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El enfoque neoclásico consiste en identificar las
funciones de los administradores y, enseguida, deducir
de ellas los principios fundamentales de la complicada
práctica de la administración.
Vale la pena destacar que entre los principales
exponentes de la Teoría Neoclásica se encuentran
autores como; Peter F. Drucker, William Newman,
Ralph Cordiner, Ernest Dale, Louis Allen y Harold
Koontz para tener un mejor panorama a continuación
se presenta una cronología de los principales eventos
de la Teoría Neoclásica.
Cuadro No. 1
Cronología de Los Principales Eventos de la Teoría
Neoclásica
Año
1935
Autores
Peter F. Drucker
Libros
The End of the Economic Man
1943
Peter F. Drucker
The Future of the industrial Man
1946
Peter F. Drucker
The Concept of the Corporation
1947
A. Brown
Organization in Industry
1950
Peter F. Drucker
The New Society
1951
Ralph C. Davis
The Fundamental of Top Management
1956
Ralph Cordiner
New Frontiers for Professional Managers
1966
Octave Gélinier
Le Secret des Structures Compétitives
Fuente : Chiavenato Idalberto, Introducción a la Teoría General de la Administración, p. 199 –200.
4.- Principales Representantes de La Teoría
Neoclásica
Los autores neoclásicos no forman propiamente una
escuela definida, sino un movimiento relativamente
heterogéneo. A pesar de que algunos autores le
denominan escuela operacional, escuela del proceso
administrativo o, incluso enfoque universalista de la
administración.
Teoría Neoclásica
Peter F.
Drucker
William
Newman
Ernest
Dale
Ralph C.
Davis
Louis
Allen
Harold
Koontz
5.- Características Principales de la Teoría Neoclásica
Las principales características de la Teoría neoclásica son las
siguientes: énfasis en la practica de la administración;
reafirmación relativa de los postulados clásicos; énfasis en los
principios generales de administración; énfasis en los objetivos
y en los resultados; y eclecticismo.
5.1.- Énfasis en la práctica de la Administración
La teoría neoclásica se caracteriza por hacer gran énfasis en los
aspectos prácticos de la administración, por el pragmatismo y
por la búsqueda de resultados concretos y palpables, aunque
no descuida los conceptos en forma práctica y utilizable,
considerando principalmente la acción administrativa. La teoría
sólo tiene valor cuando se pone en practica. Casi todos los
autores neoclásicos se refieren a esa práctica de la
administración o a esa administrativa, enfatizando en los
aspectos instrumentales de la administración. Esta teoría
representa una enorme contribución del espíritu pragmático
estadounidense.
5.2.- Reafirmación relativa de los postulados clásicos
La teoría neoclásica es casi una reacción a la
gran influencia de las ciencias del comportamiento
en el campo de la administración, en detrimento
de los aspectos económicos y concretos que
rodean el comportamiento de las organizaciones.
Puesto que neoclásicos pretenden poner las
cosas en el lugar preciso, retoman gran parte del
material desarrollado por la teoría clásica, lo
redimensionan y lo reestructuran de acuerdo con
las circunstancias de la época actual, para darle
una configuración más amplia y flexible.
5.3.- Énfasis en los principios generales de administración
Los autores neoclásicos se preocupan por establecer normas de
comportamiento administrativo. Para el efecto, retoman, con criterios más o
menos elásticos, los principios de administración que utilizaban los autores
clásicos como Leyes científicas, en la búsqueda de soluciones
administrativas practicas.
Los autores neoclásicos también se preocuparon por establecer los
principios generales de la administración, capaces de orientar al
administrador en el desarrollo de sus funciones.
En la administración los principios cumplen un papel equivalente al de las
leyes de la física, pues buscan demostrar una relación de causa – efecto.
Mientras que la ley es una demostración de ciertos fenómenos que, una
vez conocidos, ocurren siempre bajo ciertas condiciones, un principio es
una proposición general aplicable a determinados fenómenos, que
proporciona una guía de acción.
Los principios no deben tomarse de una forma de manera rígida y absoluta,
sino relativa y flexible, porque tienen que aplicarse a situaciones diversas
en extremo , sujetas a una multiplicidad de variables que no depende
muchas veces del control del administrador.
De allí surgen el nombre de principios generales de la administración, pues
deben aplicarse en situaciones generales, con base en el sentido común
del administrador. En ocasiones, la aplicación de alguno de los principios
puede ser incompatible con la aplicación de otro.
6.- Los once principios de administración más
utilizados son:
6.1.- En cuanto a los objetivos
Los objetivos de la empresa y sus departamentos
deben ser definidos y establecidos claramente por
escrito. La organización debe ser sencilla y flexible.
6.2.- En cuanto a las actividades
las responsabilidades asignadas a una posición deben
reducirse, tanto como sea posible, al desempeño de una
función sencilla.
Las funciones asignadas a los departamentos deben
ser homogéneas para que la operación sea más
eficiente y económica
6.3.- En cuanto a la autoridad
En la organización deben existir líneas claras de
autoridad de arriba
Hacia abajo y de responsabilidad de abajo hacia arriba.
La responsabilidad debe ir siempre acompañada de la
correspondiente autoridad.
La responsabilidad y la autoridad de cada posición
deben estar claramente definidas por escrito.
La autoridad para emprender o iniciar una acción debe
delegarse al nivel más próximo posible al escenario de la
acción.
El número de niveles de autoridad debe ser el mínimo
posible.
6.4.- En cuanto a las relaciones
El número de subordinados que un
individuo puede supervisar con
Eficiencia tiene un limite.
En la organización, cada individuo debe
reportarse a un solo supervisor.
La responsabilidad de la autoridad más
elevada es absoluta en relación con los
actos de sus subordinados.
7.- Énfasis en los Objetivos y en los resultados.
Toda organización existe, no para sí misma, sino para
alcanzar objetivos y producir resultados. La organización
debe estar determinada, estructurada y orientada en función
de estos. De allí nace el énfasis en los objetivos
organizacionales y en los resultados que deben alcanzarse,
como medio de evaluar el desempeñó de las
organizaciones. Los objetivos son valores buscados o
resultados deseados por la organización, que espera
alcanzarlos a través de la eficiencia de operación.
Los objetivos justifican la existencia y operación de una
organización. Uno de los mejores productos de la Teoría
Neoclásica de la Administración
es la llamada
Administración por objetivos (APO).
8.- Eclecticismo
Los autores neoclásicos, a pesar de basarse en gran
parte en la teoría clásica, son bastante eclécticos y
recogen el contenido de casi todas las teorías
administrativas, a saber:
De la teoría de las relaciones humanas: organización
informal, dinámica de grupos, comunicaciones y
liderazgo, así como la apertura democrática iniciada por
esta teoría administrativa.
Dela teoría de la burocracia: énfasis en los principios y
normas formales de la organización, la organización
jerárquica y los aspectos relativos a la autoridad y la
responsabilidad.
De la teoría estructuralista: perspectiva de la organización dentro de una sociedad de
organizaciones, relaciones entre organización y ambiente externo, estudio comparativo
de las organizaciones a través de sus estructuras, adopción paralela y simultanea de
conceptos relativos a la organización formal junto a conceptos relativos a la
organización
informal.
De la teoría del comportamiento : conceptos recientes sobre motivación humana,
estilos de administración, teoría de las decisiones, comportamiento humano en las
organizaciones, conflictos organizacionales, juego entre objetivos organizacionales y
objetivos individuales, equilibrio organizacional como sistema de recompensas y
contribuciones.
De la teoría matemática: intento de aplicación de la investigación operacional y sus
métodos de cuantificación, enfoque de medición de resultados, estudio de las
decisiones cuantitativas y programables.
De la teoría de sistemas: enfoque de la organización como sistema compuesto de
múltiples subsistemas, interacción, y reciprocidad de estos, exigencias del ambiente
externo ,retroalimentación ciclo de eventos que constituyen la administración.
Debido a este eclecticismo, la teoría neoclásica se considera una teoría clásica
actualizada con los conceptos de la administración moderna, y formulada dentro del
modelo ecléctico que representa la formación del administrador de hoy.
9.- La Administración como
Técnica Social
La administración es una actividad generalizada y
esencial a todo esfuerzo humano colectivo, ya
sea en una empresa fabril, en una de servicios, en
el ejercito, en los hospitales, en las Iglesias, etc.
El hombre necesita cooperar cada vez más con
otros hombres para alcanzar sus objetivos: en ese
sentido, la administración es básicamente, la
coordinación de las actividades grupales.
10.- Aspectos administrativos
comunes a las organizaciones
Según P. Drucker destaca tres
aspectos principales:
En cuanto a los Objetivos
En cuanto a la administración
En cuanto al desempeño individual
12.- Principios básicos de la organización
Los autores neoclásicos añadieron algunos
elementos al concepto de organización formal y la
definieron como un conjunto de posiciones
funcionales y jerárquicas, orientadas a la
producción de bienes y servicios. Los principios
fundamentales de la organización formal son :
La división del Trabajo
La Especialización
La jerarquía
Distribución de la autoridad
La Responsabilidad