Transcript Redovisning av Tillväxtverkets uppdrag, 2013-09

Dokumentnamn
Diarienr/Projektnr
3.1.7-2013-4007
med koppling till
Dnr 1.2.1-2013-1.
Upprättad av
PO Remmare
Dokumenttyp
Datum
2013-09-26
Godkänd av
Version
1.0
Näringsdepartementet
103 33 Stockholm
Redovisning av Tillväxtverkets uppdrag i Regleringsbrevet för 2013
vad gäller stöd och insatser kopplat till Kulturhuvudstadsåret (KHÅ)
2014 i Umeå
Regleringsbrev 2013
Tillväxtverket har i årets regleringsbrev ett uppdrag att till den 30 september
2013 redovisa vilka insatser som myndigheten avser att göra som kan kopplats
till genomförandet av KHÅ 2014 i Umeå.
Av Tillväxtverkets regleringsbrev för 2013 framgår följande;
”Tillväxtverket ska i dialog med Umeå kommun medverka inför Europas
kulturhuvudstad 2014. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet
(Näringsdepartementet) med kopia till Statens kulturråd senast den 30
september 2013”.
Tillväxtverket är den enda myndighet under näringsdepartementet som har
detta uppdrag men delar uppdraget med ett flertal myndigheter som lyder
under kulturdepartementet.
Bakgrund
Umeå och Riga har utsetts till Europas kulturhuvudstäder under 2014. I Sverige
har det nationella nomineringsarbetet och beslutet om att utse Umeå som
Sveriges bidrag till Europas kulturhuvudstad 2014 administrerats av Statens
kulturråd. Inom EU har arbetet med att utse en kulturhuvudstad (senare har det
kommit att omfatta två kulturhuvudstäder) pågått sedan 1985. Senast Sverige
hade denna roll var 1998 då Stockholm var Europas kulturhuvudstad.
Umeå har som i sitt uppdrag som Europas kulturhuvudstad 2014 valt
”Kulturdriven tillväxt” och det samiska årets händelser som tema för arbetet
med kulturhuvudstadsåret. Detta stämmer väl överens med såväl stadens som
regionens prioriteringar kring drivkrafter i det lokala och regionala utvecklingsoch tillväxtarbetet. En viktig del i det regionala utvecklingsarbetet är därför
arbetet med kulturella och kreativa näringar (KKN). KKN är framlyft som ett
särskilt prioriterat utvecklingsområde i flera både lokala och regionala
strategiska utvecklingsdokument som t.ex. det regionala
utvecklingsprogrammet - RUP. Region Västerbotten har – med tidigare stöd
1 (6)
och medfinansiering från Tillväxtverket - tagit fram ett strategiskt dokument för
utvecklingen av KKN i Västerbotten.
Tillväxtverkets tidigare arbete med kulturella och kreativa näringar (KKN)
Tillväxtverket har sedan 2010 arbetat med regeringens handlingsplan för KKN
och varit en av tre koordinerande myndigheter för fem av handlingsplanens nio
olika deluppdrag. Tillväxtverket har delat den samordnande rollen med
myndigheter som Tillväxtanalys och Vinnova. Utöver dessa tre myndigheter har
också nio andra nationella myndigheter och organisationer deltagit i arbetet
med genomförandet av handlingsplanens intentioner under tiden 2010-2012.
Tillväxtverket har också under tiden 2010-2012 drivet ett nationellt program för
kulturella och kreativa näringar som har haft direkt bäring på genomförandet av
regeringens handlingsplan för KKN - Program för KKN 2010-2012.
Efter närmare tre års arbete med KKN-frågorna kan Tillväxtverket konstatera
dess samlade drivkraft för ökad attraktionskraft, framväxten av innovationer
och hur KKN därmed bidrar regional utveckling och tillväxt på såväl en
regional, nationell och internationell nivå. Ett särskilt prioriterat område i
genomförandet av handlingsplanen har varit att stärka entreprenörskapet och
affärsutvecklingen inom KKN-näringarna. Detta har genomförts i nära dialog
och samverkan med olika främjandeaktörer på såväl lokal, regional som
nationell nivå.
Program för kulturella och kreativa näringar 2013-2015
Tillväxtverket har från och med den 30 augusti 2013 tagit beslut om ett nytt
Program för KKN 2013-2015 med medel från näringslivsanslaget. Programmet
omfattar i nuläget ca 15 mnkr för den aktuella perioden. Det nya programmet
för KKN kommer att arbeta med fyra prioriterade områden;
- kunskapsspridning
- samverkan
- faktaproduktion
- strategiska utvecklingsprojekt
Tillväxtverket ser också internationaliseringsfrågan som en viktig del i
genomförandet av det nya programmet för KKN liksom att skapa
korskopplingar mellan KKN och andra bransch- och näringsgrenar.
Myndighetens arbete med KHÅ 2014 i Umeå ingår också som en insats i det nya
programmet under 2013 och 2014.
Behov av ökad internationalisering inom KKN
Tillväxtverket vill lyfta fram KKN-näringarnas internationella konkurrenskraft
och därmed dess drivkraft för ökad attraktionskraft och stärkande av
Sverigebilden utomlands. Det är Tillväxtverkets bedömning att det
internationella perspektivet kring KKN aldrig gavs tillräckligt utrymme inom
ramen för uppdragen kring handlingsplanen eller utvecklades i tillräcklig
omfattning i handlingsplanens intentioner och olika deluppdrag. Det behövs
mer riktade framtida insatser mot KKN och internationalisering dvs. hur
2 (6)
företagen kan nå ut på en internationell exportmarknad. Ett steg i denna
riktning är därför genomförandet av en internationell konferens kring
kulturdriven tillväxt under KHÅ 2014. Diskussionerna kring ett möjligt
genomförande av en internationell konferens har pågått sedan våren 2012 i nära
dialog med Umeå stad och flera både regionala och nationella aktörer.
Tidiga kontakter mellan Tillväxtverket och Umeå stad
Diskussionerna kring ett möjligt genomförande av en internationell konferens
har pågått sedan 2012 i nära dialog med Umeå stad och flera både regionala och
nationella aktörer. Redan våren 2012 deltog Tillväxtverket i stadens
informationsdagar för nationella aktörer (departement och myndigheter) i
Stockholm. Under hösten samma år uppvaktade också kulturhuvudstadsdirektören Tillväxtverket för att diskutera tänkbara insatser och stöd i
genomförandet av KHÅ 2014. Tillväxtverket ser dessa båda möten som en
avstamp för verkets fortsatta engagemang i arbetet med kulturhuvudstadsåret.
Under 2012 har Tillväxtverket också medverkat i Umeå Urban Forums möten
på plats i Umeå. Umeå stad har också medverkat på Stora Tillväxtdagen våren
2012 i Stockholm och då informerat om arbetet med Europas kulturhuvudstad
2014. Inlägget var mycket uppskattat.
Under våren 2013 har Tillväxtverket genomfört ett flertal möten på plats i Umeå
med företrädare från staden och Region Västerbotten kring konferensinnehåll
och upplägg. Fler möten kommer att äga rum under hösten 2013.
Tillväxtverket har också aktivt deltagit i upplägget av och medverkat på plats i
Umeå vid den nationella dialog- och seminariedagen kring temat ”Kulturdriven
tillväxt” som ägde rum den 28 augusti för departement och nationella
myndigheter. Vid detta tillfälle presenterade Tillväxtverket sitt både tidigare
arbete inom området ”hållbar stadsutveckling” och sina ”erbjudanden” kring
genomförandet av en internationell konferens kring KKN under KHÅ 2014.
Tillväxtverket ser genomförandet av en internationell konferens under KHÅ
2014 i Umeå som ett bra tillfälle att föra ut information om det svenska KKNarbetet och samtidigt stärka Tillväxtverkets roll som en samordnande
myndighet för det nationella KKN-arbetet på en internationell arena.
Internationell konferens kring temat ”Kulturdriven tillväxt – hållbar
stadsutveckling”
Som en insats under KHÅ 2014 vill Tillväxtverket genomföra en internationell
konferens under temat ”Kulturdriven tillväxt – hållbar stadsutveckling”
(arbetsnamn). Konferensidén presenterades som ett förslag första gången på
Umeå Urban Forum 2012. Därefter har Tillväxtverket under tiden december
2012 till januari 2013 genomfört en förstudie, efter ett upphandlingsförfarande,
kring val av lämpligt konferenstema.
Konferenstemat har därefter utvecklats tillsammans med våra tänkta nationella
samverkanspartners som Boverket, Riksantikvarieämbetet och Kulturrådet och
i nära dialog med både Umeå stad och Region Västerbotten. Senare har även
3 (6)
Umeå universitet/Konstnärligt campus - med de nya Design- och
Arkitekturhögskolorna i Umeå - knutits till konferensarrangemanget.
Preliminärt planeras konferensen äga rum på Konstnärligt campus (Sliperiet)
den 23-24 september 2014. Konferensen planeras att genomföras som ett lunch
- till - luncharrangemang. En liten brasklapp finns vad gäller val av dagar då det
den tredje söndagen i september är val i Sverige och att det troligen då är svårt
att knyta till sig medverkan från ministernivå till konferensgenomförandet.
Tillväxtverket kommer att fortsätta dessa diskussioner med närings- och
kulturdepartementen för att finna de mest optimala dagarna för ett
konferensarrangemang under hösten 2014.
Konferensen
Konferensen planeras fungera som en mötesplats/nod mellan länder i Europa
för att diskutera pågående arbete kring KKN med särskilt fokus riktat mot
gränssnittet KKN och hållbar stadsutveckling. Det är Tillväxtverks bedömning
att detta är ett nytt intressant och relativt outforskat område och som också har
lyfts fram av respondenterna i Tillväxtverkets tidigare genomförda förstudie
inför konferensarrangemanget. I valt konferenstema ser Tillväxtverket även en
koppling till andra insatser som handlar om samhällsplanering som drivkraft
för näringslivets utveckling. Tillväxtverket arbetar för närvarande med ett
regeringsuppdrag tillsammans med Boverket och har nyligen genom fört en
utlysning i ”Program för samhällsplanering för näringslivets utveckling ”.
Tillväxtverket har i dialog med våra samverkanspartners valt det offentliga
främjandesystemet av KKN i Europa som främsta målgrupp för konferensen.
Syfte, mål och upplägg av konferensen
Konferensen bör sprida information till främjandeaktörer inom KKN-området
om pågående arbete kring KKN i Europa. Vid konferensen planeras goda
internationella och nationella exempel att lyftas fram. En del av konferensen
planeras att genomföras i form av plenumföreläsningar och en del av
konferensen kommer att utgöras av valbara workshops. Begreppet
internationalisering bör användas som en röd tråd genom hela
konferensgenomförandet. Tillväxtverket diskuterar för närvarande med Umeå
stad och Region Västerbotten hur entreprenörer och företagare inom KKN som
finns på plats i Umeå kan involveras i det pågående konferensarbetet. Det är
också en ambition från vår sida att på olika sätt involvera studenter från
Konstnärligt campus. Studenterna är framtidens entreprenörer och företagare
inom KKN och vi ser dem därför som en prioriterad målgrupp i arbetet med
konferensgenomförandet.
Under konferenskvällen planeras ett nytt koncept att testas för att involvera de
lokala KKN-företagen i Umeå. Vi räknar med att minst ha 10 olika KKN-företag
att besöka inom områden som gastronomi/måltid, kulturarv, musik, scenkonst,
samhällsentreprenörskap m.fl. områden. Vid besöken kommer de lokala
företagarna att berätta om verksamheten, eventuellt demonstrera verksamhet
samt att berätta om såväl framgångsfaktorer som eventuella hinder i
företagandet. Tillväxtverket ser ett prioriterant lärande i detta. Själva
konferenskvällen kommer att avslutas med något event i centrala Umeå där
själva det fysiska stadsrummet blir en viktig del i upplevelsen.
4 (6)
Då det här regeringsuppdraget saknar öronmärkta medel avser Tillväxtverket
att genomföra insatserna inom de ekonomiska ramarna för det nya Programmet
för KKN 2013-2015. Viss medfinansiering kommer också att ske från våra
samarbetspartners. Exakt hur denna medfinansiering kommer att se ut (såväl
arbetad tid som ekonomiska medel) vet vi i nuläget inget om.
Pilotprojekt – ”Umeå Urban forum – Kreativitet och medskapande i stadens
offentliga rum”
Som en del i Tillväxtverkets genomförande av den internationella KKNkonferensen har vi under juni 2013 beviljat Umeå stad medel - medfinansiering
om 200 tkr – för genomförandet av en förstudie kring hur kulturell kompetens i
staden och regionen och stadsutvecklingskompetens kan mötas. Förstudien ska
belysa hur stadens offentliga rum ska utformas för att bidra till fler kreativa
möten mellan människor. Ett särskilt fokus kommer att vara riktat mot olika
typer av mötesplatser och dess utformning. Om resultatet blir lyckat kommer
Umeå stad att satsa på genomförandet av en etapp II av projektet. I en eventuell
etapp II av projektet kommer ett par testarenor med skarpa piloter och
mötesplatser genomföras på olika håll i Umeå under KHÅ 2014.
Övriga insatser
Vid sidan av den internationella konferensen har Tillväxtverket varit med och
medfinansierat andra projekt och insatser som har bäring på genomförandet av
KHÅ 2014. Det handlar främst om medel från den europeiska regionala
utvecklingsfonden ERUF och Programkontoret Övre Norrland. Även medel från
Tillväxtverkets olika nationella program har i några fall medfinansierat insatser
med bäring på kulturhuvudstadsåret.
Beslut
Beslut i detta ärende har fattats av Generaldirektör Gunilla Nordlöf efter
föredragning av projektledaren Per-Olof Remmare. I beslutet deltar också
avdelningschefen Anneli Sjögren, enhetschefen Vivianne Yllenius och
programansvarig Klas Rabe.
Gunilla Nordlöf
Per-Olof Remmare
5 (6)
Kopia
Kulturdepartementet - Pia Erson, Robert Nilsson
Statens kulturråd - Benny Marcel, Karin Westling, Elin Rosenström
Kopia samverkanspartners
Umeå stad – Jan Björinge, Albert Edman, Carl Arnö, Katrin Steen
Region Västerbotten - Ola Kellgren, Petra Rantatalo
Umeå universitet/Konstnärligt campus - Maria Göransdotter, Tapio Alakörkkö
Boverket - Suzanne Plunkte
Riksantikvarieämbetet - Krister Olsson, Daniel Nilsson
6 (6)