Transcript Regulácia fajčenia v zariadeniach spoločného stravovania Róbert Ochaba Centrum kontroly tabaku Úrad verejného zdravotníctva SR.

Regulácia fajčenia v
zariadeniach spoločného
stravovania
Róbert Ochaba
Centrum kontroly tabaku
Úrad verejného zdravotníctva SR
Prečo regulácia fajčenia ?
Škodlivosť fajčenia a pasívneho
fajčenia na nefajčiarov
Názory a postoje obyvateľov EÚ a SR
Ochrana nefajčiarov a zamestnancov
zariadení spoločného stravovania
4.
Legislatíva EÚ a medzinárodné
dohovory
1.
2.
3.
Dopad pasívneho fajčenia na nefajčiarov
v EÚ a Slovensku(2002)

1.
2.
3.
4.
Pasívne fajčenie
spôsobuje odhadom
ročne 19 242 úmrtí z
radov nefajčiarov v
krajinách EÚ (25)
Ischemická choroba
srdca (10 239 úmrtí)
Mozgová porážka (6
279 úmrtí)
Rakovina pľúc (1553
úmrtí)
Chronické dýchacie
ochorenia (1171)

1.
2.
3.
4.
Pasívne fajčenie
spôsobuje na Slovensku
ročne odhadom 519
prípadov úmrtí
Ischemická choroba
srdca (362 úmrtí)
Mozgová porážka (109
úmrtí)
Rakovina pľúc (33
úmrtí)
Chronické dýchacie
ochorenia (14)
Zdravotné riziká spojené s pasívnym
fajčením (2001)
6
2,52
5
4
1,73
1,61
%3
1,76
puby,
bary
1,25
pracovisk
o
1,25
domov
1,45
1,24
1,2
1,24
1,3
2
1
1,45
0
rakovina
pľúc
ISCHS
porážka
CHDP
© Jarvis, M.: Quantitative survey of exposure to other people´s smoke in London bar staff. London,
University College, 2001.
Názory a postoje obyvateľov
Kde Vám najviac prekáža dym z cigariet?
Populácia SR 18+ (1065 respondentov)
Perc.
v rešt auráciách, st ravovacích zariadeniach
61,4
doma
39,9
v pr áci
36,9
v pr írode, v par koch
24,1
na šport oviskách
24,1
na ulici
20,7
v bar och, kaviarňach, krčmách
20,6
iné prostredie
7,2
Agentúra Markant, 2002
Postoje obyvateľov (nefajčiarov) k fajčeniu v baroch,
reštauráciách podľa agentúry MVK (2005)
súlad
nesúlad
fajčenie by malo byť úplne
za k á za né
fajčenie by malo byť
3% 1% 2%
z a k á z a n é v p o d n ik o c h , k d e
sa p o d á v a t e p l é j e d l o
fajčenie povolené iba vo
8%
f y z ic k y o d d e le n ý c h
p r i e st o r o c h
Fajčenie povolené v
47%
p r i e st o r o c h b e z f y z i c k é h o
o d d e le n ia
26%
fajčenie povolené po 20.
H od.
13%
bez obmedzenia
neviem
Postoje obyvateľov (fajčiarov) k fajčeniu v baroch, reštauráciách
podľa agentúry MVK (2005) 1025 respondentov
fajčenie by malo byť úplne
súlad
0%
nesúlad
za k á za né
fajčenie by malo byť
z a k á z a n é v p o d n ik o c h , k d e
6%
20%
sa p o d á v a t e p l é j e d l o
18%
fajčenie povolené iba vo
f y z ic k y o d d e le n ý c h
3%
p r i e st o r o c h
Fajčenie povolené v
24%
p r i e st o r o c h b e z f y z i c k é h o
29%
o d d e le n ia
fajčenie povolené po 20.
H od.
bez obmedzenia
neviem
Čo si myslíte o zákaze fajčenia v
reštauráciách a baroch ?
60
súhlasím
52

50
čiastočne
súhlasím
40
30 30
30
23
20
10
0
21
17
15


9
reštaurácie
viacmenej
nesúhlasí
m
nesúhlasí
m

bary
EURO
BAROMETER
2006
Attitudes
Europeans
towards
tobacco
Slovensko
1 056
respondento
v
Čo si myslíte o zákaze fajčenia v
reštauráciách a baroch ?
60
56
súhlasím

50
40
40
30
20
21
2120
16
13
10
0
viacmenej
nesúhlasí
m
nesúhlasí
m



9
reštaurácie
čiastočne
súhlasím
bary
EURO
BAROMETER
2006
Attitudes
Europeans
towards
tobacco
25 krajín EÚ
26 642
respondento
v
Vystavenie účinkom pasívneho fajčenia
Na ktorom z uvedených miest ste boli počas posledného
týždňa vo svojom voľnom čase vystavený/á
tabakovému dymu?
ACRC, 2006, súbor 800 respondentov z
Bratislavy
Bar / Kaviareň
46,5
Reštaurácia
35
Diskotéka / Pohostinstvo /
Hudobný klub
17,4
Nákupné centrum
29
Miesta kultúry a športu
(divadlo, kino, štadión)
13,4
Iné
19,5
0
10
20
30
40
50
Podpora Írov a UK (fajčiarov) pre
reštaurácie bez tabaku
90
80
77
70
%
60
50
46
47
40
30
Írsko
UK
33
20
10
0
pred zákazom
po zákaze
© Fong GT, Hyland A, Borland R, et al.: Reduction in tobacco smoke pollution and increases in support
for smoke-free public places following the implementation of comprehensive smoke-free workplace
legislation in the Republic of Ireland: findings from the ITC Irelan/UK survey. Tobacco Control 2005;
Epub ahead of print.
Podpora Írov a UK (fajčiarov) pre
bary bez tabaku
60
50
48
%
40
Írsko
UK
30
20
12
10
6
0
pred zákazom
po zákaze
Ekonomika zákazu fajčenia v baroch a
reštauráciách v Írsku





Írsko (úplný zákaz fajčenia v reštauráciách a baroch od 29.
3. 2004)
Asociácia vinárov jedna z najväčších v Írsku odhadla 9. 7.
2004 negatívny dopad na obchod s poklesom o 16 % a
negatívnym vplyvom na zamestnanosť s poklesom o 14%.
Index maloobchodného predaja v baroch je indikátor zmeny
úrovne konzumentského správania (apríl 2004-marec 2005
a apríl 2003-marec 2004) pokles predaja o 3,3 %
Centrálny štatistický úrad vyhodnotil vplyv na zamestnosť.
(zamestnanosť v zariadeniach je založená na fluktácii)
konštatuje zníženie o 2,4 % oproti roku 2003.
Do úvahy treba brať zvýšený spotrebnú daň na alkohol od
roku 2000
Ekonomika zákazu fajčenia v baroch a
reštauráciách v New Yorku
Od 30. 3. 2003 úplný zákaz fajčenia
v reštauráciách a baroch.
 Po roku sa zamestnanosť sa zvýšila o
10.600 osôb od prijatia zákazu
 Po roku daňové príjmy štátu z
obchodu v reštauráciách narástli o
8,7 %

© New York City, The state of smoke-free New York City. A one year review. NY, March
2004
Typy prístupov k regulácii fajčenia v
baroch a reštauráciách
•
•
•
Rigorózny (New York, Nový Zéland,
Nórsko, Kolumbia, Írsko, Veľká Británia)
Kompromisný (Portugalsko,
Španielsko,Cyprus, Česká republika,
Dánsko, Estónsko, Fínsko, Grécko,
Maďarsko, Taliansko, Malta, Švédsko,
Liberálny (Slovensko, Slovinsko,
Lotyšsko, Luxemburg, Holandsko, Poľsko,
Rakúsko,)
Regulácia fajčenia v reštauráciách
a baroch


Švédsko – fajčenie je zakázané v
zariadeniach, kde sa podávajú jedlá a
nápoje, okrem špeciálnych fajčiarskych
miestností, kde sa nesmie konzumovať.
Španielsko – fajčenie je zakázané v
zariadeniach, kde sa podáva a predáva
jedlo. Bary a reštaurácie nad 100 m2 môžu
mať fajčiarsky priestor, ktorý nesmie
zaberať viac než 30 % z celkovej plochy
zariadenia, musia byt fyzicky oddelené a
zabezpečené ventiláciou.
Regulácia fajčenia v reštauráciách a
baroch
Portugalsko – zákaz fajčenia okrem
vyhradených nefajčiarskych miest do
100 m so zabezpečenou ventiláciou.
Zariadenia nad 100 m sa môžu
rozhodnúť, či zriadia nefajčiarsku
časť alebo zostanú nefajčiarske.
 Maďarsko – fajčenie v baroch a
reštauráciách je dovolené iba v
oddelených častiach s ventiláciou.

Regulácia fajčenia v reštauráciách a
baroch


Taliansko – fajčenie zakázané okrem
oddelených priestorov pre fajčiarov s
ventiláciou a zariadením na výmenu
vzduchu. Časť pre fajčiarov maximálne do
plochy 50 % zo zariadenia. Ventilácia
podlieha každoročne kontrole a certifikácii.
Dánsko – fajčenie možné iba vo
vyhradených priestoroch. V prevádzkach
do 100 m2 sa prevádzkovateľ môže
rozhodnúť, či zakáže fajčenie úplne alebo
povolí iba vo vyhradených miestach.
Legislatíva v SR






Zákon č. 377/2004 o ochrane nefajčiarov v znení zákona č.
465/2005.
Podľa § 7 ods. 1 písm. h) sa zakazuje fajčiť v zariadeniach
spoločného stravovania, okrem tých zariadení, ktoré majú oddelenú
časť pre fajčiarov.
Kontrolu fajčenia priestupky v prípade porušenia zákazu fajčenia
prejednávajú regionálne úrady verejného zdravotníctva a Slovenská
obchodná inšpekcia.
Zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri
práci.
Medzi všeobecné povinnosti zamestnávateľa podľa tohto zákona
patrí podmienka vydať zákaz fajčenia na pracoviskách, na ktorých
pracujú aj nefajčiari, a zabezpečiť dodržiavanie tohto zákazu, ako aj
zákazu fajčenia na pracoviskách. Zamestnávateľ má právo aj
povinnosť konať v prípade, že dochádza k fajčeniu na pracovisku,
okrem miest, ktoré môžu byť vyhradené na fajčenie.
Nespokojnosť zo strany občanov SR, fajčenie v obchodných
domoch...
Legislatíva v SR


Návrh novely zákona a regulácia fajčenia v
zariadeniach spoločného stravovania, podľa
ktorého sa zakazuje fajčiť:
§ 7 ods. 1 písm. h) sa zrušuje a nahrádza sa
slovami „v zariadeniach spoločného stravovania,
okrem zariadení, ktoré nepresahujú plochu
50m2 určenú pre návštevníkov. Ostatné
zariadenia, ktoré plochu 50m2 prekračujú, musia
stavebne oddeliť časť pre fajčiarov od časti pre
nefajčiarov s výnimkou zariadení, ktoré sa
rozhodli pre úplný zákaz fajčenia. Časť pre
nefajčiarov musí tvoriť najmenej 50 % plochy
zariadenia a časť pre fajčiarov musí byť
vyhradená tak, aby ňou nemuseli prechádzať
návštevníci pri vstupe do zariadenia.
Legislatíva EÚ a medzinárodné
dohovory



Odporúčanie Rady EÚ č. 54/2003 na
prevenciu fajčenia a kontrolu tabaku
/prevencia fajčenia a kontrola tabaku ako
priorita verejného zdravotníctva v EÚ/
Rámcový dohovor o kontrole tabaku
vstúpil do platnosti od 27. 2. 2005
Čl. 8 – Ochrana pred expozíciou
tabakového dymu