Transcript Estados Contables - Auditoría General de la Provincia de Salta

XXII JORNADAS NACIONALES DE
ACTUALIZACIÓN DOCTRINARIA DE
TRIBUNALES DE CUENTAS, ÓRGANOS Y
ORGANISMOS PÚBLICOS DE CONTROL
EXTERNO DE LA REPUBLICA
ARGENTINA
NORMATIVIDAD CONTABLE FACILITADORA
DEL EJERCICIO DEL SISTEMA DE
CONTRALOR
Luis N. Segovia – Pascual A. Torga
Salta Argentina - 25 al 27 de setiembre 2012
1
QUE ESTA REALIZANDO LA FACPCE EN
RELACIÓN AL EJERCICIO DE CONTROL

Promover la inserción activa de nuestra
Federación en todos los organismos de la
Administración Pública que tengan como fin
la planificación, organización, ejecución y
control de los fondos públicos para el
desarrollo de políticas conjuntas que tengan
como objetivos el análisis, estudio e
investigación de temas relacionados con la
Administración Pública
2
QUE ESTA REALIZANDO LA FACPCE EN
RELACIÓN AL EJERCICIO DE CONTROL
Convenio Marco de Cooperación Institucional con la
SIGEN
 Convenio Marco de Colaboración y Cooperación con la
Asociación Argentina de Presupuesto y Administración
Financiera Pública
 En trámite Convenio Marco de Colaboración y
Cooperación con la Auditoría General de la Nación
 En trámite Convenio Marco de Colaboración y
Cooperación con la Asociación Argentina de Profesores
Universitarios de Contabilidad Pública “Dr. Juan
Bayetto

3
QUE ESTA REALIZANDO LA FACPCE EN
RELACIÓN AL EJERCICIO DE CONTROL
Creación de grupos de trabajo para analizar los
siguientes temas:
 Sistema de control del manejo de los fondos
públicos Integral e Integrado – Base de
información unificada para eficientizar el
control
 Sistema de contratación de Bienes y Servicios
 Norma sobre “Reconocimiento y Medición de
Activos”
4
¿INCIDE EN EL CONTROL
UNA MEJOR INFORMACIÓN CONTABLE?
Objeto de la Contabilidad Gubernamental:
 Registrar sistemáticamente las transacciones que
produzcan y afecten la situación económica financiera
de las AAPP;
 Procesar y producir información financiera para
conocimiento público y la adopción de decisiones por
parte de los responsables de la gestión financiera;
 Presentar la información contable, ordenada de tal
forma que facilite las tareas de control.
5
NORMATIZACIÓN CONTABLE PROFESIONAL EN
ARGENTINA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ESQUEL 8/12/00
RT Nº 16
PARANÁ 28/3/08
RTSP nº 1
Proyecto
RTSP N° 3
“Presentación
de Estados
Contables”,
armonización
NICSP 1
Puerto Iguazú
13/03/10
Proyecto
RTSP nº 2
Presupuesto,
armonización
NICSP 24
6
NORMATIZACIÓN CONTABLE PROFESIONAL EN
ARGENTINA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CAMINO
Ética
Excelencia
normativa
PROCEDIMIENTO
Democrático - Participativo - Transparente
7
MARCO CONCEPTUAL CONTABLE
INTRODUCCIÓN
El MC posibilitará la uniformidad y homogeneización de los
criterios prevalecientes en la materia y coadyuvar al logro de
una mayor transparencia de la gestión pública, estableciendo
un conjunto de conceptos fundamentales que deberán servir a:
c) los órganos rectores de los sistemas de contabilidad
gubernamental de la administración pública, para orientar
las normas contables que dicten;
d) los órganos de control de la administración pública, para
contribuir al cumplimiento de sus funciones;
e) los emisores y auditores de EECC, para interpretar y resolver
las situaciones que no estuvieren expresamente
contempladas por las normas vigentes en la AP y/o por las
normas contables profesionales;
f) los analistas y otros usuarios, para interpretar más
adecuadamente las normas contables profesionales aplicables
a la administración pública.
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Proceso desarrollo deductivo del MCC
Objetivos de los estados contables
Usuarios de los estados contables
Contenidos mínimos de los estados contables
Requisitos de la información
Elementos de los estados contables
Estados contables
Reconocimiento y medición de los elementos
Modelo contable
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Objetivos en General de los EECC
SERVIR PARA
LA
RENDICIÓN
DE CUENTAS
Posibilitar el
control del
cumplimiento
del mandato
otorgado
Proveer
información
para toma de
Decisiones
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Rendición de Cuentas
Las Cuentas del Gran Capitán
 Realizadas por Gonzalo Fernández de
Córdoba, que ridiculizó a Fernando el Católico
cuando éste le “pidió cuentas” de los gastos
en que había incurrido durante la campaña de
Nápoles, a finales del año 1506.


Comedia famosa de Lope de Vega Carpio (1562-1635).
11
Rendición de Cuentas
Por picos, palas y azadones, cien millones de ducados;
por limosnas para que frailes y monjas rezasen por los
españoles, ciento cincuenta mil ducados;
 por guantes perfumados para que los soldados no
oliesen el hedor de la batalla, doscientos millones de
ducados;
 por reponer las campanas averiadas a causa del
continuo repicar a victoria, ciento setenta mil ducados;
y, finalmente,
 por la paciencia de tener que descender a estas
pequeñeces del rey a quien he regalado un reino, cien
millones de ducados.


12
Rendición de Cuentas
Como mecanismo de corresponsabilidad
entre las autoridades y la comunidad.
 Permita evaluar el desarrollo del proceso y
genera elementos para concretar, asumir y
medir responsabilidades y compromisos
frente al cumplimiento de las acciones
trazadas democrática y participativamente.

13
Andrea Schedler
14
Rendición de Cuentas
Obligación
de rendir
Derecho a
exigir
Andrea Schedler
15
Rendición de
cuentas
Capacidad de
responder por sus
acciones
Informar
Sobre sus
decisiones
Hechos de
las cuentas
Sanciones
Impunidad Simulación
restricción al poder
Justificar
Sus
decisiones
Razones de
los cuentos
Andrea Schedler
16
Rendición de Cuentas
Desagregando el gráfico anterior
Informar
Sobre sus
decisiones
Hechos de
las cuentas
Estados
Contables
Normatividad
Contable
• Unidad medida
Monetaria
• En curso
17
Rendición de Cuentas
Continuación
Justificar
Sus decisiones
Razones de los
cuentos
Estados
Contables
• Unidad medida
• Física
Normativida
d contable
• Asignatura
Pendiente
Ley 24156 - Art. 44.- La ONP evaluará la ejecución de los presupuestos.
Para ello, las jurisdicciones y entidades de la administración nacional deberán:
a) Llevar registros de información de la gestión física de la ejecución de sus presupuestos,
de acuerdo con las normas técnicas correspondientes;
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Informar
destino de
los
Recursos
públicos
Garantizar
Objetividad
Información
Suministrar
al
PL
Información
para …
Objetivos
en
Particular
EECC
Posibilitar
Medición
de las
EEE
Proporcionar
Datos
elaboración
Programa de
gobierno
Cumplimiento
Funciones
Órganos de
Control
Informar al
Sistema
Cuentas
Nacionales
19
Objetivos en Particular de los EECC
Cumplimiento Funciones Órganos de
Control
¿???
Información
en unidades
monetarias
Control
de gestión
20
Estado de Ejecución Presupuestaria
OBJETIVO
 Exponer el mandato conferido al administrador y
la medición de su cumplimiento, presentando el
desarrollo de los procesos de utilización de las
autorizaciones para gastar y de recaudación de
los recursos.
 Explicar las razones de las diferencias entre el
presupuesto inicial y final, incluyendo las
redistribuciones..
 Explicación y/o justificación de las razones de las
diferencias cuantitativas y cualitativas, entre lo
presupuestado y lo ejecutado.
21
ESTADO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
RECURSOS
a) Estimaciones
(inicial y final)
a) Etapas de la ejecución
(devengado y percibido)
a) Resultado de la ejecución
GASTOS
a) Autorizaciones
(inicial y final)
b) Etapas de la ejecución
(compromiso; devengado;
mandado a pagar y pago)
c) Resultado de la ejecución
RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO
INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA ADICIONAL
En unidades monetarias y físicas
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Estado de Ejecución Presupuestaria
Estado de Ejecución Presupuesto de Recursos
Concepto
Previsión
inicial
Diferencia
Previsión
previsión
Devengado Percibido
final
final
percibido
Impuesto
inmobiliario
del ejercicio
de ejercicios
anteriores
La importancia de distinguir estas etapas radica no sólo en la necesidad de
controlar la recaudación, sino en determinar las responsabilidades de los
agentes recaudadores.
Ley 24156 Art. 32- … Las jurisdicciones y entidades comprendidas en esta ley
están obligados a llevar los registros de ejecución presupuestaria … . Como
mínimo deberán registrarse la liquidación o el momento en que se devenguen
los recursos y su recaudación efectiva
23
Estado de Ejecución Presupuestaria
Estado de Ejecución Presupuesto de Gastos
Concepto
Autorización
Inicial Final
Diferencia
Compro- Deven- Mandado
presupuesto
Pago
final
y
metido
gado
a pagar
devengado
Erogaciones
Corrientes
Erogaciones
de K
¿Quien
decide?
 Los estados de ejecución presupuestaria adoptarán, como mínimo, el nivel
de agregación establecido en el presupuesto aprobado.
 La presentación de información presupuestaria asegurará que las
comparaciones se hagan al nivel que el órgano volitivo aprobó.
24
NOTAS A LOS ESTADOS CONTABLES
 No constituyen estados contables pero
los complementan facilitando su
comprensión y análisis.
 Realización sistemática abarcando los
temas normales de bases de
presentación de los estados y políticas
contables específicas, como asimismo
determinados aspectos propios de las
administraciones públicas
25
RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN DE LOS
ELEMENTOS DE LOS ESTADOS CONTABLES
 Los EECC comprende a las unidades
monetarias y las unidades físicas.
 La visión de la AP como hacienda
productora es reciente motivo por el
cual no se ha profundizado sobre la
determinación de las características de
los bienes producidos incluyendo sus
unidades de medidas.
26
lo que no se puede
MEDIR
 no se puede
GESTIONAR
 no se puede
CONTROLAR
27
MODELO CONTABLE
El modelo contable utilizado para la preparación
de los estados contables está determinado por:
a) unidad de medida;
b) criterios de medición contable;
c) patrimonio a mantener;
d) gestión continua;
e) momento del reconocimiento de las
transacciones y;
f) partida doble.
28
MODELO CONTABLE
Momento del reconocimiento de las
transacciones
 En el devengado los efectos
patrimoniales de las transacciones y
otros hechos deben reconocerse en el
período en que ocurren cuando, con
independencia del momento en el cual
se produjeran los ingresos y egresos de
fondos relacionados.
29
RECONOCIMIENTO DE LAS
TRANSACCIONES
Devengado
Corriente
Financiera
Corriente
Real
Devengado
Bien
Deuda
Administración Publica
o Terceros a la A.P.

Administración Publica o
Terceros a la Administración
30
RECONOCIMIENTO DE LAS
TRANSACCIONES
Devengado de recursos impositivos
 Existen disimilitudes provocadas por el
conocimiento de la situación en tiempos
diferentes por cada una de las partes.
 La deuda a favor del fisco nace en el momento
determinado por la norma impositiva, en el
patrimonio del contribuyente se debe registrar
en ese momento.
 Esta relación bilateral especial que no es entre
pares, motiva que el mismo hecho sea
percibido y consecuentemente relevado en
forma disímil.
31
SE ESTÁ TRABAJANDO EN PROYECTO DE
PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES
Razón de formulación del proyecto
 El proceso iniciado con el proyecto de
Marco Conceptual Contable para la
Administración Pública, se continuó
desagregando lo normado en la referida
Recomendación
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SE ESTÁ TRABAJANDO EN PROYECTO DE
PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES
CONTENIDO
Objetivo
Alcance
Responsabilidad en la emisión de los Estados Contables
Presentación Razonable
Reconocimiento de las transacciones
Uniformidad en la presentación
Información Comparativa
Identificación de los Estados Contables
Período sobre el que se informa
Oportunidad de presentación
Compensación
ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL
 Objetivo
 Estructura
 ESTADO DE RESULTADOS;
 ESTADO DE EVOLUCIÓN DEL PATRIMONIO NETO; Y
 ESTADO DE FLUJO DE EFECTIVO.
 Notas a los Estados Contables












33
SE ESTÁ TRABAJANDO EN PROYECTO DE
PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES
OBJETIVO
 Establecer la forma de presentación de
los Estados Contables, a los fines de
permitir la comparabilidad, tanto con los
estados contables de ejercicios anteriores
del propio ente, como con los de otros
entes y garantizar la homogeneidad en la
presentación y exposición de los mismos.
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SE ESTÁ TRABAJANDO EN PROYECTO DE
PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES
RESPONSABILIDAD EN LA EMISIÓN DE LOS
ESTADOS CONTABLES
 La responsabilidad en la emisión de los
Estados Contables es de la autoridad del ente
y deben estar refrendados por un Contador
Público matriculado.
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SE ESTÁ TRABAJANDO EN PROYECTO DE
PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES
PRESENTACIÓN RAZONABLE
 Los Estados Contables presentarán
razonablemente la situación y evolución
patrimonial y financiera, así como los
flujos de efectivos del ente,
proporcionando una imagen fiel de los
efectos de las transacciones.
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SE ESTÁ TRABAJANDO EN PROYECTO DE
PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES
IMPORTANCIA RELATIVA (MATERIALIDAD) Y
AGRUPACIÓN DE DATOS
 Los Estados Contables son el producto del
procesamiento de todas las transacciones económicofinancieras y otros hechos de naturaleza similar. La
etapa final del proceso de agrupación y clasificación
consistirá en la presentación de datos condensados y
clasificados.
 Los grupos de naturaleza o función distinta deberán
presentarse separadamente, a menos que no sean de
importancia relativa.
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SE ESTÁ TRABAJANDO EN PROYECTO DE
PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES
PERÍODO SOBRE EL QUE SE INFORMA
 Los Estados Contables se elaborarán con una
periodicidad anual; en caso de modificación
de la misma, el ente deberá exponer las
razones por las cuales utiliza un período
diferente
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SE ESTÁ TRABAJANDO EN PROYECTO DE
PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES
OPORTUNIDAD DE PRESENTACIÓN
 Oportunidad significa tener la información
disponible para los usuarios antes de que
pierda su capacidad de ser útil para la
rendición de cuentas y toma de decisiones.
39
PROYECTO Nº 3 DE RTSP
ESTADOS CONTEMPLADOS
Situación Patrimonial
Resultados
Evolución del Patrimonio
Neto
Flujo de Efectivo
40
PROYECTO Nº 3 DE RTSP
ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL
Tiene por finalidad exponer los bienes y
derechos con que cuenta la AP para hacer
frente a los servicios que brindará a la
comunidad, y sus obligaciones.
Se efectúa una determinación de los rubros
que componen el estado.
Dentro del activo los rubros se expondrán
ordenados según grado decreciente de liquidez.
Dentro del pasivo se expondrán ordenados
según grado decreciente de exigibilidad.
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ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL
ESTRUCTURA
DISTINCIÓN ENTRE CORRIENTE Y NO
CORRIENTE
 Dentro del Estado de Situación Patrimonial, el
Ente Contable presentará sus activos y
pasivos clasificados en corrientes y no
corrientes, como categorías separadas, en
relación a la fecha de cierre del ejercicio.
42
Estado de Situación Patrimonial
ACTIVO
 Conjunto de bienes del dominio público y
del privado, derechos y pertenencias,
tangibles e intangibles, de propiedad del
ente o que éste tenga su disposición.
 Un activo tiene valor de uso cuando
puede emplearse en prestación de
servicio para satisfacer necesidades de
la comunidad.
43
ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL
RUBROS DEL ACTIVO
Efectivo y equivalente de efectivo
Inversiones
Participaciones en empresas
Créditos
Bienes de Cambio y de Consumo
Bienes de Uso
Activos Intangibles
Bienes del Patrimonio histórico, artístico y/o cultural.
Bienes del Dominio Público
Son los bienes que siendo de titularidad pública se
encuentren afectados al uso general. Se clasificarán de
acuerdo a su origen, afectación y disponibilidad.
• Otros Activos
•
•
•
•
•
•
•
•
•
44
CONTROL SOBRE STOCK
Créditos

LAF-Art. 40- Las sumas a
recaudar que no pudieren
hacerse efectivas por
resultar incobrables,
podrán ser declaradas
tales por el PEN o por los
funcionarios que
determine la
reglamentación, una vez
agotados los medios para
lograr su cobro.
45
Control sobre stock
Tierras y terrenos

Ley 25152 Art. 8 inc. i) Inventarios de bienes
inmuebles y de inversiones financieras
46
Control sobre stock
Bienes del Dominio Público Artificial
Activos concesión de servicios, existentes y mejoras
CINIIF 12 –IPSASB - Proyecto 43
47
Estado de Situación Patrimonial
PASIVO
 Obligaciones asumidas por la Administración
Pública, derivadas de hechos pasados, y
contingencias de alto grado de probabilidad de
ocurrencia.
 Su cancelación representa una salida de dinero
o una prestación de servicio.
48
ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL
RUBROS DEL PASIVO
Deudas Operativas
Retenciones
Endeudamiento Público
Recursos con afectación específica pendientes
de aplicación
Fondos de terceros y en garantía
Previsiones
Otros Pasivos
49
ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL
PATRIMONIO NETO
El patrimonio neto de un ente resulta del
conjunto de bienes, derechos y obligaciones
reconocidos al momento de su origen patrimonio institucional inicial-, más/menos sus
modificaciones y de la acumulación de
resultados.
• Patrimonio Institucional
• Fondos Específicos y/o Reserva
• Resultados Acumulados
Es igual al Activo menos el Pasivo, confirmando la
ecuación contable de la dualidad.
50
Proyecto nº 3 de RTSP
Estado Contable de Situación Patrimonial
ACTIVO
Actual
Anterior
PASIVO
ACTIVO CORRIENTE
PASIVO CORRIENTE
EFECTIVO
INVERSIONES A CORTO PLAZO
CREDITOS
BIENES DE CAMBIO
BIENES DE CONSUMO
BIENES INTANGIBLES
OTROS ACTIVOS
DEUDAS OPERATIVAS
RETENCIONES
ACREEDORES POR RECURSOS CON
AFECTACIÓN ESPECÍFICA
FONDOS DE TERCEROS Y DONACIONES
DE FONDOS CON CARGOS
PREVISIONES
ACTIVO NO CORRIENTE
PASIVO NO CORRIENTE
CREDITOS
INVERSIONES A LARGO PLAZO
BIENES DE USO
BIENES INTANGIBLES
BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO
OTROS ACTIVOS A LARGO PLAZO
Actual Anterior
DEUDA POR COLOCACIÓN PÚBLICA
PRESTAMOS
OTROS PASIVOS
PATRIMONIO NETO
(según estado correspondiente)
TOTAL DEL ACTIVO
TOTAL DEL PASIVO, PARTICIPACIÓN DE
TERCEROS Y PATRIMONIO NETO
51
PROYECTO Nº 3 DE RTSP
Estado Contable de Resultados
Tiene por finalidad exponer el resultado de la
gestión de la AP.
Todos los recursos y gastos, en su concepto
amplio, ocurridos en un período, deben ser
reconocidos e incluidos en la determinación del
resultado.
Todos los ingresos y gastos devengados en un
periodo se incluyen en el resultado del mismo.
Esto incluye los efectos de los cambios en las
estimaciones contables.
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ESTADO DE RESULTADOS
Estructura
•
•
•
•
•
Debe clasificarse en operaciones ordinarias y
extraordinarias.
Los ingresos y gastos ordinarios son aquellos
que se vinculan al giro habitual y corriente del
Ente Contable
Ingresos y gastos extraordinarios son aquellos
atípicos y excepcionales acaecidos durante el
ejercicio.
Cuando sea relevante, se presentarán
agrupaciones y subtotales representativos de
los diferentes componentes de las actividades o
de los ingresos y gastos.
Los ingresos y gastos no se compensarán.
53
ESTADO DE RESULTADOS
AJUSTES DE RESULTADOS DE EJERCICIOS ANTERIORES
•
•
•
Surgen de hechos conocidos con posterioridad al cierre
del período que exponen los estados contables, de la
corrección de errores producidos en los ejercicios
anteriores o del efecto de los cambios en la aplicación
de políticas contables.
No se incluyen en el Estado de Resultados del ejercicio,
y se presentan como correcciones al saldo inicial del
resultado acumulado en el Estado de Evolución del
Patrimonio Neto.
Cuando los ajustes tuvieren incidencia sobre varios
ejercicios, a efectos comparativos, se debe exponer el
ajuste al resultado de cada uno de ellos, respetando las
normas de clasificación de cada ejercicio
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ESTADO CONTABLE DE RESULTADOS
Concepto
Actual
Anterior
Resultados de las operaciones ordinarias
Ingresos
Total Ingresos de actividades ordinarias
Gastos
Total Gastos de actividades ordinarias
Resultado de las operaciones ordinarias
(Ahorro /Desahorro)
Resultados por las operaciones extraordinarias
Resultados de las operaciones
Ahorro (Desahorro) por las operaciones
extraordinarias
Resultado del Ejercicio
(Ahorro /Desahorro)
55
PROYECTO Nº 3 DE RTSP
Estado Contable de Evolución del
Patrimonio Neto
Tiene por finalidad exponer el patrimonio neto al
inicio del periodo, el patrimonio neto al cierre del
mismo y la manifestación de las causas de las
variaciones.
A lo largo de un período, la cuantía del patrimonio
neto de un ente varía como consecuencia de:
 las transacciones presupuestarias;
 las transacciones extrapresupuestarias; y
 los cambios al patrimonio institucional.
También deben exponerse las transacciones y los
hechos que no alteren la cuantía del patrimonio neto.
56
EVOLUCIÓN DEL PATRIMONIO NETO
Estructura
•
•
•
•
•
•
Debe clasificarse y resumirse de acuerdo con su
origen:
• patrimonio institucional y
• resultados acumulados.
Para cada rubro se expondrá la siguiente
información:
Saldo inicial del período, que debe coincidir con el
saldo final reexpresado del ejercicio anterior.
Variaciones del período
Saldo final de período
Para el total del patrimonio neto también se
expondrá la información detallada
precedentemente, solo que en forma comparativa
con la del ejercicio anterior
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EVOLUCIÓN DEL PATRIMONIO NETO
Rubros del Patrimonio Neto
Dentro del patrimonio neto se
expondrán los rubros siguientes.
Patrimonio Institucional Inicial
Patrimonio Institucional Actual
Fondo Específico y/o Reserva
Resultados Acumulados
58
ESTADO DE EVOLUCIÓN DEL PATRIMONIO NETO
Resultados Acumulados
Conceptos
Totales
Patrimonio
Institucional Resultados Resultados Total Ejercicio Ejercicio
reservados no asignados
actual anterior
Saldos al inicio del ejercicio
Modificación del saldo
Saldos al inicio del ejercicio
modificados
Modificaciones patrimonio
institucional
Aportes
Disminuciones
Distribución de resultados
Desafectación / utilización de
reservas
Aplicación de ahorro
Absorción de desahorros
acumulados
Ahorro (Desahorro) del ejercicio
Saldos al cierre ejercicio
59
PROYECTO Nº 3 DE RTSP
ESTADO CONTABLE DE FLUJO DE EFECTIVO
Tiene por finalidad informar la totalidad de
saldos de efectivo y equivalentes de efectivo al
inicio y al cierre del periodo y los flujos
presupuestarios o no presupuestarios que
ocasionaron las variaciones.
Se utilizara el método directo de explicación de
las causas de variación del efectivo y equivalente
de efectivo que contemple la información de
entradas y salidas de efectivo y equivalentes de
efectivo por sus importes brutos, identificándose
sus conceptos.
60
ESTADO CONTABLE DE FLUJO DE EFECTIVO
Estructura
Reflejará la forma en que el ente obtuvo el efectivo
necesario para financiar sus actividades y la forma en
que lo usó.
Se clasificarán según procedan de:
actividades de operación,
actividades de inversión y
actividades de financiación.
Clasificación según actividades suministra
información que permite evaluar el impacto de las
mismas en la posición financiera de la entidad, así
como sobre el importe final de su efectivo y demás
equivalentes al efectivo.
Esta estructura es útil también para evaluar las
relaciones entre actividades.
61
Estado Contable de Flujo de Efectivo
Concepto
Actual
Anterio
r
Variaciones de efectivo
Efectivo al inicio del ejercicio
Aumento (disminución) neto del efectivo
Causas de las variaciones del efectivo
Actividades de Operación
Flujo neto de efectivo generado por (utilizado) las actividades
de operación
Actividades de Inversión
Flujo neto de efectivo generado por (utilizado) las actividades
de Inversión
Actividades de Financiación
Flujo neto de efectivo generado por (utilizado) las actividades
de Financiación
Aumento (disminución) neto del efectivo
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ESTUDIO DE UNA CUENTA DE INVERSIÓN
O GENERAL POR PARTE DE UN
ORGANISMO DE CONTROL
Elementos que analiza, entre otros
 Presupuesto y los Estados integrantes de la
Cuenta General del Ejercicio
 El Patrimonio Hacendal
 El Cumplimiento de metas físicas
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ESTUDIO DE UNA CUENTA DE INVERSIÓN O GENERAL
POR PARTE DE UN ORGANISMO DE CONTROL
Cuenta General del Ejercicio
Es una rendición de cuentas que se ubica dentro del
capítulo constitucional del control parlamentario en razón
de su estrecha vinculación con la aprobación del
Presupuesto, por lo tanto, dicha rendición de cuentas tiene
por objeto verificar si el programa de gobierno se ha
cumplido.
El fallo que dicta el HTC tiene por objeto: aprobar o
desaprobar los estados contables que integran la cuenta
general del ejercicio en base al criterio de razonabilidad de
la información que exponen; dejar constancia de las
salvedades que limitan tal opinión; formular
recomendaciones que contribuyan al mejoramiento de las
prácticas de gestión y comunicar tales aspectos y los análisis
e interpretaciones realizados sobre el desempeño de la
gestión presupuestaria al PE y PL
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ESTUDIO DE UNA CUENTA DE INVERSIÓN O
GENERAL POR PARTE DE UN ORGANISMO DE
CONTROL
Desagregando cada uno de los elementos enunciados
Estado
ejecución
presupuest
aria
La
información
contable
debería ser
constatada
con la de los
organismos?
El devengado
no percibido
se reflejaría en
algún estado?
*
La
normatización
contable lo
debería
contemplar?
*) Ley 25152-Art.8 inc.h) Listados de cuentas a cobrar,
inc.j) Estado del cumplimiento de las obligaciones tributarias, previsionales y aduaneras
de las sociedades y las personas físicas ante la AFIP
Ley 25917 Art. 8 Reglamento- .. . de la cobrabilidad para el caso específico de los
impuestos predeterminados.
65
ESTUDIO DE UNA CUENTA DE INVERSIÓN O
GENERAL POR PARTE DE UN ORGANISMO DE
CONTROL

Desagregando cada uno de los elementos
enunciados
del
Patrimonio
Hacendal
Que EC lo
debería
exponer?
Que apertura
debería
contemplar
La
normatización
contable lo
debería
contemplar?
66
ESTUDIO DE UNA CUENTA DE INVERSIÓN O
GENERAL POR PARTE DE UN ORGANISMO DE
CONTROL
Desagregando cada uno de los elementos enunciados
Cumplimiento
de metas físicas
Establecidas
legalmente
¿Normatización
contable?
Ley 24156 Art. 95.- La cuenta de inversión, contendrá como mínimo: …
Contendrá además comentarios sobre:
a) El grado de cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el presupuesto;
b) El comportamiento de los costos y de los indicadores de eficiencia de la producción pública;
Ley 25152 Art. 8 - La documentación de carácter físico y financiero producida en la Administración
Ley 25917 Art. 8- Los gobiernos, calcular parámetros e indicadores homogéneos de gestión pública
que midan la eficiencia y eficacia en materia de recaudación y eficiencia de gasto público,
67
FUTURO
Trabajar mancomunadamente para potenciar
los esfuerzos
 Analizar implementar conceptos que se
comparten
 Estudiar conceptos no desarrollados y
compartidos.
 Profundizar el estudio de sistemas no
monetarios.

68
Muchas gracias por
atendernos
PARA LOGRAR EL
CAMBIO?
69