Transcript Harrström Ramboll Vindkraftspark DGP Beskrivning

Kommun
Korsnäs kommun
Dokument
Planebeskrivning
Datum
12.2.2013
KORSNÄS KOMMUN
DELGENERALPLAN FÖR HARRSTRÖMS VINDKRAFTSPARK
1
Författare
Jonas Aspholm, Jonas Lindholm
Datum
12.2.2013
Granskare
Granskad
12.2.2013
Godkännare
Jouni Laitinen
Godkänd
__.__.2013
Framställning
Planebeskrivning
Ramboll
Hovrättsesplanaden 19 E
65100 VASA
T +358 20 755 7600
F +358 20 755 7602
www.ramboll.fi
2
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1.
BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER
4
1.1
Identifikationsuppgifter
4
1.2
Planeområdets läge
4
1.3
Planens namn och syfte
5
1.4
Förteckning över bilagor till beskrivningen
6
2.
SAMMANDRAG
6
2.1
Olika skeden i planeprocessen
6
2.2
Delgeneralplanen
6
2.3
Genomförandet av delgeneralplanen
6
3.
UTGÅNGSPUNKTERNA
6
3.1
Utredning om förhållandena i planeringsområdet
6
3.1.1
Allmän beskrivning av området
7
3.1.2
Naturmiljön
7
3.1.3
Den byggda miljön
7
3.1.4
Markägoförhållanden
9
3.2
Planeringssituationen
9
3.2.1
Planer, beslut och utredningar som berör planeområdet
9
3.2.1.1
De riksomfattande målen för områdesanvändningen
9
3.2.1.2
Landskapsplanen
9
3.2.1.2.1
Landskapsplanens etapplan 1
11
3.2.1.2.2
Landskapsplanens etapplan 2
11
3.2.1.3
Generalplan
12
3.2.1.4
Detaljplan
13
3.2.1.5
Byggnadsordningen
13
3.2.1.6
Tomtindelning och tomtregister
13
3.2.1.7
Grundkarta
13
3.2.1.8
Skyddsbeslut
13
4.
OLIKA SKEDEN I PLANERINGEN AV DELGENERALPLANEN
13
4.1
Behovet av delgeneralplanering
14
4.2
Planeringsstart och beslut som gäller denna
14
4.3
Deltagande och samarbete
14
4.3.1
Intressenter
14
4.3.2
Anhängiggörande
15
4.3.3
Deltagande och växelverkan
15
4.3.4
Myndighetssamarbete
15
4.4
Mål för delgeneralplanen
15
4.4.1
Mål enligt utgångsmaterialet och som uppkommit under planeprocessen
15
4.5
Delgeneralplanens alternativa utkast och deras konsekvenser
16
4.5.1
Beskrivning och gallring av preliminära alternativen
19
4.5.2
Val av delgeneralplanelösning och grunderna för valet
19
4.5.3
Utlåtanden och åsikter som inkommit när delgeneralplaneutkastet varit framlagt
till officiellt påseende och beaktandet av dem
20
4.5.4
Utlåtanden och anmärkningar som inkommit när delgeneralplaneförslaget varit
framlagt till officiellt påseende och bemötandet av dem
20
5.
REDOGÖRELSE FÖR DELGENERALPLANEN
20
5.1
Planens struktur
20
5.1.1
Dimensionering
21
3
5.1.2
Service
21
5.2
Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet
21
5.3
Områdesreserveringar
21
5.4
Planens konsekvenser
22
5.4.1
Konsekvenser för den byggda miljön
22
5.4.2
Konsekvenser för naturen och naturmiljön
25
5.4.3
Samhällsekonomiska (övriga) konsekvenser
25
5.5
Störande faktorer i miljön
25
5.6
Planebeteckningar och planebestämmelser
26
5.7
Namn
26
6.
GENOMFÖRANDE AV DETALJPLANEN
26
6.1
Genomförande och tidsplanering
26
4
1.
1.1
BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER
Identifikationsuppgifter
Planeområdet är beläget i Korsnäs kommun och berör främst Harrström by. Området benämns
även under namnet Rävåsen och breder ut sig på båda sidor om den gamla Strandvägen.
Uppgörandet av delgeneralplanen för Harrströms vindkraftspark i Korsnäs kommun har utförts av
Ramboll Finland Oy. Arkitekt SAFA Jouni Laitinen har fungerat som planläggare i projektet, Lantmäteriingenjör YHS Jonas Lindholm har fungerat som ansvarig planerare.
PLANLÄGGARE:
PLANLÄGGNINGSKONSULT:
Korsnäs kommun
Ramboll Finland Oy
Strandvägen 4323
66200 KORSNÄS
Tel. (06) 347 9111
Fax (06) 347 9190
www.korsnas.fi
Hovrättsesplanaden 19 E
65100 VASA
Tel. 020 755 7600
Fax 020 755 7602
www.ramboll.fi
Kontaktperson:
Kontaktperson:
Teknisk chef:
Ulf Granås
T +358 50 5910 056
E-post: [email protected]
Planläggare:
Arkitekt SAFA Jouni Laitinen
T +358 40 550 0830
E-post: [email protected]
Ansvarig planerare:
Lantm.ingenjör YHS Jonas Lindholm
T +358 40 182 7544
E-post: [email protected]
AKTÖR:
Österbottens Miljöenergi Ab
Handelsesplanaden 12 B 21
65100 VASA
Kontaktperson:
VD Otto Werneskog
T +46 70 628 0193
E-post: [email protected]
1.2
Planeområdets läge
Det planerade vindkraftsområdet är beläget ca 2 km söder om den centralaste delen av Harrström by längs Gamla Strandvägen, och ca 3 km väster om Strandvägen. Avståndet till Korsnäs
kommuns administrativa centrum i Korsnäs kyrkby är ca 10 km.
Området för vindkraftsparken är tämligen lågländ skogsmark med små höjdvariationer. Områdets topografi är flack och avståndet till havsstranden i väst är ca 1 km.
Den närmast belägna bebyggelsen är belägen på ett avstånd av ca 1 km. Området är av glesbygdskaraktär.
Vindkraftsparkens ungefärliga läge samt riktgivande avgränsning presenteras i bild 1 respektive
bild 2.
5
Bild 1. Riktgivande läge för planeringsområdets regionala läge. ©Lantmäteriverket.
Bild 2. Planeområdets preliminära avgränsning. ©Lantmäteriverket.
1.3
Planens namn och syfte
Planens namn är DELGENERALPLAN FÖR HARRSTRÖMS VINDKRAFTSPARK.
Målsättningen med projektet är att uppgöra en delgeneralplan som skall tillåta uppförande av 4 st
vindkraftverk i Harrström by i Korsnäs kommun. Området som omfattas av delgeneralplanen är
till sin areal ca 427 ha.
6
1.4
Förteckning över bilagor till beskrivningen
Bilagor:
Bilaga 1
Program för deltagande och bedömning
Bilaga 2
Miljöutredning innefattande naturinventering,
fornminnesutredning, analyser.
2.
SAMMANDRAG
2.1
Olika skeden i planeprocessen
25.6.2012, Kst § 186 Kommunstyrelsen beslutar att en delgeneralplan för området i Harrström
kan påbörjas. Initiativtagare till planeändringen är Österbottens Miljöenergi
Ab.
2.2
4.9.2012, TN § 113
Kommunen godkänner Ramboll Finland Oy som konsult för uppgörandet av
planen.
29.6.2012, TN § 93
Projektstarten anhängiggjordes i samband med Tekniska nämndens beslut
om planläggning den 25.6.2012, protokollet utgivet den 29.6.2012. Kungörelse på kommunens internetsida samt i de lokala dagstidningarna.
13.11–13.12.2012
PDB till påseende och möjlighet att framföra synpunkter över programmet.
__.__-__.__.2013
Planeutkastet till påseende.
__.__-__.__.2013
Planeförslaget till påseende.
__.__.2013 § __
Tekniska nämnden godkände delgeneralplanen.
__.__.2013 § __
Kommunstyrelsen godkände delgeneralplanen.
__.__.2013 § __
Kommunfullmäktige godkände delgeneralplanen.
Delgeneralplanen
Den centrala markområdesreserveringen i delgeneralplanen kommer att vara Jord- och skogsbruksdominerat område (M-1). Övriga markområdesreserveringar utgörs av Område för vindkraftverk (tv), Område som är särskilt viktigt med tanke på naturens mångfald (luo-1), Gräns för
fågelmässigt betydande område (luo-2), Grundvattenområde (pv), Riktgivande placering av jordkabel, Nuvarande väganslutning, Riktgivande ny vägförbindelse eller vägförbindelse som märkbart förbättras, Kulturhistoriskt betydelsefull vägsträckning, Gång- och cykelled och Fornminnesobjekt.
2.3
Genomförandet av delgeneralplanen
Förverkligandet av delgeneralplanen kommer att påbörjas när delgeneralplanen blivit godkänd i
kommunfullmäktige och vunnit laga kraft. Förverkligandet ankommer därefter på den rådande
aktören och/eller på privata markägare.
3.
UTGÅNGSPUNKTERNA
3.1
Utredning om förhållandena i planeringsområdet
Området utgörs i huvudsak av skogsfastigheter. Genom området går den gamla sträckningen av
Strandvägen, ett grundvattenområde finns i den södra delen av området och ett par områden
som är särskilt viktiga med tanke på naturens mångfald har även hittats i området. Nämnda delar bör beaktas under uppgörandet av vindkraftverkens placering. För närmare information angående förhållandena i planeringsområdet, se bilaga 2.
7
3.1.1 Allmän beskrivning av området
Planläggningsområdet omfattar ett ca 427 ha stort område, beläget i utkanten av Harrström by i Korsnäs kommun. Planeområdet är till stora delar obebyggt och till de bebyggda delarna består planeområdet av lador och byggnader för pälsnäring, byggnader för
annan verksamhet finns inte på området. Små åkerplättar finns på tre olika ställen inom
planeområdet och de resterande delarna utgörs av skogsfastigheter.
3.1.2 Naturmiljön
Landskapets särdrag
Planeringsområdet består av obebyggd skogsmark i ekonomibruk, men även av en del
åkerområden. Delar av området är kalhuggna. Området är flackt och relativt låglänt samt
beläget på ett avstånd av ca 1 km från Harvungfjärdens strand i väst. Tillgängligheten till
området är god och endast mindre förbättringar av vägsträckningen kommer att behövas
vid förverkligandet av planen.
Själva landskapsbilden ur ett vidare perspektiv präglas av skog, åkrar och skogsvägar
men även av en lantlig bebyggelse med bondgårdar varvat med äldre och nyare stugor/hus, lite beroende på i vilka delar av närområdena man rör sig. Vid åkerområdena är
landskapsbilden mera vid och öppen och det återkommande mönstret på dessa områden
speglas när trädlinjen bryter arm med himlen borta i horisonten.
Topografi
Topografin på det aktuella området präglas av ett svagt kuperat landskap, höjdskillnaderna varierar mellan 2,5 – 15 m.ö.h.
Jordmån
Marken består överlag av bergsbunden moränmark, men även en del blötmark finns inom
planeområdet.
Vattendrag och vattenhushållning
Inom en del av delgeneralplanens område finns ett första klassens grundvattenområde,
Helenelund. Grundvattenområdet finns i den sydöstra delen av planeområdet.
Naturskydd
På eller i närheten av området förekommer inte naturskyddsområden.
Naturaområden
I planeområdets direkta närhet finns inga Naturaområden.
3.1.3 Den byggda miljön
Boende och befolkningens struktur
Den 3.3.2010 låg befolkningsmängden i Harrström på 347 personer var av 98 personer
var pensionärer. Antal personer utgörs av de boende i Harrström samt de som bor på
Korsnäs sida av kommungränsen i byn Helenelund. På Närpes sida om kommungränsen
finns den andra delen av byn Helenelund samt byn Blacksnäs. Av nämnda byar är Harrström den till befolkningsantalet största byn. De boende bor främst i byarna samt i byarnas direkta närområde. Ingen av nämnda byar har någon bebyggelse för fast boende på
det aktuella planeområdet.
Samhällsstruktur
Planeområdet utgörs av ett skogsområde och närmaste bebyggelse finns på ca 1 km:s avstånd från det nordligaste vindkraftverket.
8
Stads-/tätortsbild
Inom det direkta närområdet för delgeneralplanen finns inget område där man kan tala
om en definierbar stads- eller tätortsbild, man bör se på området utgående från ett byaperspektiv. Harrström by i Korsnäs kommun är en typisk österbottnisk by, en naturnära
och lantlig miljö präglar boendet runt byns ”centrumområde”.
Arbetsplatser, näringsverksamhet
På planeområdet finns ett fåtal arbetsplatser inom pälsnäringen. I övrigt bedrivs skogsbruk på området.
Rekreation och fritidsverksamhet
På området finns inga vandringsleder eller allmänna rastplatser, men bär- och svampplockning samt jakt förekommer. Intill Gamla Strandvägen och skogsvägarna finns flertalet jakttorn.
Trafik
Gamla Strandvägen och Långfartsvägen fungerar tillsammans som genomfartsleder i området. Utöver Gamla Strandvägen och Långfartsvägen finns även skogsvägar i området.
Teknisk försörjning
På området finns ett fungerande elnät för lokalt och vardagligt bruk. Kommunalt avlopp
finns inte utbyggt på området.
Specialverksamhet
Försvarsmakten berörs av det tilltänkta planeområdet i och med den luftverksamhet som
de bedriver.
Den byggda kulturmiljön och fornminnen
Gamla Strandvägen är klassad som en kulturhistoriskt betydelsefull vägsträckning och
gamla råstenar samt kilometerstolpar finns fortfarande längs med vägen. Inom delgeneralplaneområdet finns en gammal tjärdal som klassas som fornminne.
Bild 3. En av de gamla kilometerstolparna.
Miljöskydd och störningar i miljön
9
Området är ett lugnt skogsområde med liten genomfartstrafik. I den norra delen av planeområdet finns pälsnäringsverksamhet varifrån det kan uppstå högre ljudnivåer och luktolägenheter, dock inte kontinuerliga.
3.1.4 Markägoförhållanden
Fastigheterna på området är i privat ägo.
3.2
Planeringssituationen
3.2.1 Planer, beslut och utredningar som berör planeområdet
3.2.1.1
De riksomfattande målen för områdesanvändningen
De riksomfattande målen för områdesanvändningen (Statsrådets beslut 30.11.2000) fick laga
kraft 26.11.2001 och revideringen av dem trädde i kraft den 1.3.2009. De riksomfattande målen
för områdesanvändningen är grupperade enligt sakinnehåll i följande helheter, av vilka alla förutom nummer fem gäller för planområdet:
1. Fungerande regionstruktur
2. Enhetligare samhällsstruktur och kvalitet på livsmiljön
3. Kultur och naturarv, rekreation i det fria och naturresurser
4. Fungerande förbindelsenät och energiförsörjning
5. Specialfrågor i Helsingforsregionen
6. Helheter av särskild betydelse som natur- och kulturmiljöer.
I de riksomfattande målen för områdesanvändningen i punkt 4, ”Fungerande förbindelsenät och
energiförsörjning”, konstateras om de allmänna målen: "Inom områdesanvändningen tryggas
behoven inom energiförsörjningen på riksnivå och möjligheterna att utnyttja förnybara energikällor gynnas." Enligt de särskilda målen: "I landskapsplaneringen skall anges vilka områden som
bäst lämpar sig för utnyttjandet av vindkraft. Vindkraftverken skall i första hand koncentreras till
enheter som omfattar flera kraftverk".
3.2.1.2
Landskapsplanen
För kustområdet i Österbotten gäller Österbottens landskapsplan (fastställd: 21.12.2010), som är
utarbetat enligt MBL innehåller en allmän planering av områdesanvändningen i landskapet eller i
dess delområde. Landskapsplanens uppgift är att fastställa områdesanvändningen och samhällsstrukturens principer och visa områdesreserveringar som hör till nationella eller landskapliga
målsättningar eller områdesanvändning som berör flera än en kommun i en så bred utsträckning
och noggrannhet att områdesanvändningarna kan sammanfogas. Vid utarbetandet av landskapsplanen bör speciell vikt läggas vid bl.a. en hållbar användning av vatten- och jordämnen och
näringslivets verksamhetsförutsättningar i landskapet; landskapet, vårdandet av naturresurserna
och kulturarvet samt att det finns tillräckligt med områden som lämpar sig för rekreation (MBL 28
§). Landskapsplanen ersätter alla tidigare godkända regionplaner.
Bild 4 visar landskapsplanen på det aktuella området.
10
Bild 4. Utdrag ur Österbottens landskapsplan och riktgivande läge för planeområdet.
(fastställd: 21.12.2010).
Beteckningar och bestämmelser i landskapsplanen som finns inom, eller i direkt närhet till,
planeområdet för Harrströms vindkraftspark, i Korsnäs kommun, är listade nedan.
Planebeteckning
Beskrivning av beteckningen, bestämmelser
Område med turistattraktioner/utvecklingsområde för turism och
rekreation
Beskrivning av beteckningen: Med beteckningen anges områden som
är attraktiva med tanke på turismen.
Planeringsbestämmelse: Vid planering och utveckling av turismrelaterade funktioner bör man fästa uppmärksamhet vid områdets särdrag och
dra nytta av deras attraktionskraft. Rekreationsområden och -leder bör
bilda samverkande nätverk. Byggande för turism och rekreation bör anpassas till miljön.
mv-13 Korsnäs
Natur: Hinjärv sjö, myrmarker, kusten.
Kultur: Bebyggelsen i byarna, ladlandskapen.
Datakommunikationsförbindelse
Beskrivning av beteckningen: Med beteckningen anvisas ett riktgivande datakommunikationsnät som omfattar hela landskapet samt dess
anslutning till ett nationellt och internationellt nät.
Område som är nationellt värdefullt med tanke på kulturmiljön
eller landskapsvården
Beskrivning av beteckningen: Med beteckningen anges nationellt
värdefulla landskapsområden och byggda kulturmiljöer.
Planeringsbestämmelse: Vid planering och användning av samt byggande i områdena skall bevarandet av de värden som hänför sig till kultur- och naturarvet främjas. Vid detaljerad planering skall landskapsområdenas och den byggda kulturmiljöns helheter, särdrag och tidsmässiga
skiktning beaktas.
Kulturhistoriskt betydande vägsträckning
Beskrivning av beteckningen: Med beteckningen avses de gamla vägsträckningarna Strandvägen och Kyrönkangas väg.
Viktigt grundvattenområde som lämpar sig för vattentäkt
Beskrivning av beteckningen: Med beteckningen anvisas grundvat-
11
tenområden som är viktiga för samhällenas vattentäkt (I klass) och
grundvattenområden som lämpar sig för vattentäkt (II klass).
Planeringsbestämmelse: Anläggningar och funktioner som medför risk
för att grundvattnen förorenas eller förändras skall placeras på tillräckligt
långt avstånd från viktiga och för vattentäkt lämpliga grundvattenområden. På viktiga eller för vattentäkt lämpliga grundvattenområden bör inte
placeras t.ex. nya pälsdjursfarmer, djurstall eller gödsellager eller sådana industrianläggningar där farliga ämnen hanteras. Planering av nya
vägar och flygfält på grundvattenområden bör undvikas. Marktäkt får
inte planeras i närskyddszoner för vattentäkt eller planerad vattentäkt.
Cykelled
3.2.1.2.1
Landskapsplanens etapplan 1
Etapplan 1, Lokalisering av kommersiella tjänster i landskapet, berör inte planeområdet.
3.2.1.2.2
Landskapsplanens etapplan 2
Etapplan 2, Förnyelsebara energiformer och deras placering i Österbotten, är aktuell för planeområdet.
Etapplan 2 är under arbete och planeutkastet var framlagt till offentligt påseende den 16.1–
17.2.2012. I september 2010 färdigställdes utredningen ”Förnyelsebara energiformer och deras
placering i Österbotten”, vilken kommer att utgöra utgångspunkt för etapplan 2. Som resultat av
utredningen anvisades de 28 områden som är bäst lämpade som vindkraftsområden i landskapsplanens etapplan 2. Planeförslaget kommer att färdigställas under vårvintern 2013.
Planeområdet ligger i närheten av tv-1 området mellan Harrström, Helenelund och Blacksnäs. På
det området ryms ca 10 vindkraftverk. Eftersom avgränsningarna i etapplanen är ungefärliga,
och området ifråga ligger alldeles intill, torde även detta område lämpa sig som vindkraftsområde. När vindkraftsområdet mellan Harrström, Helenelund och Blacksnäs förverkligas, erhålls en
större helhet, vilket är förenligt med de riksomfattande målen för områdesanvändningen.
Bild 5 visar landskapsplanen på det aktuella området.
Bild 5. Utdrag ur utkastet till etapplan 2 i Österbottens landskapsplan. (19.12.2011).
12
I etapplan 2 (utkast) finns följande reserveringar för planeområdet:
Planebeteckning
Beskrivning av beteckningen, bestämmelser
Område för vindkraftverk
Beskrivning av beteckningen: Med beteckningen anvisas markområden som lämpar sig för byggande av flera vindkraftverk eller vindkraftsparker.
Planeringsbestämmelse: Vid planering och byggande på området
ska man beakta byggandets effekter för landskapet, bebyggelse och
fornlämningar och sträva efter att lindra de negativa effekterna.
Förbindelsebehov för kraftledning
Beskrivning av beteckningen: Med beteckningen anvisas förbindelsebehov för kraftledningar från vindkraftsområden.
3.2.1.3
Generalplan
På planeområdet finns ingen gällande delgeneralplan.
Norr om planeområdet ligger Harrström delgeneralplan (godkänd i kommunfullmäktige
26.1.2005).
Väster om planeområdet ligger Korsnäs strandgeneralplan (fastställd av Västra Finlands Miljöcentral 19.5.2000).
Bild 6 visar Harrström delgeneralplan.
Bild 6. Utdrag ur Harrström delgeneralplan (godkänd 26.1.2005).
Bild 7 visar Korsnäs strandgeneralplan.
13
Bild 7. Utdrag ur Korsnäs strandgeneralplan, kartblad 7 (fastställd 19.5.2000).
3.2.1.4
Detaljplan
På planeområdet finns inga gällande detaljplaner.
3.2.1.5
Byggnadsordningen
Byggnadsordningen är godkänd i kommunfullmäktige den 04.06.2003.
3.2.1.6
Tomtindelning och tomtregister
Som informationen angående fastighetsindelningen på området används Lantmäteriverkets uppgifter från oktober 2012.
3.2.1.7
Grundkarta
Som bas i planeringen har använts Lantmäteriverkets grundkarta i vektorformat.
3.2.1.8
Skyddsbeslut
På området finns en gammal tjärdal som är skyddad enligt fornminneslagen.
4.
OLIKA SKEDEN I PLANERINGEN AV DELGENERALPLANEN
Konsulten utarbetar 3 alternativa utkast för markanvändningen och placeringen av vindkraftverken. Därefter väljer man ett utkast man vidareutvecklar för den fortsatta planeringen. Efter att
14
planeutkastet varit framlagt uppgör konsulten ett planeförslag för officiellt påseende. Som sista
fas i planeringen skall kommunen godkänna planeförslag och där efter vinner planen laga kraft.
4.1
Behovet av delgeneralplanering
För att upprätta en vindkraftspark i ett område som har anvisats som vindkraftsområde i en
översiktlig plan kan man på ett område där det inte finns betydande behov av samordning, till
exempel jord- och skogsbruksdominerade områden, med planeringsbehovsbeslut bygga 5-6
vindkraftverk.
På områden där det finns betydande behov av samordning eller som är känsliga för effekterna av
utbyggnaden av vindkraft, t.ex. gällande naturvärden eller landskapet, kan man bygga högst 2-4
vindkraftverk med planeringsbehovsbeslut.
Alla vindkraftverksområden behöver, som ovan nämnts, inte planläggas. Kommunen, med planläggningsmonopol för detalj- och generalplanering, har dock möjlighet att kräva att delgeneralplan uppgörs på områden tilltänkta för vindkraft, bl. a. med motiveringen att kommunen strävar
efter att erhålla en klar och tydlig markanvändningsöversikt, vilket Korsnäs i detta fall har önskat.
4.2
Planeringsstart och beslut som gäller denna
Kommunstyrelsen har den 25.6.2012, § 186, beslutat att en delgeneralplan kan påbörjas för
området och att aktören bör stå för alla kostnader. Initiativtagare till planeändringen är Österbottens Miljöenergi Ab.
Planearbetets utförande:
5 § – Målen för områdesplanering, 39 § – Krav på generalplanens innehåll, 77a § - Användning
av generalplanen som grund för bygglov för vindkraftverk och 77b § - Särskilda krav på innehållet i en generalplan som gäller utbyggnad av vindkraft i Markanvändnings och bygglagen utgör
grund för delgeneralplanen.
4.3
Deltagande och samarbete
Intressenter är markägarna och de vars boende, arbete eller andra förhållanden kan påverkas
betydligt av planen samt de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas i planeringen.
Intressenter har möjlighet att delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av planläggningen och skriftligen eller muntligen uttala sin åsikt om saken.
Som intressenter i planeringen har följande definierats (enligt MBL 62 §):
4.3.1 Intressenter
Intressenter i planeringen är:
KORSNÄS KOMMUNS OLIKA FÖRVALTNINGAR – (STRANDVÄGEN 4323, 66200 KORSNÄS)
NÄRPES STADS OLIKA FÖRVALTNINGAR – (KYRKVÄGEN 2, 64200 NÄRPES)
VÄSKUSTENS TILLSYNSNÄMNDS MILJÖSEKTION – (CENTRUMVÄGEN 4, 65610 KORSHOLM)
ELY-CENTRALEN (NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN) – (PB 262, 65101 VASA)
ÖSTERBOTTENS FÖRBUND – (PB 174, 65101 VASA)
FORSTSYRELSEN – (PB 475, 65101 VASA)
ÖSTERBOTTENS RÄDDNINGSVERK – (SMEDSBYVÄGEN 14-16, 65100 VASA)
ÖSTERBOTTENS MUSEUM – (PB 3, 65101 VASA)
MUSEIVERKET – (PB 340, 65101 VASA)
VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET – (PB 2, 00791 HELSINGFORS)
FINGRID OYJ – (PB 530, 00101 HELSINGFORS)
VASA ELNÄT AB – (PB 26, 65101 VASA)
15
BOTHNIA BROADBAND AB OY LTD – (MALMGATAN 5, 66101 MALAX)
Alla de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen:
Användare, innehavare, markägare och invånare i planeringsområdet och dess influensområde.
Företag, föreningar och sammanslutningar, vilkas verksamhetsområde eller intressegrupper
planeändringen kan ha konsekvenser för.
4.3.2 Anhängiggörande
Planeringsarbetet anhängiggjordes den 25.6.2012 enligt § 93 i protokollet för Tekniska nämnden
i Korsnäs kommun, protokollet utgivet den 29.6.2012.
Angående projektstarten har det meddelats allmänheten genom en kungörelse. Den __.__.2012
sattes en kungörelse upp på i Korsnäs kommunhus. En kungörelse fanns även i Vasabladet och
Pohjalainen den __.__.2012. Föredragningslistor och protokoll har även kunnat ses på
www.korsnas.fi.
4.3.3 Deltagande och växelverkan
Programmet för deltagande och bedömning var framlagt till påseende under tiden 13.11–
13.12.2012 i enlighet med MBL 63 §.
Planeutkastet var framlagt i beredningsskedet under tiden __.__–__.__.2012 i enlighet med
MBL 62 §, MBL 63 § och MBF 30 §. Samtidigt har begäran om utlåtande över utkastet sänts
till de myndigheter och sammanslutningar, vars område berörs av planeringen. Över planeutkastet inkom __ myndighetsutlåtanden och __ åsikter.
Planeförslaget var framlagt offentligt under tiden __.__-__.__.2013 i enlighet med MBL 65 §
och MBF 19 §. Begäran om utlåtande har sänts till berörda myndigheter och sammanslutningar. Över planeförslaget inkom __ myndighetsutlåtanden och __ anmärkningar.
4.3.4 Myndighetssamarbete
Under beredningsskedet har ordnats ett myndighetssamråd den 24.10.2012. I planeförslagsskedet, då planeförslaget hållits framlagt offentligt, och åsikter och utlåtanden erhållits kommer det
vid behov att ordnas ett ytterligare samråd som stöd för den fortsatta planläggningsprocessen.
4.4
Mål för delgeneralplanen
Kommunens målsättning är att skapa en delgeneralplan för byggande av förnyelsebar energi och
som samtidigt beaktar kommunens och kommuninvånarnas befintliga verksamheter och näringsgrenar i området. Målet är att göra upp en delgeneralplan som ger möjlighet att bygga vindkraftverk och därtill hörande elöverföringsnät och elstationer på planeområdet. Planeområdet förblir
område för jord- och skogsbruk samt rekreation, förutom de förläggningsplatser som anvisas för
vindkraftverkenas fundament, servicevägar och infrastruktur. Avsikten är att cirka 4 vindkraftkraftverk, vardera med en effekt på ca 3MW, ska byggas på området.
Delgeneralplanen utarbetas så att den kan användas som grund vid beviljande av bygglov enligt
markanvändnings- och bygglagens § 77a och § 77b.
5 § - Målen för områdesplanering i Markanvändnings och bygglagen utgör grund för planläggningsarbetet.
4.4.1 Mål enligt utgångsmaterialet och som uppkommit under planeprocessen
Samhällsstruktur
Vindkraftsparker med 2-4 vindkraftverk kan byggas på planeringsbehovsbeslut. För att erhålla en
god överblick och en tydlig struktur angående markanvändningen i kommunen har Korsnäs
kommun beslutat att uppgöra en delgeneralplan för området.
16
Icke centrumorienterade arbetsplatser, handel och industri
Målet med delgeneralplanen är att en mindre vindkraftspark skall kunna anläggas i Harrström.
Vindkraftsparken kommer att bidra till det nationella målet som Finland har satt upp, angående
vindkraftsproducerad el fram till år 2020.
Arbetsplatser skapas under byggnadsfasen, medan eventuella servicearbeten och underhåll
kommer att skötas under den tid vindkraftverken är i drift.
Rekreation
Bär- och svampplockningen bör få fortsätta och likaså möjligheten att idka skogsbruk och jakt.
Trafik
Tillgängligheten till området är god och endast mindre förbättringar av vägsträckningen kommer
att behövas vid förverkligandet av planen, men man bör beakta Gamla Strandvägen och inte
våldföra sig på terrängen under byggnadsarbetet. Man strävar efter att minimera ingrepp i Gamla
Strandvägen genom att anlägga lägsta möjliga antal anslutningar från Gamla Strandvägen till
vindkraftverken, bl.a. genom att använda Långskatvägen eller att använda gemensamma anslutningar för fler än ett vindkraftverk.
4.5
Delgeneralplanens alternativa utkast och deras konsekvenser
För delgeneralplanen har uppgjorts tre alternativa markanvändningsutkast.
Alternativ A:s särdrag presenteras nedan.
Vindkraftens placering: Vindkraftverken är centralt fördelade gentemot planeområdets mitt.
Vindkraftverken är placerade två och två på den västra- respektive östra sidan av Gamla Strandvägen.
Lagstadgade avstånd: Avstånden mellan vindkraftverken är tillräckliga. Avstånden till fritidsbostäderna i väst är både godkända som underkända, beroende på vilken ljudnivå man gör beräkningen med. Man bör vara noggrann i valet av vindkraftsturbin, kraftverkets maximala ljudnivå
får inte överstiga 107 dB och en sydostlig flyttning av såväl vindkraftverket längst i norr som
vindkraftverket längst i öst bör utföras. I övriga kompassriktningar finns inget att anmärka angående bullret.
Rekreation och fritidsverksamhet: Inga restriktioner, förutom i vindkraftverkens direkta närhet
(anläggningsområdet).
Vägnätet: I alternativ A behövs 4 stickvägar från Gamla Strandvägen, vilket samtidigt betyder 4
nya väganslutningar till Gamla Strandvägen. Andra vägar än nämnda behöver inte byggas. Lavetterna bör ta sig via Sandåkersvägen och Gamla Strandvägen för att komma in på stickvägarna, vilkas anslutningar skulle byggas med riktningen söder -> norr.
17
Bild 12. Alternativ A.
Alternativ B:s särdrag presenteras nedan.
Vindkraftens placering: Vindkraftverken är centralt fördelade gentemot planeområdets mitt.
Vindkraftverken är placerade två och två på den västra- respektive östra sidan av Gamla Strandvägen. I alternativ B har man placerat vindkraftverken öster om Gamla Strandvägen på så vis att
nämnda vindkraftverk kan utnyttja en gemensam väganslutning samtidigt som ett av vindkraftverken utnyttjar Långskatvägen som anslutningspunkt. Jämfört med alternativ A har vindkraftverket längst i norr har flyttats i sydvästlig riktning och placerats på så vis att det inte hamnar i
det direkta blickfånget för trafikanter, som färdas i endera riktningen på Gamla Strandvägen.
Lagstadgade avstånd: Avstånden mellan vindkraftverken är tillräckliga. Avstånden till fritidsbostäderna i väst är både godkända som underkända, beroende på vilken ljudnivå man gör beräkningen med. Man bör vara noggrann i valet av vindkraftsturbin, kraftverkets maximala ljudnivå
får inte överstiga 107 dB och en sydostlig flyttning av vindkraftverket längst i norr bör utföras. I
övriga kompassriktningar finns inget att anmärka angående bullret.
Rekreation och fritidsverksamhet: Inga restriktioner, förutom i vindkraftverkens direkta närhet
(anläggningsområdet).
Vägnätet: Jämfört med alternativ A:s 4 nya väganslutningar till Gamla Strandvägen har man i
alternativ B endast två nya väganslutningar till nämnda väg. Lavetterna bör ta sig via Sandåkersvägen och Gamla Strandvägen för att komma in på stickvägarna, där den sydligaste anslutningen skulle byggas i syd-, nordlig-riktning.
18
Bild 13. Alternativ B.
Alternativ C:s särdrag presenteras nedan.
Vindkraftens placering: Vindkraftverken är placerade så att tre vindkraftverk är placeradepå den
västra sidan medan ett vindkraftverk är placerat på den östra sidan om Gamla Strandvägen.
Avstånden mellan vindkraftverkena på den västra sidan om Gamla Strandvägen är likartade och
alla dessa håller även ett likartat avstånd till vindkraftverket på den östra sidan om nämnda väg.
I alternativ C utnyttjar man Långskatvägen för två av vindkraftverken med en gemensam väganslutning. Jämfört med alternativ A har vindkraftverket längst i norr har flyttats i sydvästlig riktning och placerats på så vis att det inte hamnar i det direkta blickfånget för trafikanter, som färdas i endera riktningen på Gamla Strandvägen.
Lagstadgade avstånd: Avstånden mellan vindkraftverken är tillräckliga. Avstånden till fritidsbostäderna i väst är både godkända som underkända, beroende på vilken ljudnivå man gör beräkningen med. Man bör vara noggrann i valet av vindkraftsturbin, kraftverkets maximala ljudnivå
får inte överstiga 107 dB och en sydostlig flyttning av såväl vindkraftverket längst i norr som
vindkraftverket längst i väst bör utföras. I övriga kompassriktningar finns inget att anmärka angående bullret.
Rekreation och fritidsverksamhet: Inga restriktioner, förutom i vindkraftverkens direkta närhet
(anläggningsområdet).
Vägnätet: Jämfört med alternativ A:s 4 nya väganslutningar till Gamla Strandvägen har man i
alternativ B endast två nya väganslutningar till nämnda väg. Lavetterna rekommenderas att ta
sig via Sandåkersvägen och Gamla Strandvägen för att komma in på stickvägarna.
19
Bild 14. Alternativ C.
4.5.1 Beskrivning och gallring av preliminära alternativen
Av de tre alternativen har man valt ut ett alternativ för den fortsatta planeringen. Det valda alternativet kommer att fungera som utgångspunkt vid uppgörandet av delgeneralplanens utkast.
Det valda alternativet utgör inget ultimatum, utan man bör plocka de bästa delarna från varje
alternativ och på så vis bygga sig ett starkt och välutarbetat planeutkast.
Aktören har valt att gå vidare med alternativ C och konsulten fortsätter planeprocessen utifrån
beslutet. Alternativ C kommer att utarbetas till en del. Man kommer att flytta vindkraftverken för
att inte förorsaka olägenheter med bullerspridningen. Först uppgörs ett planeutkast och därefter
uppgörs planeförslaget. Planeutkastet utarbetas med beaktan av de i punkt 4.5.2 – Val av delgeneralplanelösning och grunderna för valet nämnda analyserna.
4.5.2 Val av delgeneralplanelösning och grunderna för valet
Alternativ C anses bl.a. lämpligt pga. att väganslutningarna till de två nordligaste vindkraftverken
inte skär sönder onödigt många fastigheter, vilket vore fallet i alternativ B.
I övrigt är både alternativ B och C mer fördelaktiga jämfört med alternativ A. Bl.a. behöver man
inte anlägga mer än två väganslutningar till den kulturhistoriskt värdefulla Gamla Strandvägen.
Alternativ C bör justeras angående vindkraftverkens placering. Utförda bullersimuleringar visade
på att 10 st. sommarstugor ligger inom, om än i utkanten av, bullerzonen för 35-37,5 dB. Nattetid bör medelbullret ligga under 35 dB och därför är man tvungen att till denna del förbättra alternativet. Samma problem uppstod i alternativ A och -B och oberoende av vilket alternativ man
än hade valt, hade valet varken fallit i sämre eller bättre dager. Justeringsmån finns mot sydost
och justeringen bör framkomma i planeutkastet.
20
Bild 16 visar hur man ämnar flytta vindkraftverkenas placering. Man utgår från de positiva
aspekterna i alternativ C, men förbättrar alternativet ytterligare för att erhålla ett optimalt planeutkast.
Bild 15. Bulleranalysen från 18.12.2012.
I nordvästlig riktning från planeområdet
finns de 10 sommarstugor som ligger
inom bullerzonen för 35-37,5 dB.
Bild 16. De gråa ringarna visar en preliminär modell över hur man ämnar flytta
vindkraftverken. Man strävar att erhålla
en optimal placering genom att undvika
olägenheter.
4.5.3 Utlåtanden och åsikter som inkommit när delgeneralplaneutkastet varit framlagt
till officiellt påseende och beaktandet av dem
Myndighetsutlåtanden och inlämnade åsikter från planeutkastets officiella påseende redovisas
under denna rubrik längre fram i processen.
4.5.4 Utlåtanden och anmärkningar som inkommit när delgeneralplaneförslaget varit
framlagt till officiellt påseende och bemötandet av dem
Myndighetsutlåtanden och inlämnade anmärkningar från planeförslagets officiella påseende samt
konsultens bemötande på dessa redovisas under denna rubrik längre fram i processen.
5.
REDOGÖRELSE FÖR DELGENERALPLANEN
5.1
Planens struktur
Delgeneralplanen innefattar två centrala beteckningar, Jord- och skogsbruksdominerat område
(anges som M-1 på planekartan) och område för vindkraft (anges med bokstavskombinationen tv
och en cirkel på planekartan). Nämnda beteckningar påvisar var man får bedriva skogsbruk och
var man får bygga vindkraftverk. Beteckningarna är centrala eftersom huvudsyftet med uppgörandet av delgeneralplanen är att ge byggnadsrättigheter till byggandet av vindkraftverk, men
samtidigt att inte förbjuda markägarna angående idkandet av skogsbruk, jakt, bär- och svampplockning osv.
Övriga beteckningar anger bl.a. viktiga områden för naturens mångfald, grundvattenområden,
vägdragningar och fornminnen. Dvs. infrastruktur och områden att beakta på grund av område-
21
nas karaktär och särdrag, men som i grund och botten är delar av det jord- och skogsbruksområde vilket dominerar delgeneralplanen. Specifika områden inom planeområdets jord- och skogsbruksområde kan således vara skyddade.
5.1.1 Dimensionering
På planeområdet finns inget fast boende och ingen fritidsbebyggelse. För närmare uppgifter angående befolkningen se punkt 3.1.3 Den byggda miljön - Boende och befolkningens struktur.
I den norra delen av planeområdet finns två pälsfarmer. Pälsfarmernas verksamhet ger kommunen ett fåtal direkta arbetsplatser men ur ett vidare perspektiv tillkommer även ett fåtal indirekta
arbetsplatser, till vilka man kan räkna både underleverantörer som pälsuppköpare. Pälsfarmerna
har beaktats och deras verksamhet äventyras inte av det vindkraftsbygge som delgeneralplanen
möjliggör.
På planeområdet får uppföras 4 st. vindkraftverk med en preliminär maximalhöjd på 180 m.
5.1.2 Service
För planeområdet behövs ingen service och den närliggande servicens placering är således obetydlig. Den närmaste basservicen fås inne i Korsnäs kyrkby som ligger ca 9 km norr om planeområdet.
För området behövs ett fungerande vägnät, så att eventuella servicearbeten på vindkraftverken
kan utföras samt att markägarna har tillgång till sina fastigheter.
5.2
Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet
Känsliga och värdefulla biotoper samt områden som är av betydelse för djur- och fågellivet har
beaktats i delgeneralplanen. På nämnda områden placeras varken nya vägar eller vindkraftverk.
För jord- och berggrunden förorsakas förändringar, eftersom man under byggtiden är tvungen att
forma terrängen för kraftverkens fundament, nya vägar och dragning av jordkabel.
5.3
Områdesreserveringar
M-1
Jord- och skogsbruksdominerat område.
-
tv
Område för vindkraftverk.
-
luo-1
För detta ändamål har i planen reserverats 4 platser.
På respektive plats är det möjligt att bygga vindkraftverk med preliminära totalhöjden 180 m.
Område som är särskilt viktigt med tanke på naturens mångfald, flygekorrebiotop.
-
pv
Planeområdet utgörs i sin helhet av ett jord- och skogsbruksområde.
Inom jord- och skogsbruksområdet finns tilläggsbestämmelser som anger vilka möjligheter och reservationer som finns på planeområdet.
På planeområdet finns två områden som har en biotop att beakta.
Grundvattenområde.
-
grundvattenområde.
– –O– – Riktgivande placering av jordkabel.
-
Linje för jordkabel angående elöverföringen.
Nuvarande väganslutning.
-
Sandåkersvägen fungerar som anslutningsväg mellan planeområdet och riksväg 8.
22
Riktgivande ny vägförbindelse eller vägförbindelse som märkbart förbättras.
-
•••••
Kulturhistorisk betydelsefull vägsträckning.
-
ooooo
I planeområdet finns det fyra nya vägdragningar samt en reservation till ett eventuellt förbättringsarbete av de befintliga vägarna.
Gamla Strandvägen är klassad som en kulturhistorisk värdefull väg.
Gång- och cykelled.
-
I den aktuella planen bör man beakta att utrymme för en gång- och cykelled bör
kunna tillgås i samma sträckning som Gamla Strandvägen.
Fornminnesobjekt. I den aktuella planen finns ett fornminnesobjekt, en tjärdal.
5.4
Planens konsekvenser
En noggrannare konsekvensbedömning har utförts i miljöutredningen för området. Nedan redogörs i korthet för planens konsekvenser.
5.4.1 Konsekvenser för den byggda miljön
Befolkningens struktur
Befolkningens struktur påverkas inte av vindkraftsparken. Under vindkraftsparkens uppbyggnadsfas kommer det att vara mer liv och rörelse i trakten. På lång sikt skapar inte
vindkraftsparken några andra jobb än eventuella servicearbeten och således kan inte
vindkraftsparken ses som en avgörande faktor för befolkningsutvecklingen. Vindkraftverken kommer att kunna ses från ställvisa platser i byarna Harrström, Helenelund och Töjby,
men kraven angående buller och skuggningar till platser för fast boende uppfylls i alla
nämnda byar och deras närmaste omgivning. Således torde inte befolkningsströmmarna i
området påverkas av vindkraftsparken.
Samhällsstruktur och boende
Inom planeområdet finns inget boende och att påverka samhällstrukturen inom planeområdet är således närmast omöjligt. Pälsnäringen syns i den norra och nordöstra delen av
planeområdet, och beaktar man dessa som industrianläggningar, vilket man bör göra, så
är vindkraftsparken väl lämpad i området och förlänger industriarmen söderut från Harrström bycentrum. Man kan konstatera att områdets placering varken förstör byområden,
bondgårdar, fiskebodar och andra byggnader eller det boende samt de verksamheter som
bedrivs i anknytning till dessa byggnader. Vindkraftsverken har ett klart och definierat område och beblandar sig inte med annan verksamhet. Ur en fotgängares perspektiv, som
befinner sig på området, är strukturen således väldigt klar.
Ser man till den samhällsekonomiska aspekten för boende, arbetsplatser och service, är
det mest samhällsekonomiskt att bygga strukturerat och urbant samt att använda befintlig
kommunalteknik. Vindkraftsparken kan ses som ett väl planerat industriområde, där man
utnyttjar befintlig kommunalteknik och håller vindkraftverken inom ett klart och tydligt
område samt beaktar såväl människo- som djurlivet.
Stads-/tätortsbild
Harrström by, Helenelund, Blacksnäs och Töjby är utanför planeområdet och delgeneralplanen påverkar således inte byarnas byggnadsstruktur. Landskapsbilden ur ett fotgängarperspektiv kommer dock att ändras inne i bycentrena. Bild 17 och -18 ger en ungefärlig bild av hur vindkraftverkena kommer att kunna beskådas från Harrström by och
Helenelund.
23
Bild 17. Illustrationsbilden med vy mot söder från korsningen Strandvägen och Helenelundvägen.
Bild 18. Illustrationsbilden med vy mot söder från korsningen Strandvägen och Strandmossvägen.
Service
Vardaglig service för lokalbefolkningen kommer inte att finnas på området i någon form.
Den närmaste basala servicen är belägen i Korsnäs kyrkby på ett avstånd av ca 9 km.
Servicebilar bör dock ha tillträde till- och möjlighet att besöka vindkraftverkens anläggningsområden.
Arbetsplatser, näringsverksamhet
De fåtal arbetsplatser inom pälsnäringen och den pälsnäringsindustri som finns på området kommer inte att äventyras av vindkraftsparken. Skogsbruket som bedrivs på området
kan också fortsätta på områdena kring vindkraftverken.
Rekreation och fritidsverksamhet
Bär- och svampplockning samt jakt kan fortsätta på områdena kring vindkraftverken.
Trafik
Den dagliga trafiken kommer inte att ändras inom planeområdet. I byggnadsskedet kommer trafiken att öka en aning, i form av såväl tyngre som lättare arbetsfordon.
Den byggda kulturmiljön och fornminnen
Man bör beakta Gamla Strandvägen, som är klassad som en kulturhistorisk betydelsefull
vägsträckning, och även de gamla råstenar och kilometerstolpar som fortfarande finns
längs med vägen. De väganslutningar som måste anläggas måste också planeras så att de
inte påverkar Gamla Strandvägens kulturvärden i någon märkbar negativ bemärkelse.
Inom delgeneralplaneområdet finns en gammal tjärdal som klassas som fornminne och
denna bör givetvis beaktas. Tjärdalen är beaktad och kommer att finnas utmärkt på delgeneralplanekartan. För närmare information om fornminnen och arkeologi, se naturutredningen, bilaga 2.
24
Miljöskydd och störningar i miljön
För att uppnå kraven angående buller
och skuggningar har man utfört teoretiska simuleringar. Till platser för fast boende uppfylls kraven, i såväl Harrström
som Helenelund samt i bebyggelsen utanför nämnda bycentrum. Blacksnäs och
Töjby finns på ett längre avstånd och där
uppfylls också nämnda krav.
Skuggtimmarna skulle som mest orsaka
0-8 skuggtimmar per år. Infaller dessa 08 skuggtimmar under molniga dagar, så
reduceras antalet skuggtimar ytterligare.
Skuggtimmarna kommer således inte att
skapa några betydande problem. Se bild
19.
Bild 19. Skuggningsanalysen från 17.1.2013.
Kraven angående bullret uppfylls inte till 3 sommarstugor. Den teoretiska modellen för
bullernivån uppfyller inte de krav som ställs på sommarstugor. Bullerkravet nattetid är
35 decibel, men enligt modellen uppgår det till mellan 35 och 37,5 decibel. Teoretiskt
finns det en överskridning av bullernivån, även om den är minimal. Man bör även beakta
simuleringens felmarginal (± 2dB). Om denna felmarginal beaktas, så klarar man det
teoretiska avtåndskravet. Se bild 20.
Bild 20. Bulleranalysen från 17.1.2013. De 3 nämnda sommarstugorna, som ligger
innanför bullerzonen för 35-37,5 dB, kan ses i nordvästlig riktning från vindkraftverkena.
Teknisk försörjning
Kraftöverföringen från vindkraftverken och till stamnätet kommer att förverkligas som
jordkabel. För utförligare information om anslutningspunkter och elöverföring, se bilaga
2.
Specialverksamhet
25
Inom området förekommer ingen specialverksamhet. Dock kan nämnas att Försvarsmakten meddelat via utlåtandeförfarande att deras verksamhet på området inte kommer att
påverkas negativt ifall vindkraftverk uppförs på området.
5.4.2 Konsekvenser för naturen och naturmiljön
Landskapets särdrag
Landskapsbilden från Harrström, Helenelund, Blacksnäs och Töjby kommer ställvis att
ändras. Ur fotgängarperspektiv kommer vindkraftverken att kunna ses i sydlig riktning
från Harrström, i västlig riktning från Helenelund och i östlig riktning från Blacksnäs samt i
nordlig riktning från Töjby.
Topografi
Byggandet av vägnätet är den del på vindkraftsområden som överlag kräver det största
ingreppet i naturmiljön och i viss mån kan även en ändring i lokaltopografin göras. Vägarna som anläggs bör vara jämnt sluttande och jämnt stigande, för att de transportfordon
som levererar vindkraftverken skall kunna ta sig fram. Fordonen i fråga är långa och höjdskillnaderna i vägbanan kan därför inte variera i en alltför stor skala. Eftersom planeområdet är väldigt svagt kuperat, kommer inte topografin på det aktuella området att ändras i
någon märkbar betydelse, just med tanke på anläggandet av vägarna.
Jordmån
Under byggnadskedet kommer arbetsmaskiner att figurera i området och en viss förorening under arbetsskedet är oundviklig. När byggnadsskedet är över produceras miljövänlig
energi och jordmånen kommer inte längre i det skedet att belastas.
Vattendrag och vattenhushållning
Till grundvattenområdet, beläget i planeringsområdet södra del, har inte anvisats vindkraftverk eller nya vägfåror. Likväl kommer trafiken under byggtiden att färdas genom
grundvattenområdet som ökar olycksrisken på vägfåran. Transporternas sannerligen låga
fart på avsnittet i fråga skulle inte ens i olycksfallssituation förmodligen förorsaka sådana
skador där t.ex. olja eller annat förstörande ämne skulle komma i grundvattnet. Transporternas konsekvenser för grundvattnet är därmed obetydliga.
Naturskydd
En naturutredning har blivit gjord på planeområdet. Man har tagit del av naturutredningen
och undvikit både vägar som vindkraftverk på de värdefulla biotoperna samt på de områden som är känsliga för djur- och fågellivet. Närmare uppgifter i bilaga 2 Naturutredning –
Växtlighet och naturtyper.
Naturaområden
Man har konstaterat att det i planeområdets direkta närhet inte finns några Naturaområden, varvid konsekvenserna för dessa är ytters små, obetydliga.
5.4.3 Samhällsekonomiska (övriga) konsekvenser
Som bränslefri energiproduktionsform ökar vindkraften egenförsörjningen av energi och
funktionssäkerheten av el.
Projektet har en indirekt och direkt sysselsättande inverkan. Avkastningen av inkomstskatterna och bl.a. fastighetsskatterna har positiva konsekvenser för kommunens ekonomi. Vindkraftsproduktionen kan användas inom turismen som en positiv attraktionsfaktor.
5.5
Störande faktorer i miljön
Vindkraftverkens placering har styrts till en optimal placering med beaktan av såväl naturen som
lokalbefolkningen i närområdena. För naturens del har man beaktat såväl värdefulla biotoper som
26
djur- och fågellivet. För lokalbefolkningen i närområdena har buller- och skuggningseffekter analyserats och vindkraftsverkenas positioner har styrts till de platser där de lagstadgade kraven
uppfylls.
5.6
Planebeteckningar och planebestämmelser
Planbeteckningarna finns presenterade under punkt 5.3, områdesreserveringar samt angivna på
delgeneralplanekartan.
5.7
Namn
Planens namn är DELGENERALPLAN FÖR HARRSTRÖMS VINDKRAFTSPARK.
6.
GENOMFÖRANDE AV DETALJPLANEN
6.1
Genomförande och tidsplanering
Avsikten är att delgeneralplanen slutligt skall godkännas i kommunfullmäktige våren 2013. Efter
att delgeneralplanen blivit fastställd ankommer förverkligandet av området på markägarna och
den på området aktiva aktören.
Vasa den 12 februari 2013.
Jonas Lindholm
Jonas Aspholm
Projektchef
Planerare