Transcript Startmöte 14 april - Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

SAMÖ 2016
Startmöte
den 14 april 2015
www.msb.se/samo2016
E-post: [email protected]
Twitter: @samo_2016
#samo2016
Program
10.00
11.30
12.15
13.00
13.45
14.15
14.45
15.30
16.00
SAMÖ 2016
Utvärdera för att lära och utveckla
Lunch
Hur ska övningen genomföras?
Berätta mer om scenariot!
Kaffe
Lättare sagt än gjort –
om att hantera erfarenheter från övningar
Summering och avslutning
Slut, buss avgår från Billingehus till Skövde C
Målet med dagens möte
Efter mötet har deltagarna fått:
• Information och vägledning för att kunna arbeta med
ambitionsdokumentet för SAMÖ 2016 (Inlämning 12/5).
• Tillräckligt med information om planeringsprocessen för
att påbörja arbetet i egen organisation.
• Grundläggande information om utvärdering och
erfarenhetshantering efter SAMÖ 2016.
SAMÖ och
SAMÖ Fokus
SAMÖ 2016
Planeringsprocessen
Ansvar och roller
Övergripande syfte
och mål
Syftet med en SAMÖ
• Öva den gemensamma nationella förmågan att hantera en kris,
oavsett dess orsak och ursprung
• Utveckla och förbättra tvärsektoriell förmåga, vilket innebär:
– Deltagande från sektorsmyndigheter inom två eller flera
samhällssektorer/samverkansområden
– Deltagande från myndigheter med geografiskt
områdesansvar på samtliga nivåer
• Öva privat-offentlig samverkan
• En SAMÖ kan vara prövande
En SAMÖ och en SAMÖ Fokus
• En SAMÖ omfattar ett antal så kallade prioriterade
förmågor
• Dessa förmågor kommer ur ett arbete gjort av FOI
och MSB
• En SAMÖ mynnar ut i ett antal utvecklingsområden
• Ett antal utvecklingsområden bearbetas före en
SAMÖ Fokus
SAMÖ Fokus
• Följer upp ett antal
utvecklingsområden
• Omfattar färre förmågor än
än SAMÖ
• Är tvärsektoriell
• Utgör slutfasen på SAMÖcykeln
SAMÖ och SAMÖ Fokus
Åtgärder…
Effekt!
Hur tas ingångsvärdena för
en SAMÖ fram?
SAMÖ 2016
SAMÖ och
SAMÖ Fokus
SAMÖ 2016
Planeringsprocessen
Ansvar och roller
Övergripande syfte
och mål
SAMÖ 2016
Tema: Höga flöden (inklusive höga havsvattennivåer) i
Västra Götaland och Värmland som leder till:
• störningar i försörjnings- och transportssystem, till
exempel livsmedel, drivmedel och läkemedel.
• störningar i annan samhällsviktig verksamhet,
till exempel el-/telekommunikationer, vatten och
avlopp, sjukvård.
Vilka förmågor ska vi öva?
• Innebörden i det geografiska områdesansvaret på
nationell, regional och lokal nivå
• Kriskommunikation och informationssamordning
• Samverkan om samlad lägesuppfattning
• Prioritering av resurser (och dess samband med
uthållighet)
• Mottagande av internationellt stöd
Vad kan förmågorna innebära?
•
Innebörden i det geografiska områdesansvaret på nationell, regional
och lokal nivå
– Relationerna mellan aktörer horisontellt och vertikalt
– Kunskaper om roller, ansvar och mandat
•
Kriskommunikation och informationssamordning
– Att samordnat kommunicera med medier, allmänhet och drabbade
i en kris
– Hämta in, verifiera, samordna och sprida information
– Att samordnat möta olika målgrupper
– Att samordnat hantera förtroendekriser
Vad kan förmågorna innebära?
•
Samverkan om samlad lägesuppfattning
– Att kunna rapportera underlag (lägesrapportering)
– Analysera lägesbilden
•
Prioritering av resurser (och dess samband med uthållighet)
– Identifiera begränsande ”spetsresurser”
– Prioritera resurser inom landet och inom Norden
– Skapa uthållighet genom egna och externa resurser samt genom
skiftgång, tidsperspektivet vecka
•
Mottagande av internationellt stöd
– Identifiera former för att kunna ta emot internationellt stöd
(främst den nationella och regionala nivån)
Centrala/Nationella
Regionala/Övriga
Lokala
Lokala
Lokala
Folkhälsomyndigheten
Landstinget i Värmland
Säffle kommun
Lilla Edets kommun
Töreboda kommun
Försvarsmakten
Länsstyrelsen Halland
Torsby kommun
Mariestads kommun
Ulricehamns kommun
Försäkringskassan
Länsstyrelsen Jönköping
Årjängs kommun
Marks kommun
Vara kommun
Jordbruksverket
Länsstyrelsen Värmland
Ale kommun
Melleruds kommun
Åmåls kommun
Lantmäteriet
Länsstyrelsen Västra Götaland
Alingsås & Vårgårda rtjf
Mölndals stad
Öckerö kommun
Livsmedelsverket
Västra Götalandsregionen
Bengtsfors kommun
Norra Älvsborgs rtjf
Kungsbacka kommun
Luftfartsverket
Övriga
Bollebygds kommun
Orust kommun
Arvika kommun
MSB
SOS Alarm
Borås stad
Partille kommun
Eda kommun
Pensionsmyndigheten
Svensk försäkring
Essunga kommun
Rtj Falköping-Tidaholm
Filipstads kommun
Polisen (nationellt)
Sveriges Radio AB
Falköpings kommun
Rtj Skara-Götene
Forshaga kommun
PTS
Vattenfall
Grästorps kommun
Rtj Storgöteborg
Grums kommun
Regeringskansliet
Gullspångs kommun
Rtj Östra Skaraborg
Hagfors kommun
Riksdagsförvaltningen
Göteborgs stad
Skara kommun
Hammarö kommun
SGI
Götene kommun
Skövde kommun
Karlstads kommun
SGU
Herrljunga kommun
Stenungsunds kommun
Kils kommun
Sjöfartsverket
Hjo kommun
Svenljunga kommun
Kristinehamns kommun
SMHI
Härryda kommun
Strömstads kommun
Munkfors kommun
Skatteverket
Karlsborgs kommun
Södra Älvsborgs rtjf
Storfors kommun
Socialstyrelsen
Kungälvs kommun
Tibro kommun
Sunne kommun
Svenska kraftnät
Lerums kommun
Tidaholms kommun
Transportstyrelsen
Lidköpings kommun
Tranemo kommun
Tullverket
SAMÖ och
SAMÖ Fokus
SAMÖ 2016
Planeringsprocessen
Ansvar och roller
Övergripande syfte
och mål
Vem är denna dära LÖL:en?
Rollen
•
•
Företräda den egna organisationen i
planeringsprocessen
Driva processen i den egna organisationen
Mandat, resurser och ambitioner
Förankra hos ledningen
Få ett tydligt uppdrag och syfte med deltagandet
Vad ska vi öva? Ambitioner?
Få mandat och resurser
Behov av biträdande lokal övningsledare och/eller lokal
övningsledarorganisation?
• Förbereda den tänkta övande organisationen tidigt
•
•
•
•
•
Stöd
•
•
•
•
Planeringsprocessens metodik är ett stöd
Samarbeta med andra, ”nätverka”
Metodstödsutbildning
Workshops, skrivarstugor m.m.
SAMÖ och
SAMÖ Fokus
SAMÖ 2016
Planeringsprocessen
Ansvar och roller
Övergripande syfte
och mål
Presentation av övningsvägledningen
SAMÖ 2016
SAMÖ 2016
Ambitionsdokument
• Syftet med ett ambitionsdokument är att det ska ge
underlag för den fortsatta planeringsprocessen samt ge
förankring i egen organisation.
• Följande frågeställningar kommer att finnas i dokumentet:
– Vilka funktioner i er organisation vill ni öva?
(Krisledningsstab, TiB, kommunikationsfunktion).
Koppla till förmågorna!
• Vad vill ni uppnå med deltagandet i övningen?
• Ambitionsdokumentet vill vi få in senast den 12 maj.
Exempel på processaktiviteter
SAMÖ 2016
Datum
Aktivitet
Datum
Aktivitet
12 maj
Färdigställda ambitioner
10 nov
WS Scenario
27-28 maj
Metodstödsutbildning
12 nov
WS Scenario
3-4 juni
Metodstödsutbildning för
Göteborgs Stad
17 nov
WS Scenario
9 juni
PK1
19 nov
WS Scenario
7-8 sep
WS scenario/utvärdering
28 jan 2016
PK3
9-10 sep
WS scenario/utvärdering
V6 2016
Skrivarstuga
14-15 sep
WS scenario/utvärdering
V 10 2016
WS Utvärdering
16-17 sep
WS scenario/utvärdering
V11 2016
Skrivarstuga
22 okt
PK2
PK4
Efter sommaren 2016
SAMÖ 2016
Juridiska förutsättningar
• Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder
inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd
beredskap
• Överenskommelse om kommunernas krisberedskap
• Förordning (2006:942) om krisberedskap och höjd
beredskap
• Förordning (2007:825) med länsstyrelseinstruktion
• Förordning (2008:1002) med instruktion för
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
Ekonomiska förutsättningar
Samtliga övande aktörer ska finansiera sitt eget
deltagande under planering, genomförande och
utvärdering av övningen.
Under planeringsprocessen finansierar projektet
gemensamma konferenser, workshops och seminarier.
Övande aktörer står för arbetstid, resor, ev. logi och
traktamente
SAMÖ och
SAMÖ Fokus
SAMÖ 2016
Planeringsprocessen
Ansvar och roller
Övergripande syfte
och mål
Övergripande syfte
Syftet med SAMÖ 2016 är att bidra till utveckling av
samhällets krisberedskap genom att pröva och
beskriva övande aktörers förmåga att hantera
samhällsstörningar.
Övergripande mål
Övande aktörer har genom SAMÖ 2016 visat förmåga
till ledning, samverkan och kommunikation vid
hantering av samhällsstörningar.
Därigenom har de visat att de agerar samordnat utifrån
en aktörsgemensam inriktning för att värna samhällets
skyddsvärden.