Transcript Ley 1314 de 2009 Impacto sobre las universidades colombianas

Ley 1314 de 2009
Impacto sobre las
universidades
colombianas
Hernando Bermúdez Gómez
 Ahora
el régimen contable distingue
entre obligados y no obligados.
 En el pasado distinguía entre
comerciantes obligados, obligados no
comerciantes (aquí se encontraban
las universidades) y no obligados.
Nuevo estatus
 La
regulación contable comprenderá
tanto los elementos materiales
(subsistema intelectual - accounting)
como los formales (subsistema
documental - bookkeeping)
 Subsistema documental electrónico
Alcance de la intervención
 ¿En
cuál de los tres niveles serán
clasificadas las universidades?
 ¿Es conveniente que las
universidades sean incluidas en
alguna clasificación en particular?
Categorización



Cambios en el reconocimiento de
transacciones, eventos y otras
circunstancias: Esencia o realidad económica
primará sobre la forma legal
Deberá garantizarse que las normas
aplicables a todo el sistema educativo sean
“homogéneas, consistentes y comparables” –
Coordinación obligatoria entre el CGN y el
MEN
¿Cuáles son las mejores prácticas contables
en materia de universidades?
Criterios de reconocimiento,
medición y revelación
 Adopción

del XBRL
Cambio de plan contable
Taxonomía
 Participación
en el proceso de
regulación como parte del “público”
 Participación en el proceso de
regulación a título de “experto”
 Participación en el proceso de
regulación a través de uno o varios
“comités técnicos”
 ¿Presentarán las universidades terna
o ternas de candidatos al CTCP?
Participación
 La
contabilidad financiera no
responderá a criterios tributarios.
 Los denuncios tributarios y sus
soportes se regularán por la ley
tributaria.
 Se deberán ampliar los
reconocimientos, revelaciones y
conciliaciones entre la contabilidad
financiera y la contabilidad tributaria
Impuestos
 Al
auditar las universidades los
revisores fiscales deberán observar
las normas de aseguramiento.
Superada la ausencia de normas, se
reducirá la libertad de criterio del
revisor.
 ¿Se aplicará a las universidades un
modelo de auditoría integral?
Aseguramiento
¿Se empoderó al Ministerio de Educación Nacional
sobre la información contable? El Ministerio ejerce la
vigilancia del sector: “Velar por la calidad de la
educación, mediante el ejercicio de las funciones de
regulación, inspección, vigilancia y evaluación, con el
fin de lograr la formación moral, espiritual, afectiva,
intelectual y física de los colombianos.”
 ¿Expedirá el Ministerio normas técnicas especiales,
interpretaciones y guías?
 El poder disciplinario se extendió a las “demás
personas encargadas de la preparación de estados
financieros y otra información financiera, de su
promulgación y aseguramiento”

Entidades de supervisión

¿Prestan las universidades servicios
contables al público? – compilación,
aseguramiento, consultoría,
consultorios contables-
Vigilancia de la JCC

¿Están las universidades en capacidad
de adecuar sus sistemas contables
durante los tiempos de vacancia?
Capacidad de respuesta
 “…proceso
de divulgación,
conocimiento y comprensión que
busque desarrollar actividades
tendientes a sensibilizar y socializar”
 Las acciones del SENA: “el Sena ha
ofrecido este año un aporte de 1.000
millones de pesos, para la
capacitación de contadores en
normas internacionales de
contabilidad.”
Socialización
Por su amable
atención,
muchas gracias