Transcript SPAR / Skatteverket

SPAR / Skatteverket - Swedma
Tisdag 22 maj 2012
Ola Schneider
Gunnar Peters
www.statenspersonadressregister.se
Kundtjänst 0771-18 17 16
allmänna frågor till [email protected]
ansökningar till [email protected]
Bakgrund till ”SPAR på Skatteverket”
Regelverk som styr oss
Nuläge och framtid
l 
l 
l 
l 
l 
Skatteverket huvudman för SPAR 2009
Public Sector Information, 2008
SPAR på Infodata ”fast i stordatorn”
Skatteverket utvecklat ett eget system
•  Grundläggande funktionalitet finns / i drift
•  Vidareutveckling 2012 - 2013
SPAR på Skatteverket endast enligt SPARregelverket
Lag (2010:566) om vidareutnyttjande av
handlingar från den offentliga sektorn (PSI)
•  Främja utvecklingen av en informationsmarknad,
underlätta enskildas användning av myndighetens
handlingar
•  Avgifter – självkostnad
•  Prislista – publicerad, lika för alla, ESV
•  Konkurrensneutralt, ingen får ensamrätt
l 
Personuppgiftslag (1998:204)
l 
Offentlighets- och sekretesslag (2009:400)
l 
Lag (1998:527) om det statliga personadressregistret
l 
Förordning (1998:1234) om det statliga personadressregistret
l 
SKVFS 2011:6 om utlämnade av uppgifter ur
SPAR
Två registerändamål
(3 § SparL)
1. Aktualisera, komplettera, kontrollera
personuppgifter
2. Urvalsdragning (reklam, samhällsinformation)
Vid urval erhålls endast ”Namn och adress”.
Vilka uppgifter får finnas i SPAR?
(4 § SparL)
1. Namn
2. Personnummer
(Födelsenummer)
3. Födelsetid
4. Adress
5. Folkbokföringsort
(LKF-kod)
6. Födelsehemort
7. Svenskt medborgarskap
8. Make eller vårdnadshavare
(”M/M/P”, inte ”förälder”)
9. Avregistrering p.g.a. dödsfall (datum), Annan orsak
10. Summerad inkomst
11. Ägare av småhus
12. Taxeringsvärde för småhus
Reklamspärr
(SPAR, ej NIX m.fl.)
Ändamål 1 – ”Kontroll”
(Sökbegrepp, 11 § SparF)
1. Namn
2. Personnummer
3. Födelsetid
4. Adress
Endast i kombination med 1.
5. Folkbokföringsort
Endast i kombination med 1.
6. Födelsehemort
7. Svenskt medborgarskap
8. Make eller vårdnadshavare
9. Avregistrering p.g.a. dödsfall (datum), Annan orsak
10. Summerad inkomst
11. Ägare av småhus
12. Taxeringsvärde för småhus
Ändamål 2 – Urvalsdragning (Sökbegrepp, 12 § SparF)
1. Namn
2. Personnummer
3. Födelsetid
8 veckor – 16 år
4. Adress
5. Folkbokföringsort
6. Födelsehemort
7. Svenskt medborgarskap
8. Make eller vårdnadshavare
9. Avregistrering p.g.a. dödsfall, Annan orsak 4 veckor
10. Summerad inkomst
ej under 18 år
11. Ägare av småhus
ej under 18 år
12. Taxeringsvärde för småhus
ej under 18 år
Antal diarieförda ärenden SPAR (år, snitt/mån)
2010
2011
2012 (4 mån)
Avisering
Urval
Reklamspärr
Totalt
550
50
1 560
130
5 460
460
7 600
570
50
1 480
120
7 080
590
9 100
190
50
380
100
1 850
460
2 400
SPAR -­‐ antal diarieförda ärenden 2010-­‐2012
900
800
700
600
500
400
300
200
100
2010
Aktualisering mm, 3 § 1 p SparL (911x)
2011
Urval mm, 3 § 2 p SparL (912x)
2012
Reklamspärr, (913)
dec
nov
okt
sept
aug
juli
juni
maj
april
mars
feb
jan
dec
nov
okt
sept
aug
juli
juni
maj
april
mars
feb
jan
dec
nov
okt
sept
aug
juli
juni
maj
april
mars
feb
jan
0
Antal levererade adressposter
2010
2011
2012
Urval
66 milj
64 milj
?
Avisering
174 milj
196 milj
24 milj
(Lägenhetsnummer)
(jan-april)
Urval – hur fungerar nya SPAR?
l 
1. Urvalsperson
Ålder, Geografi, Inkomst, Fastighet
Relationsperson (med visst utseende)
l 
2. Adresseras till vem?
Urvalspersonen själv?
Make/Maka/Partner, Vårdnadshavare
l 
3. Vilken adress?
Folkbokföringsadress / Särskild postadress
l 
4. Exkluderingsfil
Idag: Exkludering sker av ”1. Urvalsperson”
Vad händer i SPAR på Skatteverket?
Nu:
l  Simulering (antalsberäkning) för ombud
•  Kan spara urvalskriterier
•  Kundtjänst har åtkomst till det ombuden sparar
•  Kundtjänst tar kontakt, Ansökan + Beskrivning
•  OBS! Sparat urvalet? Ange ID-beteckning i ansökan!
l 
Administration av prenumerationer
Vad händer i SPAR på Skatteverket?
Efter sommaren:
l  Flyttrutin
•  (In eller ut) Län, Kommun, Församling, ”Lägenhet”
•  ”Ändrad i SPAR” istället för ”Folkbokföringsdatum”
Flyttrutin ”Folkbokföringsdatum – Ändrad i SPAR”
Urval
”v1”
V1
V2
Urval
”v2”
Urval
”v3”
V3
V4
1. Flyttar
2. Anmäler
adressändring
3. Folkbokföringsdatum
4. Ändrad i
SPAR
3. Beslut
Folkbokföringen
V5
Vad händer i SPAR på Skatteverket?
Längre fram:
l  Urval
•  Exkluderingsfil även för ”adressats-personer”
•  ”Är vårdnadshavare” (Idag bara ”har” vh)
•  Urval på gatuadress?
•  Flytt: kombinera ”inflytt” och ”utflytt”
•  Få alla namn (inkl aviseringsnamn) i resultatet
•  Prenumeration ”var 14:e dag”
Vad händer i SPAR på Skatteverket?
Längre fram och snart:
l  Reklamspärr även från ”NIX” i SPAR?
•  Fordrar att personen begär spärr i SPAR
•  Anmälan till NIX också ska avse SPAR?
•  NIX ca 115 000, SPAR ca 135 000
•  Swedma kontakta de som finns i NIX men saknas i SPAR
•  Varför skapades ”NIX-direktreklam” när SPAR fanns?
Förteckning över avlidna barn + föräldrar
•  Vi förstår syftet, men...
•  Upp till 16 år Vårdnadshavare
•  Avliden: saknar ”vårdnadshavare”
•  ”Förälder” finns ej i SPAR
•  Sparlagen utgår ifrån ”reklam”, inte ”ej reklam”
•  Reglerna styr hur ”SPAR-systemet” ska fungera
Behov av förändrade regler?
l 
Avvägning ”marknaden / personlig integritet”
Föreslå och motivera ändringsförslag
Påverka lagstiftaren
l 
Skatteverket/SPAR ska följa regelverket
l 
l 
Simulering av Urval
l 
Hur ser skärmbilden ut – en snabb översikt
l 
Ombud (reklamurval), Större kunder
Kundtjänst tar kontakt med idag kända ombud
Behörighet, e-leg, Användarhandledning
l 
l