Transcript La cuenca binacional del Río Cuareim-Quarai Lim. Cont. PARA UNA GIC, ES NECESARIO… En el marco de GIRH… “…conocimiento de la cuenca y de su planicie.

La cuenca binacional del Río Cuareim-Quarai
Lim.
Cont.
PARA UNA GIC, ES NECESARIO…
En el marco de GIRH…
“…conocimiento de la cuenca y de su
planicie de inundación considerando todo
el ciclo hidrológico…”
“… considerar su problemática y
potencialidad….”
Características generales de la cuenca:
Cuenca Total
14.865 km2
Cuenca Uruguaya
8.258 km2 – 55%
Cuenca Brasileña
6.607 km2 – 45%
Longitud del Rio
Principal
351 km
Pendiente media
0.93 m/km
Desnivel máximo
326 m
Altitud media
149m
Población
Ciudad de Artigas
41.687 (año 2004)
Ciudad de Quarai
25.420
Arroz y Pecuaria en
Rotación arroz-pasturas
Es el uso preponderante del agua
Producción pecuaria: VACUNA Y OVINA
El ganado es criado a campo natural en forma
extensiva
Los ovinos también pastan libremente a
campo natural
disponiendo de grandes extensiones
Muy altos coeficientes de escorrentía
Suelos superficiales sobre roca basáltica
CARACTERISTICAS
DE LA
CUENCA
Altas temperaturas y evapotranspiración
Déficit hídricos normales en verano
Frecuentes crisis forrajeras
Potencial de expansión del arroz
Zonas altas con suelos más pobres
Problemática de inundaciones especialmente en
Artigas/Quaraí (más de 10.000 personas en
riesgo)
Mayor predictibilidad climática del país (Uruguay)
Gran (y creciente) variabilidad interanual
“Proyecto Piloto de Gestión Integrada de Crecientes en
la cuenca del río Cuareim/Quaraí”
Setiembre 2003 – Setiembre 2005
Etapa 1
Proyecto Financiado por OMM/GWP en el marco del:
“Programa Asociado de Gestión de Crecientes” (APFM)
Coordinación de la Ejecución:
•Instituto de Investigaciones Hidráulicas- Universidad Federal de Río Grande del Sur
(IPH-UFRGS)
• Dirección Nacional de Hidrografía- Ministerio de Transporte y Obras Públicas
(DNH-MTOP)
Estudio de la disponibilidad
hídrica en la cuenca
considerando los derechos
de usos de agua (Balance
Oferta-Demanda para cada
subcuenca).
Implementación de
una base de datos
georeferenciada
compartida
Por ejemplo en margen Uruguaya: Suelos aptos para cultivo
de arroz en planicie de inundación !!!
PARA UNA GIC, ES NECESARIO…
“…cooperación y coordinación de los
organismos competentes en la materia …”
“…asegurar un acercamiento participativo”
“…descentralización…”
“…mayor transparencia y responsabilidad
compartida de actuación…”
Dominio de las aguas en la cuenca
Ríos de dominio de Brasil (Estado de Rio Grande do Sur)
Río de dominio compartido (Uruguay-Brasil (Federal))
Ríos de dominio de Uruguay
Agua Subterránea:
Acuífero Guaraní
País
Régimen
Dominio
Hídrico
Brasil
Federativo
Federal y
Estados
Uruguay
Central
Gobierno
Central
Institucionalidad Actual
La ANA (Brasilia)
DINASA
(Montevideo)
pero con
Oficina
REGIONAL en
ARTIGAS
JUNTAS DE
RIEGO - 1978
DRH/RS
(Porto Alegre
apróx
600km)
COMITÉ DE
AGUAS
ESTADUALES
(2008)
CRC – CCL (en la cuenca)
CRC Brasil y Uruguay están a apróx 600
km de la cuenca
ACUERDOS INTERNACIONALES E INSTITUCIONALIZACION
20.12.1933
“Convenio para la fijación del estatuto jurídico de la frontera entre
Uruguay y Brasil”, establece mitad del agua para cada país de todos
los cauces de frontera.
11.03.1991
“Acuerdo de Cooperación para el Aprovechamiento de los
Recursos Naturales y el Desarrollo de la Cuenca del Río Cuareim”,
entre otras resoluciones las Partes se comprometieron a constituir la
“Comisión Mixta Brasileño-Uruguaya para el Desarrollo de la
Cuenca del Río Cuareim (CRC)”.
EN 1998, EN REUNIÓN PLENARIA DE LA CRC Y EN APOYO A
ÉSTA SE CREA EL COMITÉ DE COORDINACION LOCAL (CCL),
INTEGRADO POR UNA DELEGACION DE URUGUAY Y UNA DE
BRASIL: UN ANTES Y UN DESPUÉS
Administración del Agua
DNH/DINASA:
Consolidada
experiencia en en
el proceso de
gestión de
otorgamientos de
derechos de uso,
control, registro
Plan de Uso de
Suelo y Agua
La ANA entrega
derechos de toma
de agua en el cauce
principal desde el
2009
La mayoría
de los
reservorios
están
regularizados
por DRH/RS
TWINLATIN (CE 6PM*)
*6º Programa Marco de la Comunidad Europea para la Investigación y el Desarrollo Técnológico Área Prioritaria: Cambio Global y Ecosistemas
OBJETIVO GENERAL
“Hermanando Cuencas Europeas y
Latinoamericanas: investigación
en apoyo a la GIRH”
Llenar vacíos en el conocimiento local y regional, con
el fin de proporcionar (nueva) información, útil para
mejorar la implementación de Estrategias de Gestión
Integrada de los Recursos Hídricos en 6 cuencas
hidrográficas latinoamericanas
Lago de
Nicaragua
Cauca
Catamayo/Chira
TWINLATIN
Cuencas hidrográficas en
Latinoamérica
Cuareim/Quarai
Cuencas Europeas:
Norrström, Suecia
Támesis, RU
Baker
ACTIVIDADES :

WP1 – Diagnóstico

WP2 – Monitoreo y generación de banco de datos

WP3 – Modelación hidrológica

WP4 – Participación pública

WP5 – Estrategias de manejo sustentable y participativo

WP6 – Presiones y sus impactos

WP7 – Categorización de los cuerpos de agua

WP8 – Vulnerabilidad climática

WP9 – Acciones óptimas e impacto socio - económico

WP10 – Actividades de cooperación/capacitación con las otras
cuencas
CUENCA
RIO CUAREIM-QUARAI
(URUGUAY (UY))
FORTALEZAS
UY: Institucionalidad:
Estructuras en
funcionamiento en la
cuenca, base para la gestión
binacional
(descentralización y
participación)
UY: Juntas de Riego: varios
años de experiencia, podrían
asumir nuevos roles dentro
de la gestión binacional
UY: procedimiento de
asignación del agua:
publicidad y participación,
inventario público de obras,
y de suelos
Ambos países (UY-BR): ya
existe base jurídica e
institucional (CRC) en
Tratados internacionales
Buen relacionamiento entre
habitantes de ambas
márgenes (UY-BR)
Fuente: Proyecto TWINLATIN – www.twinlatin.org
DEBILIDADES
2008 - SE CREA
COMITÉ
Gestión
binacional: DE
disparidadAGUAS
institucional con
Brasil que no tiene
ESTADUALES
organismos afincados en la
cuenca BRASIL
PROPUESTAS
UY: Falta definición de
dotaciones de agua para los
cultivos
Ampliar cometidos de Juntas
de riego, abarcando otros
sectores
UY: Procedimientos de
asignación de agua lentos,
desfasados con necesidades
de usuarios
Delegación de atribuciones
en autoridades locales y la
Junta
UY: Sistema de permisos
orientado fuertemente a
sector riego, no teniendo en
cuenta una visión integral
UY: Incipiente actividad de
recolección de datos sobre
calidad del río
UY: Decisión final sigue
centralizada, fuera de la
cuenca
Propuestas para cambiar la
frecuencia de muestreo y las
variables de calidad de agua
Optimizar la estructura
binacional existente (CRC)
CUENCA
FORTALEZAS
DEBILIDADES
PROPUESTAS
RIO CUAREIM-QUARAÌ
(BRASIL (BR))
BR: Capacidad de
movilización de usuarios
llevó a formación de Comité
de Aguas Estaduales
BR: Reconocimiento a los
representantes técnicos de las
instituciones en la gestión
BR: Composición del Comité
de Aguas Estaduales, visión
más amplia de la gestión
BR: Presencia de autoridad
federal (ANA) en el proyecto
Opciones restringidas de
desarrollo económico en la
cuenca
ANA puede delegar
atribuciones de gestión en la
cuenca
Estancamiento económico
histórico de la cuenca
Plan Estratégico para la
cuenca
Baja capacidad de inversión
Promover debate técnico
sobre parámetros
Legislación ambiental dispar
entre ambos países
Acordar un modelo
hidrológico común de
asignación de derechos
BR: Robustez del modelo
hidrológico
Estaciones y campañas de
Protocolo de comunicación
recolección de datos no
entre ambos países
suficientes
Disparidad entre ambos países
en cuanto a publicidad de
datos online
BR: Usuarios tienen
conciencia de que el agua
puede ser cobrada
BR: A nivel estadual y
federal, toma de conciencia
de la complejidad del sistema
para administrar la cuenca
Ambas legislaciones tienen
principios de gestión comunes
Ambos países: estabilidad
jurídica, institucional y de
políticas de aguas
Fuente: Proyecto TWINLATIN – www.twinlatin.org
IMÁGENES DEL TALLER
BINACIONAL DEL PROYECTO
TWINLATIN APORTANDO PARA LA
GENERACION DE UN PLAN
ESTRATEGICO PARA LA CUENCA.
PARA UNA GIC, ES NECESARIO…
“…mapa de riesgo como punto de partida para
la planificación…”
“…evaluar integralmente posibles
intervenciones estructurales – no estructurales
buscando aquella que maximice el beneficio
neto…”
“…proteger el medio ambiente…monitorear…”
“… gestionar el riesgo …fortalecer resiliencia de
actividades de desarrollo”
ZONA URBANA
Zonificación de las áreas de
inundación (Artigas-Quaraí)
• Dos desarrollos urbanos (70.000 habitantes)
• 10.000 hab en zona inundable Artigas
• 1.200 hab en zona inundable Quaraí
•
• Relevamiento de perfiles en ciudad, aguas
abajo y aguas arriba.
• Modelación hidrológica de la cuenca aguas
arriba.
• Modelación hidrodinámica del río Cuareim
próximo a la zona urbana.
Gestión Integrada de Crecientes (GIC)
Salto Julio 2009
Zonificación de las áreas de inundación urbanas
(Artigas-Quaraí)
Ajuste del modelo: Curva de Aforos en Artigas Vs. Puntos de Aforo
Ajuste del modelo: Plano de inundación de la ciudad de Artigas evento Junio 2001
Gestión Integrada de Crecientes (GIC)
Salto Julio 2009
Zonificación de las áreas de inundación urbanas
(Artigas-Quaraí)
• Determinación de zonas de inundación para diferentes recurrencias.
Se evaluó posible profundización del lecho, pero no tiene efectos significativos
en las curvas de inundación.
Gestión Integrada de Crecientes (GIC)
Salto Julio 2009
ZONA URBANA INUNDABLE
Análisis socio-económico de la planicie de inundación urbana
•Relevamiento de información Censal y SNE
•Encuestas a la población de Artigas y Quaraí
•Entrevistas con actores calificados
• Alto arraigo de la población en la zona inundable en Artigas, generado por: en la
propiedad de la vivienda (más del 60% es propietario), en la solidaridad de los vecinos
que se fortalece ante los peligros de la naturaleza y en la falta de alternativas para vivir
en iguales o mejores condiciones con similares costos fijos.
• Los motivos que se priorizan en Quaraí para continuar viviendo en la zona
inundable, se refieren principalmente a que dicha población no tiene otras opciones
de vivienda (38.4%), y a que económicamente el cambio les resulta muy difícil.
• Las inundaciones afectan seriamente la asistencia de los niños a la escuela (40% en
Artigas, 33% en Quaraí) así como la situación laboral (45% en Artigas, 50% en
Quaraí).
GESTION DEL RIEGO PARA PROTECCION DE LA VIDA:
Sistema de alerta de crecidas para Artigas/ Quaraí
Gestión Integrada de Crecientes (GIC)
Salto Julio 2009
ZONA RURAL
Relevamiento topobatimétrico del curso principal y
afluentes principales
Zonificación de las áreas de inundación rural
• Modelación hidrodinámica HEC-RAS no estacionaria
• Condición de borde aguas arriba: Hidrograma de crecida Artigas
• Aportes laterales : Cuencas Cuaró, Tres Cruces, Yucutujá y margen Brasilera
• Condición de borde aguas abajo, nivel del río Uruguay
•Dificultades para la realización de
un mapa de inundación rural. Debido
a falta de información no fue posible
calibrar ni validar el modelo, por lo
que los resultados obtenidos son
preliminares.
ZONA RURAL
Análisis socio-económico en la planicie de inundación rural
En el área rural en la margen uruguaya, en términos generales, se relevó que las
pérdidas por inundaciones no exceden a las previsiones que todo agricultor o
ganadero estima como pérdidas posibles ante los factores climáticos. Se reciben
también comentarios acerca del problema de la sequía, y se considera que las pérdidas
que genera son iguales o mayores a los problemas generados por las inundaciones.
Sería interesante, como parte de la gestión integrada del recurso hídrico,
estudiar cómo se podrían aprovechar las crecidas para mitigar las sequías.
Si bien no se realizaron encuestas a nivel rural en la margen brasileña, el impacto de
las inundaciones se puede estimar en la evaluación de daños que surge del informe
proporcionado por la Prefectura de Quaraí, que evalúa daños en la agricultura
(cereales, granos) por valor de 9.000 toneladas de producción, que en setiembre de
2001 correspondía a 2.9 millones de reales.
Oferta, Demanda, Cosecha
y Manejo del Agua
en Tres Cruces
- ESCENARIOS Cuareim
Rafael Terra
Ing. Magdalena Crisci
Ing. Mariana Fernández
Ing. Patricia Trambauer
Artigas – 18 de diciembre 2008
Tres
Cruces
COSECHA de Agua en Tres Cruces
14 embalses existentes al 2006
Volumen Total = 42: m^3
Cosecha
es 6 % de la
Producción
DEMANDA POTENCIAL DE AGUA
Área apta para el sistema arroz pastura: 13.100 ha
Vol. por zafra de 183 millones (5 veces el actual)
OFERTA
Variabilidad y Cambio Climático
Promedio anual (mm)
Desviación estándar
(mm)
+ 12%
+ 76%
En base al promedio de 7 pluviómetros en la cuenca del Cuareim
COSECHA en EMBALSES
Variabilidad interanual
Frecuencia de fracción de
ganancia normalizada por la
ganancia máxima con la
capacidad total de
almacenamiento de agua.
Se ve que por ej en casi la
mitad de los años, la
ganancia es mayor al 90% de
la capacidad instalada.
A partir de simulaciones del uso del agua para arroz en al actual
sistema de embalses en Tres Cruces para el período 1931-2002
COSECHA en el SUELO
Variabilidad interanual
Alto riesgo de déficit hídrico
por la variabilidad climática
para las pasturas
(inestabilidad de oferta
forrajera para el ganado)
A partir de simulaciones del balance hídrico en suelos característicos
de la cuenca de Tres Cruces para el período 1931-2002
Cómo parámetro más representativo de la disponibilidad hídrica se
toma el cociente medio entre Evapotranspiración Real y Potencial
VIABILIDAD ECONÓMICO-AMBIENTAL
DE UN SISTEMA REGIONAL DE RIEGO POR GRAVEDAD
EN LA CUENCA DEL CUAREIM
PARA LA PRODUCCIÓN DE ARROZ-PASTURAS
Ing. Magdalena Crisci
Ing. Mariana Fernández
Ing. Patricia Trambauer
Gracias a:
SILVANA ALCOZ, JORGE GUSSONI, LUIS TEIXEIRA, PABLO MOYA,
HUGO EGUÍA, CARLOS MAS, ALBERTO RUIZ, CHRISTIAN CHRETIES,
NICOLÁS FAILACHE, ANDRÉS PEREYRA, CARLOS AMORÍN, ÁLVARO SORDO,
ALESSANDRA TIRIBOCCHI, BERNARDO GARCÍA, GUSTAVO RIANI,
WALTER BAETHGEN, CARLOS BATELLO, GERARDO ARBIZA,
NESTOR IGNACIO FORNARO, RAFAEL BOTTARO, MIGUEL FERRÉS,
CECILIA PETRAGLIA, JUAN HORACIO MOLFINO, JOSÉ LUIS GENTA
Diciembre de 2008
Silvana Alcoz
Federico Charbonnier
Magdalena Crisci
Rodrigo Mosquera
ALTERNATIVAS SELECCIONADAS
COSECHA en el SUELO
Variabilidad interanual
IBH = Evaporacion real / Evaporacion potencial
A partir de simulaciones del balance hídrico en suelos característicos de la cuenca de
Tres Cruces para el período 1931-2002
EVALUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA
EVALUACIÓN
FINANCIERA
EVALUACIÓN
ECONÓMICA
Evaluar
la rentabilidad financiera
desde el punto vista de un agente
que costee la obra y venda el agua.
Alternativa
Evaluar el retorno económico del
proyecto desde un punto de vista
global considerando los beneficios
netos sociales asociados al aumento
de producción del sector arroceroganadero.
Inversión inicial (US$)
TCch 1
6.014.322
TCp 4
6.576.329
EVALUACIÓN AMBIENTAL
INDICADORES
Indicador
TCch 1
TCp 4
Cantidad de padrones a expropiar
21
11
Viviendas afectadas
0
1
Área a expropiar (ha)
620
651
IP Coneat promedio de la tierra a inundar
94
112
Área de monte nativo a talar (ha)
122
112
Volumen de material de préstamo (m3)
1.337.297
1.662.928
Longitud de los canales de riego (km)
183
187
2.981
2.254
62 %
64 %
Área de arroz a incorporar al sistema (ha)
Cantidad de alimento bajo riego a incorporar al
sistema (millones de kg de materia seca/año)
Estudio comparativo de las comunidades de peces y calidad de agua entre cursos
de agua embalsados y no embalsados
Marcelo Loureiro, Federico Quintans, Iván González y Franco Teixeira de Mello
Los embalses pueden causar cambios drásticos en los regímenes de flujo, la temperatura
del agua, y la calidad del agua, con el consecuente efecto sobre las comunidades de
peces.
El bloqueo en el pasaje del agua puede afectar a las comunidades aguas arriba debido al
aislamiento de las mismas, a su vez estas pueden ser afectadas por la invasión de
especies propias del embalse (Rodriguez, 1998).
Los cambios aguas abajo pueden resultar de un ambiente inestable causado por los flujos
de agua erráticos y fluctuantes.
Sin embargo, no existe un consenso acerca del efecto real de los pequeños embalses
(generalmente utilizados para riego) sobre las comunidades de los cursos de agua.
El presente trabajo tiene como objetivo estudiar el efecto del embalsamiento en la
cuenca del Río Cuareim, a través del estudio comparativo de las comunidades de
peces y calidad de agua entre cursos de agua embalsados y no embalsados.
1
5
3
4
6
2
aa
ab
c
Existe una alta heterogeneidad entre las subcuencas y tratamientos. Esta
heterogeneidad se vio reflejada en la ausencia de diferencias significativas
entre sitios y tratamientos.
Los embalses no afectaron de una misma forma a las comunidades de peces
de los sistemas analizados. Los efectos son sitio dependientes (altitud,
superficie del lago formado, edad, actividad en la cuenca, etc.).
De estos resultados se desprende la necesidad de ampliar el espectro de
embalses analizados, tanto desde el punto de vista del orden del curso que
afectan (sobre todo ordenes mayores) como de sitios diferentes de la
cuenca.
Incorporar al análisis, variables como área, edad y uso de los embalses o
analizar cursos que resuman diferente número de embalses aguas arriba.
GRACIAS