Transcript Статус национальных нормативных актов по безопасной

Статус национальных нормативных
актов по безопасной погрузке
и креплению груза в странах СНГ
Киев, 1 марта 2012 г.
Анатолий Шмелев
Заместитель директора,
Russurvey Ltd., Беларусь
(c) IRU Academy 2012
Отсутствие надлежащего крепления
оказывает влияние на:
1. Безопасность (сохранность) груза.
2. Безопасность транспортного средства.
3. Безопасность жизни и имущества третьих
лиц.
4. Безопасность окружающей среды.
5. Безопасность жизни водителя.
(c) IRU Academy 2012
Пример
(c) IRU Academy 2011
ПЛАН ДОКЛАДА
1. Отсутствие гармонизированных стандартов
для стран СНГ.
2. «Передовой опыт» (пример Белоруссии).
3. Настоящие инициативы.
4. Предложения по продвижению вперед.
(c) IRU Academy 2012
Отсутствие гармонизированных
стандартов для стран СНГ:
o Руководящие документы
o Ситуация на практике
o Состав правил к разработке
(c) IRU Academy 2012
Руководящие
документы
1. Устав автомобильного транспорта.
2. Правила перевозок грузов автомобильным
транспортом.
3. Технический регламент о безопасности
колесных транспортных средств.
4. Правила техники безопасности.
5. Правила подготовки грузов к
транспортированию.
6. Стандарты на продукцию.
(c) IRU Academy 2012
Стандарты
на продукцию:
«Транспортирование изделий
автомобильным, железнодорожным и
водным транспортом должно
производиться в соответствии с
требованиями нормативной
документации, действующей на каждом
виде транспорта.»
(c) IRU Academy 2012
Контракты
«Упаковка товара должна обеспечивать
полную защиту товара от любого вида
повреждений и коррозии с учетом
длительной транспортировки и хранения
в автомобильном транспорте.»
(c) IRU Academy 2012
ГОСТ 26653-90
“ПОДГОТОВКА ГЕНЕРАЛЬНЫХ ГРУЗОВ К
ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ.
Общие требования.”
Preparation of general cargoes for
transportation. General requirements
(c) IRU Academy 2012
ГОСТ 26653-90
1.1. Груз должен быть подготовлен к
транспортированию с учетом требований
стандартов на продукцию. Правил перевозок
грузов, действующих на соответствующих видах
транспорта, и Соглашения о международном
железнодорожном грузовом сообщении (СМГС).
(c) IRU Academy 2012
ГОСТ 26653-90
1.2. Подготовка груза к транспортированию
должна обеспечивать:
•
сохранность груза на всем протяжении перевозки и безопасность
транспортного средства и окружающей среды;
•
максимальное использование грузоподъемности и (или)
грузовместимости транспортных средств и грузоподъемных
механизмов при обязательном обеспечении сохранности груза и
безопасности его перевозки;
•
необходимую прочность упаковки груза при штабелировании и
перегрузочных операциях;
•
удобство проведения грузовых операций, крепления и
размещения на транспортных средствах и в складах.
(c) IRU Academy 2012
ГОСТ 26653-90
1.3. При подготовке груза к
транспортированию следует учитывать:
 свойства груза, район перевозки, сроки доставки и
время года;
 динамический характер нагрузок, действующих на
соответствующем виде транспорта;
 вместимость и размеры грузовых помещений,
транспортных средств;
 необходимость крепления груза;
(c) IRU Academy 2012
ГОСТ 26653-90
1.11. Грузоотправитель отвечает за
последствия недостатков тары и
внутренней упаковки грузов (бой,
поломка, деформация, течь и т.п.),
а также применение тары и упаковки,
не соответствующих свойствам груза,
его массе или установленным
стандартам.
(c) IRU Academy 2012
УСТАВ АВТОМОБИЛЬНОГО
ТРАНСПОРТА
11.11. Грузоотправитель по требованию
перевозчика обязан устранить нарушения
установленного порядка погрузки груза в
транспортное средство, контейнер, за
исключением случая, если погрузка груза
осуществляется перевозчиком. В случае
невыполнения грузоотправителем требований
об устранении недостатков в погрузке груза
перевозчик вправе отказаться от
осуществления перевозки.
(c) IRU Academy 2012
КДПГ
Статья 17
«Перевозчик несёт ответственность за
полную или частичную потерю груза или
за его повреждение, происшедшее в
промежуток времени между принятием
груза и его сдачей, а также за опоздание
доставки.»
(c) IRU Academy 2012
ПДД
23.2 «Перед началом и во время движения
водитель обязан контролировать
размещение, крепление и состояние груза
во избежание его падения, создания
помех для движения».
(c) IRU Academy 2012
Ситуация на практике
Россия - Литва
Франция - Россия
17
Ситуация на практике
Каждый четвертый
грузовой автомобиль на
МКАД в Москве не
имеет достаточного
крепления, что при
экстренном торможении
гарантирует несчастный
случай.
(c) IRU Academy 2012
Необходим Состав
Правил определяющий:
1. Сферы действий правил и ответственность за их
невыполнение.
2. Максимальные силы, действующие на груз во время
движения автомобиля, воздействие которых должно
быть компенсировано креплением.
3. Требования к автомобилям и имеющимся системам
крепления.
4. Методы крепления типовых грузов. Более тщательные
разработки по конкретным видам грузов.
(c) IRU Academy 2012
Состав Правил
необходим…
… тем более с учетом специфики дорожной
инфраструктуры в странах СНГ где…
•
Длительное время транспортирования без
возможности контроля креплений
•
Значительные вибрационные нагрузки,
возникающие при движении.
(c) IRU Academy 2012
Специфика наших дорог
(c) IRU Academy 2012
Передовой опыт
(c) IRU Academy 2012
На примере
Республики Беларусь
«Правила безопасного размещения и крепления
грузов в кузове автомобильного транспортного
средства» были разработаны НИИ
«Транстехника». Правила были созданы,
прошли все необходимые согласования и были
утверждены постановлением Министерства
транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь от 10.11. 2005 г. № 58.
(c) IRU Academy 2012
Ситуация в
Республике Беларусь
14 октября 2011 г
24
Ситуация в
Республике Беларусь
28 октября 2011 г
25
Ситуация в
Республике Беларусь
5 декабря 2011 г
26
Настоящие инициативы
(c) IRU Academy 2012
1. Создание научной группы «Безопасное
размещение и крепление грузов»
2. Поиск финансирования
3. Поддержка общества KLSK. Приезд немецкого
полицейского комиссара в Москву.
4. Приглашение 2-х представителей ДОБДД на
заседание общества в Германию.
(c) IRU Academy 2012
13 января 2012 г. у заместителя Министра
транспорта России Н.А. Асаула состоялось
совещание по выполнению Постановления
Правительства Российской Федерации от
12 сентября 2011 г. № 769 «О внесении
изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам
транспорта».
(c) IRU Academy 2012
Ситуация требует
решительных шагов
15 марта 2006 г Рязань
ранено - 31 чел.
убито – 7 чел.
30
Предложения по
продвижению вперед
(c) IRU Academy 2012
1. Необходимость разработки единых правил по
безопасной погрузке и креплению груза для стран СНГ
путем объединения усилий всех участников
логистической цепочки в сфере автомобильного
транспорта (компетентных органов, транспортных
ассоциаций, компаний-автоперевозчиков и др.)
2. Учет и анализ передового опыта европейских стран и
существующих стандартов.
3. Профессиональная подготовка водителей и ИТ
специалистов по существующим обучающим
программам по безопасной погрузке и креплению груза
через АУЦ Академии IRU
(c) IRU Academy 2012
Спасибо за внимание
(c) IRU Academy 2012