Transcript Национальная экономика как система

Национальная экономика как
система
2.1. Системный характер национальной
экономики
2.2. Индивид как элемент национальной
экономики
2.3. Социально-экономические институты в НЭ
2.4. Фирма в национальной экономике
2.5. Государство как компонент и среда НЭ
2.6. Структура национальной экономики
2.7. Эффективность и оптимальность НЭ
Экономическая система
• совокупность ресурсов и
экономических субъектов,
взаимосвязанных
и взаимодействующих между собой
в сфере П, Р, О, П
• образующих единое целое
Общесистемные свойства НЭ
• Целостность
• Иерархичность
• Интегративность
Компоненты НЭ и субъекты
хозяйствования
• Государство (правительство, ЦБ,
налоговая инспекция и другие
государственные органы)
• Регионы и территориальные образования
(областные и городские администрации,
правительства республик и автономных
округов)
• Фирмы и неприбыльные организации
• Домашние хозяйства, человек
Индивид как элемент
национальной экономики
• Процессы, происходящие на
макроуровне, во многом являются
следствием микроэкономических
процессов
• Человек как субъект хозяйствования
выполняет не только функции
работника, производителя, потребителя,
собственника, но и другие функции
Специфика индивида среди
субъектов хозяйствования
• функция целеполагания
• функция удовлетворения конкретных
потребностей, в том числе
предъявленных в виде
платежеспособного спроса
Социально-экономические
институты
• Любая экономическая деятельность
возможна только в определенных
институциональных рамках
• Понятие социально-экономического
института окончательно не
сформировалось
Понятие института
• Субъекты хозяйствования, связи,
отношения и нормы социальноэкономической жизни, которые имеют
устойчивый характер и сохраняются в
течение длительного периода времени
• Продукт, полученный в результате
спонтанной самоорганизации индивидов,
а не целенаправленных действий
Понятие института
Институты, хотя и являются результатами
деятельности человека и изменяются под ее
влиянием, часто являются нежелательными
побочными следствиями
Возникновение институтов носит характер
спонтанной самоорганизации, в основе
которой лежит разделение труда, вызванное
различием системы потребностей, интересов и
ценностей индивидов
Понятие института
• Близко по смыслу категориям
«структура экономики» и
«организация», но не тождественно им
Организация в отличие от
института
• «Организация» отражает не только
устойчивые, но
и неустойчивые связи, тогда как
«институт» – лишь устойчивые
• Организация есть взаимодействие частей
целого, процесс, а институт - результат
взаимодействия
Структура экономики
• отражает совокупность компонентов и
внутренних связей системы, а
институт может быть как частью
структуры национальной экономики
(«встроенным»), так и частью среды
Институциональная среда
экономики
• Совокупность основополагающих
социальных, политических, юридических
и экономических правил, определяющих
рамки человеческого поведения
Институциональная среда
экономики
• Все экономические институты не
являются «институциональной
средой экономики», поскольку
большая их часть является базисной
(фирмы, рыночные связи,
отношения собственности)
Институциональная среда
• Государственные институты, как в
виде норм, регламентаций
экономической деятельности, так и как
государственные организации, являются
внешними по отношению к
экономической жизни, выступают ее
институциональной средой
Сущность институтов проявляется
в их функциях:
1) Интегрирующая, налаживание
экономических связей, экономия на
трансакционных издержках
Трансакционные издержки – элемент
издержек производства, наряду с
трансформационными издержками как
объекта анализа в традиционной
неоклассической теории
Трансакция
Трансакция – отчуждение и
присвоение прав собственности и прав
свободы, принятых в обществе
Трансакция отличается от
индивидуального действия как такового
(акции) или обмена товарами, т.е.
находится за рамками физического
контроля
Виды трансакций
• Дж. Коммонс:
- Торговые (действия кредитора и
заемщика на денежном рынке, поведение
законодателей на политическом рынке)
- Рационирования (составление бюджета
компании советом директоров)
- Управления (взаимодействие рабочего
и мастера)
Логроллинг
• Сводится к поддержке одного
законопроекта в обмен на поддержку
другого, является одной из форм
трансакции на политическом рынке
• К какому виду трансакции можно
отнести логроллинг?
Трансакционные издержки
Трансакционные издержки - это ценность
ресурсов, затрачиваемых на осуществление
трансакций
Издержки производства состоят:
- Трансформационные издержки (связаны с
изменением или воспроизводством физических
характеристик благ)
- Трансакционные издержки
(институциональных характеристик, правовых)
Кеннет Эрроу
Трансакционные издержки в
экономической системе подобны
феномену трения в мире физических
объектов
Это свидетельствует о всеобщем
распространении трансакционных
издержек в мире ограниченных
ресурсов
Пример трансакционных издержек
• Покупатель квартиры, оплачивая услуги
риэлтерской фирмы, несет
трансакционные издержки. Они
являются доходом фирмы.
• Сама риэлтерская фирма также несет
трансакционные издержки, приобретая
услуги по безопасности своей
деятельности. Двойной счет.
Функции институтов
2) Информационная, накопление,
селекция и передача информации в
пространстве и времени, обеспечение
непрерывности общественного
воспроизводства
Функции институтов
3) Регулирующая, направление
деятельности субъектов в общественно
полезное русло, приостановка
деятельности с отрицательными
последствиями
4) Обеспечение устойчивости,
повышение уровня организованности
национальной экономики
Изменение институтов
• Функция общества в целом, а не отдельного
индивида. Изменившиеся институты, в свою
очередь, оказывают влияние не только на всю
экономику, но и на поведение отдельных
институтов и каждого индивида
• Институты национальной экономики имеют в
своем составе фирмы, неприбыльные
организации, государственные учреждения
и государственные предприятия.
Институт отраслевого
саморегулирования
• Новая форма саморегулирования
• Формирование профессиональных и
этических правил предпринимательской
деятельности различными союзами –
общественными объединениями по
принципу профильного вида бизнеса,
географического единства или
квалификационной общности
СРО
• В России наибольшую известность получили
саморегулируемые организации
• Принцип добровольной обязательности
(например, квалификационная аттестация)
• Это объединения профессиональных
участников рынка ЦБ, аудиторов,
оценщиков, арбитражных управляющих,
адвокатов
СРО
• Структуры, представленные различными
объединениями товаро - и
услугопроизводителей
• Общественные структуры, деятельность
которых направлена на пропаганду
этических правил в бизнесе и высоких
стандартов корпоративного управления РСПП, Российский институт директоров
СРО
• СМ.: Осипенко О. Формирование
институтов корпоративной сферы:
российский опыт // Российский
экономический журнал. – 2005. - № 3. –
С. 60-84.
Фирма
В новой институциональной теории
фирма рассматривается не как внутри
себя неделимая целостность, а как
совокупность индивидов,
объединенных для достижения
определенной цели, но имеющих
собственную функцию полезности,
максимизация которой оказывает
влияние на их поведение
Фирма
• Это множество асимметричных
неизбирательных обменов, в которых
координация деятельности индивидов
осуществляется посредством команд
• Отличительная черта фирмы –
вытеснение механизма цен как
способа координации деятельности
индивидов
Функции государства
1) целостность национальной экономики
(государственные границы, их охрана, таможенные
пошлины и квоты)
2) баланс интересов социальных групп (безработные,
нетрудоспособные)
3) «правила игры» (гражданское, уголовное право,
налоговое, антимонопольное законодательство, о
защите прав потребителей)
4) надзор и контроль над соблюдением «правил игры»
5) минимизация трансакционных издержек
Новая институциональная
теория государства
Единственной функцией государства
является производство общественных
благ, важнейшими из которых являются
создание и защита формальных
правил
Общественное благо:
- отсутствие исключительности доступа и
конкурентности при потреблении
Механизмы самоорганизации НЭ
При реализации своих функций гос-во
должно «запустить» механизмы
самоорганизации НЭ:
1) рыночный механизм (товарного
обмена)
2) самоорганизационные процессы,
протекающие в сферах П, Р, О, П
Государство и рынок
•
Противопоставление государства и рынка
необоснованно:
1) рынок и государство – понятия
разнопорядковые: государство представляет
собой один из субъектов хозяйствования,
а рынок – одну из форм общественной
координации или связи субъектов
2) государство действует не только в сфере
обмена, но является участником всего
воспроизводственного процесса
Постулат
3) Определяющим условием социальноэкономического развития страны с
рыночной экономикой является
сильное и эффективное государство
4) Это не предполагает государственную
диктатуру, но связано с регулированием
социальной сферы
5) Роль государства возрастает
Л. Эрхард
• «Исконной и главнейшей задачей
государства остается создание рамок
порядка, внутри которых гражданин
должен иметь право свободно
перемещаться»
Рост или уменьшение
государственных расходов?
• Критический уровень - 36-38 % от ВВП
• Оптимальный уровень - 18-21 % от
ВВП
• Рост российского ВВП на 7-8 % при
снижении размеров государства на
10-15 % ВВП?
Роль государства
• Китай - за 1979-1996 гг. государственные
расходы уменьшились с 38% до 13% ВВП, в
результате за 17 лет произошло 5-кратное
увеличение ВВП
• Грузия и Колумбия характеризуются низким
уровнем налогов
(15-20 % ВВП), но
экономического процветания не наблюдается
Государство - составной
компонент НЭ или часть ее
среды?
• Государство одновременно действует
как внутренняя и внешняя сила
• Государство является компонентом НЭ,
выступая в роли собственника,
предпринимателя или партнера частного
бизнеса
• Как часть среды НЭ государство
обеспечивает социальный контроль
Выводы
• Отдельно взятый институт не может
полностью определить характеристики
экономического развития
• Компоненты и
элементы НЭ имеют сложную систему прямых
и обратных, непосредственных и
опосредованных, функциональных и
причинных связей
Четыре главных вида связей
элементов НЭ:
1. Бюрократические связи
2. Рыночные связи
3. Этические связи
4. Агрессивные связи
Правило
• Со временем формы общественной
координации могут переходить одна в другую.
Если связь агрессивной формы получает
юридический статус, то она может
превратиться в бюрократическую.
Бюрократическая связь предприятий может
стать рыночной
• Если отсутствует одна форма связи, то
обязательно присутствует другая – «вакуума
координации» (связи) обычно не бывает
Рынок
• Понимание рынка как вида связи
экономических субъектов ставит под вопрос
корректность термина «рыночная экономика»
• Национальная экономика включает в себя не
только рыночные связи, но и экономических
субъектов всех уровней, ресурсы
• помимо сферы обмена – еще и сферу
производства, распределения и потребления
Структура национальной
экономики
• Совокупность компонентов
национальной экономики и устойчивых
связей между ними образует структуру
национальной экономики
• Структура НЭ носит нелинейный
характер
Структура НЭ
• В период революционных изменений
преобразуется первой, за ней следуют
изменения связей компонентов, их
функционирования
• В эволюционный период развития структура
экономики, наоборот, обеспечивает
стабильность, устойчивость, погашая
возникающие внутри и происходящие из среды
внешние флуктуации
Для западных НЭ
Структура национального богатства
представима в виде сочетания:
• Природно-ресурсного капитала (20 %)
• Физического капитала (16 %)
• Человеческого капитала (64 %)
Для российской экономики
• Преобладает природно-ресурсный
капитал (60 %)
Человеческий капитал включает:
• Образовательный и квалификационный
потенциал
• Физическую и психологическую
готовность к труду
• Человеческий капитал включает в себя:
• Фонд здоровья
• Инвестиции в человека