Transcript Statsandelar - Utbildningssektorn

Statsandelar - Utbildningssektorn
Infodag om statsandelsreformen 19.12.2013
Kurt Torsell
sakkunnig
Nyckeltal
• Staten 54 mrd € (2013)
• Kommunerna 43 mrd € (2013)
• Statsandelarna ca 8mrd€
(22% av kommunernas inkomst, varierar från 2% - till 61%)
•
•
•
•
Grundläggande + förskola
Gymnasierna
Yrkesutbildningen
Yrkeshögskolorna
|
|
| Kurt Torsell
4 mrd€
700 M€
1,7 mrd €
900M€
Statsandelssystemet fr.o.m. år 2010
Övriga statsandelar för
undervisningsoch kulturverks.
Statsandelarna för kommunal basservice
Socialvård
- åldersstruktur
- särförhållanden
Hälso- och
sjukvård
Förskola och grundläggande utbildning
- åldersstr. (6-15-år)
- särförhållanden
- åldersstruktur
- särförhållanden
Bibliotek
- invånarbaserad
- särförhållanden
Kalkylerade kostnader
Självfinansieringsandelen
+
+
+
Avdrag och tillägg som
görs i statsandelarna
+/Utjämning av statsandelar på basis av skatteinkomster
+/Utjämning på grund av systemförändringen
Statsandel till kommunen
+ utgifter och inkomster av
hemkommunsersättningar
= belopp som redovisas till kommunen
|
- påbyggnadsutbildning
- förberedande underv.
- icke läropliktiga
- förlängd läroplikt
- flexibel grundläggande utbildning,
ämnesundervisning
+
Bestämningsgrunderna för den allmänna delen,
kulturverksamhet och grundläggande konstundervisning
Tillägg för gles bosättning,
skärgårdsförhållanden och
samernas hembygdsområde
Övrig finansiering
av grundl. utbildn.
| Kurt Torsell |
Huvudmannafinansieringen
Kalkylerade kostnader
- gymnasier
- yrkesutbildning
- yrkeshögskolor
Självfinansieringsandelen
+
- morgon- och eftermiddags-
verksamhet
- medborgarinstitut
- museer, teatrar, orkestrar
- idrotts- och ungdomsarbete
- grundläggande konstundervisning (timbaserad)
• Förskola och grundläggande utbildning berörs
» Tvåspråkighet
» Svenskspråkiga elever
» Skärgårdstillägg
UKMs statsandelar berörs inte:
• Gymnasium, yrkesskola och yrkeshögskola
• De statsandelar för grundläggande som betalas
via UKM
|
|
| Kurt Torsell
Hur ser det ut för en kommun?
• Utbildningen
|
|
| Kurt Torsell
|
|
| Kurt Torsell
|
|
| Kurt Torsell
Finansiering från undervisnings- o
kulturministeriet
|
|
| Kurt Torsell
Alla statsandelar möts…
Pargas stad 2012
|
|
| Kurt Torsell
Yrkesutbildning, gymansieutbildning och
yrkeshögskolornas finansiering 2012
Undervisnings- och
kulturministeriet
Kommunerna betalar
1,947 mrd. € =
364,18 €/inv., varav
Gymnasium 76 €/inv.
Yrk 190 €/inv.
YH 98 €/inv.
58,11%
41,89%
Statens andel=
1,404 mrd. €
3,351 mrd €
Utbildningsanordnarna får ett
enhetspris som innehåller
kommunernas finansieringsdel
Kommuner
Samkommuner
Privata
-kommunala AB,
affärsverk
- Stiftelser och
föreningar
Ammatillinen peruskoulutus sis. oppisopimuksen peruskoulutuksen
Lähde: Raportti ZE6OC12/OKM
7
Andra stadiets
kostnadsfördelning
Valtio
Staten
Lukiokoulutus
Gymnasier
Ammatillinen
Yrkesperuskoulutus
utbildning
Yhteensä
Sammanlagt
Kunnat
Kommunerna
280
390
milj. €
milj. €
980 milj. €
|
|
670 milj. €
1 660 milj. €
960 milj. €
700 milj. €
1 350 milj. €
| Kurt Torsell
Yhteensä
Sammanlagt
2 330 milj. €
Andra stadiets ekonomi
• Gymnasierna
» Enhetsprissänkning 4,2% + indexfrysning
• Yrkesutbildningen
» Enhetsprissänkning 1,6% + indexfrysning
» dessutom studieplatsnedskärning
|
|
| Kurt Torsell
UKM: Strukturpolitiska programmet
29.8.2013
• …
……
|
|
| Kurt Torsell
UKMs program för att minska
kommunernas skyldigheter och
uppgifter
• Finansieringen av all bildningsverksamhet skulle
budjeteras på UKMs förvaltningsområde (=statlig
finansiering)
» ”inbesparingar kunde göras mera rättvist”
-> Minister Kiuru: ”tjänstemannaförslag”
???
|
|
| Kurt Torsell
Tack!
|
|
| Kurt Torsell