Transcript 第四讲国家形式
政治学原理 第四讲 国家形式 一、国家形式的 含义及其基本内容 （一）国家形式的含义 国家形式是统治阶级为实现本阶级的统 治而组织国家的形式，是组织、管理和控制 国家机器的制度和体制的总和。 （二）国家形式的基本内容 1．国家政权组织形式，即政体 政体主要涉及中央政权机关的设置、权力 配置和相互关系等，决定了国家机关设置的基 本原则，体现一个国家的横向权力结构和权力 分配关系。 （二）国家形式的基本内容 2．国家的整合形式，即国家结构 主要指国家的各个组成部分如何整合成为 一个成其为国家的政治共同体具体表现为整体 与部分之间的权力关系。 （二）国家形式的基本内容 3．国家权力机关的具体运作方式和具体制度 通常被称为“政治体制”。 （三）国体与政体的关系 1．国体决定政体 2．政体表现国体 3．政体的复杂性和多样性 A．影响政体选择的多种因素。 B．政体的多样性。 C．政体选择的自主性。 D．政体相对于国体的灵活性和变异性。 二、国家政权组织形式 ——政体 （一）政体的划分标准 1．古代思想家划分政体的标准 希罗多德： 根据执政者人数划分了君主政府、贵族政 府和民主政府。 （一）政体的划分标准 1．古代思想家划分政体的标准 亚里士多德：两条标准，六种政体 一个人统治 少数人统治 多数人统治 统治者为城 邦谋利益 君主制 贵族制 立宪制 统治者为自 己谋利益 暴君制 寡头制 民主制 （一）政体的划分标准 2．近代思想家对政体的划分 布丹、洛克、孟德斯鸠等： 基本分类原则是一致的，都把统治者的人 数作为划分政体的重要依据。 （一）政体的划分标准 3．马克思主义划分政体类型的标准 分类原则：政体的分类不能脱离对国体的分析。 （一）政体的划分标准 3．马克思主义划分政体类型的标准 划分标准： 第一，最高国家权力的归属，即最高国家 权力机关的组成是一个人还是一个集体； 第二，最高国家权力机关的产生方式及任 期； 第三，中央国家权力机关的设置以及它们 之间的权力分配、地位和相互关系。 （一）政体的划分标准 3．马克思主义划分政体类型的标准 政体类型： 第一条标准 第二条标准 第三条标准 君主制政体 共和制政体 一个人 选举 有多种具体 有任期限制 形式 一个集体 世袭 有多种具体 形式 无任期限制 （二）君主制 以一名君主作为实际上或名义上的最高国 家权力机关。君主一般是世袭的、终身的（没 有任期限制）。 （二）君主制 1．贵族君主制 君主名义上掌握全国最 高国家权力，但他的权力实 际上仅限于自己的领地，而 全国的国家权力则由君主和 某种形式的贵族会议共同掌 握。 （二）君主制 2．等级代表君主制 建立了由不同的封建 等级的代表参加的等级代 表会议，对国王权力有所 牵制，但没有立法权，其 决议对国王没有强制约束 力。 （二）君主制 3．专制君主制 君主独自掌握最高 统治权，君主拥有绝对 的、不受任何法律限制 的权力，也不受任何机 关的制约和监督。 （二）君主制 4．立宪君主制 君主拥有某些最高国 家权力，但这些权力由宪 法加以规定和限制，并在 不同程度上受到其他国家 机关的制约。 （二）君主制 4．立宪君主制 A．二元君主制 君主通过掌握内阁 的任命权而掌握着国家 的行政权，内阁向君主 负责，与掌握立法权的 议会构成两个权力中心， 故称为二元君主制。 （二）君主制 4．立宪君主制 B．议会君主制 议会不仅是最高立法 机关，而且是最高国家权 力机关，由议会选举产生 的政府首脑组织政府，因 此议会是真正的国家权力 中心。 （三）共和制 最高国家权力机关和国家元首是由选举产 生并有严格的任期限制。 （三）共和制 1．贵族共和制 一般由有任期的 执政官作为国家的行 政长官。由贵族组成 的元老院实际掌握最 高国家权力。 （三）共和制 2．民主共和制 A．议会共和制 总统是“虚位” 国家元首，议会掌握 立法权，内阁首脑由 议会选举产生并组织 政府，政府要向议会 负责。 （三）共和制 2．民主共和制 B．总统共和制 总统既是国家元首 又是政府首脑；议会掌 握立法权，总统不由议 会选举产生，也不向议 会负责。 （三）共和制 2．民主共和制 C．半总统制 总统由全民投票选举 产生，有法定的任期。总 统拥有重大权力，总理由 总统任命。但总理和政府 又必须向议会负责，当议 会提出对政府的不信任案 时，政府也要向总统提出 辞职。 （四）中国的人民代表大会制 基本特点： 1．中华人民共和国的一 切权力属于人民。 2．全国人民代表大会是 最高国家权力机关。 3．全国人民代表大会又 是国家最高立法机关。 4．实行合理分工、协调 一致，分工合作、相互配 合的原则。 三、国家结构形式 （一）国家结构的含义 国家结构形式是指处理国家整体与部分 之间、全国政府与地区政府之间的关系的基 本模式，也就是一个国家的各个部分以什么 形式和方式整合为国家的问题。 （二）现代国家结构的基本形式共和制 1．单一制 国家具有单一的宪法，统一的法律体系和 司法体系、统一的最高国家权力机关、全国统 一的行政机关体系和统一的国籍。 （二）现代国家结构的基本形式共和制 2．复合制 A．邦联制 若干个各自保留独立主权的国家建立起来 的国家联盟。一般没有统一的最高立法机关和 行政机关，但设有一个由各成员国派出代表组 成的中央机关。邦联没有统一的军队、赋税、 预算和国籍，各成员国可自由退出邦联。邦联 并不是真正意义的国家。 （二）现代国家结构的基本形式共和制 2．复合制 B．联邦制 由若干具有相对独立性的地区作为成员单位 联盟组成的国家。有适用于全国的宪法和基本法 律，但是各成员单位在不违反联邦宪法和法律的 前提下也有自己的宪法和法律；联邦的立法机关、 行政机关和司法机关在全国范围内行使主要国家 权力，而各成员单位可以建立自己的政府；在对 外关系方面，只有联邦作为主权国家，是国际法 的主体，全国人民具有共同的国籍。 （三）我国的国家结构形式 1．统一的多民族的单一制国家 （三）我国的国家结构形式 2．中国单一制的两大特色 A．民族区域自治制 B．特别行政区制度