Transcript О практике реализации статьи 107 Федерального Закона от
О практике реализации статьи 107 Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации»
Директор ФГБНУ «Главэкспертцентр», кандидат юридических наук В.Скоробогатова
Стратегическая цель
Обеспечение конкурентоспособности Российской Федерации в мировом научно-образовательном пространстве
Цели и задачи экспорта образовательных услуг
Повышение качества, привлекательности и конкурентоспособности российской системы образования в мировом и региональном образовательном пространстве Обеспечение эффективного участия России в глобальном и важнейших региональных процессах развития образования Повышение доли экспорта образовательных услуг в российском ВВП
Из Послания Президента РФ 12 декабря 2013 г.
Мы также должны значительно нарастить
образовательных услуг
,
экспорт качественных
создать условия для получения образования в российских вузах влияния России в мире.
для иностранных граждан и наших соотечественников, прежде всего из государств СНГ. Это очень серьёзный инструмент укрепления культурного, интеллектуального В ближайшее время нужно обеспечить
документов о школьном образовании взаимное признание со всеми странами Содружества
, а также проработать вопрос о создании пунктов проведения ЕГЭ по российским стандартам, например, в странах СНГ на базе центров русского языка. Такие экзамены должны проводиться в одно время со сдачей ЕГЭ в наших школах. Всё это должно дать возможность талантливым молодым людям из стран Содружества поступать в наши высшие учебные заведения.
Интернационализация - это
формирование инфраструктуры экспорта создание условий для реализации академической, в том числе международной мобильности расширение спектра экспортируемых образовательных способов их предоставления услуг и совершенствование механизмов привлечения зарубежных агентств, экспертов к контролю и оценке качества образования участие в международных сопоставительных исследованиях обеспечение условий для повышения качества и расширения масштабов реализации образовательных программ в филиалах российских образовательных учреждений за рубежом совершенствование процедур признания документов об образовании иностранных государств
Общие тренды в признании иностранного образования
Политические предпосылки
Децентрализация
Либерализация законодательства
Развитие нормативно-правовой базы в части признания
Мотивация образовательных организаций
Возможность творчества и использования лучших практик, в том числе, европейских
Статья 107. Признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве
«… признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации осуществляется на основе экспертизы, в рамках которой проводятся:
оценка уровня образования и (или) квалификации
профессиональных прав, предоставляемых их обладателю в определение равноценности академических и (или) иностранном государстве, в котором получены образование и (или) квалификация, и прав, предоставленных Российской Федерации обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, которые получены в
Повышение академической и профессиональной мобильности граждан Увеличение уровня многообразия форм образования Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в европейском регионе (Лиссабон, 11 апреля 1997 года)
Функции ФГБНУ «Главэкспертцентр»
Прием заявлений Проведение экспертиз Изготовление свидетельств о признании Выдача свидетельств о признании
Текущая деятельность
Государственное задание на 2014 год За 2013 год проведено 12517 экспертиз, направлено 3987 запросов
Направления деятельности (кроме текущей деятельности)
Повышение качества государственной услуги Функции Национального информационного центра Научно исследовательская деятельность
Структура заявок в «Главэкспертцентр» 2013-2014 гг. ( на 27.06.2014 г.)
Структура признанных Главэкспертцентром документов об иностранном образовании по уровням за 2010-2013 гг., % 1% 19% 42%
Среднее образование Высшее профессиональное образование Среднее профессиональное образование Начальное профессиональное образование
38%
Страна Узбекистан Казахстан Украина Малайзия Таджикистан Грузия Индия Республика Союз Мьянма Армения Исламская Республика Иран Рейтинг стран по количеству поданных заявлений в 2013 г.
2013 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7
Страна Узбекистан Малайзия Казахстан Украина Королевство Марокко Индия Республика Ирак Армения Таджикистан Сирия Рейтинг стран по количеству поданных заявлений в 2014 г.
2014 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5
Количество заявлений по медицинским специальностям, поданных в ФГБНУ «Главэкспертцентр» на признание высшего и среднего профессионального образования в 2011 – 2013 гг.
Акушерское дело Ветеринария Лабораторная диагностика Лечебное дело Медико-профилактическое дело Педиатрия Психология Сестринское дело Стоматология Фармация Общий итог: Страны бывшего СССР 163 17 42 1 468 69 515 64 945 467 150 3 900 Остальные страны 0 3 1 105 0 1 34 13 33 7 1 97 Всего 163 20 43 1 573 69 516 98 958 500 157 4 097
В соответствии со ст. 107 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Национальный информационный центр Обеспечивает бесплатное консультирование граждан и организаций по вопросам признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации; Размещает на своем сайте в сети «Интернет», сведения перечисленные в подпункте 2 пункта 15 статьи 107 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Применение международного соглашения на практике (на примере соглашения СССР с Колумбией, 1986 г. ) Название иностранного документа об образовании и (или) квалификации по Соглашению 24 Диплом технолога, выдаваемый в Республике Колумбия после окончания специальных учебных заведений по подготовке специалистов названного уровня Название советского документа об образовании по Соглашению 24 / Название российского документа об образовании и (или) квалификации того же уровня Диплом, выдаваемый в Союзе Советских Социалистических Республик после окончания среднего специального учебного заведения / Диплом о среднем профессиональном образовании TECNÓLOGO Диплом о присвоении профессиональной квалификации, выдаваемый в Республике Колумбия после окончания высшего учебного заведения Дипломы о присвоении профессиональной квалификации, выдаваемые в Союзе Советских Социалистических Республик по окончании высшего учебного заведения / Диплом специалиста TiTULo profesional (4 года) Университетская степень "Лисенсьядо", присваиваемая высшими учебными заведениями Республики Колумбия LICENCIADO (4- 5 лет) Профессиональная квалификация "Преподаватель", присваиваемая университетами и высшими учебными заведениями Союза Советских Социалистических Республик / Диплом специалиста
Информационное наполнение портала НИЦ
Сведения о процедуре признания иностранного образования в РФ
Нормативные акты РФ по вопросам образования и признания
Нормативные акты международного права
Сведения о системе образования Российской Федерации
Информация государств о системах образования зарубежных
Информация о международных организациях, занимающихся развитием образования и признания
Международное законодательство по признанию Наименование конвенции и (или) соглашения Дата подписания Дата вступления в силу для РФ Срок действия для РФ Текст на русском языке Перечень документов об образовании и (или) квалификации, которые не требуют прохождения процедуры признания Ссылка на источник Указывается перечень документов
Министерство образования и науки Российской Федерации Подготовка проектов международных договоров в области взаимного признания образования и (или) квалификаций и ученых степеней Подготовка проектов международных соглашений (активная фаза переговоров) Великобритания Франция Испания Южная Корея Польша Кипр Индия Финляндия Ирландия Германия Подготовка проектов международных соглашений (пассивная фаза переговоров) Ангола Аргентина Бангладеш Гватемала Египет Камбоджа Колумбия Малайзия Мексика Нигерия Никарагуа Норвегия Оман Панама Португалия Турция Эквадор Южная Осетия Иордания Иран Йемен
О взаимодействии образовательных организаций высшего образования с Национальным информационным центром Образовательная организация высшего образования установленный порядок признания Национальный информационный центр № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г .
Европейский опыт, создание успешных моделей Европейское руководство в сфере признания иностранных документов об образовании
Данное руководство было разработано как часть Проекта Европейской Зоны признания (EAR). Руководство содержит указания по всем аспектам признания международных квалификаций, Европейского Национального Центра (enic-naric.net).
а также рекомендации для повседневной работы экспертов в сфере признания Несмотря на то, что в первую очередь руководство разработано для экспертов ENIC/NARIC, данный документ призван обеспечить прозрачность процедуры для всех сторон, так или иначе вовлеченных в процесс признания: экспертов, высших образовательных учреждений, учащихся.
Альтернативное признание
Альтернативное признание может включать в себя:
признание иностранной квалификации на уровне определенной квалификации в принимающей стране, но не на уровне той квалификации, которая указана заявителем частичное признание иностранной квалификации полное или частичное признание иностранной квалификации заявителя, успешно прошедшему дополнительные экзамены или тесты
Из Приказа «О порядке признании в СПбГУ» (извлечения)
Утвержден Перечень ИОО, которые выдают документы образовании и квалификации, признаваемые СПбГУ в 2014 году: об
Страна
Австрия
Наименование ИОО Области знаний
Все области
Уровень образования и квалификации
Все уровни Латвия Мексика Medical University of Vienna University of Latvia Mexico Autonomous Institute of Technology Все области Все уровни Экономика и управление Все уровни
Признание иностранных ученых степеней и званий
Накоплен объемный аналитический материал
Проведено сопоставление по странам
Разрабатывается модельный порядок признания
На портале будет создан отдельный блок по данному направлению
Повышение качества государственной услуги Информатизация, создание портала Обучение экспертов Взаимодействие с ВУЗами Оперативный учет прецедентов Формирование архива
Сбор и анализ данных по признанию Научно-исследовательская деятельность Сбор и обновление информации по системам образования зарубежных стран Проведение ежегодных научно практических конференций Проведение ежегодного мониторинга образовательных организаций по вопросам признания Подготовка методических материалов для образовательных организаций Подготовка ежегодного доклада о работе Главэкспертцентра и Национального информационного центра
Размещение на сайте сведений в соответствии со ст. 107 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» а также обновление и актуализация данных портала Национального информационного центра с учетом проведенных работ
Создание новых разделов портала НИЦ и публикация
Сведений о системах образования зарубежных стран Информация о национальных квалификацион ных рамках РФ Правила поступления и обучения иностранцев в РФ Сведения о центрах изучения и тестирования русского языка Расширение поддержки основных разделов портала НИЦ до 6 языков
Формы взаимодействия с образовательными организациями, получившими право самостоятельного признания
Совместная разработка сложных или новых тем
Обобщение и распространение лучших практик
Обучение специалистов в области признания
Оказание услуги по исследованию (экспресс-анализу) ИДО
Совершенствование взаимодействия в рамках Портала НИЦ
Методическая помощь
Регулярное проведение семинаров и конференций с участием зарубежных партнеров научно-практических
Выработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы
Мониторинг изменений систем образования иностранных государств