Transcript Направление развития нормативного правового регулирования государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности. Ростов на Дону, 30 октября 2013 г.

Направление развития нормативного
правового регулирования
государственного кадастрового учета и
кадастровой деятельности.
Ростов на Дону, 30 октября 2013 г.
«Дорожная карта» «Повышение качества государственных услуг в сфере
государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Всего мероприятий за период
июль 2012 г. – октябрь 2013 г.:
Ответственные исполнители по ДК:
114
Всего
Исполнено/
принято актов
В процессе
исполнения
Не
исполнено
32
17 / 11
6
9
Достигнуто :
58
 с 20 до 18 дней сокращены сроки регистрации прав и кадастрового учета;
 Законодательно установлена возможность обращения в электронном виде с
заявлением о государственной регистрацией прав на недвижимость (впервые в
стране), о внесений изменений в Кадастр;
 Доступ он-лайн (с возможностью копирования) через Интернет к
информационным ресурсам ЕГРП (реализован на практике) и Кадастра
недвижимости (ведется технологическая подготовка реализации), без
необходимости формирования электронного документа;
 Доступ к сведениям ЕГРП о переходе прав на объекты недвижимости, ранее
отнесенных к сведениям ограниченного доступа;
 Установлены четкие требования оснастить все офисы приема-выдачи
документов Росреестра аппаратами «электронная очередь» и
видеокамерами;
 Возможность платного выездного приема документов, платной курьерской
доставки на дом документов по результатам учетно-регистрационных процедур, а
также бесплатного оказания таких услуг для отдельных категорий граждан.
2
«Дорожная карта» «Повышение качества государственных услуг в сфере
государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Идет работа:
 Законопроект о массовых кадастровых работах;
 Запрет на полную оплату по договору подряда до
завершения государственного кадастрового учета;
 Приказы Минэкономразвития России о представлении
заявлений и пакетов документов в электронном виде
(для целей регистрации прав, учета изменений в ГКН,
снятия с учета, исправления технических ошибок);
 Приказ Минэкономразвития о форме единой выписки;
 Создание учебного центра Росреестра;
 Предоставление сведений ГКН посредством
обеспечения доступа к информационному ресурсу;
 Введение профессий: эксперт и специалист в сфере
кадастрового учета;
 Единый закон.
3
Постановление Правительства РФ от 10.10.2013 N 903
"О федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы
регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)"
Повышение качества данных информационных ресурсов Росреестра для обеспечения
инвестиционной привлекательности и перехода к Единому налогу на недвижимость
Объединение ЕГРП и ГКН в Единый государственный информационный ресурс (ЕГРН)
Обеспечение перевода услуг в режим «одного окна» и переход к оценке гражданами качества
услуг
Основные направления ФЦП
1. Развитие и совершенствование порядка предоставления государственных услуг в
сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав.
2. Развитие системы межведомственного информационного взаимодействия.
3. Создание условий для ведения государственного кадастра недвижимости и Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в
электронном виде.
4. Развитие системы повышения качества сведений, содержащихся в едином
государственном реестре объектов недвижимости.
5. Совершенствование организационного и методического обеспечения деятельности в
сфере земельно-имущественных отношений.
4
Строительство межрегиональных
учетно-регистрационных центров (МУРЦ)
Планируется создание 7 межрегиональных учетно-регистрационных центров:
- повысить производительность системы Росреестра
- оптимизировать численность сотрудников
- увеличить независимость принимаемых решений
на территориях Калужской, Ленинградской, Ростовской, Новосибирской и
Воронежской областей, Краснодарского и Приморского краев
МФЦ
ПВД, МФЦ
МФЦ
Управление
Росреестра
ПВД, МФЦ
МФЦ
МУРЦ
ПВД, МФЦ
ПВД, МФЦ
МФЦ
Управление
Росреестра
Управление
Росреестра
ПВД, МФЦ
ПВД, МФЦ
Управление
Росреестра
МФЦ
Предусмотренный в
ФЦП объем
финансирования:
4,3 млрд. руб.
МФЦ
5
Обеспечение режима «одного окна»
и оценка качества услуг
Внедрение стандартов и
требований к офисам
приема-выдачи документов
и интеграция с МФЦ (786,09
млн. руб.)
Развертывание 2 новых
площадок ВЦТО
(316 млн. руб.)
Повышение
комфортности и
доступности услуг
Оценка гражданами
качества услуг,
круглосуточное
консультирование
граждан на всей
территории страны
Развитие информационносправочной поддержки
заявителей
(517,27 млн. руб.)
Повышение
информированност
и, внедрение
единых стандартов
взаимодействия с
заявителями
В совокупности позволит создать оптимальную систему взаимодействия с заявителями,
направленную на обеспечение качества и доступности государственных услуг Росреестра
6
Текущая ситуация:
1.
2.
3.
4.
Перевод в электронный вид
документов
Постоянное хранение документов ГКН и ЕГРП на бумажных носителях.
Стабильный рост физического объема документов.
Дефицит помещений, предназначенных для хранения архивов.
Несоответствие имеющихся помещений архивов нормам хранения.
- Архивы размещаются в более 3 тыс. помещений, площадью 240 тыс. кв. м,
помещения заполнены на 95%.
- При сохранении существующей практики ежегодно требуется увеличение
архивных площадей на 6%.
Предусмотренный в ФЦП
объем финансирования:
17,8 млрд. руб.
Ожидаемые результаты:
.
1.
2.
3.
4.
Перевод в электронный вид 100 % архивов.
Сокращение сроков оказания услуг.
Повышение качества и доступности услуг.
Оказание услуг по экстерриториальному
принципу.
7
Федеральный закон от 23.07.2013 №250-ФЗ
нововведения с 01.10.2013, с 01.01.2014, с 01.03.2015
• Изменен объем сведений ГКН;
• Срок кадастрового учета сокращен до 18 дней;
• Учет изменений, снятие с учета, исправление ошибок на
основании электронного заявления и документов;
• Межевые планы, технические планы, акты обследования
представляются только в формате электронного
документа;
• Временный характер сведений ГКН продлен до 5 лет;
• Изменена процедура уведомления о принятии решений и
возврата документов;
• Изменен порядок информационного взаимодействия;
• Меняются правила отзыва квалификационного аттестата
и ведения реестра кадастровых инженеров.
8
Проекты новых форм тех. планов:
http://regulation.gov.ru
• Электронный документ;
• Исключение
различия
подходов
(схема
геодезических построений, заверение копий);
• Расширение состава характеристик;
• Единообразие схем, чертежей зданий и сооружений
(контур подземной, наземной, надземной части,
линейные подзем. объекты);
• Раздел «Сведения о частях сооружения»;
• Устранение описок и опечаток.
9
Проекты новых форм: http://regulation.gov.ru
Декларации
• Расширение состава характеристик;
• Увеличение перечня лиц, заполнивших декларацию;
Межевого плана;
• конкретизация
содержания
«Заключение
кадастрового инженера» в части обоснования
местоположения уточненных границ земельного
участка
• По всем формам документов будет установлен
переходный период до 01.07.2014 г.
10
Письмо Минэкономразвития
от 27.09.2013 №20632-ПК/Д23и
- использование утверждённых форм;
- акт обследования, декларация в виде электронного
образа документа (скан), заверенного ЭП кадастрового
инженера;
- КПТ предоставляется бесплатно ОМС на бумаге, до
утверждения расценок;
- части земельных участков, связанных с установлением
охранной зоны, можно вносить на основе межевого
плана, карты (плана).
11
Письмо Минэкономразвития
от 04.10.2013 №21212-ПК/Д23и
- возможность представлять межевые, технические
планы и акты обследования в бумажном виде, если
приемка работ осуществлена до 1 октября 2013 г.
- проверка межевых и технических планов с учетом
требований, действовавших на момент их подготовки
- основания приостановок и отказов в соответствии с
действующей редакцией закона
12
Кадастровая деятельность и государственный
земельный надзор
- Совершенствование государственного земельного
надзора:
установление полномочий инспекторов;
повышение штрафов и установление их размера в % от
кадастровой стоимости;
установление формы предписания об устранении выявленного
нарушения.
- Использование результатов земельного надзора при
выявлении кадастровых ошибок.
13
Спиренков
Вячеслав Александрович
ww.economy.gov.ru
www.rosreestr.ru
VASpirenkov.livejournal.com
Спасибо за внимание!
14