Transcript Презентация - Общественный совет по развитию конкуренции в

Построение системы
экологически ответственных
закупок
Краснова Елена Юрьевна,
Руководитель Экспертной группы по развитию конкуренции в
сфере экопродукции
В Общественном совете по развитию конкуренции г. Москвы,
сопредседатель
международного альянса качества
и экологической безопасности
Построение системы экологически
ответственных закупок
Постановление Правительства Москвы от 10 июля 2014 года N 394ПП Об основных положениях новой экологической
политики города Москвы на период до 2030 года
п. 3.5. Поддержка формирования рынка экологичной продукции,
технологий и оборудования, а также природоохранных услуг и
социально ориентированных услуг в области охраны окружающей
среды, развития добровольной экологической сертификации товаров
и услуг. Приоритетность экологических показателей при
осуществлении закупок для государственных нужд, поддержка более
экологически чистых альтернатив.
Построение системы экологически
ответственных закупок
Как определить экологичность продукции?
Экологический критерий может быть
 природозащитным (сохранение целостности
экосистемы, вида организма, его местообитания и
т.д.),
хозяйственным и
антропоэкологическим (воздействие на человека,
на его популяцию)
Построение системы экологически
ответственных закупок
Проблемы рынка экологической продукции
(в сфере потребительских товаров и услуг)
Рынок не сформирован, есть фрагменты:
импортные органические товары, сертифицированные;
ряд российских производителей, сертифицированных в Европе;
российские натуральные продукты, без сертификации; наряду с
ними появилось огромное количество гринвошинга;
Российские системы экосертификации с разноплановыми
критериями экологичности.
То есть остро стоит вопрос упорядочивания рынка с помощью
сертификации. Необходима поддержка производителей со стороны
власти.
Построение системы экологически
ответственных закупок
Постановление Правительства Москвы
от 20 апреля 2012 г. N 152-ПП «Порядок предоставления субсидий из
бюджета города Москвы организациям, осуществляющим
деятельность в сфере обрабатывающих производств на территории
Москвы, на возмещение части затрат, связанных с
получением сертификата международного стандарта:
стандарт ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых
продуктов);
стандарт серии GMP (надлежащая производственная деятельность);
стандарт ISO 14001 (системы экологического менеджмента).
Построение системы экологически
ответственных закупок
ISO 14000 представляет собой семейство стандартов, связанных с
окружающей средой, которое существует, чтобы помочь
организациям:
свести к минимуму негативное влияние деятельности организации
на окружающую среду,
соблюдать применимые законы, правила и другие экологически
ориентированные требования,
постоянно совершенствоваться в приведенном выше.
ISO 14000 относится к процессу производства продукта, а не к
самому продукту.
Построение системы экологически
ответственных закупок
ISO 9000 — серия международных стандартов, описывающих
требования к системе менеджмента качества организаций и
предприятий
ISO 9000 не является стандартом качества собственно продукта и
непосредственно не гарантирует высокое качество продукции.
Соответствие требованиям ISO 9001 свидетельствует об
определенном уровне надежности поставщика и добротности его
компании.
Стандарт GMP (Good Manufacturing Practice — Надлежащая
производственная практика) — система норм, правил и указаний в
отношении производства
Построение системы экологически
ответственных закупок
ISO 22000 — серия международных стандартов на Системы менеджмента в
области безопасности пищевой продукции. Необходимые требования к
предприятиям пищевой промышленности согласно стандарту ISО 22000:
применение только специализированной техники, машин и оборудования
для производства продукции;
безопасность эксплуатации зданий и помещений;
своевременная проверка оборудования и его техническое обслуживание;
своевременное и достаточное снабжение водой, паром и воздухом;
правильное использование сырья и материалов, применяемых при
производстве;
правильное обращение с полуфабрикатами и готовыми продуктами
питания;
проведение мероприятий по предотвращению загрязнений поверхностей и
оборудования;
контроль за появлением вредителей;
санитарно-гигиенические меры;
гигиена и здоровье персонала, работающего на предприятии.
Построение системы экологически
ответственных закупок
ГОСТ 51705.1-2001 - Управление качеством пищевых продуктов на основе
принципов ХАССП
Основные принципы, на которых базируется HACCP:
Анализа рисков (опасных факторов) - путем процесса оценки их значимости и уровня
опасности на всех этапах жизненного цикла продукции.
Определение и установка критических точек контроля для значимых процессов.
Установление критических пределов для каждой точки контроля - определение
критериев, которые показывают, что процесс находиться под контролем.
Установление процедур мониторинга показателей для критических точек контроля.
Разработка корректирующих действий – действия при выходе процесса из-под
контроля.
Установление процедур документированного учета, обеспечивающих контроль
параметров процесса.
Установление периодических процедур проверки - контроль того, что система
является жизнеспособной.
Построение системы экологически
ответственных закупок
Система НАССР является эффективным средством управления,
которое используется для защиты производственных процессов от
биологических (микробиологических), химических,
физических и других рисков загрязнения.
Построение системы экологически
ответственных закупок
Международный Альянс качества и экологической
безопасности объединяет производителей продукции, имеющих
международные сертификаты, а также сертификат российской
Системы добровольной сертификации «ЭнергоСтиль»
Построение системы экологически
ответственных закупок
Цель Системы добровольной сертификации «ЭнергоСтиль»
обеспечение здоровья нации;
получение достоверной информации о качестве и безопасности
продукции (услуг);
выделение качественной и экологически безопасной продукции
(услуг) из общей массы товаров и его сертификация;
обеспечение экологической безопасности в промышленном и
аграрном комплексе, сфере оказания услуг;
установление критериев оценки эко продукции и биологически
полноценных продуктов растительного и животного происхождения.
Построение системы экологически
ответственных закупок
Система добровольной сертификации «ЭнергоСтиль» базируется на
выполнении всех требований действующих нормативно-правовых
актов и дополнительных критериев, определяющих экологичность
продукции. Система сертификации использует передовой опыт
международных
и
национальных
систем
добровольной
сертификации, Директивы ЕЭС (EWG), ISO, ГОСТ Р ИСО, документы
Таможенного союза в области технического регулирования.
Построение системы экологически
ответственных закупок
Система «ЭнергоСтиль» предъявляет требования к следующим
объектам:
• Территории производства и сельскохозяйственные угодья;
• Производство сельскохозяйственных культур и растений,
продуктов животноводства, птицеводства и пчеловодства, а
также продуктов их переработки;
• Состав;
• Санитарная гигиена;
• Упаковка;
• Маркировка;
• Политика качества, Экологическая и кадровая политика
Построение системы экологически
ответственных закупок
Системы добровольной сертификации
должны дать
российским производителям
качественной и экологически безопасной
продукции
возможность конкурировать
не по цене, а по качеству!
Построение системы экологически
ответственных закупок
Спасибо за внимание!
Краснова Е.Ю.
[email protected]