Transcript РОССИЙСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ ТУРИЗМА Перспективы устойчивого развития туристского кластера на основе государственно-частного партнерства • Особенность туризма как отрасли хозяйства • заключается в мультипликативности, что обусловлено обслуживанием отрасли предприятиями,

РОССИЙСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ
ТУРИЗМА
Перспективы устойчивого развития
туристского кластера на основе
государственно-частного партнерства
• Особенность туризма как отрасли хозяйства
•
заключается в мультипликативности, что
обусловлено обслуживанием отрасли
предприятиями, компаниями и организациями
различных сфер экономики.
Специфика эффективного функционирования
туризма проявляется в синергетическом
эффекте взаимодействия вовлеченных в
туристскую деятельность субъектов
хозяйствования в конкурентной среде рынка.
• В этой связи появление на туристском рынке
•
кластеров как формы организации туризма
весьма обосновано, поскольку именно
туристский кластер объединяет в себе
сообщество организаций, тесно связанных
отраслей, взаимно дополняющих друг друга и
способствующих росту своей
конкурентоспособности и, соответственно
туризма в конкретном месте.
Туристский кластер исполняет роль «точки
роста» внутреннего туристского рынка.
Позиционирование РФ по рейтинговым показателям ВТО
показатель
Место России
из 133 стран
по числу природных объектов
5
по числу культурных объектов
9
по открытости для туризма
по конкурентоспособности
туристского сектора экономики
по качеству дорог
по числу мест в гостиницах
108
59
104
85
по эффективности маркетинговой
политики и брендинга в туризме
122
по отношению местного населения к
иностранцам
131
• Мировой опыт показывает, что для развития
•
отраслей инфраструктуры необходимо
объединение государственных и частных
инвестиций, что возможно на основе
механизмов государственно-частного
партнерства (ГЧП).
Государственно-частное партнерство в
современных условиях – одно из средств
активного вывода отечественной экономики
из кризиса. В долгосрочной перспективе –
эффективный инструмент создания
инновационной экономики, в том числе
устойчивого развития туристской отрасли.
Земельный участок «Турка» ОЭЗ «Байкальская гавань
Государственные
инвестиции
• 1. Объекты основного
строительства (административноделовой центр, центральная
производственноэксплуатационная база
управления, закрытая автостоянка)
• Объекты энергетического
•
•
хозяйства (подстанция «Турка 2»
автостоянка, автомобильные
дороги внутри участка, система
связи, информатизации и
телекоммуникаций)
Строительство набережной,
благоустройство
Частные
инвестиции
• 1. Торгово-
развлекательный
комплекс «Рыбацкий
поселок»
• Спорткомплекс
• Спа
• Гостиницы, рестораны,
кафе
Проект создания туркомплекса
«Голубино»
В 2004 году Администрация
Пинежского района Архангельской
области совместно с частным
предприятием «Голубино» создали
Некоммерческое партнерство
«Центр зимних видов спорта
«Красная горка»
Проект создания туркомплекса
«Голубино»
• Цели создания Партнерства:
• - организация рабочих мест в депрессивном районе;
• - повышение инвестиционной привлекательности
•
•
•
•
•
территории;
- улучшение качества жизни местного населения;
- развитие экологического и познавательного
туризма;
- сохранение и использование пустующих зданий;
- пропаганда родного края, как туристского центра;
- улучшение социально-экономического положения
региона.
туркомплекс «Голубино»
• В рамках Учредительного Договора Фонд
•
имущества района передал неиспользуемые
здания, а предприятие «Голубино» вложило
свои финансовые средства, привлекло
требуемых специалистов для создания
крупного туристского центра.
В результате инвестиции в сферу туризма в
районе резко возросли. (в 2006-2008гг. более
250 млн. руб.)
Краткий свод показателей работы
предприятия
2005
2006
2007
2008
2009
18232
29200
41200
49192
51830
Количество ночевок
(чел.)
6517
7695
9511
14355
9 023
Объем продаж (тыс.
руб.)
7609
10283
16912
28589
25718
Количество рабочих
мест
20
38
45
51
55
3454
5210
7135
9968
10824
Количество
посетителей
11700
14200
17600
26000
15600
объем налоговых
платежей (тыс.руб.)
718,2
1109,5
2154,9
2326,0
2726,9
Количество мест
размещения
Среднемесячная
заработная плата
Состояние имущества МО «Пинежское» до и после
передачи в управление туркомплекса «Голубино»
• В туристско-рекреационной зоне
«Бурятская гавань» на Бычьей горе
в настоящее время создается
горнолыжный комплекс, который, как
ожидают местные организаторы, будет
принимать ежегодно до 400 тысяч
туристов.
Среднемесячные температуры
на курорте
Красная Поляна
в ОЭЗ
«Бурятская Гавань»
Индекс экологической устойчивости
ландшафтов на Куршской косе
40
35
34,2
30
24
25
19,6
20
15
10
6,5
5
0
1
1
2
3
4
–
–
–
–
2
3
Куршская коса (в целом)
НП «Куршская коса» (Россия)
НП «Куршю Нерия» (Литва)
Заказник «Виштынецкий» (Е.Е.Нонова,2007)
4
Миссия
Содействие достижению целей
их устойчивого развития
Развивать
конкурентоспособность
дестинаций во всем
мире
CED
Распространение
стратегической информации
по основным вопросам,
относящимся к дестинациям
Повышение качества
услуг, предлагаемых
туристам
Укрепление географического характера дестинаций,
что включает их окружающую среду, их культуру, их эстетику,
их наследие и благосостояние их обитателей
Основные принципы деятельности CED
• - сохранение, приумножение природного и культурного наследия
•
•
•
•
•
территории, эстетику; улучшение благосостояния его жителей;
- сохранение и поддержка территориальной целостности территории,
ландшафтов и пейзажей; сохранение качества окружающей среды, как
городской, так и сельской; не допущение ее физической и внешней
деградации.
- сохранение биологического разнообразия естественной среды и
минимизация причинения ей ущерба.
- сохранение чистоты и продуктивности используемых ресурсов.
Минимизация загрязнения воздуха, воды и земли, включая шум и
избыточное освещение, создание излишних отходов и использование
редких и не возобновляемых ресурсов.
- сохранение и поддержка качества жизни местных жителей,
предоставление доступа к ресурсам, удобствам и общим социальным
благам, избегая при этом социальной деградации и эксплуатации в
любой форме.
- вовлечение местных сообществ в процесс планирования и принятия
решений по управлению и будущему развитию туризма в их области с
надлежащими полномочиями;
Основные принципы деятельности CED
• - повышение качества занятости местного населения,
•
•
•
•
•
работающего в сфере туризма и связанного с ним бизнеса.
- обеспечение удовлетворительных и благоприятных условий
для всех посетителей без какой-либо дискриминации,
содействие их общению и пониманию, вовлечение туристов и
местных жителей в этот процесс, обучение взаимодействию.
- оказание содействия в удовлетворении потребностей и
интересов туристов;
- обеспечение долгосрочной конкурентоспособности
туристских направлений;
- проведение устойчивой политики, в том числе, в
отношении планирования, защиты окружающей среды и систем
управления; обеспечение необходимой инфраструктурой.
- измерение результатов воздействия туризма, минимизация
ущерба (не только за счет количества персонала или общего
дохода) в соответствии с его устойчивым развитием.
• Развитие туризма в регионах напрямую зависит от
отношения региональных структур власти к данной
проблеме. Там, где власть понимает роль и
потенциал туризма в региональной экономике и в
социуме - разрабатываются и внедряются целевые
программы, принимаются меры для поддержки
внутреннего и въездного туризма. Те территории, где
реально занимаются продвижением и развитием
туризма, сегодня уже видят положительные сдвиги в
социально-экономическом положении своего региона,
в повышении инвестиционной привлекательности
территории, и, как следствие, в повышении
жизненного уровня местного населения.