Transcript utredningstjanstens material fas3

 U T R E D N I N G S T J Ä N S T E N Ellinor Fridh Tfn: 08-­‐786 44 15 PM
2011-­‐01-­‐18 Dnr 2011:32 FAS 3 INOM JOBB- OCH UTVECKLINGSGARANTIN
Följande frågeställningar önskas besvarade för tredje fasen av jobb-­‐ och utvecklingsgarantin, dels på länsnivå, dels på nationell nivå: 1) Hur många har deltagit i fas 3 sedan starten? 2) Hur ser fördelningen mellan män och kvinnor ut? 3) Hur ser åldersfördelningen ut? 4) Vilken utbildning har deltagarna? 5) Var arbetar deltagarna under fas 3? 6) Hur många deltagare har lämnat fas 3? 7) Vad gör de deltagare som lämnat fas 3? Hur många av dem som har lämnat fas 3 har fått ett arbete på den reguljära arbetsmark-­‐
naden, har fått ett subventionerat arbete, har påbörjat studier, deltar i arbetsmarknadspolitiska program, är arbetslösa alterna-­‐
tivt övrig kategori? Allmänt om tredje fasen av jobb- och utvecklingsgarantin
Jobb-­‐ och utvecklingsgarantin är ett arbetsmarknadspolitiskt program som infördes i juli 2007. Personer hänvisas till programmet när de har förbrukat sin arbetslöshetsersättning alternativt varit inskrivna hos Arbetsförmedlingen under minst 18 månader. Syftet med programmet är ge deltagarna individanpassat stöd så att de så snabbt som möjligt kommer in på den reguljära arbetsmarknaden. Programmet är indelat i tre faser. Fas 1 innehåller kartläggning, jobbsö-­‐
karaktiviteter med coachning och förberedande aktiviteter. Den inle-­‐
dande fasen får pågå under högst 150 ersättningsdagar. Därefter tar fas 2 vid, vilken omfattar arbetspraktik, arbetsträning och förstärkt arbets-­‐
träning. Efter 450 ersättningsdagar infaller fas 3. Under fas 3 hänvisas deltagaren till sysselsättning hos anordnare.1 Dessa kan vara privata eller offentliga arbetsgivare, sociala företag eller ideella organisationer. Sysselsättningen kan bestå av arbetsuppgifter som annars inte skulle utföras eller som kan ses som kvalitetshöjande. Sysselsättningen får pågå i högst två år.2 1
Arbetsförmedlingen (2010), Jobb-­‐ och utvecklingsgarantin – en uppföljning ur deltagarnas perspektiv, Rapport URA 2010:2. 2
http://www.arbetsformedlingen.se/download/18.4b7cba481279b57bec180002298/job_fas3_
ag.pdf, (2011-­‐01-­‐19). Deltagarna i fas 3
Arbetsförmedlingens statistikenhet redovisar information om hur många individer som deltar eller har deltagit i fas 3 av jobb-­‐ och ut-­‐
vecklingsgarantin. Uppgifter finns också över den åldersmässiga fördel-­‐
ningen, könsfördelningen inom programmet, utbildningsbakgrund hos deltagarna m.m. Utredningstjänsten har fått hjälp av Arbetsförmedling-­‐
en med att ta fram den önskade informationen. Statistiken i avsnittet avser mars 2009 till december 2010.3 I Tabell 1 redovisas antalet deltagare i fas 3 och fördelningen mellan könen, uppdelat på länsnivå. Som framgår av tabellen har nästan 45 000 personer påbörjat fas 3. Av dessa är 51,2 procent män och 48,8 procent kvinnor. I december 2010 deltog 24 800 personer i fas 3.4 Tabell 1 Totala antalet deltagare i fas 3 sedan mars 2009 Län Kvinnor Män Blekinge 394 412 Dalarna 570 509 Gotland 158 174 Gävleborg 1 192 1 110 Halland 446 465 Jämtland 227 335 Jönköping 447 396 Kalmar 475 358 Kronoberg 293 259 Norrbotten 1 064 1 305 Skåne 2 318 2 470 Stockholm 2 500 2 780 Södermanland 1 203 1 087 Uppsala 404 505 Värmland 853 723 Västerbotten 406 582 Västernorrland 729 861 Västmanland 722 755 Västra Götaland 3 991 4 339 Örebro 857 814 Östergötland 2 281 2 314 Totalt 21 692 22 752 Källa: Arbetsförmedlingens statistikenhet (2011) Totalt 806 1 079 332 2 302 911 562 843 833 552 2 369 4 788 5 280 2 290 909 1 576 988 1 590 1 477 8 330 1 671 4 595 44 444 3
Det totala antalet deltagare är något högre än summan av deltagarna per länen. Det beror på att de personer som är inskrivna på Arbetsförmedlingen Kultur & Media inte ingår i den läns-­‐
visa redovisningen. Totalt rör det sig om 361 personer som inte redovisas på länsnivå. 4
Arbetsförmedlingens statistikenhet (2011).
2 I Tabell 2 redovisas den åldersmässiga fördelningen i fas 3 av jobb-­‐ och utvecklingsgarantin. Som tabellen visar är det en majoritet av deltagar-­‐
na som är 45 år eller äldre. Personer under 25 år genomgår först jobbgarantin för ungdomar i 15 månader innan de hänvisas till jobb-­‐ och utvecklingsgarantin. Det är en förklaring till varför det är relativt få deltagare som är yngre än 25 år.5 Tabell 2 Åldersmässig fördelning i fas 3 Län 20-­‐24 25-­‐34 35-­‐44 45-­‐54 Blekinge 6 79 150 235 Dalarna 3 103 213 332 Gotland 1 16 64 90 Gävleborg 18 272 503 669 Halland 4 67 168 289 Jämtland 3 53 108 149 Jönköping 10 90 180 269 Kalmar 4 66 168 233 Kronoberg 2 69 110 158 Norrbotten 7 211 464 714 Skåne 19 395 926 1 447 Stockholm 6 358 1 012 1 794 Södermanland 27 260 464 658 Uppsala 0 102 157 267 Värmland 5 167 374 495 Västerbotten 10 152 198 277 Västernorrland 4 164 288 477 Västmanland 2 154 331 448 Västra Götal-­‐
45 835 1 871 2 611 and Örebro 12 214 341 482 Östergötland 35 509 959 1 317 Totalt 223 4 349 9 113 13 535 Källa: Arbetsförmedlingens statistikenhet (2011) 55-­‐59 148 197 85 411 180 111 145 190 103 509 984 1 137 413 178 248 154 310 248 1 460 60-­‐64 188 231 76 429 203 138 149 172 110 464 1 017 973 468 205 287 197 347 294 1 508 315 840 8 449 307 935 8 775 I Tabell 3 redovisas vilken utbildningsnivå som deltagarna i fas 3 har. Totalt har 14 100 (32 %) av deltagarna högst förgymnasial utbildning. Vidare har 20 500 (46 %) högst gymnasial utbildning och 9 900 (22 %) eftergymnasial utbildning. Som en jämförelse kan nämnas att bland hela befolkningen i ålderskategorin 20-­‐64 år har 14 procent förgymn-­‐
asial utbildning, 48 procent gymnasial utbildning och 36 eftergymnasial utbildning6. Bland deltagarna i fas 3 finns en överrepresentation av per-­‐
soner med förgymnasial utbildning och en underrepresentation av per-­‐
soner med eftergymnasial utbildning jämfört med befolkningen i stort. 5
6
Förordning (2007:414) om jobb-­‐ och utvecklingsgarantin.
SCB, befolkningens utbildning 2009.
3 Blekinge Dalarna Gotland Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Västra Götaland Örebro Östergötland Totalt 115 191 362 106 250 548 57 49 176 226 597 1 171 108 176 413 45 102 292 135 182 368 96 187 432 68 97 245 160 429 1 422 569 879 2 087 928 1 000 1 845 310 467 1 095 82 160 362 121 291 832 57 147 505 133 317 876 124 335 776 964 1 610 3 698 298 329 759 647 932 2 123 5 359 8 744 20 449 Källa: Arbetsförmedlingens statistikenhet (2011) Eftergymnasi-­‐
al utb.>2år Gymnasial utb. Förgymnasial utb. 9 (10) år Förgymnasial utb. <9 år Tabell 3 Utbildningsnivå hos deltagarna i fas 3 Län Eftergymnasi-­‐
al utb.<2 år 39 47 10 104 41 49 51 38 35 119 305 403 145 63 99 78 97 92 486 93 263 2 706 99 128 40 204 173 74 107 80 107 239 948 1 104 273 242 233 201 167 150 1 572 192 630 7 186 Tabell 4 visar hos vilken typ av anordnare som deltagarna i fas tre har varit sysselsatta. Som det framgår i tabellen är det 17 400 personer där arbetsgivaren är okänd eller klassats som annan. I merparten av dessa fall har arbetsförmedlaren inte kunnat klassificera vilken typ av anord-­‐
nare som deltagaren i fas 3 varit sysselsatt hos.7 Bland de arbetsgivare som har kunnat klassificeras är det kommunala arbetsgivare som är vanligast, 10 700 deltagare har blivit placerade i en kommun. 7
Uppgift enligt Göran Selin, Arbetsförmedlingen (2011-­‐01-­‐21).
4 Gotland Halland Jönköping Jämtland Blekinge Kronoberg Västerbotten Dalarna Västmanland Kalmar Uppsala Gävleborg Västernorrland Värmland Södermanland Örebro Norrbotten Östergötland Stockholm Skåne Västra Götaland Totalt 16 95 73 42 338 242 63 155 449 9 67 188 88 13 80 176 394 5 86 120 84 1 97 264 239 20 111 142 435 5 116 157 394 6 119 205 189 1 160 128 162 5 165 505 999 10 196 337 414 12 206 190 957 2 272 487 349 10 307 439 392 29 376 498 453 2 627 817 775 25 935 1 161 3 1 091 727 622 29 1 088 22 1 212 1 579 1 784 6 430 8 763 10 618 211 Källa: Arbetsförmedlingens statistikenhet (2011) 3 9 3 6 8 9 85 5 3 3 84 34 12 11 65 10 69 7 51 190 92 766 Affärsdri-­‐
vande verk Statlig myn-­‐
dighet Landsting Kommun Ideell före-­‐
ning Enskilt före-­‐
tag Tabell 4 Deltagarna i fas 3 uppdelade på typ av anordnare Län 4 10 11 1 4 7 5 5 12 15 9 5 17 14 32 19 43 217 Annan/okänd arbetsgivare 145 280 160 190 143 241 282 377 794 311 370 584 607 195 1 098 489 954 2 330 2 007 2 113 3 598 17 439 Uppföljning av dem som lämnat fas 3
Uppdragsgivaren undrar hur många som har lämnat fas 3 samt vad de gör efter att de har lämnat fas 3. Arbetsförmedlingen gör en uppföljning av deltagarna 90 dagar efter att de har lämnat fas 3. Vid uppföljningen registrerar Arbetsförmedlingen vissa så kallade avaktualiseringsorsa-­‐
ker, i bemärkelsen vilken sökandestatus deltagarna har efter avslutat program. Uppgifterna i Tabell 5 avser de som lämnat fas 3 fram till och med sep-­‐
tember 2010. I tabellen framgår att det totala antalet deltagare som har lämnat fas 3 fram till och med september 2010 är 6 900 personer. An-­‐
delen av dem som lämnat fas 3 för någon form av arbete är 31 procent.8 Totalt var 487 personer (7,0 %) arbetslösa 90 dagar efter att de lämnat fas 3. Uppdragsgivaren efterfrågade hur många av deltagarna i fas 3 som påbörjat studier efter att de lämnat programmet. Denna uppgift kunde Arbetsförmedlingen inte redovisa; dessa personer är inklude-­‐
rade i posten övriga avaktualiseringsorsaker. 8
Antalet som ingår i grupperna arb. med stöd, arb. utan stöd, nystartsjobb och reg. arbete i förhållande till det totala antalet personer som har lämnat fas 3.
5 6 Övriga Övr. avors. Reg. arbete Arbetslös Arbete utan stöd Arbete med stöd Aktivitets-­‐
stöd Tabell 5 Uppföljning av dem som lämnat fas 3 Län Nystartsjobb Totalt Blekinge 19 24 5 9 14 4 36 7 118 Dalarna 56 18 12 6 29 9 44 15 189 Gotland 25 5 4 4 2 2 16 1 59 Gävleborg 86 30 20 22 20 31 98 14 321 Halland 43 7 7 10 23 6 49 14 159 Jämtland 59 20 6 19 14 7 36 12 173 Jönköping 36 11 7 13 20 4 37 10 138 Kalmar 29 12 7 5 10 8 47 8 126 Kronoberg 23 5 2 5 10 2 26 3 76 Norrbotten 238 44 26 29 26 21 90 22 496 Skåne 211 66 32 40 69 35 194 48 695 Stockholm 177 62 36 68 113 64 187 45 752 Södermanland 99 31 17 26 27 13 86 29 328 Uppsala 48 10 8 16 19 17 45 4 167 Värmland 71 46 21 20 29 15 49 13 264 Västerbotten 44 18 11 11 11 6 42 14 157 Västernorrland 135 26 9 26 27 9 53 30 315 Västmanland 42 20 16 18 16 13 42 18 185 Västra Götal-­‐
and 291 135 61 86 131 74 288 138 1 204 Örebro 84 52 16 12 31 12 56 30 293 Östergötland 199 61 28 37 78 33 180 34 650 Totalt 2 028 706 354 487 727 390 1 711 513 6 916 (%) (29,3) (10,2) (5,1) (7,0) (10,5) (5,6) (24,7) (7,4) (100) Källa: Arbetsförmedlingens statistikenhet (2011) Källförteckning
Arbetsförmedlingen, statistikenheten, Göran Selin, [email protected], 2011-­‐01-­‐20. Arbetsförmedlingen (2010), Jobb-­‐ och utvecklingsgarantin – en uppfölj-­‐
ning ur deltagarnas perspektiv, Rapport URA 2010:2, publicerad på Ar-­‐
betsförmedlingens hemsida. Arbetsförmedlingens hemsida, faktablad om Jobb-­‐ och utvecklingsga-­‐
rantin tredje fasen, besökt 2011-­‐01-­‐19: http://www.arbetsformedlingen.se/download/18.4b7cba481279b57b
ec180002298/job_fas3_ag.pdf SCB, Befolkningens utbildning 2009. 7