartás szükséges.
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
19
Biztonsági tájékoztató
Az elegyrendezési balesetek jellemző okai
A felső három diagram a
mozdonyvezetői
A legalsó a forgalmi munkavállalók
mulasztásait ábrázolja.
A pályahibából történt balesetek
száma 2013-ban mérséklődött.
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
20
Biztonsági tájékoztató
Vasúti és közúti járművek ütközései útátjáróban
• Kedvező, hogy tömeges baleset
nem volt.
• Kampányaink és ellenőrzéseink
ellenére a közlekedők nem érzik
a veszélyt.
• A gyalogosok és kerékpárosok
közlekednek figyelmetlenül.
Az év során 66 esetből 37
személyi sérüléses baleset történt,
amiből 14 halálos (6 gyalogos,
4 kerékpáros, 4 gépjármű)
következménnyel járt.
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
21
Biztonsági tájékoztató
Az összes baleset személyi következményei
• 2012-ben 140
• 2013-ban 76
öngyilkosság történt.
(a rendőrségi határozattal
annak minősített eset lehet
öngyilkosság)
Vasúti hibából 7 esetben
történt személyi sérülés.
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
22
Biztonsági tájékoztató
Tűzesetek és járműtüzek
Jellemző okok:
• elektromos berendezés
meghibásodása (11 eset)
• hőátadás (7 eset)
• szikra (9 eset)
A tűz keletkezési oka 17 esetben
nem volt megállapítható.
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
23
Biztonsági tájékoztató
Tűzkár alakulása
• Mozdonytűz Godisa
35M Ft
• 9 vontatott jármű
tűzesetéből a Muronyi
kocsi tűznél 10M Ftos kárérték keletkezett
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
24
Biztonsági tájékoztató
Veszélyes áru biztonság
• 7,5 millió tonna
veszélyes áru
• 38 esemény
Személyi sérülés
nem történt!
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
25
2014. évi feladatok
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
26
• 2014. évre is Vasútbiztonsági feladatterv kiadása
• elegyrendezések közbeni rendkívüli események
csökkentésére további intézkedések bevezetése
• az együttműködés mélyítése, a partneri kapcsolat
szélesítése a magánvasút társaságokkal
• a MÁV Csoport egyenszilárdságú biztonságának
megteremtése
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
27
• Átfogó biztonsági ellenőrzések évente többször
• Ellenőrzési kampány a
közút-vasút szintbeli
kereszteződésekben
• Együttműködés a hatóságokkal,
vasúti érdekvédelmi szervezetekkel
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
28
A vasúti közlekedés biztonsága
érdekében további sikeres
együttműködést kívánok!
Köszönöm a figyelmet.
2015.10.31.
MÁV Zrt. BIZTONSÁGI IGAZGATÓSÁG
29