REGULAMENTELE REACH, CLP

Instruire Inspecţia Muncii 2015

Agenda

Introducere

• • • • • •

Introducere (De ce REACH? De ce CLP?) Ce trebuie să facă angajatorii care primesc produse chimice etichetate CLP?

Ce trebuie să facă angajatorii când primesc FDS cf. REACH?

Ce trebuie să facă angajatorii când primesc FDS extinse? Ce înseamnă autorizare, restricţionare?

Unde se găsesc informaţii suplimentare?

De ce s-a modificat legislaţia privind substanţele chimice?

Beneficii

Plus valoare Locuri de muncă Viaţă mai bună

Costuri

Boli Accidente Poluare

Introducere

Date statistice - plata

Estimarea deceselor legate de muncă – UE 27

• 205 milioane lucrători în UE 27 • 167.000 decese anual atribuite accidentelor de muncă şi bolilor profesionale, din care: – 159.000 atribuite bolilor profesionale – 7.460 atribuite accidentelor de muncă – 74.000 atribuite substanţelor periculoase Date furnizate de Agenţia Europeană pentru SSM pe site-ul ECHA 4

Introducere

De ce a apărut CLP?

Ex.

Aceeaşi substanţă (toxicitate LD50 (oral)*: 257 mg/kg) – – – – – – – – ADR (transport) UE SUA India Japonia Thailanda Noua Zeelandă China Slab toxic (solvent); Nociv (crucea Sf. Andrei) Toxic Netoxic Toxic Nociv Periculos Nepericulos * LD50 (oral) = doza letală, cantitatea administrată oral la care moare jumătate din populaţia supusă testului

Introducere

GHS → Regulamentul CLP

Sistemul Global Armonizat de Clasificare ş i Etichetare a Chimicalelor →UE – Regulamentul 1272/08 (CLP)

CLP = Regulamentul (CE) nr. 1272/2008/CE privind clasificarea, etichetarea ş i ambalarea substanţelor ş i a amestecurilor http://eur-lex.europa.eu/

Introducere

Obiectiv CLP Protejarea sănătăţii umane şi a mediului prin:

– –

Identificarea şi Comunicarea pericolelor determinate de substanţe/amestecuri (s/a)

7

Calendar pentru implementarea CLP Introducere Până la 1 dec. 2010 Substanţe Amestecuri Până la 1 dec. 2012

Până la 1 iun. 2015

Toate substanţele clasificate şi etichetate CLP.

În FDS se menţionează clasificarea CLP şi cea conform DSP.

2 ani derogare pentru stocurile aflate deja pe piaţă.

Pot fi clasificate şi etichetate conform DPP sau CLP.

Dacă se etichetează conform CLP, În FDS trebuie să apară clasificarea CLP şi cea conform DSP.

Până la 1 iun. 2017 Toate substanţele clasificate şi etichetate CLP. În FDS se menţionează doar clasificarea CLP.

Toate amestecurile clasificate şi etichetate CLP. În FDS se menţionează doar clasificarea CLP.

2 ani derogare pentru stocurile aflate deja pe piaţă.

Introducere

Obligaţii CLP:

• • • •

Clasificare, etichetare, ambalare (Art. 4) Notificare la ECHA în Inventarul C&L (Art. 40) Păstrarea informaţiilor 10 ani (Art. 49) Revizuirea clasificării şi actualizarea etichetelor (Art. 15 şi 30) 9

Introducere Atenţie! Un singur tip de etichetare va apărea pe ambalaj.

Etichete DPP existente

Avertiza tactilă

Zonă cu textură rugoasă sau în relief care avertizează persoanele cu probleme de vedere cu privire la natura periculoasă a produsului.

Sistem rezistent la deschiderea de către copii

Pentru prevenirea deschiderii recipientului care conţine produse foarte toxice sau corozive.

Etichete CLP noi

Frazele de risc/ pericol Fraze de risc Fraze de pericol Fraze de securitate CONTINE

Solvent 80% Adaosuri 19% Subst. activă 1%

si telefonul companiei Fraze de precuatie CONTINE

Solvent 80% Adaosuri 19% Subst. activă 1%

Numele, adresa si telefonul companiei

Riscurile asociate produsului şi căile de pătrundere in organism

Fazele de securitate/ precauţie

Măsurile necesare pentru protecţia sănătăţii umane şi mediului şi procedurile de urgenţă

Introducere

Etichetarea subtanţelor şi amestecurilor chimice ADR/RID Directiva 67/548/CEE GHS/CLP R 1272/2008

Denumirea de transpot naval, numarul UN

Etichetă combinată pentru un ambalaj unic

Introducere Metanol UN1230 Etichetă de transport Denumirea chimică şi identificatorii de produs PQR Chimica Str. Unirii...

0987 654 321 Metanol 03-001-00-x

Pericol

Lichid şi vapori foarte inflamabili. Toxic în caz de înghiţire. Toxic în contact cu pielea. Toxic în caz de inhalare inhalare. Provoacă leziuni organelor.

A se păstra departe de surse de căldură/scântei/flăcări deschise – Fumatul interzis. Nu inspiraţi/vaporii/ spay .

Purtaţi mănuşi de protecţie/ îmbrăcăminte de protecţie/echipament de protecţie a ochilor. În CAZ DE ÎNGHIŢIRE: sunaţi imediat la CENTRUL DE INFORMARE TOXICOLOGIOCĂ sau un medic. ÎN CAZ DE CONTACT CU PIELEA (sau părul): Scoateţi imediat toată îmbrăcămintea contaminată. Clătiţi pielea cu /faceţi duş. A se depozita într un spaţiu bine ventilat. Păstraţi recipientul bine închis. Etichetă de comercia lizare Pictograme şi cuvânt de avertizare Fraze de pericol şi de precauţie

http://www.inspectiamuncii.ro/ssmimm/p1bMinicampanie.html

Introducere

Introducere

De ce REACH?

Înainte existau > 40 directive.

REACH = Regulamentul 1907/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 dec. 2006 privind înRegistrarea, Evaluarea, Autorizarea şi restricţionarea Chimicalelor, http://eur-lex.europa.eu/

Obiective:

–

Protejarea sănătăţii umane şi a mediului

–

Menţinerea/îmbunătăţirea inovării/competitivităţii

–

Menţinerea pieţii interne

–

Creşterea transparenţei şi a conştientizării consumatorilor

–

Integrare cu eforturile internaţionale

–

Promovarea altor teste decât cele pe animale

14

Introducere

Calendar implementare REACH pt. substanţe etapizate

15

REACH: ELEMENTE CHEIE

Introducere

Înregistrare (pre-înregistrare) Lanţ de aprovizionare Utilizare finală Evaluare Autorizare Restricţionare REACH este despre substanţe.

16

Introducere

Substanţe SVHC

– – – – PBT- persistente, bioacumulabile, toxice (Anexa XIII 1.1.3. REACH) • C - canc. cat.1,2 / Canc. 1A, canc.1B

• M – Muta. Cat. 1,2 /muta.1A,1B • R - Repr. Cat. 1,2 / Tox. repr. 1A, 1B şi 2 • toxicitatea specifică pentru organele țintă după expunerea repetată (STOT RE categoria 1 sau 2).

vPvB – foarte persistente, foarte bioacumulabile An.XIII

care afectează sistemul endocrin nivel echivalent pt. fiecare caz 17

Introducere „utilizator din aval” (UA) cf. REACH (art.3 pct.13) & CLP (art.2 pct.19) • • • • se înţelege orice persoană fizică sau juridică stabilită pe teritoriul Comunităţii, alta decât producătorul sau importatorul (P/I), care utilizează o substanţă ca atare sau în amestec în cursul activităților sale industriale sau profesionale. Un distribuitor sau un consumator nu constituie un UA.

CAEN: A - Agricultură, B – Minerit, C10, 11, 13 ÷ 31, 33, 35 ÷ 37, 72 – Producţie, F – Construcţii, Q86 – Sănătate

Formulatori

Utilizatori din aval

Introducere Utilizatori industriali Utilizatori profesionali Re-ambalatori Producători de articole Reimportatori, importatori cu reprezentant unic

Art. 5 REACH • No data, no market • Fără informații, nu este pe piață Introducere

Dosar de înregistrare (Incl. C&L) Raport de securitate chimică Scenariu de expunere Fişa cu date de securitate Scenariu de expunere

Introducere În REACH (art. 3, pct. 24), prin „utilizare” se înţelege orice prelucrare, formulare, consum, depozitare, păstrare, tratare, încărcare în recipiente, transfer dintr-un recipient în altul, amestecare, fabricare a unui articol sau orice altă utilizare.

În REACH (art. 3, pct. 26), prin „utilizare identificată” se înțelege o utilizare a substanței ca atare sau în amestec avută în vedere de către un operator din cadrul lanțului de aprovizionare, inclusiv utilizarea proprie, sau care îi este comunicată acestuia în scris de către un utilizator situat imediat în aval.

Introducere

Obligaţii de comunicare pe lanţul de aprovizionare conform REACH

•Utilizări •Condiţii de utilizare •Utilizări •Condiţii de utilizare Producător Formulator Scenarii de expunere FDS substanţă

Înainte de REACH

FDS amestec •Proprietăţile substanţei •Utilizările înregistrate •Condiţiile de exploatare •Măsurile de administrare a riscului Utilizator din aval … n Instrucţiuni

Obligaţii de comunicare pe lanţul de aprovizionare conform REACH

Introducere

UA comunică furnizorului s/a informatii despre propria utilizare

REACH,

Articolul 37 alineatul (2)

Orice utilizator din aval (UA) are dreptul de a face cunoscută în scris (pe suport de hârtie sau în format electronic) o utilizare, furnizând cel puţin o scurtă descriere generală a utilizării, producătorului, importatorului (P/I), UA sau distribuitorului care îi furnizează o substanță ca atare sau în amestec, cu scopul de a o clasifica drept utilizare identificată. Atunci când face cunoscută o utilizare, UA furnizează informaţii suficiente pentru a-i permite P/I sau UA care i-a furnizat substanța respectivă să elaboreze un scenariu de expunere sau, după caz, o categorie de utilizare și de expunere pentru utilizarea sa în evaluarea securității chimice (ESC) efectuată de P/I sau UA.

Introducere

Obligaţii REACH relevante pentru utilizatorii din aval:

• • • • • • Informaţii pe lanţul de aprovizionare (art. 34) Punerea în aplicare a măsurilor descrise în FDS/FDSe pentru a asigura utilizarea în siguranţă a s/a (art. 37 (5)) Substanţele supuse regimului de autorizare (art. 56) Substanţele supuse regimului de restricţii (art. 60)

Înregistrarea substanţelor şi rapoartele de securitate chimică Obligaţii legate de “Notificare”

Introducere

Informaţii suplimentare

http://echa.europa.eu/ documents/10162/136 34/du_ro.pdf

25

http://echa.europa.eu/ro/ Introducere

Introducere http://echa.europa.eu/ro/use-chemicals-safely-at-work

Introducere

Autorităţi române competente REACH s.a.

• • • CLP – Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice GNM, ANPM (HelpDesk), ANPC, Ministerul Sănătăţii REACH – Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice - GNM, ANPM (HelpDesk), MMFPSPV – IM ( SSM ), Ministerul Sănătăţii (INSP - Biroul pentru Regulamentul Sanitar Internaţional şi Informare Toxicologică), Min. Apărării BPR (Regulamentul privind produsele biocide nr.

528/2012), Ministerul Sănătăţii (INSP – autorizează produsele)

Introducere

LEGEA nr. 326/2013 modifică

Legea nr. 349/2009 privind reorganizarea cadrului instituţional în domeniul managementului substanţelor chimice

• Inspecţia Muncii este desemnată autoritate competentă pentru controlul aplicării Regulamentului REACH în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă 29

Introducere

REACH: art. 2(4) (a)

Prezentul regulament se aplică fără a aduce atingere: (a) legislaţiei comunitare privind mediul şi locul de muncă, inclusiv Directiva 89/391/CEE … Directiva 98/24/CE … şi Directiva 2004/37/CE;

Introducere

Articole REACH pe care Inspecţia Muncii le controlează:

• • • • • • • • obligaţia producătorilor şi a importatorilor (P/I) (art. 14.6) si a utilizatorilor din aval (UA) (37.5) să identifice şi să aplice masurile de administrare a riscurilor (MAR) adecvate; 34 obligaţia UA de a comunica furnizorului substanţei informaţii cu privire la propria lor de utilizare şi la MAR; 35 obligaţia angajatorilor de a pune la dispoziţia lucrătorilor informaţii despre substanţele şi amestecurile periculoase utilizate la locul de muncă art. 30(10, lit. d) HG 1218/2006 ); ( identic cu 37 obligaţia UA de a pregăti un raport de securitate chimică (RSC) în anumite condiţii; 38 obligaţia UA să raporteze anumite informaţii la ECHA; 56 aplicarea termenilor din autorizaţie; 60 obligaţia titularilor autorizaţiilor de a se asigura că expunerea este redusă la cel mai scăzut nivelul posibil din punct de vedere tehnic şi practic şi 67 aplicarea de termenilor restricţiilor.

Traducere neoficială pe site-ul Inspectiei Muncii SLIC – CHEMEX - 2010 Introducere http://www.inspectiamuncii.ro/ssmimm/linkuri/OrientariAngajatori.pdf

32

Introducere Legislaţia de protecţie a lucrătorilor (LPL) privind agenţii chimici periculoşi (ACP) Cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru protecţia lucrătorilor expuşi la agenţi chimici periculoşi sunt stabilite în cinci directive europene: • • • • • Directiva agenţi chimici 98/24/CE – HG 1218/2006 (DAC) Directiva cancerigeni şi mutageni 2004/37/CE – HG 1093/2006 (DCM) Directiva semnalizarea de securitate 92/58/CEE - HG 971/2006 Directiva lucrătoare însărcinate 92/85/CEE – OUG 96/2003 Directiva tinerii lucrători 94/33/CE - HG 600/2007

ATENŢIE!!!

A APARUT H.G. 359/2015 CARE MODIFICĂ ŞI COMPLETETEAZĂ ACTELE NORMATIVE MAI SUS MENŢIONATE!!!

A INTRAT ÎN VIGOARE CU DATA DE 1 IUNIE 2015!!!!

33

LPL – Obligaţiile angajatorului

Introducere • • • • • • • • Identificarea agenţilor chimici periculoşi Înlocuirea agenţilor chimici periculoşi cu alţii mai puţin periculoşi Evaluarea riscului pentru a stabili dacă nivelul, tipul şi durata expunerii sunt acceptabile Utilizarea, manipularea, depozitarea şi transportul în siguranţă ale substanţelor Planuri şi proceduri pentru situaţii de urgenţă Informarea, instruirea, supravegherea şi consultarea lucrătorilor Supravegherea stării de sănătate şi păstrarea înregistrărilor Furnizarea de EIP adecvat şi întreţinerea acestuia 34

LPL – Domeniul de aplicare

Introducere art.5 pct. 2. HG 1218/06

(~ 8.0

00 de substanţe) partea 3 din Anexa VI a R1272/2008

a) orice substanţă periculoasă cf. - clasificării armonizate sau

Criterii Anexa 1 la R1272/2008

- autoclasificării producătorului b) orice amestec clasificat de producător ca fiind periculos

Criterii Anexa I HG 1408/08 si HG 937/2010 > iunie 2015 Criterii Anexa I la R1272/2008

Introducere

LPL – Domeniul de aplicare

art.5 pct. 2. HG 1218/06

c) orice agent chimic neclasificat încă / neclasificabil care prezintă risc pentru securitatea şi sănătatea lucrătorilor din cauza:

– – – –

proprietăţilor fizico-chimice, chimice sau toxicologice a modului de folosire a prezenţei acestora la locul de muncă valorii limită de expunere (aproape 600)

Introducere

LPL – Domeniul de aplicare

art.5 pct. 2. HG 1218/06

c) Exemple:

- Fumuri de la sudură - Pulberile de lemn formate în timpul şlefuirii - Solvenţii eliberaţi de agenţii de curăţire - Praf cu silicaţi format la găurirea tavanelor - Curăţirea zonelor contaminate - Fluidele de răcire utilizate la tăierea metalelor - Substanţe noi folosite în laboratoarele ştiinţifice - Mirosuri neplăcute, plăcute dar prea intense

Introducere

LPL - Sfaturi pentru angajatori

Surse de informaţii despre emisiile din procese: • • • • documentaţii tehnice, instrucţiuni de folosire, lucrări şi reviste de specialitate tehnice şi ştiinţifice; solicitarea acestor informaţii de la producători şi furnizori; consultarea serviciilor de prevenire; consultarea organizaţiilor profesionale (asociaţii comerciale, camere de comerţ, uniuni sindicale, asigurări de accidente şi altele); 38

Întrebări?

Introducere