Transcript lutte contre l`illettrisme - Académie de Clermont

Plénière - Mercredi 15 Décembre
Intervention d’Hervé Fernandez, secrétaire général de
l’Agence Nationale de Lutte contre l’illettrisme
Prévention et lutte contre l’illettrisme
www.anlci.gouv.fr
Plan de prévention de l’illettrisme du
Ministère de l’Education Nationale
Convention entre le Ministère de
l’Education Nationale et l’ANLCI,
29 mars 2010, Salon du livre.
2 axes principaux:
 Mise à disposition d’informations auprès
des cadres du ministère afin de lui
permettre d’optimiser son action dans le
domaine de la prévention de l’illettrisme
 Mise en place d’actions de prévention par
les rectorats et valorisation de ces actions
dans les plans régionaux de prévention et
de lutte contre l’illettrisme.
De quoi parle t-on ?
Pour en finir avec les confusions …
Pour un adulte qui a été scolarisé : il s’agit de
réapprendre , de renouer avec les formations de
base lire ,écrire ,compter
C’est la lutte contre l’illettrisme.
Pour un adulte qui n’a jamais été scolarisé : il
s’agit d’apprendre.
C’est l’alphabétisation.
Pour un nouvel arrivant en France : il s’agit d’ un
problème linguistique , c’est l’ apprentissage du
Français langue étrangère
Il s’agit donc …
de permettre à tous, à tous les âges de la vie de
réacquérir, de consolider la base de la base …
Un socle fonctionnel qui
regroupe les compétences
de base : lecture, écriture,
calcul nécessaires pour
faire face, de manière de la
vie courante :
autonome à des situations
simples :
circuler, faire ses courses, prendre un médicament, utiliser un appareil,
suivre la scolarité de son enfant, entrer dans la lecture d’un livre, retirer de
l’argent d’un distributeur automatique, lire un schéma, une consigne de
travail ou de sécurité, un planning des horaires de travail, calculer des
quantités, communiquer avec son entourage au travail (clients, collègues
,etc)
L’ANLCI : trois missions essentielles
Combien de personnes sont-elles
concernées ?
Combien de personnes sont-elles
concernées ?
Pour la première fois, depuis 2006, nous disposons de chiffres
fiables
Repères :
L’enquête IVQ 2004-2005 réalisée par l’INSEE en partenariat
avec l’ANLCI sur les 18-65 ans scolarisés en France (échantillon
10 000 personnes),la population entre 18 et 65 ans représente
37 millions de personnes,
90 % d’entre elles, soit 34 millions, ont été scolarisées en France
Un chiffre impressionnant : 3 100 000 personnes, soit 9% de la
population âgée de 18 à 65 ans, ayant été scolarisées en France,
sont en situation d’illettrisme
Les chiffres de la JAPD :
4,9 % des jeunes de 17 ans sont en situation d’illettrisme (JAPD
2008, Ministère de la Défense)
L’illettrisme, un problème majeur
 L’enquête IVQ 2004-2005 a porté sur la population
âgée de 18 à 65 en France métropolitaine (37 millions de
personnes)
90 % de cette population âgée de 18 à 65 ont été
scolarisés en France soit 34 millions
 QUELS SONT LES PROBLEMES ?
12 % de la population âgée de 18 à 65 sont en difficulté
avec l’écrit soit 4,5 millions
Les 2/3 soit 3,1 millions ont été scolarisés en France et
sont en situation d’illettrisme
La lutte contre l’illettrisme concerne donc 2 fois plus de
personnes en nombre que la formation linguistique des
migrants
En savoir plus sur les personnes illettrées
: quel est leur âge ? Où vivent-elles ? Que font-elles ? Quelle
langue utilisaient-elles dans leur enfance ?

53 % ont plus de 45 ans, les difficultés
augmentent avec l’ âge
 les femmes représentent 41 %, les
hommes 59 %
 49 % vivent dans des zones rurales ou
faiblement peuplées soit 1.500.000
personnes
 10% vivent dans les zones urbaines
sensibles (ZUS) mais le pourcentage
d’illettrés est de 18% dans les ZUS
En savoir plus sur les personnes illettrées
: quel est leur âge ? Où vivent-elles ? Que font-elles ? Quelle
langue utilisaient-elles dans leur enfance ?
 57 % travaillent soit près de 1.700.000
personnes, (15% des demandeurs d’ emploi
sont en situation d’illettrisme)
 5 % sont bénéficiaires du RMI mais 26%
des allocataires du RMI sont en situation
d’illettrisme
 74 % parlaient uniquement le Français à
la maison à l’âge de 5 ans
Organiser
Organiser
Les chiffres sont impressionnants.
Le problème posé à notre société est très important et
complexe. Il touche des personnes de tous les âges dans
des situations très différentes. C’est pourquoi aucune
institution ne peut à elle seule apporter les solutions
adaptées à tous. Il faut faire appel à toutes les
ressources … éducatives, sociales, culturelles,
économiques et bien évidemment aux responsables de
ces politiques pour prévenir et lutter contre l’illettrisme.
Pour permettre à chacun d’agir le plus efficacement
possible dans son cœur de métier les instances de l’ANLCI
se sont accordées sur un cadre national de référence
(septembre 2003)
Agencer les moyens
 Mise en place des plans régionaux de prévention et
de lutte contre l’illettrisme.
 Multiplication des conventions, des accords cadres
avec les ministères (Education nationale, Emploi),
organisations professionnelles (OPCA) et les réseaux
d’éducation.
 Convention MEN/ANLCI: « …Valoriser, dans
les plans régionaux de prévention et de lutte
contre l’illettrisme, les actions de prévention de
l’illettrisme engagées par les rectorats dans ce
domaine. Les représentants des recteurs
d’académie seront associés au comité de
pilotage des plans régionaux de prévention et de
lutte contre l’illettrisme. »
Agencer les moyens
 Développement d’expérimentations sociales
dans des domaines prioritaires (Ministère de la
jeunesse et des solidarités actives, Conseils
régionaux) : les actions éducatives familiales, la
prévention
des
ruptures
des
contrats
d’apprentissage.
 Convention MEN/ANLCI: « L’accent sera
mis sur la diffusion des résultats des
expérimentations
sociales
«
Actions
éducatives familiales » et « Renforcement des
savoirs de base des jeunes en contrat
d’apprentissage ».
Des plans régionaux… pour l’accès de tous à la
lecture, à l’écriture et aux compétences de base
 Engagement sur 3 ans des services
déconcentrés de l’État et des collectivités signé
par le Président du Conseil régional, le Préfet,
le Recteur, et de plus en plus les partenaires
sociaux et les conseils généraux.
 Moyen de rendre lisible la contribution de
chacun à la politique de prévention et de lutte
contre l’illettrisme.
 Mise en cohérence et organisation des
moyens autour d’objectifs stratégiques et d’un
programme d’actions
Des plans régionaux
État des plans régionaux en mars 2010
Outiller
FORUM PERMANENT DES PRATIQUES
Faire connaître et partager les pratiques qui réussissent,
Développer des modes d’action efficaces,
Mutualiser les expériences;
Chercher, trouver et faire connaître ce
qui marche
 Pour répondre aux problèmes qui se posent dans tous les
domaines - prévention, insertion, évolution professionnelle - des
réponses concrètes existent : un peu partout sur le terrain des
intervenants développent des modes d’action efficaces pour
répondre à la diversité des difficultés et des situations des
personnes illettrées.
 Les trouver, c’est possible ; les formaliser pour les faire
connaître et partager, c’est indispensable et plus productif que
d’imaginer sans cesse de nouveaux dispositifs.
 C’est ce que propose le Forum Permanent des Pratiques de
l’ANLCI
 Convention MEN/ANLCI: « L’ANLCI s’engage à mettre à
disposition des cadres du ministère toutes les informations
sur l’organisation du Forum Permanent des Pratiques en
région…L’ANLCI diffusera les kits des bonnes pratiques
élaborés en région. »
Forum permanent des pratiques
Trois grands domaines :
 Prévention,
 Insertion des jeunes,
 Evolution professionnelle;
Régions, les pratiques retenues …
2008 – 2010 : Prévention
 Mettre en place des actions éducatives et culturelles enfance et
toute petite enfance (FPP – Ile-de-France)
 Mettre en place des pratiques culturelles dans le cadre des
programmes familiaux (FPP-Centre)
 Mettre en place des actions autour du livre en milieu rural (FPPHaute Normandie)
 Former les parents pour qu’ils accompagnent la scolarité de
leurs enfants (FPP-Mayotte)
 Soutenir les élèves en difficulté avec les centres académiques de
lecture et d’écriture (FPP-La Réunion)
 Utiliser le levier de la littérature de jeunesse (FPP- Nord-Pas-deCalais)
 Mettre en place des actions éducatives, culturelles, sociales à
destination des familles pour faciliter l’accompagnement des
enfants (FPP- Bourgogne)
2008 - 2010 : Insertion
 Accès à la culture et aux savoirs de base des détenus (FPPLimousin)
 Accompagnement vers l’insertion professionnelle des jeunes
scolarisés en grande difficulté avec les savoirs de base.(FPPLanguedoc-Roussillon)
 Prise en charge des jeunes en grande difficulté avec les savoirs
de base dans les dispositifs de type RSMA, Epide, E2C (FPPMartinique)
 Accompagnement des jeunes l’insertion au travers des ateliers
intégrant des supports numériques (FPP-Midi-Pyrénées)
 Pratiques partenariales d’accompagnement 16-25 ans vers
l’accès aux apprentissages de base et à de projets et de parcours
d’insertion (FPP- Pays-de-la-Loire)
 Accompagnement par les missions locales des jeunes en
situation d’illettrisme vers la formation (FPP-Picardie)
2008 – 2010 : Évolution professionnelle
 Formations de salariés et solutions partenariales.(FPPAlsace)
 Insertion professionnelle en zone rurale.(FPP-Aquitaine)
 Formations de base sur mesure. (FPP-Auvergne)
 Réalisation de parcours FOAD en formation de base pour les
demandeurs d’emploi (FPP-Basse Normandie)
 Formations de de base pour les collectivités territoriales.(FPPBretagne)
2008 – 2010 : Évolution professionnelle
 Réalisation de parcours
compétences clés.(FPP-Corse)
d’acquisition
des
 Mise en situation professionnelle pour faciliter la
maîtrise des compétences de base. (FPP-FrancheComté)
 Accès aux savoirs de base des ouvriers agricoles.
(FPP-Guadeloupe)
 Identification des besoins en formation de base
depuis le poste de travail. (FPP-Guyane)
 Mise en œuvre d’un parcours de formation de
base.(FPP-Lorraine)
 Formations aux savoirs de base en entreprise.(FPPRhône-Alpes)
25 kits du praticien, modes d’emploi
pour décider, choisir et agir
En version intégrale et en
synthèse sur le site de l’ANLCI
: www.anlci.gouv.fr
Des modules de formation élaborés à partir
de ces kits pour développer des actions sur
le terrain.
2008 – 2010 : Évolution professionnelle
Paru en 2007
Paru en 2008
Paru en mai 2009
Paru en avril 2009
L’ANLCI : Réunir pour mieux agir
Les membres du Conseil d’administration
 Ministère du travail, des relations sociales, de la famille et de la solidarité
 Ministère de l’économie, de l’industrie et de l’emploi
 Ministère de la justice
 Ministère de la défense et anciens combattants
 Ministère de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la
recherche
 Ministère de la santé, de la jeunesse, des sports et la vie associative
 Ministère de l’agriculture, de l’alimentation, de la pêche et des affaires rurales
 Ministère de la culture et de la communication
 Ministère de l’intérieur, de l’Outre-mer
 Association des Régions de France
 ACSE, agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances
 POLE EMPLOI
 AFPA, association nationale pour la formation professionnelle des adultes
 INRP, l’institut national de recherche pédagogique
 INJEP, l’institut national de la jeunesse et de l’éducation populaire
 Agefaforia, association pour la gestion du fonds d’assurance-formation des
salariés du secteur agro-alimentaire
 Agefos-PME, fonds d’assurance formation des salariés des petites et moyennes
entreprises
 Faf propreté, fonds d’assurance formation propreté