Transcript 第六讲政党和政党制度
政治学原理 第六讲 政党和政党制度 一、政党的概念 （一）政党的定义 1．西方学者的定义 政党是为选举（竞选）而建立的政 治组织。 （一）政党的定义 1．西方学者的定义 政党是为了谋求官职，或是为了取 得权力和控制政府而建立的政治组织。 （一）政党的定义 2．马克思主义的定义 政党是代表一定阶级、阶层或集团的 根本利益，由其中一部分最积极的分子所 组成，具有共同的政治纲领和理论主张， 采取共同的行动，为参与、取得和维护政 权而组成的政治组织。 （二）政党的特征 1．政党是特殊的政治历史现象 2．政党由阶级、阶层或某些重要的社 会集团中的一部分人所组成 3．政党是有组织、有纪律的组织 4．政党有自己的政治纲领 5．政党与政权密不可分。 （二）政党的特征 另一种概括（见燕继荣《政治学十五讲》） 1．政党的目标是通过竞取政府职位 而赢得政府权力 2．政党是一个拥有正式会员的较为稳 定的组织机构 3．政党对政府政策的每一个问题都给 以广泛的关注 4．政党以一定程度的共同政治偏好和 意识形态为基础 （三）政党的分类 1．以政党的阶级属性和阶级基础为标准 无产阶级政党和资产阶级政党。 （三）政党的分类 2．以政党是否掌握政权为标准 执政党、参政党、反对党、在野党。 （三）政党的分类 3．以政党的法律地位为标准 合法政党与非法政党。 （三）政党的分类 4．根据政党的活动范围 跨国政党联盟、国内政党、地区性政 党。 （四）政党的功能 1．争取群众和影响群众 2．集中阶级意志 3．行使国家权力 另一种概括（见燕继荣《政治学十五讲》） 1．实现利益聚集和表达的途径 2．形成和培养政治精英的渠道 3．实现社会化和政治动员的途径 4．组织政府的手段 二、资本主义国家的 政党和政党制度 （一）资产阶级政党的产生和特征 1．产生及发展 第一种情况：由议会中不同派别或联盟逐步发展而成 英国政党的产生及发展： Whigs（强盗） ——辉格党 ——自由党 Tories（歹徒） ——托利党 ——保守党 （一）资产阶级政党的产生和特征 1．产生及发展 第二种情况：是议会之外建立起来的政党 （一）资产阶级政党的产生和特征 2．基本特征 A．标榜“超阶级性” B．围绕议会的选举开展活动 C．组织特征上的两极分化 D．党内派系斗争合法化 E．资产阶级政党奉行“公平竞争”原则 （二）资产阶级政党在国家政权中的地位和作用 1．政党政治是资产阶级民主政 治的基石，是资产阶级民主的标志 2．政党制度是民主制度协调运 作的工具 3．政党政治是资本主义政治制 度的自我调整机制 （三）资本主义国家政党制度的类型 1．两党制 A．两党制的概念 所谓两党制，是指资产阶级民主国家中 两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数 席位，或赢得总统选举胜利，而轮流执掌政 权的一种政党制度。 （三）资本主义国家政党制度的类型 1．两党制 B．两党制的类型 第一种模式：以英国为代表的议会内阁制 下的两党制。特点： ⑴两党的活动围绕议会选举展开 ⑵两党采取集中制原则 第二种模式：以美国为代表的总统制下的 两党制。特点： ⑴两党制主要表现在总统选举上 ⑵组织结构松散，没有严格的投票纪律 （三）资本主义国家政党制度的类型 1．两党制 C．两党制的特点 ⑴国内存在势均力敌长期占据本国政坛的 两大政党 ⑵两党处于竞争和对立状态 ⑶两党制以多数代表制为基础 （三）资本主义国家政党制度的类型 1．两党制 D．当代两党制的新变化 ⑴政党的阶级基础趋于一致 ⑵两党政策与立法思想的趋同 （三）资本主义国家政党制度的类型 2．多党制 A．多党制的概念 所谓多党制，就是在一个国家中，多党并 立，各党单独或联合竞选和执政的政党制度。 两党制以多数代表制为基础。 （三）资本主义国家政党制度的类型 2．多党制 B．多党制的类型 第一种类型：两极多元格局的多党制。 （德国、第五共和国时期的法国） 特点： ⑴政党数量多； ⑵各政党往往分化成阵线分明的左右两大 阵营，轮流执政； ⑶政权的更替往往取决于第三党的结盟政 策。 （三）资本主义国家政党制度的类型 2．多党制 B．多党制的类型 第二种类型：多元并存的多党制。（意大 利、瑞士、芬兰和第五共和国建立之前的法国） 特点 任何一个政党在选举中都很难获得绝对多 数席位。政府一般都是联合政府，反对派也组 成联合阵线与之相抗衡。 （三）资本主义国家政党制度的类型 2．多党制 B．多党制的类型 第三种类型：一党独大的多党制。（日本） 在这种多党制中，也存在多个政党，但其 中一个政党在该国处于明显的优势地位，可以 单独执政，而其他政党处于在野党地位。 （三）资本主义国家政党制度的类型 3．一党制 A．一党制的概念 一党制是指一个国家的政权完全掌握在单 一的一个政党手中，法律上和事实上不允许其 他政党存在或与之争夺政权。一党制的要害不 是一党执政，而是全国只有一个合法政党。 （三）资本主义国家政党制度的类型 3．一党制 B．一党制的类型 ⑴法西斯国家的一党制 ⑵民族主义国家的一党制 三、社会主义国家的 政党和政党制度 （一）无产阶级政党的产生和特征 1．无产阶级政党的产生和发展 （一）无产阶级政党的产生和特征 2．无产阶级政党的特征 A．无产阶级政党是马克思主义和工人运 动相结合的产物 B．无产阶级政党由工人阶级中的先进分 子组成，其任务是提高整个工人阶级的觉悟 C．无产阶级政党具有高度的组织纪律性 D．无产阶级政党是其阶级一切组织的最 高形式 E．无产阶级政党有独特的思想作风和工 作作风 （二）无产阶级政党在国家政权中的地位和作用 1．共产党的领导是社会主义 政治制度的核心 2．党的领导的具体方式：政 治领导、组织领导、思想领导 3．不断加强和改善党的领导 （三）社会主义国家政党制度的类型 1．共产党领导下的多党合作制度 特点： A．坚持共产党的领导是多党合作制的基本前提 B．协商和监督是多党合作制的主要内容 C．宪法和法律是各党活动的基本准则 （三）社会主义国家政党制度的类型 2．社会主义国家的一党制