Transcript Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen 2013-01

Sammanträdesprotokoll
Sida
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
2013-01-28
1
Messingen, Love Almqvist torg 1
Måndagen den 28 januari 2013, klockan 19:30-21.30
Plats och tid
Beslutande
Ledamöter:
Ersättare:
Per-Erik Kanström (M), ordförande
Kristina Klempt (FP), vice ordförande
Leif Berglund (S), 2:e vice ordförande
Jan Olof Halldén (M), tj. ersättare
Christine Hanefalk (M)
Erik Palmstierna (M)
Torsten Hemph (FP)
Maria Fälth (KD)
Johan Magnusson (C)
Ali Kashefi (S), tj. ersättare
Ibrahim Abdallah (S)
Gert Lindström (S)
Ann-Christin Jyttner (S)
Lars Valtersson (MP)
Ulla Blücher (V)
Anitha Hector (M)
Lena Kanström (M)
Jan-Erik Ek (M)
Eila Bromme (FP)
Nils Eriksson (FP)
Ismo Salmi (KD)
Johan Thidell (S)
Kjell Jonsson (MP)
Anders Rosén (V)
Dejan Smiljanic, kommunledningskontoret
§ 12
Anette Ömossa, kommunledningskontoret,
§ 12
Thomas Thunblom, kontoret för
samhällsbyggnad § 17
Björn Eklundh, kommunledningskontoret
Emma Kaumheimer, stöd & process
Övriga deltagande
Utses att justera
Ibrahim Abdallah
Justeringens plats och tid
Kanslienheten, måndagen den 4 februari 2013
Underskrifter
Sekreterare
.............................................................................
Ordförande
.............................................................................
Justerande
........................................................................................................................
Paragrafer
1-25
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2013-01-28
Datum för
anslags uppsättande
2013-02-05
Förvaringsplats
för protokollet
Kanslienheten, plan 6, Dragonvägen 86
Underskrift
.........................................................................................................
Datum för
anslags nedtagande
2013-02-27
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
2
§1
Meddelanden
Ärendebeskrivning
Följande rapporter, skrivelser, beslut etc. meddelas kommunstyrelsen.
• Tack för bidraget till Fysingedagen. Från Upplands Väsby Promotion, 2012-11-15.
• Tack för torget och Suseboparken. Från BRF Suseboparken, 2012-11-22.
• Taxor hushållsavfall 2013. Från SÖRAB, 2012-11-22.
• Tillstånd enligt 3 kap lagen (1988:950) om kulturminnen m.m. (KML) till restaurering
och underhåll av byggnadsminnet Torsåkers magasin, Torsåker 1:6, Upplands Väsby
kommun. Beslut från Länsstyrelsen i Stockholms län, 2012-11-20.
• Gemensamt programpris inom gymnasieskolan. Från Kommunförbundet Stockholms län
(KSL), 2012-11-26.
• Underlag till Trafikverkets arbete med ny nationell plan. Från Länsstyrelsen i Stockholms
län, 2012-11-30.
• Revisionsrapport nr5/2012 – kartläggning av arbetet mot hemlöshet. Från revisorerna i
Upplands Väsby kommun, 2012-11-30.
• Revisionsrapport nr6/2012 – Granskning av biståndsbedömningen inom social- och
äldrenämnden. Från revisorerna i Upplands Väsby kommun, 2012-11-30.
• Återkoppling av Länsrapporten ANDT (alkohol, narkotika, doping, tobak) år 2011.
Meddelande från Länsstyrelsen i Stockholms län, 2012-12-04.
•
• Ansökan om att bilda naturreservat vid Runbyskogen, Upplands Väsby. Beslut från
Länsstyrelsen i Stockholms län, 2012-12-10.
•
• Omorganisation av verksamheten i SL. Från AB Storstockholms Lokaltrafik, 2012-12-10.
• Laglighetsprövning enligt kommunallagen. Föreläggande från Förvaltningsrätten i
Uppsala, 2012-12-10.
• Dom från mark- och miljödomstolen, Nacka tingsrätt, 2012-12-10.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
3
• Överenskommelse mellan staten och SKL om sammanhållen vård och omsorg om de
mest sjuka äldre 2013. Från Sveriges kommuner och landsting (SKL), 2012-12-14.
• Kommunalekonomisk utjämning för kommuner, år 2013. Från statistiska centralbyrån
(SCB), 2012-12-20.
• Fastställande av åtgärdsprogram för att nå miljökvalitetsnormerna för kvävedioxid
partiklar (PM10) i Stockholms län. Beslut från Länsstyrelsen i Stockholms län, 2012-1227.
• Ansvarsfördelning och finansiering av åtgärder för ny reglering av Mälaren. Från
Regeringskansliet, Försvarsdepartementet, Uppdraget om Mälarens reglering, 2013-0104 .
Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting
• Ändringar i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling – Teckalundantagen- och
ändringar i kommunallagen (1991:900) m. m. Cirkulär 12:50, 2012-10-12.
• Pensionsnämndens beslut om uppräkning av pensionsbehållning och intjänad pensionsrätt
1997-12-31 enligt PFA samt värdesäkring av förmånsbestämda pensioner enligt PFA och
KAP-KL under år 2013. Cirkulär 12:54, 2012-11-21.
• Kommentar till Allmänna bestämmelser (AB). Cirkulär 12:57, 2012-11-26.
• Försäkringsskyddet i arbetsmarknadspolitiska insatser. Cirkulär 12:58, 2012-11-23.
• Hyreshöjning från och med den 1 januari 2013 för lokaler med avtal knutna till
konsumentprisindex, KPI. Cirkulär 12:60, 2012-11-26.
• Kommunala ansvarsåtagande för egna hem och småhus i bostadsrättsform. Cirkulär
12:61, 2012-11-29.
• Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m.
för år 2013. Cirkulär 12:62, 2012-12-05.
• Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2013. Cirkulär
12:63, 2012-2-05.
• Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt
LSS för år 2013. Cirkulär 12:64, 2012-12-05.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
4
• Arbetsdomstolens dom 2012 nr. 66 om arbetsskyldighet för räddningstjänstpersonal i
beredskap att delta vid olika former av larm inom IVPA-verksamheten. Cirkulär 12:65,
2012-11-27.
• Räddningskostnadsnämndens utlåtande. Cirkulär 12:66, 2012-11-29.
• Arbetsdomstolens dom 2012 nr 38 om verkan av uppsägning via rekommenderat brev.
Cirkulär 12:67, 2012-12-03.
• Skadeståndskrav på grund av arbetsskada. Cirkulär 12:68, 2012-12-05.
• Redogörelse för Preliminära riktlinjer för tjänstepension. Cirkulär 12:69, 2012-12-10.
• Omsorgsprisindex (OPI) och vårdprisindex (VPI). Cirkulär 12:70, 2012-12-13.
• Budgetförutsättningar för åren 2012-2016. Cirkulär 12:71, 2012-12-17.
• Överenskommelser inom socialtjänst och viss hälso- och sjukvård. Cirkulär 12:73, 201212-20.
• Överenskommelse om Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och
introduktionsanställning – BUI 12. Cirkulär 12:76, 2012-12-21.
Protokoll
• Sammanträdesprotokoll från kommunstyrelsens miljö- och planutskott den 21 november
2012.
• Sammanträdesprotokoll från kommunstyrelsens allmänna utskott den 12 december 2012.
• Sammanträdesprotokoll från kommunstyrelsens miljö- och planutskott den 12 december
2012.
• Sammanträdesprotokoll från kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott den 13
december 2012.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelanden.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
5
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelanden.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
6
§2
Redovisning av delegationsbeslut
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i
enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning.
Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att
kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får
kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett särskilt ärende av
den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet.
Kommunstyrelsens ordförande
Kommunala borgen 2012-2013
Beslutsdatum: 2012-11-28
Diarienr: KS/2012:367.
Beslutsserie: KS Delegation 2012:30.
Yttrande i Förvaltningsrättens i Uppsala mål 6597-12; Riccardo Malacalza.
Beslutsdatum: 2012-12-19
Diarienr: KS/2012:479
Beslutsserie: KS Delegation 2013:4
Ekonomidirektören
Upphandling av ramavtal gällande fullservicebyråer
Beslutsdatum: 2012-10-23
Diarienr: KS/2012:338
Beslutsserie: KS Delegation 2012:35
Upphandling av företagshälsovård
Beslutsdatum: 2012-12-06
Diarienr: KS/2012:338
Beslutsserie: KS Delegation 2012:36
Upphandling av ramavtal gällande informationstjänster ex. fullservicebyråer
Beslutsdatum: 2012-12-05
Diarienr: KS/2012:338
Beslutsserie: KS Delegation 2012:37
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
7
Utvecklingsstrategen
Kommarkollegiets upphandling Klient 2012
Beslutsdatum: 2012-04-17
Diarienr: KS/2012:468
Beslutsserie: KS Delegation 2012:31
Direktupphandling, avtal med Loomis Sverige AB
Beslutsdatum: 2012-12-05
Diarienr: KS/2012:459
Beslutsserie: KS Delegation 2012:33
Kontorschef kundvalskontoret
Upphandling av daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder, LSS § 9:10,
korttidsvistelse utanför egna hemmet för barn och unga, LSS § 9:6 och korttidsvistelse
utanför egna hemmet för vuxna, LSS § 9:6
Beslutsdatum: 2012-10-17
Diarienr: KS/2012:338
Beslutsserie: KS Delegation 2012:34
Kontorschef Väsby välfärd
Upphandling av skolpsykologer
Beslutsdatum: 2012-12-19
Diarienr: KS/2013:15
Beslutsserie: KS Delegation 2013:3
Kontorschef stöd & process
Upphandling av Intranät
Beslutsdatum: 2012-11-26
Diarienr: KS/2012:338
Beslutsserie: KS Delegation 2012:40
Kontorschef teknik & fastighet
Genomförande av detaljplan för Brunnby Park, etapp II
Beslutsdatum: 2012-12-10
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
8
Diarienr: KS/2012:469
Beslutsserie: KS Delegation 2012:38
Exploateringschef
Gatukostnadsutredning, Norra Bollstanäs 1, 2 och Västervägen
Beslutsdatum: 2012-11-27
Diarienr: KS/2012:129
Beslutsserie: KS Delegation 2012:39
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbesluten.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbesluten.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
9
§3
Upplands Väsbys svar på förslag till trafikstrategi för Vallentuna
(KS/2012:421)
Ärendebeskrivning
Vallentuna kommun har tagit fram ett förslag till trafikstrategi och översänt det på remiss till
Upplands Väsby kommun.
Upplands Väsby kommun anser att Vallentuna kommuns ambitioner kring ett hållbart
samhällsbyggande och ett hållbart transportsystem är bra. Eftersom båda kommunerna är en
del av norrort och båda är del av Arlandaregionen är det en fördel att våra kommuner har
samma principer vad gäller trafikplanering.
Upplands Väsbys kommun berörs av Vallentunas ambitioner till bättre tvärförbindelser för
alla trafikslag.
Upplands Väsby ställer sig bakom Arlandakommunernas ambitioner om att skapa en
koppling mellan Arlanda flygplats/Märsta och Vallentuna, samt att fortsatt arbeta med
genomförandet av ny sträckning av väg 268. Väg 268 kommer enligt beslut i Upplands
Väsbys namnberedning benämnas Fysingenleden.
I övrigt ser kommunen fram emot framtida samarbete kring mellankommunala
trafikplaneringsfrågor enligt inriktningen i Vallentunas trafikstrategi.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets svar och översänder det till Vallentuna
kommun.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Yrkanden i kommunstyrelsen
Lars Valtersson (MP) yrkar avslag.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
10
Beslutsgång
Ordförande ställer sitt förslag mot yrkandet om avslag. Kommunstyrelsen bifaller
ordförandes förslag.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets svar och översänder det till Vallentuna
kommun.
Reservation
Lars Valtersson (MP) reserverar sig mot beslutet.
Särskilt yttrande
Lars Valtersson (MP) lämnar följande särskilda yttrande:
”En ny väg 268 innebär ytterligare en genomfartsväg genom Upplands Väsby, som ger
barriäreffekter, ökat buller, utsläpp och andra störningar. Trafikmängden på
Vallentunavägen har enligt mätningar minskat med ca 26 procent. En utveckling som måste
följas över tid innan det beslutas om eventuellt nya vägsatsningar.
Man bör också avvakta med att bestämma sig för att satsa på denna väg utifrån att man först
bör se effekterna av den nya trafikplatsen för E4:an i Rosersberg. Erfarenhet och forskning
visar också på att nya vägar i sig genererar ökade trafikmängder, vilket i detta fall innebär en
ökad biltrafik i och genom Upplands Väsby.
Klimatfrågans anspråk på samhällsförändringar betyder sannolikt att biltrafiken inte kan
fortsätt öka, det kan i själva verket handla om en minskad privatbilism i Stockholmsregionen
till förmån för kollektivtrafik. Det är då ett felaktigt resursutnyttjande att bygga fler vägar
avsedda för ökad privatbilism.”
_____
Beslutet skickas till:
Vallentuna kommun
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
11
§4
Upplands Väsbys svar på samrådshandling arbetsplan för väg 267
Rotebroleden (KS/2011:166)
Ärendebeskrivning
Trafikverket har sänt ut samrådshandlingar för arbetsplan för väg 267 - Rotebroleden.
Arbetsplanen innebär att befintlig väg mellan Trafikplats Rotebro och Trafikplats Stäket
byggs om. Vägområdet breddas något för att ge rum för två extra körfält, ett i vardera
riktningen. Arbetsplanen innebär förbättrad gång- och cykeltrafik genom planskilda
passager och avskilda gång- och cykelvägar. Trafikprognosen visar att flödet på vägen
kommer öka från dagens 25 000 fordon per dygn till 50 000 fordon/dygn år 2035. Vägens
breddning kommer att påverka Järvakilens spridningssamband negativt men som
kompensation har man planerat för flertalet viltpassager för både små- och storvilt.
Bullerspridning för vägen redovisas med kartbilder. För störda bostäder anges att någon
form av bullerskydd eller kompensationsåtgärd kommer tas om det anses tekniskt och
ekonomiskt rimligt.
Vägen går igenom det område för vilket Upplands Väsby har tagit fram en fördjupad
översiktsplan, FÖP Vällsta. Eftersom föp:en medger bostadsförtätning utgår
Upplands Väsby kommun ifrån att arbetsplanen innehåller bullerskyddsåtgärder för aktuell
mark, alternativt att förstärkningsarbeten görs för att underlätta framtida
bullerskyddsåtgärder.
Inom Järfälla kommun innehåller arbetsplanen en ny trafikplats. Etablerandet av
trafikplatsen kommer att gynna go-kartbanan i Järfälla. Den go-kartbanan är en bullerkälla
för boende inom Upplands Väsby kommun. Det är viktigt att ta hänsyn till den totala
bullerexponeringen som arbetsplanens genomförande direkt eller indirekt leder till.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets svar och översänder det till Trafikverket.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Korrigering av texten i fjärde stycket under rubriken buller – meningen ändras så att
”angelägna” byts till ”utgår ifrån” enligt följande:
…. Eftersom den fördjupade översiktsplanen medger bostadsförtätning utgår Upplands
Väsby kommun ifrån att arbetsplanen innehåller bullerskyddsåtgärder för aktuell mark …..
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
12
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets svar med följande korrigering av
texten i fjärde stycket under rubriken buller. Meningen ändras så att ”angelägna” byts till
”utgår ifrån” enligt följande:
…. Eftersom den fördjupade översiktsplanen medger bostadsförtätning utgår Upplands
Väsby kommun ifrån att arbetsplanen innehåller bullerskyddsåtgärder för aktuell mark
…..
2. Beslutet skickas till Trafikverket.
_____
Beslutet skickas till:
Trafikverket
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
13
§5
Yttrande över remiss om handlingsprogram för regionala
stadskärnor (KS/2012:431)
Ärendebeskrivning
Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR), Stockholms läns landsting har genom remiss för
yttrande senast den 31 januari 2013 överlämnat förslag till handlingsprogram för regionala
stadskärnor.
Ärendet har beretts i samråd mellan Arlandakommunerna – Sigtuna, Upplands Väsby,
Vallentuna och Knivsta – som upprättat förslag till ett gemensamt yttrande i ärendet.
Stockholms län har de senaste åren vuxit med 30 - 40 000 invånare per år. Alla prognoser
tyder på en fortsatt kraftig befolkningstillväxt och år 2030 förväntas länet ha drygt 2 , 6
miljoner invånare. För att åstadkomma en långsiktigt hållbar utveckling behöver
Stockholmsregionen, som idag är starkt enkärnig, bli mer flerkärnig. Avsikten är att
koncentrera utvecklingen utanför den centrala regionkärnan till de yttre regionala
stadskärnorna och motverka utspridningen av verksamheter och bebyggelse. En fortsatt
utspridning av bebyggelsen leder till växande transportbehov och ett ökat bilberoende.
Utvecklingen av yttre regionala stadskärnorna främjar även tjänsteutbyte, möten,
stadskvaliteter och stadsliv.
Den regionala utvecklingsplanen, RUFS 2010, redovisar utveckling av åtta yttre regionala
stadskärnor, utöver den centrala regionkärnan. De yttre kärnorna är Arlanda- Märsta,
Barkarby- Jakobsberg, Kista- Sollentuna- Häggvik, Täby centrum - Arninge, Kungens
kurva - Skärholmen, Flemingsberg, Haninge centrum och Södertälje.
Ett led i att förverkliga stadskärnorna är att ta fram ett handlingsprogram som
organiserar insatser för dessa. I det förslag till handlingsprogram som är på remiss
presenteras bl.a.:
• Förslag till mål för utveckling av de yttre regionala stadskärnorna samt fyra
handlingsområden som kräver kraftsamling och samverkan av regionens aktörer för
utveckling av en flerkärnig region.
o Ökad tillgänglighet, en förutsättning för tillväxt i de regionala stadskärnorna
o Synergier mellan investeringar i de regionala stadskärnorna
o Stadsutveckling
o Utveckla det kunskaps- och tjänsteintensiva näringslivet.
Remissperiodens syfte är
• Att ge regionens aktörer en möjlighet att ta ställning till förslaget till handlingsprogram.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
14
• Att få besked från regionens aktörer om de är beredda att bidra till genomförandet.
Remissinstanserna uppmanas att särskilt beakta följande frågeställningar i remissen:
1. Bedömer ni att de föreslagna handlingsområdena är relevanta och de viktigaste att
fokusera på?
2. Är de föreslagna aktörerna de mest relevanta, saknas några aktörer?
3. Hur kan er organisation bidra till utvecklingen av de regionala stadskärnorna?
Arlandakommunernas synpunkter
Arlandakommunerna framför i ett gemensamt yttrande 2013-01-07 i huvudsak följande
synpunkter. Utvecklingen av Arlanda-Märsta är ett gemensamt åtagande för
Arlandakommunerna – Sigtuna, Upplands Väsby, Vallentuna och Knivsta – samt Swedavia,
Stockholm Arlanda flygplats. Arlanda-Märsta har goda förutsättningar och stor potential att
utvecklas till en regional stadskärna. För att nå dit behöver vi arbeta tillsammans mot samma
vision och mål.
Arlandakommunerna anser de fyra handlingsområdena vara väl identifierade kärnfrågor för
samarbete i ett nuvarande utvecklingsskede. Samtliga handlingsområden är kopplade till
varandra, vilket framgår i remissen, och bedöms därmed kunna bidra till eftersträvade
synergieffekter i arbetet med att utveckla de regionala stadskärnorna. Handlingsområdet –
”Ökad tillgänglighet, en förutsättning för tillväxt i de regionala stadskärnorna” - ser
Arlandakommunerna som en nödvändig förutsättning för att regionen ska kunna fortsätta
vara konkurrenskraftigt i jämförelse med övriga Europa. En god tillgänglighet är även en
grundförutsättning för en hållbar, regional utveckling och bedöms enligt
Arlandakommunernas mening som särskilt viktig för den regionala stadskärnan ArlandaMärsta.
Den regionala stadskärnan Arlanda- Märsta måste få en kraftfullt förbättrad infrastruktur
för kollektivtrafik, dels för att avlasta den centrala delen av regionen och dels för att minska
marktransporternas miljöpåverkan och därmed möjliggöra förbättrad kapacitet för
flygtrafiken.
Arlandakommunerna har i sak inga synpunkter eller förslag på ytterligare aktörer i arbetet
med handlingsprogram för regionala stadskärnor utan anser de identifierade ansvariga
aktörerna vara de bäst lämpade för samtliga fyra handlingsområden. För den regionala
stadskärnan Arlanda-Märsta får dock Arlandakommunerna påpeka att Swedavia, StockholmArlanda flygplats är en självklar nyckelaktör i detta arbete, vilket inte direkt framgår i
remisshandlingen över föreslagna relevanta aktörer.
Arlandakommunerna är vidare positivt inställd till de områden som definierats som TMR:s
fortsatta arbetsområden för att utveckla en flerkärnig region.
Företrädare för Arlandakommunerna ska fortsatt utgöra en aktiv aktör i TMR:s nätverk för
kommuner med regionala stadskärnor. Arlandakommunerna är vidare beredda att ta på sig ett
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
15
större ansvar att som aktör driva på arbetet inom handlingsområde 1 ”Ökad tillgänglighet, en
förutsättning för tillväxt i de regionala stadskärnorna”. Arlandakommunerna vill med detta
åtagande generellt bidra till utvecklingen av de regionala stadskärnorna och specifikt göra
detta mot bakgrund av Arlandas viktiga roll som kommunikationsnav i Stockholmsregionen
och där behovet av tillgänglighet både till och inom den regionala stadskärnan är av särskilt
stor betydelse.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta föreliggande yttrande från Arlandakommunerna daterat
2013-01-07 som sitt eget yttrande över remiss för handlingsprogram för regionala
stadskärnor.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen antar yttrandet från Arlandakommunerna daterat 2013-01-07 som sitt
eget yttrande över remiss för handlingsprogram för regionala stadskärnor.
_____
Beslutet skickas till:
TMR på Stockholms läns landsting
Sigtuna kommun
Knivsta kommun
Vallentuna kommun
Kontoret för Samhällsbyggnad
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
16
§6
Överenskommelse om asylplatser och anordnande av boende för
asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k.
ensamkommande barn (KS/2012:402)
Ärendebeskrivning
Migrationsverket höjer sin prognos för det väntade antalet nya asylsökande 2013 från
tidigare 33 000 till 54 000. Det finns ett stort behov i landet att kommuner utökar sitt
mottagande av ensamkommande flyktingbarn då antalet asylsökande ökat markant.
Länsstyrelsen föreslår att Upplands Väsby utökar antalet asylplatser i sitt mottagande till sex
asylplatser från dagens tre, vilket i praktiken kan innebära 18-24 barn per år. Förslaget
innebär att kommunen förbinder sig att hålla sex boendeplatser tillgängliga för
ensamkommande asylsökande barn. Vid beslut att erbjuda sex asylplatser behöver
organisationen anpassa sig och resurser utökas inom socialtjänstens utredningsenhet för barn
och ungdom för att ge ett gott mottagande. Väsby Välfärd har flera års erfarenhet av att
arbeta med målgruppen och ett väl upparbetat samarbete med andra aktörer inom
kommunen och regionen.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att Upplands Väsby kommun från och med 1 april 2013 åtar
sig att årligen hålla sex boendeplatser tillgängliga för ensamkommande asylsökande barn
utan legal vårdnadshavare i Sverige.
2. Kommunstyrelsen ger kommundirektören mandat att underteckna överenskommelsen
med Migrationsverket.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att Upplands Väsby kommun från och med 1 april 2013 åtar
sig att årligen hålla sex boendeplatser tillgängliga för ensamkommande asylsökande barn
utan legal vårdnadshavare i Sverige.
2. Kommunstyrelsen ger kommundirektören mandat att underteckna överenskommelsen
med Migrationsverket.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
17
§7
Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända
invandrare (KS/2012:402)
Ärendebeskrivning
Migrationsverket höjer sin prognos för det väntade antalet nya asylsökande 2013 från
tidigare 33 000 till 54 000. Det innebär ett ökat behov av anvisningsbara platser för
nyanlända flyktingar som fått uppehållstillstånd. Länsstyrelsen föreslår att Upplands Väsby
kommun årligen ska ta emot 7-15 nyanlända flyktingar genom att de anvisas plats för
bosättning i kommunen via Arbetsförmedlingens eller Migrationsverkets försorg. I Upplands
Väsby kommun har bostadsbolaget Bo i Väsby tilldelat två lägenheter ur sitt bestånd för att
användas för flyktingmottagande. Dessa kommer att ingå i det totala beståndet
av försökslägenheter som tillhandahålls av Bo i Väsby, Väsby Hem och Stena Fastigheter.
Vid beslut att erbjuda anvisningsbara platser i Upplands Väsby behöver det finnas en
organisation för att kunna erbjuda nyanlända flyktingar ett gott mottagande och praktisk
hjälp vid bosättning. Flyktingintroduktionen inom Väsby Välfärd har lång erfarenhet av att
arbeta med målgruppen och ett väl upparbetat samarbete med den lokala
Arbetsförmedlingen som regleras i en lokal överenskommelse. För 2013 finns en budget för
flyktingintroduktionens verksamhet som finansieras av schablonersättningar och
grundersättning från Migrationsverket enligt förordning (SFS 2010:1122) om statlig ersättning
för insatser för vissa utlänningar. Om inflödet av egenbosatta flyktingar ökar markant finns en
risk att resurserna på flyktingintroduktionen inte räcker till. Det finns en risk att kostnaderna
för initialt och kompletterande ekonomiskt bistånd då överstiger intäkter från
Migrationsverket.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att Upplands Väsby kommun åtar sig att årligen ta emot 7-15
nyanlända genom att de anvisas plats för bosättning i kommunen via
Arbetsförmedlingens eller Migrationsverkets försorg.
2. Kommunstyrelsen ger mandat till kommundirektör, att teckna Överenskommelse om
mottagande och bosättning av nyanlända invandrare mellan Upplands Väsby kommun
och staten genom Länsstyrelsen i Stockholms län.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
18
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att Upplands Väsby kommun åtar sig att årligen ta emot 7-15
nyanlända genom att de anvisas plats för bosättning i kommunen via
Arbetsförmedlingens eller Migrationsverkets försorg.
2. Kommunstyrelsen ger mandat till kommundirektör, att teckna Överenskommelse om
mottagande och bosättning av nyanlända invandrare mellan Upplands Väsby kommun
och staten genom Länsstyrelsen i Stockholms län.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
19
§8
Medborgarbudget Torget - Du bestämmer (KS/2012:6)
Ärendebeskrivning
Upplands Väsby kommun deltar tillsammans med tre andra kommuner i ett projekt om
medborgarbudget som drivs av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Projektet syftar
till att utveckla och pröva medborgarbudgetprocesser som en del i styrningen. Eftersom det
är första gången Upplands Väsby genomför en medborgarbudget planeras det som ett
pilotprojekt med avsikt att utvärdera hela processen inför det fortsatta arbetet med
medborgarbudget som dialogmetod.
Projektet samordnas med Ung i Väsby och Väsby Labs eftersom målgruppen är ungdomar
och inriktningen är utvecklingen av Fyrklövern avseende den fysiska miljön. Ungdomarna
kommer den 13 februari, när Ung i Väsby genomförs, ta fram förslag på vad de vill ska
finnas på Torget under sommaren 2013 med en budget på 200 000 kronor utifrån följande
kriterier:
• Mötesplats för alla
• Uppmuntra spontana aktiviteter
• Locka besökare till torget
• Förslagen ska vara möjliga att permanenta
De förslag som kommer fram ska bearbetas av kommunens tjänstemän så att de stämmer
överens med fastställda kriterier samt ryms inom budget. Förslagen blir sedan föremål för
omröstning som alla Väsbybor och även besökare får delta i. De röstningsbara förslagen
kommer att presenteras på kommunens hemsida samt som utställning på torget.
Omröstningen kommer att ske via webb och mobiltelefon. Det vinnande förslaget ska sedan
byggas upp på Torget i juni nästa år och finnas där under hela sommaren. Alla förslag som
kommer fram ska tas till vara av Väsby Labs i det fortsatta arbetet med utvecklingen av
Fyrklövern.
En kommunikationsplan har tagits fram tillsammans med kommunens informationsenhet.
Kommunikationsplanen beskriver vilka aktiviteter som ska genomföras före, under och efter
genomfört projekt.
För att inspirera och tydliggöra projektet och sammanhanget med Väsby Labs och Ung i
Väsby presenteras projektet genom en film. Väsby Labs ansvarar tillsammans med
kommunens informationsenhet för detta. Filmen läggs upp på webben och visas i skolorna i
januari/februari 2013 så att ungdomarna är införstådda på vad som ska göras på workshopen
den 13 februari.
Hela processen kommer löpande att publiceras på kommunens externa webbplats och även
marknadsföras på Väsby Labs hemsida. Kommunens informationsenhet ansvara för att ta
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
20
fram affischer, anmälningsformulär e.t.c. och det ska vara klart senast den 31 december
2012.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen godkänner projektplanen för medborgarbudgeten.
2. Projektet finansieras inom kommunstyrelsens budget.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Yrkanden i kommunstyrelsen
Leif Berglund (S) yrkar om ändring i punkt ett – till projektet om medborgarbudget avsätts
500 000 kronor.
Beslutsgång
Ordförande ställer sitt förslag i punkt ett mot yrkandet om ändring.
Kommunstyrelsen bifaller ordförandes förslag.
Kommunstyrelsen bifaller punkt två.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen godkänner projektplanen för medborgarbudgeten.
2. Projektet finansieras inom kommunstyrelsens budget.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
21
§9
Musikskolans avgift (KS/2012:427)
Ärendebeskrivning
En översyn av musikskoleavgiften har gjorts. Idag har musikskolan 745 inskrivna elever,
och en kö på cirka 50 elever.
Kundvalskontoret har jämfört Upplands Väsbys musikskoleavgift med andra närliggande
kommuner i länet. Sammanfattningsvis kan konstateras att Upplands Väsby har låg
ämnesavgift, låg grundkursavgift, låg grupp/ensembleavgift, relativt låg instrumenthyra och
generösa syskonrabatter
I budget 2013 har effekterna av en förändrad musikskoleavgift beaktats. Budgeten
beslutades av fullmäktige den 12 december 2012.
En sammanställning av de ekonomiska beräkningarna av resultaten av avgiftshöjningar är
framtagen enligt tre scenarios. Beräkningarna grundar sig på dagens elevantal, och utgår
ifrån premissen att en avgiftshöjning inte resulterar i minskad efterfrågan av musikskola:
Utifrån de scenario som presenteras föreslår kundvalskontoret en avgiftsrevidering enligt
scenario tre, det vill säga en generell höjning av samtliga avgifter. Även med den nya
höjningen kommer Upplands Väsbys avgifter att ligga förhållandevis lågt i jämförelse med
grannkommunerna.
Konsekvenserna av den föreslagna avgiftsjusteringen inom musikskolan innebär ökade
intäkter för nämnden (cirka 200 000 kr på helår) samt att antal elever eventuellt minskar som
effekt av höjda avgifter (dock finns idag cirka 50 barn i kö)
Kundvalskontorets beslutade enligt § 73 den 11 december 2012
1. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att revidera musikskoleavgifterna per termin:
• Grundkursavgift höjs från 550 kronor till 650 kronor
• Ämneskursavgiften höjs från 900 kronor till 1050 kronor
• Kör/ensambleavgiften höjs från 550 kronor till 600 kronor
• Syskonpriset på ämneskursen höjs från 600 kr till 700 kr
2. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att den nya avgiftsnivån ska börja gälla den 1 juli
2013.
3. Kultur- och fritidsnämnden överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för slutgiltigt
beslut.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
22
Kommunledningskontorets yttrande
För att kommunen ska ha en god ekonomisk hushållning måste nämndernas budgetar för
2013 vara i balans. En reviderad musikskoleavgift är en del av kultur- och fritidsnämndens
budget 2013. Kommunledningskontoret tillstyrker förslaget.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
3. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa ny avgift till musikskolan.
4. Ny avgift gäller från den 1 juli 2013.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Yrkanden i kommunstyrelsen
Leif Berglund (S) yrkar avslag på båda punkterna.
Beslutsgång
Ordförande ställer sitt förslag mot yrkandet om avslag mot varandra.
Kommunstyrelsen bifaller ordförandes förslag. Omröstning begärs.
Omröstning
De som bifaller förslaget röstar ja, de som avslår förslaget röstar nej. Tio röstar ja och fem
röstar nej.
Följande röstar ja: Per-Erik Kanström (M), Kristina Klempt (FP), Jan Olof Halldén (M),
Christine Hanefalk (M), Erik Palmstierna (M), Torsten Hemph (FP), Maria Fälth (KD),
Johan Magnusson (C), Lars Valtersson (MP) och Ulla Blücher (V).
Följande röstar nej: Leif Berglund, Ali Kashefi, Ibrahim Abdallah, Gert Lindström, Ann
Christin Jyttner (alla S).
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
23
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa ny avgift till musikskolan.
2. Ny avgift gäller från den 1 juli 2013.
Reservation
Leif Berglund, Ali Kashefi, Ibrahim Abdallah, Gert Lindström, Ann Christin Jyttner (alla S)
reserverar sig mot beslutet.
Särskilt yttrande
Leif Berglund, Ali Kashefi, Ibrahim Abdallah, Gert Lindström, Ann-Christine Jyttner (alla
S) lämnar följande särskilda yttrande:
”Socialdemokraterna yrkar avslag på förslaget att höja avgifterna i den kommunala
musikskolan. Våra motiv för detta är; höjningarna är för stora och omotiverade. Det enda
argument som framförs är att kultur- och fritidsnämnden har en dålig ekonomi och därför
behöver öka sina intäkter. Något som får gå ut över barnen som vill delta i Musikskola. För
oss Socialdemokrater är det viktigt att så många barn som möjligt ges en chans att lära sig
ett eller flera instrument och får möjligheter att spela tillsammans med andra barn och
ungdomar. Därför ska musikskolans avgifter vara så låga som möjligt. Helst skulle vi vilja
se en helt avgiftsfri Musikskola.
I Alliansens förslag till beslut om höjda avgifter, ökar grundavgiften på årsbasis med 200
kronor, ämneskurserna med 300 kronor och syskonpriset med 200 kronor. Det är en höjning
på mellan 16,7% och 18,7%, vilket är oskäligt. Socialdemokraterna befarar att denna
kraftiga höjning kommer att leda till att familjer med musikaliskt begåvade och
musikintresserade barn kommer att avstå från Musikskolans verksamhet på grund av
ekonomiska skäl. Detta vill vi på alla sätt motverka.
Det är synnerligen anmärkningsvärt att detta förslag inte fanns med när kommunens budget
för 2013 debatterades och beslutades i kommunfullmäktige i november/december förra året.
Kommunfullmäktige hade då chansen att förstärka kultur- och fritidsnämndens budget, så att
dessa höjningar inte behövts göras. Socialdemokraternas budgetförslag innebar en ökning av
kultur- och fritidsnämndens budget med 6,9 miljoner kronor. Endast en liten del av dessa
pengar hade räckt till att förhindra Alliansens kraftiga avgiftshöjningar.”
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
24
§ 10
Investeringar inventarier Väsby välfärd (KS/2012:486)
Ärendebeskrivning
Upplands Väsby kommun bygger en ny Bollstanäs skola. Inflyttning beräknas ske i mars
2013. I samband med nybyggnation behövs inredning som skolmöbler, kontorsmöbler, lås,
larm och skyltar.
Uppskattad investering:
Beräknad starttidpunkt:
Beräknad färdigställandetidpunkt:
Avskrivningstid:
Ränta:
Kapitaltjänstkostnad per år:
3 000 000 kronor
februari-mars 2013
mars 2013.
10 år
2,9 procent
2013: 372 000 kronor
2014: 378 000 kronor
2015: 370 000 kronor
Ökade kapitalkostnader som följer av investeringen ska finansieras inom Bollstanäs
driftbudget.
Kommunledningskontorets yttrande
I förslag till investeringsbudget för 2013 finns 4 300 000 kronor, avsatta för investeringar i
inventarier inom Väsby Välfärd. Kapitaltjänstkostnader ryms inom budget och belastar
Bollstanässkolan. Kommunledningskontoret tillstyrker förslaget.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
Väsby välfärd får använda 3 000 000 kronor i investeringsmedel för anskaffning av
inventarier på Bollstanässkolan.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
25
Kommunstyrelsens beslut
Väsby välfärd får använda 3 000 000 kronor i investeringsmedel för anskaffning av
inventarier på Bollstanässkolan.
_____
Beslutet skickas till:
Väsby välfärd
Therese Eriksson, ekonomienheten, stöd & process
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
26
§ 11
Investeringsanmälan IT- moduler till kart-/GIS-systemet
(KS/2013:7)
Ärendebeskrivning
I kommunstyrelsens investeringsbudget 2013 finns 4 000 000 för IT-investeringar i hela
organisationen.
Upplands Väsby kommun anskaffade år 2002 ett kart/GIS-system ”Tekla”. I detta lagras och
hanteras all grundläggande geografisk information och GIS-data (GIS = Geografiskt
Informations System), numera gemensamt benämnt ”geodata”, t.ex. kommunens
primärkarta, digitalt flygfoto, kommunens VA-ledningsnät, gällande detaljplaner,
riksintressen, naturinventeringar, servitutsavtal, befolkningsstatistik,
fastighetsregisterinformation m.m.
Upplands Väsby kommuns geodata är sedan 2004 tillgänglig internt via en karttjänst i
Tekla-systemet kallad ”Webmap”. Den används idag av 150 personer inom kommunens
verksamheter. Användningen av geodata ökar ständigt och fler och fler kontor och enheter
inom kommunen använder dessa som ett stöd i sina verksamheter. Tekla-systemet innehåller
även en Internet-karttjänst, ”Väsbykartan”där delar av den totala informationsmängden
geodata i systemet finns tillgänglig för allmänheten via Internet.
E-tjänster med kartstöd
Upplands Väsby kommun har i dagsläget ett stort antal e-tjänster för varierande ändamål.
Några av dessa har i dag även ett kartstöd.
Det pågår även utveckling av nya appar till mobiltelefoner med olika tjänster som innehåller
karta och antalet sådana tjänster förväntas öka under kommande år.
Det kartstöd som används mest i dag bygger på Google Maps kartor. Dessa har konstaterats
innehålla många fel och brister när det gäller uppdateringar av exempelvis nya gator, vägar
och adresser.
För bättre service och funktion i e-tjänster med kartstöd bör, i stället för bristfälliga Google
Maps kartor, kommunens egna geodata användas.
Dessa ajourhålls kontinuerligt och kommunen har full kontroll över innehåll, utseende och
layout.
Geodata kan genereras som WMS- och/eller WFS-tjänster och därefter tillhandahållas och
användas i webb-karttjänster, e-tjänster och i de flesta kart-GIS-system och program. WMS
står för Web Map Service och WFS står för Web Feature Service. Skillnaden mellan dem är
att WMS endast består av rasterdata, dvs. endast en bild, medan WFS är vektordata och kan
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
27
ha attribut kopplade till sig. För att kunna hämta hem och visa (konsumera) tillgängliga
WMS- och WFS-tjänster samt producera WMS-tjänster i Teklasystemet behöver
kompletterande moduler anskaffas.
Investeringsbehovet
För den kommungemensamma investering som beskrivs i denna investeringsanmälan
behöver två nya moduler till Tekla-systemet anskaffas:
• Tekla GIS & Webmap WMS och WFS viewer för att konsumera WMS-/WFStjänster.
•
WMS server för att producera WMS-tjänster ur Tekla GIS-databasen.
WMS-tjänster producerade från geodata som finns i Tekla-systemet kan användas i
kommunens egna e-tjänster, appar till mobiltelefoner och även i andra interna
verksamhetssystem som t.ex. miljö- och hälsoskyddskontorets system för hantering av
miljöärenden, Ecos.
Geodata från myndigheter kommer framöver i allt större grad erhållas i form av WMS/WFS
istället för filbaserat. Ett exempel är Länsstyrelsen som redan har ett antal WMS-tjänster i
bruk.
En webb-karttjänst med aktuell och uppdaterad geodata förbättrar tillgängligheten till
kommuninformation för medborgarna och ger nya möjligheter att förbättra och utveckla
dialogen mellan medborgarna och kommunen. Exempelvis finns möjlighet att få ett bättre
eget kartstöd för den redan befintliga e-tjänsten ”Felanmälan” som i dag använder Googles
kartor. Ytterligare e-tjänster och kommuninformation kan utvecklas och förses med eget
kartstöd och tillgängliggöras för allmänheten.
Detta sätt att förse verksamhetssystem, webb-karttjänster och appar till mobiltelefoner med
geodata, som många andra kommuner idag redan använder, bör vara ett naturligt steg i
kommunens GIS-utveckling.
Investering:
Typ av investering:
Beräknad start:
Ber. färdigställande tidpunkt:
Avskrivningstid:
Kapitaltjänstkostnad:
75000 kr
Inköp av två serverlicenser
Efter investeringsbeslut
2 mån efter start
3 år
27 175 kronor år 1
Övr. driftbudgetskonsekvenser: Drift och support: 13050 kr/år
Driftkostnaden belastar:
Fördelas på nyttjarna
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
28
Kommunledningskontorets förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner investeringsanmälan på 75 000 kronor.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner investeringsanmälan på 75 000 kronor.
_____
Beslutet skickas till:
Kontoret för samhällsbyggnad Roland Edbom,
Kommunledningskontoret Per-Ola Lindahl
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
29
§ 12
Bokslutsrapport 2012 för Upplands Väsby kommun (KS/2012:417)
Bokslutsrapporten presenterar det ekonomiska resultatet för kommunen 2012 och behandlar
ekonomiperspektivet i kommunens målstyrning. Årsredovisningen som presenteras i april
ger en samlad bild över hela kommunkoncernens resultat och verksamhet utifrån god
ekonomisk hushållning. Årsredovisningen behandlas av kommunstyrelsen den 2 april och
av kommunfullmäktige den 15 april.
Det ekonomiska resultatet för 2012 är positivt 26,6 miljoner kronor (1,5 procent) och är 3,4
miljoner kronor bättre än budget. Resultatet innehåller bl.a. ökade skatteintäkter på 10,9
miljoner kronor och engångsintäkter för försäkringar 14,8 miljoner kronor och återbetalning
av gruppförsäkringspremier 23,2 miljoner kronor. I resultatet ingår också nedskrivningar
och omställningskostnader motsvarande -37,4 miljoner kronor. Nämndernas
resultatavvikelse uppgår till -4,2 miljoner kronor och hänförs bl.a. till ökade volymer inom
social och äldrenämnden. 2012 års resultat präglas ekonomiskt av samhällsutveckling,
förnyelsen av de centrala delarna i Väsby samt nedskrivningar för omställningar i
verksamheten. En konsolidering av ekonomin har därmed fortsatt under 2012.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av bokslutsrapport 2012.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av bokslutsrapport 2012.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
30
§ 13
Direktiv till flerårsplan med budget 2014-2016 (KS/2013:2)
Ärendebeskrivning
Direktiven inför framtagande av kommunfullmäktiges flerårsplan med budget för år 20142016 påverkas av de negativa signalerna om den ekonomiska utvecklingen från omvärlden
och nedskruvning av svensk ekonomi. Ljusningen i konjunkturen dröjer. Mot bakgrund av
detta beräknas skatteunderlaget öka svagare än i tidigare prognoser. Risker finns för
ytterligare försämringar i kommande prognoser. Detta kommer att beaktas under vårens
budgetarbete.
Kommunfullmäktige antog i december 2012 en reviderad flerårsplan med budget 20132015. Den är grund för planeringsperioden 2014-2016 tillsammans med den årsredovisning
2012 som håller på att tas fram. Övriga styrdokument, som beslutats av
kommunfullmäktige, ska också beaktas och inarbetas i flerårsplanen. Flerårsplanen som är
det viktigaste styrdokumentet för de kommande åren innehåller kommunfullmäktiges tio
övergripande mål och ekonomiska förutsättningar för styrelser, nämnder och utskott.
Processen beskrivs i kommunens ledningssystem.
Inriktning för flerårsplan 2014-2016
Inriktning i budgetdirektiven bygger på en svagare ekonomisk utveckling jämfört med nu
gällande flerårsplan. Det innebär att fortsatta prioriteringar krävs inom befintliga
kommunersättningar för att säkerställa välfärdstjänsterna och samhällsutvecklingen.
Strategin för god hushållning är vägledande i arbetet med framtagande av ny flerårsplan.
Utgångsläget för nämnder och styrelser är de kommunersättningar som är beslutade i
flerårsplan 2013-2015. Utöver detta görs ingen generell priskompensation i nuläget. För
områden som är prioriterade, pedagogiska verksamheter samt vård och omsorg, kommer
riktade priskompensationer att behandlas under vårens budgetarbete. Motivet till detta är att
skapa handlingsutrymme under rådande ekonomiska förutsättningar för att kunna finansiera
bl.a. volymökningar och omställningar. Fortsatt arbete krävs för att prioritera i tjänste- och
serviceutbudet och tillvarata samordningsmöjligheter i organisationen som leder till
effektiviseringar.
Nämndernas uppdrag i flerårsplanearbetet
Budgetprocessen ska inriktas på planering och uppföljning av mål och resultat utifrån de
fyra perspektiven: kund, samhälle & miljö, medarbetare och ekonomi. Inför
kommunfullmäktiges beslut om flerårsplan med budget 2014-2016 ska
nämnder/styrelser/utskott lämna en kortfattad beskrivning och analys av sina förutsättningar.
Beskrivningen ska omfatta följande:
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
•
•
•
•
•
•
•
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
31
Justering av nämndmål med nyckeltal för verksamheten. Utmaningar i resultat och
kvalitetsutveckling samt hur de ska hanteras. För att uppnå kommunfullmäktiges mål
finns en gemensam modell för resultatstyrning i hela kommunen.
Ekonomisk analys och förslag till prioriteringar utifrån beskrivna förutsättningar
Justering av ersättningsmodeller och ersättningsnivåer utifrån oförändrade
kommunersättningar. Prioritering ska redovisas avseende priskompensation i
ersättningsmodellerna. Vilka är viktigast att prioritera för kompensation?
Demografisk utveckling kopplat till verksamhetsområdet. Påverkan på volymer,
ekonomi, investeringar, rekrytering/avveckling, planering av lokaler etc.
Utförarorganisationerna, Väsby välfärd och Stöd och process, lämnar en ekonomisk
analys kompletterat med känslighetsanalys. Budgetarbetet för dem koncentreras till
hösten när verksamhetsplanerna tas fram. Väsby välfärds analys görs utifrån
prognosticerade volymer och intäkter, i 2013 års nivå. Stöd och Process gör sin analys
utifrån beräknade uppdrag i 2013 års prisnivå.
Risk- och känslighetsanalyser för respektive nämnds verksamhetsområden.
Övriga verksamhetsförändringar t.ex. p.g.a. lagstiftning. Förändring av ansvar för
hemsjukvård är ett exempel.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner direktiven till flerårsplan med budget 2014-2016.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Yrkanden i kommunstyrelsen
Leif Berglund (S) yrkar på följande tillägg under rubriken ”strategi för god hushållning”,
nytt stycke innan de sex punkterna:
”För att inte äventyra kommunens stabila ekonomi, effektiva verksamheter och ambitiösa
program för investeringar kan inte en höjning av skatten uteslutas. Höga ambitioner
beträffande höjda lärarlöner, nya verksamheter som ”Nattis”, minskade barngrupper inom
förskolan och nya åtagande inom social- och äldreområdet och kultur- och fritidsområdet
kan ställa krav på ytterligare resurser, samtidigt som vi vet att ekonomin bromsar in och att
kommunen förlorar 30 miljoner kronor om det nya skatteutjämningsförslaget genomförs.”
Lars Valtersson (MP) och Ulla Blücher (V) yrkar bifall på förslaget om tillägg.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
32
Per-Erik Kanström (M) yrkar avslag på förlaget om tillägg.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen godkänner direktiven.
Ordförande ställer tilläggsförslaget mot förslaget om avslag på tillägget. Kommunstyrelsen
avslår förslaget om tillägg. Omröstning begärs.
Omröstning
De som avslår förslaget om tillägg röstar ja, de som bifaller förslaget om tillägg röstar nej.
Åtta röstar ja och sju röstar nej. Kommunstyrelsen avslår förslaget om tillägg.
Följande röstar ja: Per-Erik Kanström (M), Kristina Klempt (FP), Jan Olof Halldén (M),
Christine Hanefalk (M), Erik Palmstierna (M), Torsten Hemph (FP), Maria Fälth (KD) och
Johan Magnusson (C).
Följande röstar nej: Leif Berglund (S), Ali Kashefi (S), Ibrahim Abdallah (S), Gert
Lindström (S), Ann-Christin Jyttner (S), Lars Valtersson (MP) och Ulla Blücher (V).
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner direktiven till flerårsplan med budget 2014-2016.
_____
Beslutet skickas till:
Samtliga styrelser, nämnder och utskott
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
33
§ 14
Utökad borgen (KS/2012:463)
Ärendebeskrivning
Kommunen har sedan många år tecknat borgen för kommunens helägda bolag AB
Väsbyhems lån och från 2012 Bo i Väsby AB.
Under de senaste fem åren har borgensåtaganden ökat i och med nyproduktion men också
förnyelsearbete av Väsbyhems lägenhetsbestånd. För närvarande uppgår borgen till
1 000 000 000 kronor medan borgenstaket är satt till 1 148 212 872 kronor. Beslutades i
kommunfullmäktige den 31 mars 2008, §42.
Med anledning av att AB Väsbyhem ska bl.a. producera 75 nya lägenheter per år kommer
bolaget att behöva låna kapital med borgen som säkerhet. För de närmaste 5 åren planeras
cirka 940 lägenheter. För närvarande pågår produktion av 17 lägenheter vid Oxunda torg
och Sigma 41 lägenheter. Inflyttning under 2013.
Väsbyhem planerar att låna nytt kapital i slutet av februari 2013. Borgensramen för 2013 bör
därför utökas till 1 450 000 000 kronor. Bo i Väsby AB klarar sina investeringar med egna
medel och är inte i behov att låna nytt kapital.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att kommunen tecknar borgen såsom för egen skuld för
AB Väsbyhems skuld med kommunal borgen på sammanlagt
1 450 000 000 kronor.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att kommunen tecknar borgen såsom för egen skuld för
AB Väsbyhems skuld med kommunal borgen på sammanlagt
1 450 000 000 kronor.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
34
§ 15
Rivning av byggnader (KS/2012:391)
Ärendebeskrivning
Upplands Väsby kommun äger sex stycken byggnader, av vilka flera under en längre tid
förfallit så att fara för person föreligger.
Njursta 1:9 – Norra huset
Tidigare användningsområde:
Kommunen övertog fastigheten 1978. Norra huset har hyrts ut till privatpersoner som
fritidsbostad.
Nuvarande status:
Vakant sedan många år tillbaka. Har under flera år förfallit, taket är delvis inrasat, risk för
personfara. Tillhåll för obehöriga.
Kulturhistoriskt värde:
Fastigheten Njursta 1:9 ingår i detaljplanearbetet för Bergaskogen. Inom ramen för
detaljplanearbetet gjordes i februari 2012 en kulturhistorisk inventering och värdering av
samtlig bebyggelse inom bland annat fastigheten Njursta 1:9 av företaget Sundqvist
antikvarier. I denna framgår att ”Norra huset” ursprungligen uppfördes som hönshus och
utgjorde del av torpets ekonomibyggnader. Enligt länsstyrelsens byggnadsinventering ska
byggnaden vara uppförd kring 1920. Denna har senare byggts om till sommarbostad. Detta
hus saknar kulturhistoriska värden av större betydelse i dess nuvarande skepnad.
Förslag på åtgärder:
Riva: ca 200 000 kronor
Rusta: ca 800 000 kronor
Vik 1:68 – Eggebytorpet
Tidigare användningsområde:
Har tidigare använts av Friluftsfrämjandet.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
35
Nuvarande status:
Vakant sedan flera år tillbaka. Flera förfrågningar har funnits om att få hyra stugan men när
den visats på plats har intresset tagits tillbaka på grund av husets dåliga skick.
Förfallet, risk för tillhåll. Skadegörelse har förekommit, fönster har fått spikas igen.
Byggnaden ligger på del av fastigheten Vik 1:68, byggnad på ofri grund.
Kulturhistoriskt värde:
Byggnad uppförd omkring 1820, parstuga. Eggebyområdet finns omnämnt som värdefull
kulturmiljö i kulturmiljöprogrammet från 1988. Landsantikvarien gjorde 1974 en
inventering och klassificering av värdefulla byggnader i Upplands Väsby. Byggnaden
ansågs värdefull ur miljösynpunkt. Se även KS/2011:358.
Förslag på åtgärder:
Representant för Väsby Golf har varit i kontakt med teknik & fastighet med förfrågan om de
kan få flytta torpet till golfbanan eftersom de gärna vill bevara torpet och att det väl skulle
passa in i den miljö de skapat och eftersträvar kring golfbanan. Förslag är att bygganden
överlåts till Väsby Golf och att de får ett bidrag till flytten motsvarande rivningskostnaden
under förutsättning att byggnaden är flyttad till 1 juni 2013.
Riva: ca 200 000 kronor
Rusta: ca 500 000 kronor
Harby 1:6 - Harby skola
Tidigare användningsområde:
Har använts som konstnärsateljé.
Nuvarande status:
Vakant, förfallet, risk för tillhåll. Kommunalt VA finns i tomtgräns, samfällighet har
”sneddat” med sina VA-ledningar över fastigheten. Ligger under flygbullerzonen (70 dBA).
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
36
Kulturhistoriskt värde:
Gammal byggnad. Var skola under 1800-talet. Landsantikvarien gjorde 1974 en inventering
och klassificering av värdefulla byggnader i Upplands Väsby. Byggnaden ansågs då som
intressant. Se även KS/2011:358.
Förslag på åtgärder:
Riva: ca 300 000 kronor
Rusta: ca 1 200 000 kronor
Nedra Runby 2:7 - Bromsbodavägen 4B
Tidigare användningsområde:
Uppfört och uthyrt som fritidshus. Hyresgäst flyttade ut i augusti 2012.
Nuvarande status:
Vakant. Stort eftersatt underhåll både utvändigt och invändigt, akut renoveringsbehov.
Redan stor risk för tillhåll. Sanering av marken runt byggnaden behövs.
Kulturhistoriskt värde:
Byggnaden har inget känt kulturhistoriskt värde.
Förslag på åtgärder:
Riva: ca 200 000 kronor
Rusta: ca 500 000 kronor
Hammarby-Smedby 1:8 - Smedby lada
Tidigare användningsområde:
Byggnad på del av fastigheten Hammarby-Smedby 1:8. Byggnad använd som fritidsgård,
verksamheten är numer inrymd i Smedbyskolan.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
37
Nuvarande status:
Vakant. Kräver större underhållsåtgärder avseende ventilation, tak och fasad. Vattenskada
sen vintern 2012.
Kulturhistoriskt värde:
Byggnaden uppfördes på 1930-talet och har varit en del av Smedby gårds gårdsmiljö.
Landsantikvarien gjorde 1974 en inventering och klassificering av värdefulla byggnader i
Upplands Väsby. Byggnaden ansågs värdefull ur miljösynpunkt.
Förslag på åtgärder:
Riva: ca 800 000 kronor
Rusta: ca 3 000 000 kronor
Sättra 1:4 – Trädgårdsmästarbostaden
Tidigare användningsområde:
Före detta bostad för Handelsträdgårdens trädgårdsmästare.
Nuvarande status:
Byggnad på del av fastigheten Sättra 1:4. Numera tomställd och helt utriven invändigt efter
omfattande vattenskada slutet av 2010.
Kulturhistoriskt värde:
Byggnad uppförd på 1920-talet. Byggnaden har inget känt kulturhistoriskt värde. Under
2010 sanerades och revs de växthus som fanns i närheten och flera av ekonomibyggnaderna
kring trädgårdsmästarbostaden revs under 2011.
Förslag på åtgärder:
Riva: ca 350 000 kronor
Rusta: ca 700 000 kronor
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
38
Uppdrag
Byggnaderna rivs när kommunen fått myndighetstillstånd.
Ekonomiska konsekvenser
Ekonomiska konsekvenser av detta uppdrag är rivningskostnaderna om ca 200 000 till 350
000 kronor per byggnad, förutom Smedby lada som, på grund av sin storlek, kostar ca 800
000 kronor att riva.
Att rusta dessa byggnader skulle kosta ca 500 000 till 1 200 000 kronor per styck. Smedby
lada kostar uppskattningsvis ca 3 000 000 kronor att renovera på grund av sin storlek.
Möjliga hyresintäkter motsvarar inte renoveringskostnaderna.
Dessa extraordinära kostnader regleras mot avkastningskravet för fastighet.
Teknik och fastighetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen ger teknik & fastighet i uppdrag att riva byggnaderna när kommunen fått
myndighetstillstånd.
Kommunledningskontorets överväganden
Kommunledningskontoret instämmer i förslaget att mot 200 000 kr i ersättning erbjuda
Väsby Golf att överta och flytta byggnaden under förutsättning att eventuella
myndighetstillstånd erhålls. Flytten ska vara genomförd senast 1 juni 2013. I annat fall rivs
byggnaden. Detta erbjudande gäller samtliga byggnader, d.v.s. det finns möjlighet att erhålla
”rivningskostnaden” i ersättning för att överta och flytta respektive byggnad under
förutsättningen att eventuella myndighetstillstånd erhålls. Flytten ska vara genomförd senast
1 juni 2013. I annat fall rivs byggnaden.
Sedan detta ärende diskuterats vid beredningsmötet i november har kommunledningen
träffat företrädare för Hembygdsföreningen varvid konstaterades dels att de aktuella
fastigheterna på grund av bristande underhåll under många år är i sådant skick att rivning
bedöms vara acceptabelt, dels att det finns ett behov av att förnya kommunens
kulturmiljöprogram, ett uppdrag som redan finns men som ännu inte startat.
I kommunens kulturpolitiska program för 2011-2014 (KS/2010:294), vilket antogs i KS den
12 december 2010, har kommunen bland annat åtagit sig uppdraget att under perioden ta
fram ett nytt kulturmiljöprogram. Framgent kommer således en omfattande genomgång och
analys av viktiga kulturmiljöer och kulturvärden att genomföras, vilket kommer att resultera
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
39
i ett tydligt planeringsunderlag inom området. Framtagandet av ett nytt kulturmiljöprogram
kommer att integreras med projektet renovering av detaljplaner, där kulturmiljöaspekter och
kulturvärden kommer att kompletteras till de redan befintliga underlagen där naturvärden
respektive rekreationsvärden beskrivs.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen ger kontoret för samhällsbyggnad i uppdrag att riva byggnaderna när
kommunen fått myndighetstillstånd.
2. Kommunstyrelsen erbjuder Väsby Golf att mot en ersättning om 200 000 kr överta och
flytta Eggebytorpet under förutsättning att det finns eventuella myndighetsbeslut.
Motsvarande erbjudande gäller för samtliga byggnader som beskrivs i ärendet.
3. Kommunstyrelsen beslutar att rivningen av Harby skola får vänta. Ärendet återkommer
till kommunstyrelsen senast den 6 maj 2013.
4. Kommunstyrelsen uttalar att kultur- och fritidsnämnden påbörjar uppdraget att ta fram ett
nytt kulturmiljöprogram och att detta sker i samverkan med byggnadsnämnden/kontoret
för samhällsbyggnad i anslutning till uppdraget omrenovering av detaljplaner.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Yrkanden i kommunstyrelsen
Leif Berglund (S) yrkar på följande tillägg:
Ny punkt tre: Kommunstyrelsen erbjuder Upplands Väsby Båtsällskap att mot en ersättning
av 200 000 kronor överta Trädgårdsmästarbostaden i Sättra under förutsättning att det finns
eventuella myndighetsbeslut.
Leif Berglund (S) yrkar på följande ändring i ordförandes förslag punkt tre:
Kommunstyrelsen beslutar att rivningen av Harby skola och Smedby lada får vänta. Ärendet
återkommer till kommunstyrelsen senast den 6 maj 2013.
Lars Valtersson (MP) och Ulla Blücher (V) yrkar bifall på Leif Berglunds förslag.
Per-Erik Kanström (M) yrkar avslag på Leif Berglunds förslag.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
40
Beslutsgång
Kommunstyrelsen bifaller punkt ett.
Kommunstyrelsen bifaller punkt två med följande ändring av sista meningen: Motsvarande
erbjudande gäller andra intressenter för samtliga byggnader som beskrivs i ärendet.
Ordförande ställer Leif Berglunds förslag om tillägg, ny punkt tre, mot sitt förslag om
avslag. Kommunstyrelsen avslår förslaget om tillägg.
Ordförande ställer sitt förslag i punkt tre mot Leif Berglunds förslag om ändring mot
varandra. Kommunstyrelsen bifaller ordförandes förslag.
Kommunstyrelsen bifaller punkt fyra.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen ger kontoret för samhällsbyggnad i uppdrag att riva byggnaderna när
kommunen fått myndighetstillstånd.
2. Kommunstyrelsen erbjuder Väsby Golf att mot en ersättning om 200 000 kr överta och
flytta Eggebytorpet under förutsättning att det finns eventuella myndighetsbeslut.
Motsvarande erbjudande gäller andra intressenter för samtliga byggnader som beskrivs i
ärendet.
3. Kommunstyrelsen beslutar att rivningen av Harby skola får vänta. Ärendet återkommer
till kommunstyrelsen senast den 6 maj 2013.
4. Kommunstyrelsen uttalar att kultur- och fritidsnämnden påbörjar uppdraget att ta fram ett
nytt kulturmiljöprogram och att detta sker i samverkan med byggnadsnämnden/kontoret
för samhällsbyggnad i anslutning till uppdraget omrenovering av detaljplaner.
Reservation
Leif Berglund (S), Ali Kashefi (S), Ibrahim Abdallah (S), Gert Lindström (S), Ann-Christin
Jyttner (S), Lars Valtersson (MP) och Ulla Blücher (V) reserverar sig mot beslutet.
_____
Beslutet skickas till:
Teknik- och fastighetsutskottet
Kultur- och fritidsnämnden
Byggnadsnämnden
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
41
§ 16
Säkerställande av Stora Vilunda fastighetsöverlåtelse Vilunda
1:266 (KS/2012:473)
Ärendebeskrivning
Upplands Väsby kommun äger fastigheten Vilunda 1:266, kallad Stora Vilunda, som under
senare år använts som lokaler för den kommunala musikskolan men som nu står oanvänd
och tom.
Kommunledningskontoret har i samråd med Teknik och Fastighet fastslagit att byggnader
som inte innefattar egen kommunal verksamhet anses lämpliga att sälja. Kommunen har
inga planer på att använda byggnaden ”Stora Vilunda” till egen verksamhet och har därför
gemensamt med Bo i Väsby initierat frågan om överlåtelse av fastigheten Vilunda 1:266 till
kommunens bostadsbolag Bo i Väsby för att bland annat använda denna fastighet som
kontor för sin verksamhet. Kommunen kommer dock försäkra sig om att byggnaden delvis
hålls tillgänglig för allmänhet och/eller bolagets hyresgäster.
Fastigheten ligger inom en detaljplan som anger kvartersmark – Q – vilket innebär
”kulturreservat - och anger att byggnaden ej får rivas eller omfattas av exteriöra förändringar
– s.k. utökad lovplikt” – vilket är viktigt att beakta och bevaka i en eventuell planändring
och försäljning.
Inför en försäljning av fastigheten föreslås att detaljplanen som reglerar tillåten användning
av byggnaden och intilliggande mark ses över för att undersöka möjligheterna till att göra en
(försiktig) förtätning/komplettering av bostadsbebyggelse inom och i anslutning till
fastigheten.
I ett syfte att låta köparen vara motor i en fastighetsförädling/ planändring och samtidigt
hantera det kommande värde som en kommunal markanvisning ska ett villkorat
köpekontrakt upprättas för att reglera försäljningen av fastigheten. Köpeskilling ska regleras
dels utifrån fastighetens nuvarande marknadsvärde och dels hur en tilläggsköpeskilling
utifrån en utökad byggrätt inom fastigheten skall regleras. Parterna är överens om att
köpeskillingen skall regleras så att 3 miljoner SEK erläggs direkt vid tillträdet och att en
tilläggsköpeskilling erläggs dels utifrån det marknadsvärde som befintliga fastigheten
(byggnaden inklusive tomt) åsätts enligt en fastighetsvärdering och dels utifrån antalet kvm
BTA som en ny planläggning medger – där priset per kvm BTA skall utgöra 2.500 kvm/kvm
BTA.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen godkänner att säkerställande av Stora Vilunda sker i enlighet med
detta tjänsteutlåtande.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
42
2. Kommunstyrelsen godkänner att en överlåtelse av fastigheten Vilunda 1:266, Stora
Vilunda, sker till Bo i Väsby i enlighet med detta tjänsteutlåtande.
3. Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att i samråd med chefen för kontoret
för samhällsbyggnad slutföra och redovisa de ekonomiska transaktionerna berörande
fastighetens värde som tillkommande byggrätt enligt ny detaljplan kan medge, dels i
anslutning till start av planarbete, dels inför antagande av ny detaljplan för fastigheten.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Det noteras att Bo i Väsby är ett av kommunen helägt bolag, varvid vidare försäljning av
fastigheten inte är möjlig utan att tillfråga ägaren, det vill säga kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen godkänner att säkerställande av Stora Vilunda sker i enlighet med
detta tjänsteutlåtande.
2. Kommunstyrelsen godkänner att en överlåtelse av fastigheten Vilunda 1:266, Stora
Vilunda, sker till Bo i Väsby i enlighet med detta tjänsteutlåtande.
3. Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att i samråd med chefen för kontoret
för samhällsbyggnad slutföra och redovisa de ekonomiska transaktionerna berörande
fastighetens värde som tillkommande byggrätt enligt ny detaljplan kan medge, dels i
anslutning till start av planarbete, dels inför antagande av ny detaljplan för fastigheten.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
43
§ 17
Förnyad principöverenskommelse med PEAB - inom Fyrklövern
samt Fyrklövern mot nytt kultur- och bibliotekshus (KS/2012:331)
Ärendebeskrivning
I september 2008 träffade kommunen en principöverenskommelse med dåvarande KB
Messingen, PEAB och HSB, numera PEAB, i syfte att skapa förutsättningar för etablering
av gymnasieskola(or) bibliotek m.m. i kvarteret Messingen. (kf § 109/08). I samma
överenskommelse ingick att förbereda och skapa förutsättningar för bostadsbebyggelse på
den fastighet som Vilundagymnasiet låg på samt för att också lägga grunden för kommande
samarbete för utveckling av det område som begränsas av Husarvägen, Mälarvägen,
Dragonvägen och Drabantvägen nu benämnt fyrklövern.
Huvuddelarna av principöverenskommelsen avseende Messingen är genomfört, kulturhus
delen är på planeringsstadiet, och utvecklingen av området fyrklövern pågår sedan snart två
år inom ramen för projektutvecklingen Väsby Labs. Vilundagymnasiet är rivet, klart i
augusti 2012, och kommunen har i samarbete med Väsbyhem skaffat sig rådigheten över
markområden inom fyrklövern, norra p-däcket samt p-ytorna utefter Mälarvägen.
Förutsättningarna för fullföljandet av bostadsbebyggelse i storleksordningen ytterligare 1000
– 1200 bostäder i området finns nu.
Principer för utvecklingen av fyrklövern
I kommunens principer för utveckling och förtätning av de centrala delarna i syfte att bygga
stad ingår bl.a. att nya och/eller förtätade område ska präglas av att bryta upp strukturer och
skapa förutsättningar för mångfald. Mångfald av upplåtelseformer, hustyper, byggare m.m i
syfte att skapa en attraktiv och välkomnande karaktär där man från början också har såväl
kommersiell som samhällservice inbyggd. Detta har varit en bärande princip i
utvecklingsarbetet Väsby Labs.
Mot den bakgrunden präglas det område som PEAB nu, i enlighet med
principöverenskommelsen från 2008, har i något stor utsträckning av brist på mångfald. Fler
byggare med olika upplåtelseformer behöver få komma in.
Ny principöverenskommelse i kombination med fastighetsöverlåtelse
Under 2012, då utvecklingsarbetet inom fyrklövern intensifierats, har överläggningar med
PEAB om möjligheterna till markbyte inom de centrala delarna förts. Dels har möjligheterna
till att byta inom området eller dess närhet prövats dels har möjligheterna till byte med andra
fastigheter prövats.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
44
I anslutning till att kommunstyrelsen vid sitt möte den 10 september 2012, § 126, fattade
beslut om att gå vidare med projektet nytt kultur- och bibliotekshus på Messingen beslutade
kommunstyrelsen också att kommunen skulle kunna nyttja nuvarande kulturhusfastighet
som möjligt bytesobjekt i syfte att bryta upp strukturen i fyrklövern och därmed skapa bättre
förutsättningar till mångfald inom området.
Ett villkor för försäljning är att nuvarande kulturhus ska vara möjligt att förhyra även efter
ett ägarbyte fram till dess nytt kulturhus vid Messingen står färdigt. Vidare förutsätts att den
prisbild som sattes i principöverenskommelsen från september 2008 för Messingenområdet
ska tillämpas.
Överläggningar med PEAB har förts under november och december varvid följande
överenskommits.
• Av de ca 300 byggrätterna motsvarande ca 30 000 BTA som anges i överenskommelsen
från 2008 behåller PEAB ca 17 000 BTA motsvarande ca 170 lägenheter.
• I markområdet väster om Dragonvägen erhåller PEAB ca 4 000 BTA motsvarande ca 40
lägenheter. Markvärdet är detsamma, 2 500 kronor per BTA
• PEAB förvärvar nuvarande kulturhus vid Centralvägen 9 med förbehåll enligt ovan.
Priset för fastigheten följer den värdering som gäller för Messingen dvs. 3 000 kronor per
BTA ”byggrätt”. Estimerat antal BTA uppgår till ca 6 500 kvaratmeter. Säljaren svarar
för rivningskostnaden på samma sätt som detta hanterats på i Messingen samt för
Vilundagymnasiet.
Sammantaget innebär detta att uppdraget att i fyrklövern bryta upp strukturer och skapa
förutsättningar för mångfald i flera dimensioner kan fullföljas samtidigt som det samarbete
som inleddes med PEAB genom KB Messingen under 2008 kan fullföljas.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt följande.
1. Principöverenskommelsen mellan Upplands Väsby kommun och PEAB, daterad den
2013-01-21 godkänns. Det noteras att denna principöverenskommelse ersätter den
tidigare i kommunfullmäktige i § 109/08 godkända överenskommelsen.
2. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att i samråd med chefen för kontoret
för samhällsbyggnad till kommunstyrelsen slutredovisa transaktionerna enligt
överenskommelsen, dels i anslutning till tertial I, dels då samtliga markanvisningsavtal
och övriga kvarvarande transaktioner genomförts.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
45
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Ärendet tas upp som information. Beslut tas på ett extra sammanträde.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner informationen och noterar den i protokollet.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
46
§ 18
Riktlinjer för miljöstöd i Upplands Väsby - förlängning av
giltighetstid (KS/2012:165)
Ärendebeskrivning
Kommunledningskontoret har i samarbete med kundvalskontoret tagit fram
riktlinjer för miljöstöd, kommunstyrelsens beslut den 5 mars 2012, § 34.
Riktlinjerna innehåller anvisningar och kriterier för bedömning av förslag på
aktiviteter från lokala föreningar. Det var i samband med utvärderingen av
miljödagarna 2011 som det framkom behov av nya former för kommunens
miljöarbete tillsammans med det lokala föreningslivet.
Hur miljöstödet uppfyller syfte och mål ska utvärderas och återrapporteras till
miljö- och planutskottet enligt beslut i miljö- och planutskottet den 22 februari
2012, § 10. Beslut tas i kommunstyrelsen om förnyade riktlinjer för 2013.
En bedömningsgrupp med personal från miljöfunktionen på stöd och process
och kundvalskontoret har hanterat inkomna ansökningar.
Utvärdering
Totalt har fem föreningar sökt och fått miljöstöd á 10 000 kr under året.
Efter varje evenemang har respektive förening lämnat en uppföljningsrapport
som lagts in på kommunens hemsida. Ett uppföljande möte med tre av dessa
föreningar har genomförts under hösten. Synpunkter som kom fram var bland
annat att de har ökat sitt samarbete sinsemellan, fler deltagare än förväntat vid
evenemangen, de kunde ha en stor fin annons. En mindre positiv synpunkt var
att kommunens riktlinjer för att få miljöstödet upplevdes som alltför hårda och
därmed först avskräckte från att söka.
En enklare intervjuundersökning av varför fler inte sökte stödet pågår. Bland
annat tillfrågas de föreningar som tidigare varit aktiva vid miljödagarna, samt
några idrottsföreningar.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
1. Miljö- och planutskottet godkänner återrapporten och lägger den till
handlingarna.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
47
2. Miljö- och planutskottet beslutar att miljöstödet fortsätter under 2013 med
medel som finns avsatt i budget.
3. Miljö- och planutskottet föreslår kommunstyrelsen att giltighetstiden för
riktlinjerna för miljöstödet förlängs med två år, till och med 31 december
2014.
_____
Miljö- och planutskottets beslut
1. Miljö- och planutskottet godkänner återrapporten och lägger den till
handlingarna.
2. Miljö- och planutskottet beslutar att miljöstödet fortsätter under 2013 med
medel som finns avsatt i budget.
Miljö- och planutskottets förslag till kommunstyrelsen
Miljö- och planutskottet föreslår kommunstyrelsen att giltighetstiden för
riktlinjerna för miljöstödet förlängs med två år, till och med 31 december 2014.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att giltighetstiden för riktlinjerna för miljöstödet
förlängs med två år, till och med 31 december 2014.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
48
§ 19
Upplands Väsby - Vision 2040 (KS/2011:200)
Ärendebeskrivning
Ärendet föredras direkt på sammanträdet.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Ärendet utgår.
Kommunstyrelsens beslut
Ärendet utgår.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
49
§ 20
Ägardirektiv till styrelsen för Väsby välfärd samt ändring av namn i
reglementet (KS/2012:344)
Ärendebeskrivning
Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 17 december 2012 beslutades om
minoritetsåterremiss i ärendet om nya ägardirektiv för Väsby Välfärd enligt följande:
Kommunstyrelsen får i uppdrag att överväga formuleringen av krav på överskott och
eventuellt avkastning i Väsby välfärds verksamhet. Vidare ska kommunstyrelsen precisera
hur redovisning och förvaltning av överskott är tänkt att fungera och hur redovisningen ska
separeras från kommunens övriga verksamheter.
Kommunledningskontorets överväganden
Ägardirektiv för Väsby välfärd togs fram i anslutning till starten 2009. Under 2012 har en
diskussion förts löpande med representanter för Väsby välfärds ledning varvid behov om
överarbetning framförts. De direktiv som utarbetats och som kommunstyrelsen beslutat
föreslå kommunfullmäktige har utarbetats i samverkan mellan Väsby välfärds ledning och
kommunledningskontoret. Båda parter är överens om de direktiv som kommunstyrelsen
fattat beslut om och föreslagit kommunfullmäktige för antagande.
Självklart är det så att ytterligare förtydliganden och klargöranden kan komma att behövas.
Det ska då ske i samverkan med ledningen för Väsby välfärd och det bör i så fall ske när
ytterligare erfarenheter vunnits.
Mot denna bakgrund finner kommunledningskontoret ingen anledning att överarbeta de
föreslagna direktiven nu.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt följande:
1. Kommunfullmäktige antar ägardirektiven för styrelsen för Väsby välfärd.
2. Kommunfullmäktige ändrar namnet i reglementet till styrelsen för Väsby välfärd.
3. Direktivet gäller från den 12 februari 2013 och tills vidare med möjlig revidering i
samband med beslut om flerårsplan med budget.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
50
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Ajournering
Kommunstyrelsen ajournerar sig mellan kl. 21.06-21.11.
Yrkanden i kommunstyrelsen
Leif Berglund (S) yrkar att följande mening i ägardirektiven byts ut:
”Verksamheten ska ge avkastning och leverera årliga överskott som säkrar en långsiktig
ekonomisk utveckling”. Meningen byts ut till:
”Verksamheten ska ge avkastning/överskott som säkrar en långsiktig ekonomisk
utveckling.”
Leif Berglund (S) yrkar på följande tillägg:
Kommunstyrelsen ska precisera hur redovisning och förvaltning av överskott är tänkt att
fungera och hur redovisningen ska separeras från kommunens övriga verksamheter.
Lars Valtersson (MP) och Ulla Blücher (V) yrkar bifall på Leif Berglunds yrkanden.
Beslutsgång
Ordförande ställer sitt förslag i punkt ett mot förslaget om ändring. Kommunstyrelsen
bifaller ordförandes förslag.
Kommunstyrelsen bifaller punkterna två och tre.
Kommunstyrelsen avslår förslaget om tillägg.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt följande:
1. Kommunfullmäktige antar ägardirektiven för styrelsen för Väsby välfärd.
2. Kommunfullmäktige ändrar namnet i reglementet till styrelsen för Väsby välfärd.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
51
3. Direktivet gäller från den 12 februari 2013 och tills vidare med möjlig revidering i
samband med beslut om flerårsplan med budget.
Reservation
Leif Berglund (S), Ali Kashefi (S), Ibrahim Abdallah (S), Gert Lindström (S), Ann-Christin
Jyttner (S), Lars Valtersson (MP) och Ulla Blücher (V) reserverar sig mot beslutet.
_____
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
52
§ 21
Digital distribution av sammanträdeshandlingar (KS/2011:357)
Ärendebeskrivning
I samband med partiöverläggningarna inför denna mandatperiod kom partierna överens
om att pröva möjligheten att gå över till digital ärendehantering. Ett pilotprojekt
startade i oktober 2011 och har nu utvärderats.
Kommunledningskontoret konstaterar att införande av digital ärendehantering på kort
sikt inte innebär någon kostnadsbesparing. Men på några års sikt torde kostnaden för
kommunen sjunka då allt fler skaffar egen platta och kostnaden för plattor sjunker. När
digital ärendehantering är fullt utbyggd kommer tiden för ärendeprocessen kunna
minskas. Det gör exempelvis att stoppdagen kan flyttas närmare sammanträdet. I
projektet har inte gjorts någon tidsstudie men studier i andra kommuner som infört
digital ärendehantering visar på betydande tidsbesparing vad gäller arbetstiden för
utskick.
Projektet visar också på andra vinster i form av
• Enkelt och billigt att göra kompletterande eller extra utskick.
• Enkelt att korrigera eventuella fel i handlingarna.
• Miljövinster. Medelvärdet för antal sidor i utskicken till kommunstyrelsen är 230
sidor och för utskotten 65 sidor exklusive protokoll. Även om läsplattor också
innebär en miljöbelastning så innebär denna teknik ett ändrat beteende, man
behöver inte skriva ut på papper.
Lärdomar från de kommuner och landsting som infört läsplatta är att välja en teknik
som kan användas både i Apple/Ipad och Microsoft/Windowsmiljö och att man i
samma stund som man övergår till läsplatta inte längre tillåter vanliga papper eller
någon form av parallellt pappersarbete. En grundutbildning och att sedan uppmuntra
användarna att hjälpa varandra är ett annat råd.
Mot denna bakgrund föreslår kommunledningskontoret att läsplattor införs i
kommunstyrelsen och dess utskott under våren 2013 och för övriga nämnder och
kommunfullmäktige successivt under hösten 2013 med målet att digital
ärendehantering är införd helt från årsskiftet 2013/14. Kostnaden 2013 får täckas av
minskad kostnad för tryck och porto samt med ett extra anslag på högst 100 000 kronor
för uppstartskostnader för leasing av plattor, utbildning och införandeprojektledning att
täckas av kommunstyrelsens utredningsanslag. Kostnaden vid fullt införande från
årsskiftet 2014 får täckas av minskade kostnader för papper, tryck och porto. Detta
innebär att all tryckning av handlingar på papper då i princip upphör. Detta är en
förutsättning för finansieringen.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
53
Vad gäller kommunens revisorer pågår ett särskilt projekt vilket innebär att revisionen
får tillgång till samtliga handlingar i en särskild portal.
Stöd & Process föreslås få i uppdrag att planera och införa digital ärendehantering. Det
innebär bl.a.
• Forma en support- och systemförvaltningsorganisation för digital hantering av
sammanträdeshandlingar inklusive rutiner för beställning och utlämning/inlämning
av plattor, administration av behörigheter etc.
• Planera och genomföra utbildning för förtroendevalda och nämndsekreterare.
• Ta fram rutiner för hantering av sekretessbelagda dokument.
• Ta fram rutiner för handlingar till partigruppsmedlemmar som ev. inte har
nämnduppdrag och/eller tillgång till läsplatta och för åhörare/besökare på
sammanträden.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar införa digital ärendehantering för kommunstyrelsen och dess
utskott senast den 30 april 2013 enligt förslag redovisat i kommunledningskontorets
tjänsteutlåtande den 3 januari 2013.
2. Kommunstyrelsen beslutar införa digitalt ärendehantering i övriga nämnder samt
kommunfullmäktige successivt från hösten 2013 med målet om helt digital distribution
från och med den 1 januari 2014.
3. Stöd & Process får i uppdrag att genomföra digitaliseringen.
4. För införandet avsätts 100 000 kronor som får finansieras genom kommunstyrelsens
utredningsanslag.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Komplettering av beslutspunkt med anledning av att kommunfullmäktige fattar beslut för
sin del av digitala sammanträdeshandlingar.
1. Enligt förslag.
2. Kommunstyrelsen beslutar införa digital ärendehantering i övriga nämnder succesivt från
hösten 2013 med målet om helt digital distribution från och med 1 januari 2014.
3. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att införa digital
ärendehantering successivt från hösten 2013 med målet om helt digital distribution från
och med den 1 januari 2014.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
54
4. Stöd & process får i uppdrag att genomföra digitaliseringen. (Enligt förslag, endast ny
numrering.)
5. För införandet avsätts 100 000 kronor som får finansieras genom kommunstyrelsens
utredningsanslag. (Enligt förslag, endast ny numrering.)
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar införa digital ärendehantering för kommunstyrelsen och dess
utskott senast den 30 april 2013 enligt förslag redovisat i kommunledningskontorets
tjänsteutlåtande den 3 januari 2013.
2. Kommunstyrelsen beslutar införa digital ärendehantering i övriga nämnder succesivt från
hösten 2013 med målet om helt digital distribution från och med 1 januari 2014.
3. Stöd & process får i uppdrag att genomföra digitaliseringen.
4. För införandet avsätts 100 000 kronor som får finansieras genom kommunstyrelsens
utredningsanslag.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att införa digital ärendehantering successivt från hösten 2013
med målet om helt digital distribution från och med den 1 januari 2014.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
55
§ 22
Underskrift av handlingar (KS/2011:303)
Ärendebeskrivning
Enligt kommunstyrelsens reglemente ska avtal, andra handlingar och skrivelser som
beslutats av kommunstyrelsen eller dess utskott undertecknas av ordföranden och
kontrasigneras av anställd som kommunstyrelsen bestämmer. I övrigt bestämmer
kommunstyrelsen vem som ska underteckna handlingar.
Kommunstyrelsen beslutade den 5 december 2012 att från kommunstyrelsen och dess
utskott utgående skrivelser, köpehandlingar, avtal, kontrakt, låne- och
borgensförbindelser, fullmakter och liknande handlingar tills vidare ska undertecknas
av följande personer:
Kommunstyrelsens ordförande Per-Erik Kanström, kommunstyrelsens vice ordförande
Antonia Ax:son Johnson, och kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Leif Berglund,
två i förening eller var och en av dessa i förening med någon av följande personer:
kommundirektör Björn Eklundh, ekonomidirektör Anette Ömossa, utvecklingsstrateg
Per-Ola Lindahl, personaldirektör Torgny Hagelin, planeringschef Gösta Norén
exploateringschef Per-Olov Nilsson och exploateringsingenjör Ingvar Häll.
Kommunstyrelsens beslut behöver revideras mot bakgrund av att kommunfullmäktige
valt ny vice ordförande för kommunstyrelsen, Ingvar Häll slutat i kommunen samt att
chefen för kontoret för samhällsbyggnad, Thomas Thunblom behöver kunna
underteckna utgående handlingar från teknik- och fastighetsutskottet.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
Från kommunstyrelsen och dess utskott utgående skrivelser, köpehandlingar, avtal,
kontrakt, låne- och borgensförbindelser, fullmakter och liknande handlingar tills
vidare ska från och med en den 1 februari 2013 undertecknas av följande personer:
Kommunstyrelsens ordförande Per-Erik Kanström, kommunstyrelsens vice ordförande,
Kristina Klempt, och kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Leif Berglund, två i förening
eller var och en av dessa i förening med någon av följande personer: kommundirektör Björn
Eklundh, ekonomidirektör Anette Ömossa, utvecklingsstrateg Per-Ola Lindahl,
personaldirektör Torgny Hagelin, chef, kontoret för samhällsbyggnad Thomas Thunblom
planeringschef Gösta Norén och exploateringschef Per-Olov Nilsson.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
56
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Kommunstyrelsens beslut
Från kommunstyrelsen och dess utskott utgående skrivelser, köpehandlingar, avtal,
kontrakt, låne- och borgensförbindelser, fullmakter och liknande handlingar tills
vidare ska från och med en den 1 februari 2013 undertecknas av följande personer:
Kommunstyrelsens ordförande Per-Erik Kanström, kommunstyrelsens vice ordförande,
Kristina Klempt, och kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Leif Berglund, två i förening
eller var och en av dessa i förening med någon av följande personer: kommundirektör Björn
Eklundh, ekonomidirektör Anette Ömossa, utvecklingsstrateg Per-Ola Lindahl,
personaldirektör Torgny Hagelin, chef, kontoret för samhällsbyggnad Thomas Thunblom
planeringschef Gösta Norén och exploateringschef Per-Olov Nilsson.
_____
Beslutet skickas till:
Annette Granlund, ekonomienheten, stöd & process
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
57
§ 23
Transport av exploateringsavtal Wäckare Äng (KS/2013:51)
Ärendebeskrivning
I samband med att detaljplanen Wäckare Äng upprättandes skrevs ett exploateringsavtal som
reglerar genomförandet av detaljplanen.
I samråd med kommunen har fastighetsägaren väckt frågan om att överlåta
exploateringsavtalet inklusive upprättade tilläggsavtal till en exploatör. Fastighets-ägaren
har inlett en förhandling och kommit överens med Småa AB om att överta projektet.
I exploateringsavtalet anges att kommunen ska godkänna en transport av avtalet och med
anledning av det har ett transportavtal upprättats.
Det mellan Upplands Väsby kommun och Carl de Geer ingångna Exploaterings-avtal
Wäckare Äng, och Tillägg till Exploateringsavtal Wäckare Äng och Tillägg II till
Exploateringsavtal Wäckare Äng, transporteras på oförändrade villkor till Småa AB,
organisationsnummer 556497-1322.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna att exploateringsavtalet Wäckare
Äng inklusive tilläggsavtal transporteras från Carl de Geer till Småa AB,
organisationsnummer 556497-1322.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige godkänner att exploateringsavtalet Wäckare Äng inklusive
tilläggsavtal transporteras från Carl de Geer till Småa AB, organisationsnummer 5564971322.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
58
§ 24
Investeringsprojekt Bo i Väsby AB, kommunfullmäktiges yttrande
(KS/2013:55)
Ärendebeskrivning
Bo i Väsby AB har inkommit med en skrivelse som redovisar underlag för planerade
investeringar som påbörjas och i några fall avslutas under 2013. När det gäller förvärvet av
Stora Vilunda så finns ett separat ärende som går vidare till kommunfullmäktige i februari.
Övriga investeringar har kommunicerats med företrädare för ägaren under hösten och de har
redovisats i styrelsen för Bo i Väsby AB. Uppförandet av studentbostäder, 44 lägenheter på
Runbysidan, kräver kommunfullmäktiges medgivande.
Kommunledningskontoret ser mycket positivt på detta projekt som är efterlängtat för
kommunen och föreslår att kommunfullmäktige inte har något att erinra. Beslut som tas av
styrelsen innan fullmäktiges beslut om medgivande tas, under förutsättning av
kommunfullmäktiges godkännande.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar godkänna att Bo i Väsby
genomför projektet med studentlägenheter i enlighet med dels ovanstående beskrivning dels
Bo i Väsby AB:s skrivelse.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Yrkanden i kommunstyrelsen
Lars Valtersson (MP) yrkar på följande tillägg:
”Projektet ska genomföras med höga ambitioner gällande god gestaltning.”
Leif Berglund (S) och Ulla Blücher (V) yrkar bifall på Lars Valterssons förslag.
Per-Erik Kanström (M) yrkar avslag på förslaget.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
59
Beslutsgång
Kommunstyrelsen bifaller punkt ett.
Kommunstyrelsen avslår förslaget om tillägg.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar godkänna att Bo i Väsby genomför projektet med
studentlägenheter i enlighet med dels ovanstående beskrivning dels Bo i Väsby AB:s
skrivelse.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
Sida
2013-01-28
60
§ 25
Deltagande på fastighetsmässan MIPIM 2013 (KS/2013:49)
Ärendebeskrivning
Som tidigare år planerar kommunen att delta på fastighetsmässan MIPIM 2013 som är i
Cannes, Frankrike, 12-15 mars. Från politiken deltar Per-Erik Kanström (M) och Lars
Valtersson (MP). Från tjänstemännen deltar Björn Eklundh och Johannes Wikman.
Kostnaden uppgår till ca 14000 kronor per person. Bo i Väsby AB kommer också att delta i
resan som arrangeras av Stockholm Business Alliance.
Vad gäller Björn Eklundh och Johannes Wikman har delegationsbeslut fattats om
deltagande.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner resan för Per-Erik Kanström och Lars Valtersson.
Ordförandes förslag till kommunstyrelsen
Enligt förslag.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner resan för Per-Erik Kanström och Lars Valtersson.
Justerandes sign
Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande