Transcript Royal Ministry of Culture and Church Affairs Universell utforming Seniorrådgiver Morten Roa Kultur- og kirkedepartementet, Idrettsavdelingen E-post: [email protected] http://www.regjeringen.no/kkd/ Hordaland 10.

Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Universell utforming
Seniorrådgiver Morten Roa
Kultur- og kirkedepartementet, Idrettsavdelingen
E-post: [email protected]
http://www.regjeringen.no/kkd/
Hordaland 10. september 2008
1
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Universell utforming….
Definisjon:
”Universell utforming av produkter og omgivelser på en slik måte at de
kan brukes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig, uten
behov for tilpasning og en spesiell utforming”
2
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Universell utforming….
…hva innebærer begrepet?
Tilgjengelighet
Alminnelig brukbarhet
3
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven
Ikrafttredelse: 01.01.2009
LOV 2008-06-20 nr 42: Lov om forbud mot diskriminering på
grunn av nedsatt funksjonsevne (diskriminerings- og
tilgjengelighetsloven) :
§1. Formål
• ” Lovens formål er å fremme likestilling og likeverd, sikre like
muligheter og rettigheter til samfunnsdeltakelse for alle,
uavhengig av funksjonsevne, og hindre diskriminering på grunn
av nedsatt funksjonsevne”.
• ”Loven skal bidra til nedbygging av samfunnsskapte
funksjonshemmende barrierer og hindre at nye skapes”.
4
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven
Ikrafttredelse: 01.01.2009
• § 9. Plikt til generell tilrettelegging (universell utforming)
• ”Offentlig virksomhet skal arbeide aktivt og målrettet for å
fremme universell utforming innenfor virksomheten. Tilsvarende
gjelder for privat virksomhet rettet mot allmennheten”.
• ”Med universell utforming menes utforming eller tilrettelegging
av hovedløsningen i de fysiske forholdene slik at virksomhetens
alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig”.
• § 10. Universell utforming av bygninger, anlegg mv.
• ”For bygninger, anlegg og uteområder rettet mot allmennheten
gjelder kravene til universell utforming i eller i medhold av planog bygningsloven.”
5
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Plan og bygningslov
Ny Plan og bygningsloven vil i sterkere grad enn tidligere fokusere
på universell utforming.
Når ny plan og bygningslov vil foreligg og når det vil tre i kreft er
usikkert.
6
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Lov og forskrift om offentlige anskaffelser
Ny lov og forskrift om offentlige anskaffelser:
Ikrafttredelse fra 1. januar 2007, i tråd med revidert EU-direktiv
Lovens §6, Ressurs og miljøbevisste anskaffelser
Statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter og
offentligrettslige organer skal under planleggingen av den enkelte
anskaffelse ta hensyn til livssykluskostnader, universell utforming og
miljømessige konsekvenser av anskaffelsen.
7
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Nedsatt funksjonsevne
• Bevegelsesvansker
• Orienteringsvansker
• Synshemmede
• Hørselshemmede
• Kognitiv svikt (forståelsesvansker)
• Miljøhemninger
• Asmatikere og alergikere.
8
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Tilgjengelighet og spillemidler
Bestemmelser ”Tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet”:
Stiller krav om tilgjengelighet. (V-0732)
Målsetning om anlegg skal være best mulig universell utformet.
Tilskudd til rehabilitering av anlegg medfører krav om
tilgjengelighet for funksjonshemmede.
Veileder ”Universell utforming av idretts- og nærmiljøanlegg”(V0511)
9
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Tilgjengelighet til idrettsanlegg
• Et idrettsanlegg må være tilgjengelig for funksjonshemmede
– Idrettsutøvere
– Ledere
– Trenere
– Funksjonærer/driftspersonell
– Publikum
• Idrettsanlegg er offentlige bygg
• Også anlegg i privat eie, regnes som offentlig sted og skal være
tilgjengelig for brukere, idrettsutøvere, publikum og andre.
10
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Tilgjengelighet → universell utforming
Idrettsanlegg - fem delområder:
Adkomst / parkering
Aktivitetsflater / områder
Rom knyttet til aktivitetsflaten (garderober, toaletter og lignende)
Tilskuerområder / tribuner
Serviceområder (oppholdsrom, servering, toaletter og lignende )
11
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Tilgjengelighet → universell utforming
Planlegging av nye idrettsanlegg
• Utbygger/anleggseier er ansvarlig for at kommende idrettsanlegg blir
universelt utformet.
• Arkitekter og rådgivere er sentrale for å utforme gode universelle
løsninger.
• Brukergrupper bør komme inn tidlig i planprosessen (Idretten,
funksjonshemmedes organisasjoner og lignende)
• Det bør fokuseres på universell utforming gjennom hele
byggeprosessen, fra skissestadiet og fram til realisering av anlegget.
12
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Erfaringer – tilgjengelighet
Planer til idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning
• Planene blir bedre, men virker ikke like gjennomtenkte i alle
prosjektene.
• Lite motvillighet fra utbyggere/arkitekter, men kunnskapen og
evne til gjennomføring er ikke alltid fremtredende.
13
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Erfaringer - tilgjengelighet
Fra befaringer av idrettsanlegg
• Dusjrom mangler HC dusj.
• Garderober mangler benk tilpasset for funksjonshemmede.
• Det mangler knagger i riktig høyde for rullestolbrukere.
• Låste HC heiser
• Ikke avsatt plass for HC på tribuner
• Ikke heis mellom etasjer, kun utvendig atkomst.
• Det mangler ledelinjer, tilfredsstillende skilting osv.
14
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Norsk Standard → universell utforming
• Ny Norsk Standard for ”Tilgjengelighet i bygg” har vært ute på
høring.
• Høringsfrist var 24. mai 2007
• Bearbeiding av høringskommentarer pågår.
• Usikker når den blir ferdigstilt.
15
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Tilgjengelighet → universell utforming
Veiledere om tilgjengelighet og universell utforming :
• KKD, idrettsavdelingen, Veileder ”Universell utforming av
idretts- og nærmiljøanlegg” V-0511
• Deltasenteret, http://www.shdir.no/deltasenteret/universell_utforming/
• Norges Handikap forbund, http://www.nhf.no/
• Norges blindeforbund, http://www.blindeforbundet.no
• Trondheim kommune: Veileder publikumsbygg til bruk ved
planlegging av nybygg og ombygg.
http://www.trondheim.kommune.no/content.ap?thisId=1117611048
16
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Universell utforming
• Planlegging kan være vanskelig
17
Royal Ministry of Culture and Church Affairs
Universell utforming?
18