Transcript 2012-2 - Nämndemännens Riksförbund

2/ 2012 Nämndemännens Riksförbund NRF
Utgåva nr 142 sedan starten 1977
6 juni 2012
Tema: … och jakten på
nämndemän fortsätter …
Faksimil ur tidningen Legally Yours
Sidorna 4–9
Beatrice
gillar
i alla fall
nämndemän
Barbro Tjernström, ordförande
i Norrköping, justitieminister
Beatrice Ask och Lars Lassinantti,
NRF:s förbundsordförande, vid
Norrköpings nämndemannaförenings jubileum.
I år fyller föreningen 40 år.
Sidorna 20-21
KRÖNIKA:
ORÄTTVISA KRITIKEN AV
MALMÖ
Sidan 15
HEJ! från
Tidningen Nämndemannens nya spalt med
senaste nytt från våra många föreningar.
Maila till Staffan Ringskog på
hagstigen@telia. com om senaste nytt.
Du kan också ringa 0701 702128(Anita)
eller 0708 385998(Ingegerd).
föreningarna
Organ för
Nämndemännens
Riksförbund
Box 8140,
104 20 Stockholm.
Plusgiro 4364000-2
Telefon: 08 - 651 55 13
Telefax: 08 - 651 06 94
Ansvarig utgivare:
Lars Lassinantti
tel 0920-62485
Årgång 35
Nämndemannen 2/2012
Nr 142 efter starten
ISSN 03448-4351
Redaktör: Staffan Ringskog
Redaktionssekreterare
Östergatan 14
262 32 Ängelholm
Layout: Staffan Ringskog
hagstigen@ telia.com
Om inget annat anges är flertalet
artiklar i tidningen skrivna
av Nämndemannens redaktör
Tryck:VTAB Vimmerby
Prenumeration 140 kronor
(4 nummer per år)
Inbetalas på
Plusgiro 4364000-2
Nästa utgåva av tidningen
Nämndemannen:
18 oktober 2012
(18 september)
(Senaste manusdag
inom parentes)
Insändare till tidningen
kan bäst skickas direkt till
redaktionens adress.
e-post till tidningen:
hagstigen @ telia.com
Lösnummer 40 kronor
tel 08-6515513
adress NRF:s hemsida:
www.nrf.cc
ANGÅENDE
ADRESSÄNDRING
ELLER
PRENUMERATION:
email:
riksforbundet.nrf @ telia.com
Telefon: 08-651 55 13
Telefax: 08-651 06 94
Adress: NRF, Box 8140,
104 20 Stockholm
2
Ewa Ståhl och Per-Arne
Hällqvist är värdar i Södertörn.
SÖDERTÖRN
Domstolsvärdarna
Vi har en verksamhet som vi
tycker är värd att lyftas fram:
Domstolsvärdarna.
Varje dag som det är förhandlingar vid Södertörns
Tingsrätt så finns två domstolsvärdar på plats innanför
entrén. Deras uppgift är att
hjälpa allmänheten tillrätta. De
fungerar också som reserver
för de ordinarie nämndemännen och kan rycka in om någon av dessa uteblir, vilket
händer alltför ofta.
Domstolsvärdarna är erfarna nämndemän och har normalt arvode när de tjänstgör.
Idén med domstolsvärdar
väcktes av nämndemannaförening vid dåvarande Huddinge
tingsrätt för c:a 10 år sedan
och anammades direkt av lagmannen.
Vi tror vi är ganska ensamma om den här verksamheten.
Vi ska vara 360 nämndemän
vid Södertörns Tingsrätt men
har 30-40 vakanser. Vissa partier har uppenbarligen problem att hitta lämpliga och villiga personer. Kanske har den
negativa publiciteten om
nämndemän som varit senaste
åren gjort att många tvekar att
ta uppdraget?
Ett problem vi har är att alltför många yngre nämndemän
hoppar av under mandatperioden. Delvis är det naturligt eftersom de oftare byter kommun och arbete än äldre nämndemän. Men många har nog
inte förstått vad uppdraget går
ut på när de accepterar det.
Vad här hänt med hemsidan?
NRF har legat på föreningarna
om att vi ska skapa egna hemsidor under NRF’s portal. Vi
har sedan något år tillbaks haft
en sådan sida som nu har
släckts ned. Detta har skett
utan att vi har informerats! Vi
har heller inte lyckats få något
besked om när hemsidan ska
öppnas igen. Skärpning förbundet!
VÄSTMANLAND
Minnespsykologiseminarium vi
inte glömmer.
Lördagen den 14 april hade
26 deltagare samlats i Råby
Aktivitet & Konferens lokaler
i Råby centrum, Västerås, för
att ta del av psykolog Peter
Strandells framställning om
minnespsykologi och brottsdrabbades reaktioner.
Västmanlands Nämndemannaförening hade av NRF erbjudits att arrangera detta seminarium som ett led i kompetensutvecklig för berörda.
De intresserade åhörarna
kom förutom från nämndemannaföreningen även från
tjejjouren,
kvinnojouren,
Peter Strandell gästade nämndemän i Västmanland och talade om minnespsykologi - en
minnesvärd stund, skriver
Sten Helleng.
brottsofferjouren och socialtjänsten i Västmanland.
Peter berikade inledningsvis
oss ett med ett nytt ord: viktimologi. Viktimisering syftar
till att studera brottsoffer, personer som riskerar att utsättas
för brott, samspelet mellan
brottsoffer och rättsväsende
samt är en delvetenskap av kriminologin. Detta och mycket,
mycket mera fick vi lära oss
under den nästan fem timmar
långa föreläsningen.
Vi rekommenderar med eftertryck övriga nämndemannaföreningar att arrangera detta seminarium. Det är ett guldkorn i vår kompetensutveckling. Sten Helleng
Västmanlands
Nämndemannaförening
adresser NRF:s hemsida:
www.nmrf.se , www.namndemannensriksforbund.se
www.nämndemännensriksförbund.se
Ordföranden har ordet
Positiva tongångar från våra medlemsföreningar
Vi närmar oss en sommar
som vi alla har längtat efter
en tidvis besvärlig och snörik
vinter åtminstone här i den
norra delen av vårt avlånga
land. Att sommaren alltid bereder oss glädje är en sanning
men det finns mycket annat
som kan ge oss en ”glädje
skutt”.
Fler medlemmar
Det fick jag när jag läste i
den här tidningen, som du nu
håller i din hand, om aktiviteterna i våra medlemsföreningar. Jag kan utläsa två saker. För det första är det
mycket glädjande att föreningarna har fått en ökning av
medlemsantalet.
Där kan nämnas Umeås
mycket fina uppgång från 42
till 86 medlemmar. Sundsvall, en mer än 100-procentig
medlemsökning,
Grattis till dessa föreningar
och alla andra föreningar i er
kampanj för nya medlemmar.
Vi behöver nya medlemmar i
NRF som stöd för vår uppgift
att bevaka och verka till gagn
för alla våra nämndemän både
centralt och ute i våra regioner.
För det andra kan vi se att
det är en mycket stor variation på aktiviteterna som kan
inspirera andra föreningar till
nya grepp. Det som också ger
inspiration till oss alla är att
många av våra mindre föreningar kan erbjuda ett så variationsrikt utbud av kompe-
tensutvecklings möjligheter.
Jag har också förståelse för
många främst mindre föreningar som anser att det inte
har råd att erbjuda alla de aktiviteter som de önskar för att
ge en möjlighet till kompetensutveckling av föreningens
nämndemän. Här vill jag påminna om att det finns mycket goda möjligheter att få anslag från Domstolsverkets
”resebidrag” som NRF ansvarar för men också från vårt
eget utbildningskonto som är
avsett för kompetensutveckling.
En fråga som jag vill återkomma till i det här sammanhanget det är något som kom
fram när vi från NRF var med
på det rundabordssamtal på
Justitiedepartementet som jag
berörde vid mitt förra inlägg
under ordföranden har ordet.
Åldersfördelningen
Många deltagare tog också
upp frågan om åldersfördelningen bland nämndemännen.
Vi nämndemän önskar givetvis att vi får in fler yngre
nämndemän vid våra domstolar. Vi ser också enligt vår
uppfattning att en av orsakerna till att vi har svårt att rekrytera yngre nämndemän det
är att arvoderingen av uppdraget är för lågt i förhållande
till vad det kan ha för konsekvenser för honom/henne att
begära ledigt från jobbet under ett antal sammanhängande dagar. Arbetsmarknadssi-
tuationen idag ställer höga
krav på att vara på jobbet. Det
räcker således inte med att
domstolen betalar ersättning
för inkomstförlust som uppkommer på grund av uppdraget. För att vi skall kunna behålla och utveckla nämndemannakåren krävs också att
våra nominerande politiska
partier tar sitt ansvar gärna
tillsammans med aktiva
nämndemän och nämndemannaföreningar.
Migrationsdomstol
Vi får en praktisk och unik
möjlighet till detta när nämndemän skall nomineras/utses
till vår fjärde Migrationsdomstol i Luleå. Jag hoppas att
Domstolsverket tillsammans
med NRF bla lägger upp en
allomfattande
informationskampanj om de krav som
ställs på nämndemän i Migrationsdomstolen där individärenden dominerar.
De som är negativa eller
mycket negativa till nämndemän i våra domstolar för fram
att nämndemännen är politiskt
valda med betoning på politik.
I nästa led skull det kunna leda till att politiken påverkar
domsluten. Detta dementerades kraftfullt från flera håll
som en inte seriös del och antydan i debatten i våra medier.
För att undvika diskussion om
att nämndemän skulle vara
politiskt valda med betoning
på politik föreslår jag att vi i
fortsättningen inte accepterar
annat uttryck än att ”Nämndemän är folkvalda”.
Det skulle finnas mycket
mer att ta upp från rundabordssamtalet i april hos Beatrice Ask men utrymmet här
medger inte det. Jag måste
ändå få sluta mina reflexioner
från samtalet med vad justitieministern avslutade rundabordssamtalet med. Hon sa att
nämndemännen utgjorde en
viktig del för att garantera
kvalitet i dömandet. Deras
medverkan fick inte ses bara
som en kostnad.
Jag ber att få önska er alla
en trevlig sommar
Lars Lassinantti
3
HEJ! från
Tema: .. och jakten på nämndemän fortsät
Hälften av Sveriges unga
jurister vill ha nämndemän ...
föreningarna
JÄMTLAND
(men så formulerades det aldrig)
Hej! Här kommer några rader från
Jämtlands Läns Nämndemannaförening.
Nu när våren på allvar kommit även till
våra breddgrader börjar reslusten ge sig
till känna hos våra nämndemän. Den 29
maj tidigt på morgonen 7.00 äntrade vi
en buss och ställde kosan österut - mot
Sundsvall. Första stoppet var Ljustadalens Kriminalvårdsanläggning, Ljustadalen är en anläggning som endast tar
emot dömda kvinnor, maximalt 20
stycken. Anläggningen har säkerhetsklass 3. Vi informerades om hur anläggningen fungerade fungerar, om vilka
som får komma dit och vad de arbetar
med.
14.00 samma dag befann vi oss vid
Rättspsykiatriska Regionkliniken i
Sundsvall. Detta är en av landets största
enheter för vård och behandling av psykiskt störda lagöverträdare. Även här
blev det en djupgående information om
hur denna klinik fungerade.
Tidningsuttalande
Torsdagen 3 maj i år hade Länstidningen i Östersund en stort uppslagen
artikel där Bert Nyman och Rolf G
Swedbergh uttalade sig. De säger bl a att
det nu måste bli ett slut på all den smutskastning som nämndemännen utsätts för
i olika media.
De framför även sina åsikter vad beträffar tillsättandet av nämndemän. De
ger även sin syn på olika saker som på
senaste tiden diskuterats i media.
Bert Nyman
EU kan införa
ett cyberbrottscentrum
Den svenska EU-kommissionären Cecilia Malmström föreslår att EU:s polismyndighet Europol inför ett cyberbrottscentrum för att bekämpa brott på
nätet. Centret ska samarbeta med internationella aktörer och INESA som är
EU:s nätverks- och informationsbyrå.
4
Kampanjen mot landets nämndemän fortsätter, om än inte
med samma styrka som vid årsskiftet. Men kritiken återkommer och presenteras i flera olika typer av publikationer. Från
specialpress inom juridik till boulevardpress som gratistidningen Metro.
Tidningen Legally
Yours ges ut i Sverige
av förlaget Blendow.
I tidningen Legally
Yours presenteras en
barometer om unga juristers attityder.
I denna sägs det att
hälften av landets
unga jurister inte vill
ha nämndemän. Man
kan ju vända på det
och säga att hälften av
de unga vill ha kvar
systemet, men denna
vändning görs inte. En
annan sak är också hur
frågor formuleras, men
Formuleringen.
några sådana djupare
resonemang förs inte i
artikeln i tidningen.
I artikeln intervjuas
också ordföranden i
Nämndemännens Riksförbund, Lars Lassinantti. Artikelns uppläggning andas viss negativism till nämndemannainstitutet.
Den famösa undersökning som presenterades i Rapport i TV1 i
december refereras.
Denna undersökning
i Rapport hade som
bekant uppenbara brister.Varje person som
läst statistik vet hur
viktig representativiteten är i en vetenskaplig
undrsökning.
Foto: Torbjörn Gustafsson
HEJ! från
föreningarna
ALINGSÅS
Från nedläggningshot till modern
tingsrätt
Då - år 2004 var
tingsrätten nedläggningshotad.
Idag - här finns numera en av landets, tekniskt sett, modernaste
tingssalar. Snart - om
alla planer går i lås, sätter man spaden i marken för en tillbyggnad.
Det handlar om
Tingsrätten i Alingsås.
Tillsammans med
Alingsås tingsrätt - hotat men nu räddat och moderniserat.
bland annat de anställda, politiker i kommunen och nämndemannaföreningens medlemmar, blåste man till
strid för Alingsås tingsrätt. Året var 2004. Och
man fick de ansvariga
att lyssna.
Inom en snar framtid,
kommer tingshuset i
Alingsås att byggas ut.
Stora delar av huset har
redan genomgått en renovering. Hösten 2011
var tingssal 3 ombyggd
och klar. Den hade då
fått landets allra modernaste tekniska hjälpmedel installerade.
Men för bara åtta år
sedan var tongångarna
HEJ! från
tter ...
föreningarna
FALUN 1
Viktigt är också att bortfallet
inte är för stort. I Sveriges Television undersökningen brast det
i bägge dessa avseenden. Bortfallet var stort och intrycket var
att endast de mest negativa hade
svarat.
Artikeln i Legally Yours refererar till denna oseriösa undersökning som om den gjorts på
strikt vetenskaplig grund.
I tidningens layout ingår också
den obligatoriska bilden på en
sovande nämndeman. Känslan
är att detta som journalistik också kan fungera som propaganda
mot nämndemannainstitutet.
Tidningen Metro utgör ett annat exempel på oreflekterad
journalistik. En numera ganska
förutsägbar journalistik där priset är lågt avseende kritik av
nämndemännen. 4 maj kunde
läsaren av tidningen Metro läsa
om hur gamla Sveriges nämndemän är. Vi har hört detta som
bekant förut men allt som sägs är
inte sanning.
Löpsedeln som fått illustrera
detta nummers tema är just
Metros löpsedel, den ropar ut att
hälften av nämndemännen är
pensionärer - över 65 år. Felaktigt men som rubrik duger den
naturligtvis bra till att fånga läsarens intresse.
Faksimil ur tidningen Legally Yours
Förutsägbar journalistik.
Tema Fortsättning nästa sida
helt annorlunda. Över stora
delar av landet lades tingsrätterna ner på löpande band.
- Lägg ner tingsrätten i
Alingsås, slå samman den
med Göteborg, så löd budskapet.
Protester
Men på tingsrätten lät man
sig inte nedslås så lätt. Man
kämpade med näbbar och
klor för att låta tingsrätten leva vidare. En delegation med
bland annat representanter
från personalen, nämndemannaföreningen och politiker, med dåvarande kommunalrådet Elver Jonsson (Fp) i
spetsen reste till Stockholm
för att träffa dåvarande justitieminister Thomas Bodström.
Elver Jonsson med sin
mångåriga bakgrund som riksdagsledamot, visste vilka tåtar man skulle rycka i. Och
ryckte rätt, det gjorde man.
Idag lever tingsrätten kvar
och om alla planer går i lås
startar snart tillbyggnaden av
huset, som ursprungligen
byggdes år 1899.
Aktiv förening
Nämndemannaföreningen
vid tingsrätten i Alingsås bildades år 1978, den har för
närvarande 39 medlemmar.
Dessutom har sex före detta
nämndeman valt att stanna
kvar i föreningen som medlemmar.
Inför den mandatperiod
som nu påbörjats, har tingsrätten utökats med 10 nämndemän. Samtidigt lämnade ett
15-tal personer sina uppdrag
ENKÄTEN
Vilken är värsta
kritiken av
nämndemän ?
Kristina
Wahlén
- Värst är den oseriösa kritiken från
personer som inget
vet om nämndemannakåren.
- De som är mest
högljudda, är kanske
de som vet minst
- Nyanserade och
balanserade analyser
utgör bästa kritiken.
Sådant gagnar det civiliserade samhället.
som nämndemän, många
medlemmar i nämndemannaföreningen.
Totalt finns det nu 60
nämndemän i Alingsås. Ett
25-tal av dem är helt nya. En
del av dem känner knappast
till att det finns en nämndemannaförening.
- Men vi bearbetar dem en
efter en och det finns plats för
fler medlemmar i föreningen,
säger Gun Aronsson ordförande i föreningen.
Det sedvanliga årsmötet,
hålls alltid första onsdagen i
mars. Lagman Anders Hagsgård, var denna gång inbjuden talare, han informerade
om tingsrättens arbete.
Förra året besökte Kvinnojouren Olivia årsmötet och
berättade om sin verksamhet.
Sexton nämndemän från
Domstolarna i Falun har
gjort ett studiebesök vid
Åklagarkammaren på tisdagskvällen. Chefsåklagare
Fredrik Skoglund tog emot
oss och informerade om
Åklagarmyndighetens organisation. Falu Åklagarkammare är en av trettiotvå kammare som finns i Sverige. I
hela landet arbetar 900 åklagare och i Falun arbetar arton åklagare. Deras arbete
då det kommer in en anmälan om brott är att utreda och
leda förundersökningar.
Åklagarna arbetar i olika
grupper och har hand om olika slags brott. En dagåklagare som har jour tjugofyra
timmar om dygnet finns också. Fredrik Skoglund fick
svara på många frågor. Vi
avslutade med att titta på lokalerna och fika.
Studieresor
Någon gång varje år ger sig
Nämndemannaföreningen ut
på en resa. Senaste resan, nu i
januari i år, gick till det nybyggda häktet i Göteborg.
Andra platser som besökts
är bland annat kvinnoanstalten Sagsjön utanför Göteborg
och Fagareds ungdomsvårdsskola i Lindome.
Om ett par veckor så träffas
styrelsen och då skall man
lägga fast programmet för
hösten. Bland annat planeras en informationsträff med
Rädda barnen angående
Barnkonventionen.
Många hälsningar
Gun Aronsson, ordförande
och Torbjörn Gustafsson,
vice ordförande.
5
Tema: … och jakten på nämndemän fortsä
I SPALTERNA
SEN SENAST
Ny domstol
i Luleå
Domstolsverket fick regeringens uppdrag att lämna förslag till inrättande
och placering av en ny migrationsdomstol. Domstolsverket tog sedan fram ett
förslag som skickades ut på remiss. Efter att synpunkter har hämtats in har regeringen bestämt att den nya domstolen
placeras i Luleå med Jämtlands, Västernorrlands, Västerbottens och Norrbottens län som domsområde.
Domstolsverket har haft i uppdrag att
lämna förslag till inrättande och geografisk placering av en fjärde migrationsdomstol. Bakgrunden till uppdraget är att migrationsdomstolen i Stockholm tilldelats en större andel mål än
vad som hade beräknats. Måltillströmningen till migrationsdomstolarna har
sedan 2008 även varit större än förväntat.
- Vi har tagit hänsyn till geografiska
förhållanden, målunderlag och var de
asylsökande är bosatta. Vidare har rekryteringsfrågan haft avgörande betydelse för vårt förslag. Vi bedömer att
Umeå har långsiktiga möjligheter att
rekrytera kvalificerad arbetskraft, och
att domstolen därmed kan attrahera den
personal som behövs, säger Barbro
Thorblad Domstolsverkets generaldirektör.
Domstolsverket bedömer att nyttan
med en ny domstol blir stor.
- Handläggningstiderna kommer att
minska, vilket innebär att de som väntar
på ett beslut i ett asylärende kommer att
få det tidigare än i dag. Många kommer
också få betydligt kortare resväg till
migrationsdomstolen. Förslaget kommer att leda till minskade samhällskostnader på sikt, säger Barbro Thorblad.
Den nya migrationsdomstolen kan
vara i funktion tidigast den 1 oktober
2013.
6
Skall vi ha nämndemän?
Av Ralf T Holmlin
I Domkretsen nr
3/2011 refereras ett
åsiktsutbyte vid ett seminarium i Stockholm avseende nämndemannainstitutionens berättigande.
Panelen med representation från riksdagsutskott och skolade jurister sägs ha varit
mycket engagerad, men
det framgår inte om någon nämndeman deltog
i debatten eller ens var
närvarande.
Det förelåg kanske de
oinbjudnas förhinder.
Detta var, vad jag kan
minnas, första gången
företeelsen nämndemän
HEJ! från
föreningarna
I SPALTERNA
SEN SENAST
Det så kallade
Blocketmålet
Varbergs tingsrätt har
dömt 21 av 22 åtalade
personer i det så kallade
nämnts i Domkretsen. I
vart fall är det ytterst
sällsynt och detta är ju
märkligt, då de ingår
med en betydande och
fullvärdig delaktighet i
flertalet av våra olika
domstolar.
Detta föranleder mig
till en summering av
mitt eget engagemang
som nämndeman med
några synpunkter på
nämndemännens berättigande och bemötande.
Jag har varit nämndeman i många år. Mina
erfarenheter därvidlag
är från Fastighets- och
vattendomstol, från
länsrätt och som avslut-
NORRA DALS
Tidigare under vårt
verksamhetsår besökte
24 medlemmar Europas, troligen modernaste fängelse i Norska
Halden
Blocketmålet för grova
bedrägerier, några till
fängelse upp till två år.
Mer än 250 personer
har lurats att sätta in
pengar på konton utan
att få någon vara. De
dömda skall återbetala
dessa belopp.
De dömda har bjudit
ning sju år i hovrätt. Det
är stora skillnader ifråga om bemötande mellan dessa.
Med respekt
I den först nämnda,
Fastighets- och vattendomstolen, kan nämndemannens utbildning
och yrkeserfarenhet understundom medverka i
klargöranden av måls
innehåll och därmed på
ett avgörande sätt hur
rätten dömer.
Följaktligen bemöts
också nämndemännen
med respekt och som
”en i laget”. Målen
handläggs också ofta på
plats, vilket medför en
Fängelset har kostat
flera miljarder att bygga, bara muren var 3,6
km lång.
Vi blev informerade
om det norska rättssystemet.
Fängelset hade också
ut mestadels elektronikprodukter.
Annonserna har lagts
in bland annat. från olika publika nätverk på
internetkaféer, bibliotek,
ideella föreningar med
flera platser och har betalats via bland annat
skimmade bankkort eller med användning av
ätter …
I SPALTERNA
SEN SENAST
ENKÄTEN
naturlig samvaro under hela
rättegången och även i samband med pauser. Jag återkommer till detta. Jag minns
mig aldrig ha skrivit mig
skiljaktig.
Nämndemannamajoritet
I länsrätten rådde nämndemannamajoritet, varför
ordförandens vägledning
och kunnande måste förmedlas till nämndemännen
på ett tydligt och insiktsfullt
sätt. Detta förfarande låg så
till grund för den ståndpunkt
rätten kom fram till. Jag
minns mig ha skrivit mig
skiljaktig endast vid ett par
tillfällen.
Inträdet som nämndeman i
hovrätt blev med den bakgrunden minst sagt omvälvande.
I sakens natur
Det kan ju ligga i sakens
natur att nämndemannens
utbildning och yrkeserfarenhet inte kan ha samma
tyngd, som jag nämnt ovan,
men den efterfrågas över huvud taget inte, den syns vara
ointressant. Inte heller tidigare eller för övrigt i något
annat sammanhang har jag
upplevt att ordförande sammanfattar och anger resultat
av överläggning innan alla
deltagare fått yttra sig.
Fortsättning nästa sida
Vilken är värsta
kritiken av
nämndemän ?
Ola
Johansson
- Mest pinsamt
är i alla fall kommentarer
från
skribenter som
knappast vet hur
en domstol fungerar.
- De verkar aldrig ha satt sin fot
där, och om jurdiken avslöjar de
också bristfälliga
kunskaper.
ett häkte.
Under februari hade vi årsmöte. Ask Fjellklang valdes
till ordförande. Vi hade bjudit in Märta Carlsson från
den lokala polisensom som
informerade om hur man genomför förhör med barn. Vi
fick också kunskap om andra
relationsbrott. Under mötet
framkom önskemål om att
genomföra ett studiebesök
hos SKL i Linköping.
På grund av avståndet dit,
innebär det att vi måste övernatta.
Det gäller att hitta ett " billigt boende" i så fall.
Styrelsen får hantera detta
vid kommande styrelsemöte
kontouppgifter som de tilltalade kommit över på ett obehörigt sätt.
Sedan köparna har förmåtts
att sätta in pengar på olika
konton har varorna inte levererats.
Betalningen för varorna har
anvisats till bankkonton som
olika kontohavare överlämnat dispositionen över genom
att lämna ut kontonummer,
kod eller internetdosa.
De som dömts för bedrägeribrotten har förpliktats att
betala skadestånd motsvarande de belopp som köparna
förmåtts att betala till de anvisade kontona.
Flera av de tilltalade har
genom den här domen dömts
även för andra brott.
Rättegången har pågått under 58 rättegångsdagar.
Den sammanlagda kostnaden för de offentliga försvararna uppgår till nästan 16
milj kr. De tilltalade har ålagts återbetalningsskyldighet
för kostnaden för deras offentliga försvarare med belopp upp till 50 000 kronor
per person.
Hälsningar
Jan-Åke Jansson
Norra Dal
Sveriges domstolar
avgjorde fler mål
Under 2011 avgjorde Sveriges domstolar sammantaget fler mål än under föregående år. De totala balanserna
minskade också. För landets
förvaltningsrätter började de
positiva effekterna efter förvaltningsrättsreformen visa
sig på allvar under 2011.
Av Sveriges Domstolars
årsredovisning framgår att
domstolarnas balanser som
helhet minskade med drygt
8000 mål, jämfört med året
dessförinnan.
När domstolarna minskar
sina balanser leder det på sikt
till kortare handläggningstider. Sveriges Domstolar avgjorde 390.370 mål under
2011, vilket är en ökning
med närmare 20.000 mål
jämfört med 2010.
- Att avgöra fler mål och
att minska balanserna ställer
höga krav på verksamheten,
säger Domstolsverkets generaldirektör Barbro Thorblad.
- En del domstolar har sett
över sina rutiner och arbetssätt, andra har satsat på tillfällig förstärkning för att arbeta av gamla mål och komma ikapp. I samtliga fall är
det positivt att insatserna ger
effekt.
Siffrorna för förvaltningsrätterna var betydligt bättre
2011 än föregående år.
För förvaltningsrätterna
var 2010 ett tufft år. Förvaltningsrättsreformen, då de 23
tidigare länsrätterna lades
samman till 12 förvaltningsrätter innebar stora organisatoriska förändringar. Samtidigt ökade antalet inkomna
socialförsäkringsmål kraftigt
detta år.
7
Tema: … och jakten på nämndemän fortsätter …
HEJ! från
Faksimil ur tidningen Legally Yours
föreningarna
ARVIKA 1
Hej!
Till vårt årsmöte hade vi
bjudit in en före detta drogmissbrukare, som berättade om sitt liv och hur han
kom bort från sitt missbruk.
Arvika nämndemän uppmärksammar Värmlands
Tingsrätt om att få Arvika
Tingsställe öppnat för vissa rättegångar.(se högersidan på detta uppslag sidan
9). Vi planerar en studieresa under hösten till något
av våra större fängelser.
Här i Arvika med omnejd har vi drabbats av
många dieselstölder. I de
centrala delarna av staden
har någon roat sig med att
skära sönder bildäck i en
mycket stor omfattning, totalt har cirka 40 fordon
drabbats.
Agneta Langton
ordförande, Arvika
Nämndemanna förening
Dömd för mutbrott
Den tidigare stadsdirektören i Solna kommun
dömdes i maj för mutbrott. Domen blev villkorlig dom och höga böter.
Stadsdirektören var åtlad för belopp han skulle
ha erhållit under 2008 0ch
2009. Dessa anklagelser
friades han ifrån, han fälldes däremot för att otillbörligt ha tagit emot konsultarvode under 2007.
Byggbolaget friades för
anklagelsen för att ha betalat ut mutor.
8
Nämndemännen tillfrågas
först efter detta om de har någon önskan att yttra sig. Skulle man då ha en avvikande
uppfattning har jag aldrig
upplevt att den påverkar juristerna i rätten.
De har ju redan angett sin
uppfattning, vilken naturligtvis inte ändras. Juristernas
ställningstaganden syns också ofta ha sin grund i samtal
under pauser där nämndemännen inte är närvarande.
Oftast ses också nämnde-
HEJ! från
föreningarna
mannens vilja att i förekommande fall skriva sin egen
skiljaktiga mening, som en
störning.
Behålla systemet?
Jag har heller aldrig upplevt att en sådan bemöts i domen eller anges på annat sätt
än som notering i slutet.
Frågan är då om nämndemän skall finnas. Man kan av
det sagda få uppfattningen att
de skall behållas i en del
domstolar och i andra inte,
men till detta skall också fogas deras relevans för rättsväsendets legitimitet hos allmänheten och deras ambassadörsroll.
Inte nog understrykas
Den inledningsvis nämnda
panelen berörde dessa
spörsmål och deras betydelse
kan inte nog understrykas.
Jag har åtskilliga gånger genom åren förklarat domstolars funktion och bevisvär-
UMEÅ
Hej!
Sedan senaste numret av tidningen Nämndemannen har vi
haft två aktiviteter, nämligen
tingspredikan och seminarium
med tema: Minnespsykologi
och brottdrabbades reaktion
I SPALTERNA
SEN SENAST
”Missvisande statistik
inom polisen”
Fyra poliser och två civilanställda vid polisen avskedades
förra året på grund av tjänste-
fel. Av dessa sex hade fem
dömts för brott. Som exempel
dömdes en inspektör för grov
förskingring och vapenbrott.
Polisförbundets ordförande
Jan Karlsen anser att statistiken är missvisande eftersom
de flesta poliser som dömts för
brott väljer att säga upp sig
själva.
deringens avgörande på rätters ställningstaganden i generella avseenden. Detta gäller särskilt då det rör hovrätters ställningstaganden.
Jag slutar med att konstatera att jag under alla mina år
som nämndeman i huvudsak
ändå känt nöjet och tillfredsställelsen av att ha fått delta i
en samhälligt nödvändig
verksamhet och där det nästan alltid varit ett deltagande i
endräkt och med känslan att
ha gjort rätt.
Det hade naturligtvis känts
än bättre om domstolsverket,
efter mina sammanlagt 32år
hade hört av sig med ett tack.
Jag fick ett papper från
hovrätten med presidentens
underskrift och tack för de senaste fyra åren av mina sju
där.
Ralf T Holmlin
Civilingenjör och forskare
inom försvarsmakten under
sin yrkesverksamma tid
och behov.
Medverkande Peter Strandell
Stiftelsen Tryggare Sverige,
detta i samverkan med
Örnsköldsviks och Skellefteå
Nämndemannaföreningar.
Ökande medlemsantal
Under 2011 ökade medlemsantalet i Umeå från 42 medlemmar till 86 stycken.
Karlsen menar att statistiken
ger en bild av att inget händer
om en polis blir anmäld. Allmänheten kommer då att anse
att det inte är någon idé att anmäla en polis eftersom ingenting händer.
Rikspolisstyrelsens Personalansvarsnämnd behandlar
årligen mellan tjugo och sex-
HEJ! från
föreningarna
ARVIKA 2
INSÄNT
INSÄNT
ENKÄTEN
Jag har läst någonstans
Hej,
om en filosof, som för
Jag har med stort intresse läst arkanske 2000 år sedan sagt tikeln ”Klädkod eller inte för nämnföljande;
demän?” i det senaste numret av
Nämndemannen. TACK för att ni
"Det folk som har över- tar upp denna känsliga fråga. Den
lämnat rättvisan åt juris- behöver verkligen diskuteras.
Själv har jag vid många tillfällen
terna, det folket är på väg
förundrats över hur illa klädda
utför."
Citatet är lösryckt ur sitt nämndemännen är och även många
sammanhang ett samhälle tjänstemän. Enligt min uppfattning
fungerar inte utan juridik, kan man inte se ut som om man ska
det har säkert inte filoso- åka till landet när man ska sitta och
fen menat, men det in- döma i en muntlig förhandling.
tressanta är det han anty- Man ska visa respekt för målsmän
der att det är skillnad på och rätten och det gör man INTE
rättvisa och juridik. Stå när man sitter i en noppig tröja och
på er nämndemän ni be- för långa jeans och dessutom är både orakad och okammad. När man
hövs!!
är hemma eller på landet får man se
Mvh
Lennart Witt, Borås Det ut hur man vill men INTE i rätten!!
finns tre domstolar som Det är mycket märkligt att var och
nästan aldrig är överens: en inte förstår det själv. Fortsätt och
lagarnas, hederns och re- skriv i ämnet.
Lisbeth Gustâv
ligionens.
Nämndeman sedan 1995
(Montesquieu)
Vilken är värsta
kritiken av
nämndemän ?
Birgitta
Floresjö
- Vi nämndemän
representerar stor
kunskap - och detta
glöms gärna bort av
kritikerna.
- Hela syftet med
lekmannadomare är
att domstolarna ska
vara folkligt och demokratiskt förankrade- detta glöms också bort.
- Den typen av kritik är beklaglig och
mycket onyanserad.
Vad vi planerar bland annat är att:
- synliggöra och konkretisera nämndemannaföreningens uppgift.
- vara ett stöd för medlemmarna.
- ordna intressanta seminarier i utbildande syfte efter önskemål av medlemmar.
- undersöka hos berört departement vad som pågår i
ärendet "Nämndemännens
framtid roll" och. hur planerna ser ut framöver.
- ta fram uppgifter om föreningens historia.
- aktivt rekrytera nya medlemmar.
- samverka med andra
nämndemannaföreningar.
- Bjuda in Lagmännen
från Tingsrätten och Förvaltningsrätten samt Presidenten för Hovrätten till styrelsen för samråd enligt ändamålsparagrafen 1 i normalstadgan.
tio fall avseende uppsägning eller avsked av polisanställda. Det är enbart i
tio procent av fallen som
en polis får avsked, i resten
av fallen säger den anställde upp sig själv.
Malmö tingsrätt har
dömt en 20 årig HIV -smittad man, för framkallande
av fara för annan, till fängelse åtta månader. Längden
på straffet är bestämd med
hänsyn till mannens låga
ålder när brotten begicks.
Mannen ska också betala
skadestånd till målsägan-
dena på sammanlagt 220
000 kr. Brotten består i att
mannen vid ett mycket
stort antal tillfällen har haft
oskyddade samlag med
sammanlagt åtta kvinnorutan att informera dem om
sin HIV-smitta.
Ingen av kvinnorna blev
smittad.
Dömd till åtta månader
i mål om HIV -spridning
Birgitta Mukkavaara
Ordförande i Umeå
Här kommer ett resonemang riktat främst till Värmlands Tingsrätt
angående den framtida verksamheten vid tingsstället i Arvika.
Bakgrund är följande:
Domstolsverket har i en skrivelse
till regeringen föreslagit att de kvarvarande tingsställena ska avvecklas, men regeringen har inte fattat
något sådant beslut.
De framtida planerna för
tingsstället i Arvika är en fråga för
Värmlands Tingsrätt och inte för
Domstolsverket.
Arvika Nämndemannaförening
har därför i en skrivelse till Värmlands Tingsrätt bett att få svar på
hur de framtida planerna för
tingsstället i Arvika ser ut. Delar
av gamla Arvika Tingsrätts lokaler
hyrs fortfarande av Domstolsverket
men lokalerna har inte på länge används för tingsförhandlingar.
Arvika Nämndemannaförening
vill att Värmlands Tingsrätt ska lägga ut tingsförhandlingar till
tingsstället i Arvika, vilket skulle
underlätta för berörda västvärmlänningar. Advokater, nämndemän,
tilltalade, målsägare och vittnen får
kortare resor. Mindre tidsspillan, en
positiv miljöpåverkan, utnyttjande
av befintliga hyrda tingslokaler och
bättre ekonomi är andra positiva effekter om parterna slipper kostsamma resor till Karlstad.
Claes Axelson Arvika
Styrelseledamot i Arvika Nämndemannaförening och nämndeman
vid Värmlands Tingsrätt
Lågt begåvade begår fler brott
Lågbegåvade personer begår mer
brott än normal- och högbegåvade.
Det visar en studie utförd av forskare vid Karolinska institutet som
undersökte 49 000 svenska män. Av
de män som har låg begåvning dömdes 12,6 procent av männen till
fängelse medan motsvarande siffra
för normalbegåvade är 6,3 procent.
Män med hög begåvning har endast
en andel på 1,9 procent som har
dömts till fängelse.
9
VÄSTMANLAND
HEJ! från förening
Frivården – ett milda
FALUN 2
Nämndemän på studiebesök i Borlänge
Från mötet i Västerås.
Västmanlands nämndemannaförening har
haft sitt årsmöte som vanligt i tingsrättens lokaler i Västerås. Till dagens möte hade inbjudits Bo
Sjöberg, som är styrelseledamot i NRF -Nämndemännens Riksförbund och regionsansvarig för
bland annat Västmanland.
Styrelsemöte
Kvällen inleddes med styrelsemöte, där diverse frågor diskuterades.
Diskussionen dominerades av den senaste hätska debatten om nämndemännens vara eller icke
vara. Hans Westholm hade skrivit och debatterat
frågan i bland annat Västmanlands Läns Tidning. Samtalets ljudnivå markerade tydligt att
frågan berör och upprör samt engagerar.
Man efterlyste kraftfullare engagemang från
förening och förbund som organiserar landets
nämndemän.
I diskussionen rådde samstämmighet gällande
kritikernas oförmåga att presentera alternativa
lösningar.
Hej på er ! Här kommer lite
information om vad de gör på
Frivården, ett väldigt intressant studiebesök.
Tjugonio nämndemän från Falu- Borlänge och Ludvika Nämndemannaföreningar besökte Frivården i Borlänge för att få en
inblick i deras arbete med personutredningar och olika påföljder.
Frivårdsinspektör Maria Löfgren med en del av personalen tog
emot oss och berättade om en del
av organisationen kring Kriminalvården.
Sex regioner
Det finns sex regioner inom frivården, Dalarna tillhör Region
Norr med säte i Härnösand. Kriminalvården Dalarna omfattar
Häktet och Frivården. Häktet har
trettiofyra platser. Frivårdsinspektören är chef på Häktet. Trettio personer arbetar på Frivården
i Borlänge varav fyra på kansli.
Två av Transporttjänstens bilar
utgår från Falun med tre personer
i varje bil.
På tingsrättens begäran gör Frivården en personutredning inför
rättegång.
Döms en person till att avtjäna
straff i frihet har Frivården hand
om verkställigheten om de döms
till
- skyddstillsyn.
- skyddstillsyn med föreskrift.
- skyddstillsyn med särskild behandlingsplan.
- skyddstillsyn med ”kontraktsvård”.
- skyddstillsyn med samhällstjänst.
Skyddstillsyn innebär en prövotid på tre år varav, i de flesta
fall, övervakningstiden är ett år.
Vid villkorlig frigivning, av
personer som dömts till fängelse,
utreder Frivården om det finns
övervakarbehov, finns det övervakarbehov beslutar Frivården
om övervakning för villkorligt
frigivna. Övervakningen omfattar ett år.
Fotboja
Personer som är dömda till
fängelse i högst sex månader kan
ansöka om intensivövervakning.
Frivården utreder förutsättningarna. Straffet verkställs sedan ge-
Formalia
Ordförande Michael PB Johansson öppnade
mötet och hälsade deltagarna välkomna. Till mötesordförande valdes Bo Sjöberg. Verksamhetsberättelsen, ekonomisk årsredovisning genomgicks och godkändes.
Efter årsmötet har styrelsen följande sammanlats för att ha organi- del. Männen döms till
sättning: Ordförande Michael PB Johansson, viserat prostitution med fängelse mellan 3 och
ce ordförande Agneta Ivemyr, kassör Monica
rumänska kvinnor i 6 år samt utvisning.
Ovesjö, studieorganisatör Sten Helleng, sekreteTingsrätten anser att
Göteborg döms för
rare Christoffer Anderberg, övriga ledamöter KriSex män dömda grovt koppleri. Två åklagarna har visat att
stina Hellman och Peter Svensson, ersättare Har- för
organiserad av männen har dess- de sex männen tillriet Carlhed, Richard With, Bijan Rowshani, re- prostitution
utom gjort sig skyldi- sammans med andra
visorer: Marita Karlsson, Barbro Schneeberger,
Sex män som åta- ga till människohan- organiserat prositurevisorersättare David Sharp och Bengt Jansson
samt valberedning: David Sharp och Anita SKELLEFTEÅ
sen ang. förundersökning och
Westin-Brodd.
brottförebyggande samt en kväll
Efter att tjänstgörande ordförande avslutat års- Hej!
med socialkontoret ang unga lamötet vidtogs kaffedrickning med välsmakande Under våren har vi haft två akti- göverträdare.
smörgåstårta.
En planerad utbildningsresa
viteter i egen regi.
Fayad El-Natour
En informationskväll med poli- gick omintet och vi planerar att
SPALTERNA
SEN SENAST
10
garna
ENKÄTEN
are alternativ
nom att den dömde bär
en fotboja med elektronisk övervakning, detta
kombineras med intensiv personlig kontroll.
De som döms till villkorlig dom med samhällstjänst har ingen
övervakning. Verkställigheten planeras och
kontrolleras av Frivården.
Underlag
Frivården
ställer
samman ett underlag
för anstaltsplaceringar
av s.k. ”frifotingar”.
Det är de som dömts till
fängelse och är på fri
fot i avvaktan på att avtjäna fängelsestraff. En
central placeringsenhet
anstaltsplacerar sedan
klienterna.
Vad som åsyftas här
är de som är dömda till
fängelse över sex månader kan söka utökad
frigång vilket innebär
utslussning med intensivövervakning, fotbo-
ja, i slutet av verkställigheten.
Längden på själva utslussningen varierar
beroende på strafftiden
och den dömdes behov.
Frivården utreder, planerar och kontrollerar.
Frivården följer anstaltsplacerade under
deras verkställighet genom samarbete med
anstalterna.
Bättre förberedda
Kriminalvårdens ambition är att klienterna
ska kunna vara bättre
förberedda vid villkorlig frigivning.
En intensiv och intressant kväll som avslutades med förtäring
och frågor till personalen som redogjorde för
de olika påföljderna.
Kristina Wahlén
Ordförande
Falu
Nämndemanna
förening
tion med rumänska
kvinnor i Göteborg.
Prostitutionen har
ägt rum under svåra
förhållanden i Rosenlundsområdet. Genom
prostitutionen
har
männen kunnat skicka
närmare en miljon
kronor till anhöriga i
Rumänien och dessutom finansierat sitt
och kvinnornas leverne i Sverige.
Verksamheten har
bedrivits under män-
försöka genomföra
den nästa år.
Vi deltog också i
Nämndemannatinget i
Umeå.
Till hösten har vi be-
slutat om ett studiebesök hos Stadsmissionen samt en ännu inte
bestämd
aktivitet
(kommer att bestämmas på nästa möte)
Vilken är värsta
kritiken av
nämndemän?
Jim
Gavelin
- Om folk tror att
rättstryggheten ökar
utan nämndemän i
domstolarna tror de
nog fel.
- Att fatta ett ensamt
beslut om en dom vore mycket tungt för en
ensam domare. Nattsömnen skulle säkert
störas av ständiga bryderier.
– Med nämndemän
i domstolen lättas bördan – med resonemang med flera personer – kommer man
fram till ett domslut,
och utifrån det resonemanget kommer också en övertygelse om
att rätt domslut fattades.
– Hur många av kritikerna känner till denna viktiga del av vårt
nuvarande system?
HÄSSLEHOLM
Hässleholm är en intressant förening. Här
finns 30 nämndemän verksamma vid Tingsrätten i Hässleholm - men föreningen har mer
än 50 medlemmar. Hur går nu denna ekvation
ihop ? Jo, kanske genom en mycket idérik
styrelse och inte minst ordförande Kjell Nilsson. I Hässleholm uppmuntras tidigare nämndeman att lösa medlemskap - och det är precis vad många tidigare nämndemän gör.
Föreningen är synnerligen aktiv med en
mängd olika evenemang - något som får
självklart många att gå med.
En annan uppmuntrande del i verksamheten
är det goda samarbetet med anställda inom
domstolen i Hässleholm. Ett uttryck för detta är den kamratförening som etablerats vid
Hässleholms tingsrätt.
-I denna förening får alla som avlönas på
olika vis under året vid Hässleholms tingsrätt
vara med, berättar Kjell Nilsson.
- Det innebär att domare, advokater, skrivbiträden, notarier och så vi nämndemän är
med, vi möts alla under trivsamma sociala
former.
Kjell Nilsson berättar att nu senast for den
aktiva kamratföreningen 30 maj till Köpenhamn och , som Kjell utrycker det, ”ägnade
oss åt en del trivsam lek”.
- Kamratföreningen vid Hässleholms tingsrätt arrangerar varje år en sådan resa, ena året
i Sverige och andra året i Danmark.
- Vi är ju göingar och det betyder varma
känslor gentemot det danska, säger Kjell Alla som kan svensk historia vet väl någoit om
snapphanarna - dessa var ju som starkast i den
här delen av Skåne, mellan Visseltofta och
Rinkaby - om jag får uttrycka det lite spirituellt - och kanske är det därför vi känner i dessa trakter fortfarande särskilt starkt för
Kongens By. Även om vi vet att Skåne var
svenskt redan på 1300-talet.
Senaste besöket var i alla fall mycket uppskattat. Med buss från centrala Hässleholm
for anställda vid Hässleholms tingsrätt och
nämndemän till Köpenhamn. Här njöt man av
den kontinentala luften, deltog i sightseeing
liksom besök på en av stadens fina restauranger.
- Nåväl, för att lugna övriga svenskar, som
läser detta kan jag försäkra att jag fortfarande
samt vår obligatoriska känner mig starkt lojal efter besöket till den
svenska kronan och vår kung Carl XVI GusJulgröt.
taf , säger Kjell. Men helt klart, det är ju allElisabeth Stenberg tid något visst med Danmark, det kan jag inte komma ifrån.
sekreterare
i föreningen
niskohandelsliknande
förhållanden och männen har utnyttjat kvinnorna på ett hänsynslöst sätt. Männen har
därför gjort sig skyldiga till grovt koppleri
mot nio kvinnor.
11
I SPALTERNA
SEN SENAST
RECENSION
Polisen ger
upp krogvåldet
Rikspolisstyrelsen anser att polisen enbart kan minska krogvåldet marginellt.
Det beror på den svenska dryckeskulturen och den stora tillgången på alkohol.
Antalet utskänkningstillstånd har ökat
med 70 procent på tjugo år. Under de senaste tio åren har anmälningarna som avser våld på offentliga platser ökat med 45
procent. Ökningen kan bero på att anmälningsbenägenheten har stigit eller att helt
enkelt fler brott begås. En trolig orsak till
ökningen är att polisen är mer tillgänglig i
dag, särskilt på platser som är särskilt utsatta för brottslighet, så kallade hot spots.
Mobila poliskontor är placerade exempelvis i Stockholm vid Stureplan och
Medborgarplatsen. Det betyder att man
snabbt kan få tag på en polis när något
händer.
Den strategin verkar fungera då våldet
på offentliga platser har gått ned något
under de senaste två åren. En granskning
av 120 förundersökningar om våld i offentlig miljö visar att våldet sker främst på
platser där nöjesliv och alkoholkonsumtion är utbrett. Särskilt yngre är överrepresenterade vid dessa våldsbrott.
Enligt Rikspolisstyrelsen kan polisen
bara få ned brottsligheten till en rimlig nivå, om snabba utryckningar görs för att
beslagta alkohol från minderåriga och att
snabbt ingripa mot langare. Men huvuddelen av brottsligheten kan inte polisen
själva påverka utan där ligger ansvaret hos
politiker och samhälle.
Brynolf Wendt har läst två utgivningar under senare tid med anknytning till
HEJ! från
föreningarna
PITEÅ
Piteå Nämndemannaförening med 25 medlemmar
12
Läsning om nämndemän
nämndemannainstitutet. Dels Leif Magnussons Attack på nämndemän”, dels
en utgivning från Domstolsverket med titeln ”Är du klok nog”.
Av den senaste tidens
alster på området är det
framför allt två som jag
fäst mig vid. Det ena är
en liten läcker broschyr
som producerats av
Domstolsverket. Det
andra en magnifik roman med nämndemannen Leif B Magnusson
som upphovsman.
Bägge alstren lämpar
sig väl som underlag för
resonemang om nämndemannainstitutets
framtid. Ett högaktuellt
ämne dessa dagar när
även yrkesdomare frågar sig i vad mån dagens
nämndemannainstitut är
tillräckligt funktionellt
för den moderna tidens
krav.
Domstolsverket
”Är du klok nog?”. Så
lyder den tankeväckande och nästan lite fräcka
titeln på domstolsverkets broschyr. En
undertitel förklarar syftet med frågan: ” Ditt
goda omdöme behövs i
har haft årsmöte.
Av verksamhetsberättelsen framgår att det varit en
del aktiviteter i föreningen,
Tingspredikan
Den årliga tingspredikan i
Luleå Domkyrka inledde
årets verksamhet och i anslutning till den fick nya och
gamla nämndemän utbildning för sitt uppdrag.
Föreningen har varit på
studiebesök på Frivården i
Luleå. Ulf Hedberg från fri-
”Boken är ett
förträffligt
diskussionsunderlag
när det gäller frågor
om nämndemannainstitutets vara eller
icke vara. ”
vårt rättssamhälle. Bli
nämndeman i våra domstolar”.
Domstolsverkets sammanfattande syn på
nämndemannauppdraget är eljest den här:
”Ett spännande, viktigt
och utvecklande uppdrag, som ställer stora
krav på objektivitet, saklighet och fokusering.
Ett gott omdöme, helt
enkelt.”
Den här broschyren
och Domstolsverkets tidigare utgivna häfte
”Nämndeman, roll och
uppgifter” ger tillsammans en så klar och tydlig bild av lagstiftarens
syn på dagens nämndemannainstitut som rimligen kan begäras. Och
det är till den bilden som
all kritik mot nämndemän bör förhålla sig.
Leif B Magnusson
”Attack på nämndemän” är den dramatiska
och träffande titeln på
Magnussons bok. Det är
en spännande och underhållande roman med
motiv från ett väldigt
ovanligt
perspektiv.
Nämndemannens.
Genom sin stora spännvidd – från den grövsta
sortens brott till stridigheter i och mellan
nämndemannaföreningar – ger boken en hyfsat
god bild av hur nämndemän kan se på rättssamhället och nämndemannainstitutet.
Författaren själv förekommer här och var i
boken under namnet Johan Lundström.
Läsningen av boken
väcker många frågor.
Svaren får läsaren själv
vården höll ett intressant
och lärorik anförande kring
frivårdens arbete.
gram.
Nämndemannating
Föreningen har också tillsammans med Luleå Nämndemannaförening ordnat ett
nämndemannating på Sunderby folkhögskola ,där temat var ” Minnespsykologioch brottsdrabbades reaktioner och behov ” där Stiftelsen Tryggare Sverige erbjöd
ett mycket intressant pro-
Under början av mandatperioden var det problem
vissa tingsdagar, nämndemän som missade att de
skulle närvara. Det var ganska stor irritation från både
domare och notarier.
Efter diverse åtgärder
med uppmaningar från både Lagmannen och föreningen började det under
Tingsdagar
I SPALTERNA
SEN SENAST
Karlshamn kvar
som kansliort lokalfrågan
ses över
”Magnussons bok innehåller stor spännvidd - här möter läsaren bland annat den
grövsta sortens brott. ” Bilden är en genrebild utan anknytning till recenserade böcker
komma fram till. Boken är
ett förträffligt diskussionsunderlag när det gäller frågor om nämndemannainstitutets vara eller icke
vara.
Leif Magnussons bok är
visserligen en roman med
de kännetecken som en sådan har men den bär också
omisskännliga drag av
läromedel.
En fyllig bilaga med lagtext och annan information
förstärker det intrycket.
Boken är ett fint exempel
på vad man i mediebranschen brukar kalla infotainment; en kombination
av information och underhållning.
slutet av året att åter fungera
bra med närvaron.
Grillafton
Mindre allvarstyngda sammankomster har också hållits, grillafton på Svensbylidenmed Sune Bergstedt som
guide samt den årliga julavslutningen.
När det gäller olika val
gäller följande, styrelsen i
sin helhet:
Ordförande Erland Eriksson, vice ordförande Christi-
Lagman Stefan
Strömbergs översyn
Till slut några rader om
ett översynsarbete som kan
knytas samman både med
Leif Magnussons och
Domstolsverkets skrifter,
Statsmakterna strävar
kontinuerligt efter att anpassa lagstiftningen till
samhällsutvecklingen.
Jobbigt och kostsamt men
nödvändigt.
Lagmannen i Göteborgs
tingsrätt, Stefan Strömberg, håller sålunda nu på
med en översyn straffprocessen.
I den ingår bl a att ta
ställning till rättens sammansättning i olika fall,
liksom när och i vilka sammansättningar nämndemän
ska medverka.
Stefan Strömbergs utredning ska redovisas till regeringen i slutet av detta
år.
Det är angeläget att
nämndemännen med deras
speciella erfarenheter av
rättssystemet och olika
samhällsområden i sinom
tid avger sakliga och välavvägda yttranden över
Stefan Strömbergs utredning.
na Oscarsson, kassör Peter
Eriksson,seketerare UllaBritt Eklund, vice sekreterare Gun Myrestam och övriga ledamöter är Agneta Nilsson och Olle Carlsson. Ersättare i styrelsen är Anita
Lindgren, Sabah Larsson
och Siv Östman.
Till revisorer omvaldes
Karin Svanborg och Bengt
Larsson. Till valberedning
omvaldes Gunnel Sandlund
och nyvaldes Barbro Gustavsson.
Brynolf Wendt
Nämndeman
i Halland 2007-10
Justitieministern Beatrice Ask har
nu meddelat att Blekinge tingsrätts
kansliort i Karlshamn ska vara kvar.
Domstolsverket och Blekinge
tingsrätt välkomnar att regeringen
nu tagit ställning i frågan.
Domstolsverket kommer därför
att engagera sig i lokalfrågan för att
säkerställa att dömande verksamhet ska kunna bedrivas i Karlshamn. Domstolsverket betonar att
det är viktigt att domstolen kan erbjuda en god service och vara tillgänglig för medborgarna.
Verket menar vidare att det är väsentligt att lokalerna är säkra och
uppfattas som trygga samt att arbetsmiljön är god.
Inbrytning på
anstalt ger ersättning
En fängelseintagen man bröt sig
in på kriminalvårdsanstalten i Mariestad, Rödjan, efter en permission. Enligt reglerna måste en fånge
som har permission inställa sig på
anstalten före 23.00. Men eftersom
det var låst och han inte kunde få
kontakt med någon som kunde
släppa in honom valde han att bryta sig in genom att slå sönder ett
fönster.
Undersökning
I Piteå har den senaste debatten avseende nämndemannainstitutet diskuterats.
En undersökning - gjord
bland landets domare - visade att det finns ett missnöje
med den rådande ordningen
med att det överhuvudtaget
ska finnas lekmannadomare
i rättssalarna.
En fråga som förmodligen
kommer att fortsätta att ta
stort utrymme i den allmänna debatten.
Här kommer det att finnas
anledning för oss i nämndemannaföreningarna att kunna ta debatten och slipa våra argument för att få behålla den rådande ordningen
med demokratiskt valda
nämndemän.
Hälsningar
Erland Eriksson
Ulla-Britt Eklund
13
I SPALTERNA
SEN SENAST
Svea hovrätt
frikänner i stort
svindlerimål
Fyra personer
var åtalade för bl.a.
grovt svindleri.
Nacka tingsrätt
dömde samtliga
för delaktighet i
brottet till långa
fängelsestraff.
Förundersökningen i målet inleddes 2006. Målet
gäller ett s.k. utvecklingsbolag
som hade utvecklat en metod att
utvinna grus ur
uttjänta grustäkter
och sjöbottnar.
Under ett halvår
- då kursen på bolagets aktier steg
kraftigt - har bolaget i bl.a. pressmeddelanden, en
delårsrapport och
en bokslutskommunik- publicerat
uppgifter om bolagets verksamhet,
nya kontrakt och
prognoser.
Hovrätten har,
kommit fram till
att åklagaren inte
har bevisat att informationen var
vilseledande.
I de fall sådana
uppgifter har förekommit har det inte visats att de tilltalade känt till att
uppgifterna varit
vilseledande.
De har inte heller varit grovt
oaktsamma.
DEBATT
MER MÅNGFALD BLAND
NÄMNDEMÄNNEN ANBEFALLES!
Nämndemän och vårt rättsväsende har flitigt debatterats den
senaste tiden. Detta med rätta
eftersom en av det demokratiska samhällets viktigaste grundstenar är ett välfungerande,
opartiskt och trovärdigt rättsystem. För att kunna säkerställa ett rättsystem där inte bara
jurister och åklagare ingår är
det bra att ha systemet med
nämndemän. Vanliga människor med vanliga jobb som tar
ett demokratiskt samhällsansvar.
Men då nämndemännen sitter med i rättegångar samt har
inflytande över rättegångens utgång, är det extremt viktigt att
de är representativa för befolkningen. Både för de anklagades
skull men också för samhällets
och rättsystemets trovärdighets
skull. Om de som sitter och dömer endast representerar en viss
samhällsklass, etnicitet, ålder,
sexualitet etc. får vi en skev
nämndemanskår. I längden är
detta ett allvarligt hot mot demokratin.
SSU vill bryta denna homogenitet bland nämndemännen
genom att kräva ett större ansvarstagande från alla partier.
Och vi börjar arbetet med vårt
eget! Det är viktigt att människor med olika bakgrunder nomineras. Nämndemän av olika
kön, etnicitet, nationalitet, handikapp, sexuell läggning, från
olika bostadsförhållanden etc.
borde välkomnas. Detta borde
vara en självklarhet!
Vi i SSU tycker också - förutom mångfald bland nämndemännen- att det är även av yttersta vikt att ALLA nämndemän får utbildning.
Den ska ge ökad kunskap om
samhällets maktstrukturer. Faktorer som social bakgrund, segregation, genus är avgörande
för olika brott som begås. Därför är det också viktigt att det
tas hänsyn till och att rättsväsendet har kunskap om dessa
faktorer. Utbildning är centralt
för att minska avståndet mellan
den som döms och de som dömer.
SSU vill även att arvodet för
nämndemän höjs för att ge fler
människor med olika bakgrunder möjlighet att ta dessa uppdrag. Detta för att utjämningen
och heterogenitet bland nämndemän är avgörande för det demokratiska samhällets grundprinciper.
Johanna Storbjörk,
Förbundsstyrelseledamot SSU
ENKÄTEN
Vilken är värsta
kritiken av
nämndemän ?
Janette
Bäckman
14
För att kunna säkerställa ett rättsystem där inte bara jurister
och åklagare ingår är det bra att ha systemet med nämndemän,
skriver SSU i sitt inlägg.
- Vad många kritiker
inte verkar känna till är
hur juridiken fungerar.
- Många som kritiserar idén med lekmannadomare tror jag vet lite
om vad juridik är - det
är ingen strikt vetenskap
- utan något som man
har som grund för ett re-
sonemang.
- Om juridiken var en
strikt vetenskap, skulle
det räcka med en maskin
som gav besked om
domslut.
KRÖNIKA : ORÄTTVISA KRITIKEN AV EN FIN STAD
I SPALTERNA
Malmös lösryckning från industristaden.
SEN SENAST
Malmö vill komma
ikapp. Orättvist har staden
fått dåligt rykte. Men innan projekt som tunnelbana och en ny skyskrapa
- kan få riktig fast grund
att stå på - måste staden lösa problemet med störande
kriminalitet och finna nya
uppdrag, roller, ja, närapå
en ny stadssjäl.
Sedan jag flyttade till
Stockholm från Malmö så
har jag bekantats med slagord, alternativt nyfikenhet
angående Malmös nya tunnelbana som invigdes år
2010.
Malmö metro
När jag förklarar att det endast finns tre stationer som
löper igenom Malmö (Centralen, Triangeln, Hyllie),
möts jag av skratt och oförstånd. Jag försöker för var
gång försvara både idén och
iscensättandet utfört av staden jag växte upp i med att
tåget löper igenom flera
städer i Skåne, samt Danmark. Det är därmed ytterst
praktiskt med en tunnelbana
om man exempelvis bor i
Malmö, men studerar i Lund.
Till en början var den här
tanken indoktrinerad i hjärnan, en slags förklaring för
det praktiska, men ju mer jag
försöker övertyga mig själv,
desto mer blir jag övertygad
om motsatsen.
Det har länge talats om
Malmös utveckling från industristad till kunskapsstad
som varit på uppgång sedan
80-talet, Öresundsbron som
öppnades år 2000 mellan
Malmö och Danmark är inte
minst en bidragande faktor
till förnyandet.
I och med danska kronans
värde så har turistattraktio-
nen från grannarnas sida förstorats, man hör danska nästan lika ofta som svensktalande människor i en vandring kring stan en sedvanlig
lönehelg.
Bo01
Året därefter storsatsade
Malmö på nästa stora projekt; nämligen Bo01 i Västra
hamnen. I Västra hamnen
sattes även bygget för Turning Torso i startskott, även
känt som Nordens största
skyskrapa. Arkitekten till
bygget var den välkända
spanjoren Santiago Caltrava,
och byggnadens totalkostnad
beräknades komma upp till
en summa på över 1,6 miljarder kronor. Detta verk
blev färdigställt år 2005.
Centralstationen
Förutom tunnelbanan som
färdigställts nyligen, så har
även Centralstationen i Malmö genomgått en dramatisk
förändring. Den s.k glashallen invigdes i november
2010, och ger ett större utbud av resturanger, med nödvändiga utbyggnaden för
tunnelbanan som invigdes
samma år.
Ett trivsamt initiativ som
lyft Malmö otvivelaktigt här ges trivsam och välkomnande känsla av Östermalms
saluhall i Stockholm.
”Giftfri stad”
I kontrast till allt det här
kan jag inte låta bli att tänka
på ett nätverk som startade
upp på Norra Grängesbergsgatan, känd för sin kriminalitet och karakteriserad av industrier.
Nätverket kallade sig
”Giftfri stad”, och fick stor
medial uppmärksamhet då
det startades 2009 efter att
Av Cosette Bäckman
man fått reda på att företaget
Stadex utgjorde en stor fara
för de boende i närområdet.
Detta i form av högriskämnen i produktionen, så
som propylenoxid, som kan
innebära en stor hälsorisk för
människor om en olycka
skulle inträffa.
Giftfri stad ville ha en garanti för att människor inte
skulle ha möjlighet till att
komma till skada i området,
och om inte det skulle kunna
genomföras så önskade man
skicka verksamheten till en
plats utanför tätbebyggelse.
De stora demonstrationstågen väckte den mediala uppmärksamheten.
Malmös nya själ
Här fann nog Malmö sin
nya själ. Det brukar bli allra
bäst så - när saker och ting
kommer underifrån.
Med sådana engagemang
får Malmö mer av en ny livsnerv där människor har patos. Mer av sådant och talet
om gangsterstad är snart
blott historia.
Skribenten studerar
litteraturvetenskap
vid Stockholms
universitet.
Djurskyddskrav
tillåts vid
upphandling av
livsmedel
En kommun kan ställa
krav om antibiotikanyttjande, transporttider och slaktmetod vid upphandling av
livsmedel.
Kammarrätten i Stockholm konstaterar i en dom
att kraven är tillåtna enligt
lagen om offentlig upphandling.
Målet gällde Sigtuna
kommuns upphandling av
livsmedel.
Kommunen ställde upp
djurskyddskrav om hur antibiotika får användas, hur
lång tid transporter till slakteri maximalt får ta samt om
bedövning av djur i samband med slakt.
Förvaltningsrätten kom
fram till att kraven om antibiotika och transporttider
var otillåtna, enligt EU-rätten. Det var inte möjligt för
kommunen att kontrollera
om kravet om slaktmetod
var uppfyllt.
Förvaltningsrätten bestämde därför att upphandlingen skulle göras om.
Förvaltningsrättens dom
överklagades till kammarrätten.
Kammarrätten konstaterar nu att det är tillåtet för
myndigheter att ställa djurskyddskrav som går längre
än vad EU-rätten kräver.
I alla fall så länge kraven
uppfyller vissa grundläggande principer bland annat
att kraven inte får vara diskriminerande mot leverantörer i andra EU-länder och
måste vara proportionerliga. Kammarrätten kommer
fram till att de aktuella kraven inte är diskriminerande
eller oproportionerliga.
15
KRÖNIKA BRYNOLF WENDT
En granterrorist går lös i natursköna Delsjön
Det här handlar om en
person (troligen av mans kön) som sedan 2004 olovligen dödar träd i Delsjöns
fritidsområde i Göteborg.
Han gör det genom att
åstadkomma barkskador
så att träden torkar ut.
Det är mest gran som dödas. Aldrig björk.
Fritidsområdet ägs och
förvaltas av Göteborgs stad.
Hittills har dödandet kostat
staden över två miljoner. Ett
betydande belopp.
Den kulturella skadan är
också betydande. Området
är naturskönt, har fina motionsslingor och ett välfungerande motionscentrum.
Och det är välbesökt.
Rättsligt sett handlar fallet
om grov skadegörelse enligt
12 kap. 3§ brottsbalken.
Straffmaximum fängelse i
högst 4 år.
– Den lindrigaste formen
av skadegörelsebrotten kallas åverkan och har enbart
böter i straffskalan.
Den polisanmälda skadegörelsebrottsligheten har
ökat kraftigt de senaste decennierna. Detta gäller särkskilt så kallade klotterbrott
och brott mot allmän egendom.
Antalet skadegörelsebrott
som klaras upp är mycket litet.
Varför begår folk sådana
här brott? Vanligen för att
ge uttryck för sitt ogillande
av någonting; en person, en
sak, en händelse eller något
annat förhållande.
Men syftet med gärningen
är inte alltid att åstadkomma
skada. I en del fall kan syftet
rent av vara att åstadkomma något positivt, till exempel att fylla en anonym yta
med en graffittimålning. –
”Rättsligt sett
handlar fallet om
grov skadegörelse
enligt 12 kap. 3§
brottsbalken.
Straffmaximum
fängelse i högst
4 år.”
ett skadegörelsebrott är det i
vilket fall som helst.
Kan motivet till granmördarens gärningar möjligen
vara en fix idé om att andra
träd än björk inte hör hemma i det natursköna Delsjöområdet?
Det kan tyckas märkligt
att granmördaren kan hålla
på som han gör med så
mycket folk som rör sig i
området, med så mycket
spaningsarbete som bedri-
Britt Winberg
ny på
kansliet
Britt Winberg, är ny ansvarig för kansliet. Bilden är från Svea
Hovrätt.
16
Britt Winberg från
Örsundsbro i Mälardalen
heter vår nya kanslist. Ett
inte helt okänt namn i
nämndemannakretsar. Britt
var under många år vice
ordförande i NRF:s förbundsstyrelse.
Hon valdes in i förbundsstyrelsen under kongressen
i Gävle 1995. Vice ordförande blev hon fyra år senare då hon efterträdde
stockholmaren Leif Ling
Vannerus på den posten.
- När jag den gången fick
förfrågan blev jag väldigt
vits och med all medial uppmärksamhet som ägnats åt
hans verksamhet. – Tidningen Öster har till och
med gjort fallet till sin profilfråga.
Men ändå. Förklarningar
finns. Till exempel att granmördaren för en utomstående betraktare under sin verksamhet bara framstår som
en motionär bland många
andra motionärer.
Men så finns det naturligtvis också folk som verkligen varseblivit vad granmördaren håller på med
men ändå behåller detta för
sig själv. Med tanke på de
personliga olägenheter som
ett offentliggörande kan innebära för vederbörande.
Men ju fler människor
som får kännedom om granmördarens verksamhet och
framförallt omfattningen av
den, desto större blir nog
överraskad, och förstås lite
smickrad, säger hon.
Inom förbundsstyrelsen
var utbildningsfrågorna något som Britt hade ansvaret
för.
Hon ansåg tidigt att
nämndemännen hela tiden
måste fortbilda sig och hålla sig väl informerade om
det senaste inom domstolarna och i samhället.
- Att vara uppdaterad är
förstås av avgörande vikt
för nämndemän, säger
Britt. Nämndemän ska stå
för ett allmänt sunt förnuft,
en folkets representant i våra domstolar.
- Det är inte med juristdomarna vi ska mäta oss
avseende juridisk kunskap,
nämndemännens uppgift är
möjligheterna att han ska
åka fast.
Tidningen Öster anordnade nyligen ett informationsoch opinionssmöte om fallet. Mötet var välbesökt, detta inger hopp för framtiden.
Är granmördaren farlig
för andras personliga säkerhet? Jag tror inte detta men
utesluter inte risken. Det vilar ju en slags galenskap
över agerandet och en gripandesituation till exempel
kan provocera honom. Värsta tänkbara scenario är att
granmördaren också blir en
mördare enligt 3 kap. 1§
brottsbalken.
Vem som helst som på bar
gärning träffar på den som
begått brott med fängelse i
straffskalan kan gripa gärningsmannen. Den gripne
ska skyndsamt överlämnas
till närmaste polis.
Lagrummet talar om en
rättighet, inte om en skyldighet. Jag vill inte rekommendera någon enskild att i
förekommande fall försöka
tillämpa lagrummet genteatt spegla samhället.
- Att också förbättra
grunderna inom det juridiska är av vikt. Men fortbildning handlar också om
sådant som gäller nya skeden inom det rättsliga.
- Att veta mer om olika
rättsfall och tendenser. Att
veta mer om gängkriminalitet, barnets utsatthet, hedersmord – för att bara ta
några aktuella fall. Om en
nämndeman regelbundet
fortbildar sig blir vederbörande förstås mer säker i
domstolen.
Britt slutade dock som
nämndeman i samband
med senaste valet. När så
tjänsten som kansliansva-
” I sådana här
frågor framstår
nämndemännen
som en betydande
men alltför
outnyttjad resurs.”
på att den föreställningen är
uppfylld.
I sådana här frågor framstår nämndemännen som en
betydande men alltför outnyttjad resurs.
Frågan om förhållandet
mellan rättsväsendet och allmänheten synes mig kunna
vara ett intresseväckande
överläggningsämne
på
nämndemannamöten.
Fallet med granmördaren
skulle kunna vara ett lämpligt underlag för överläggningarna.
Attackerna sker endast mot gran.
mot granmördaren. Risken
för komplikationer är alltför
stor. Iakttagelser och underrättelse till polisen är att föredra.
rig blev ledig fick hon en
förfrågan om hon ville –
och det ville hon. Förbundsstyrelsen såg en klar
fördel i att rekrytera Britt
till uppdraget. Nämndemannarörelsen kan hon
väl, hon känner många inom rörelsen och kan frågorna.
- När Lars Lassinantti
ringde och frågade om jag
ville ta uppdraget tog jag
några dagars betänketid,
säger hon. Nämndemannarörelsen har jag dock alltid
känt starkt för.
- Att vara ansvarig för
kansliet handlar mycket
om att förbundet ska fungera i det lilla, säger hon.
Min ambition är att vara en
Förutsättningen för ett välfungerande rättsväsende är
ett brett folkligt engagemang. Rättsväsendets organisation och resurser vilar
god länk mellan medlemmarna och förbundet. Min
företrädare har där gjort ett
bra jobb och jag hoppas
göra detsamma.
- En levande organisation kännetecknas av ett vitalt kansli, säger Britt. Det
är sådana krav som jag ska
försöka leva upp till.
Det är ännu inte bestämt
vilken eller vilka dagar i
veckan som kansliet på
Tomtebogatan 40 i Vasastan i Stockholm ska bemannas. Britt och förbundsstyrelsen har hittills
sagt att kansliet ska vara
bemannat en dag i veckan.
- Via mail och telefon
kan jag alltid nås, säger
hon.
Brynolf Wendt
Nämndeman
2007- 2010
ENKÄTEN
Vilken är värsta
kritiken av
nämndemän ?
KarinWestergren
- När en och annan politiker
gett oss verbal obegåvad kritik,
det gillar jag inte.
- Det finns politiker som profilerat sig i denna fråga - kanske
i avsikt att komma längre i karriären.
- Vad jag gillar är balanserad
kritik, den diskussionen kan vi
alla i Sverige dra stor nytta av.
17
Redaktionsråd:
Ordförande:
Lars Lassinantti
Riksdalervägen 10
974 51 Luleå
tel: 0920 624 85
0706 51 78 42
Eva Olsson
Skolgatan 13 C
817 30 Norrsundet
tel 0768 32 24 02
0705 71 24 33
KRÖNIKA
Det vanliga är god samverkan
jurister och nämndemän
Förbundssekreterare
Bo Sjöberg
Hertig Carls Allé 19
691 41 Karlskoga
tel 0586 79 60 81
0703 45 15 42
En av landets domstolsjurister nappade snabbt på TV:s
famösa och ledande enkät om
nämndemännens vara eller
inte vara.
I TV och tidningsintervjuer
recenserade han nämndemännens olika brister och då gällde inte bara deras höga ålder
utan också deras allmänna
och juridiska okunnighet. Till
råga på eländet hade nämndemännen inte heller vett att
hålla inne med sina politiska
åsikter. Kort sagt denna uråldriga form för allmänhetens insyn i domstolsprocessen kunde avskaffas och dömandet
reserveras för professionen.
De nämndemän som kommit i kontakt med domaren
var inte förvånade. Hans inställning var känd och kom
allt som ofta till uttryck under
överläggningarna. Den nämndeman som använde sin rätt
och skyldighet att framföra
sin åsikt tystades ofta ner med
hänvisning till det här inte
rörde sig om någon ”diskussionsklubb”. Samarbetet och
klimatet på den arbetsplatsen
blev naturligtvis inte det bästa!
Exemplet ovan är tack och
lov ett undantag. Det normala är istället att samverkan
Ansvarig NRF:s kansli:
Britt Winberg
tel 08-6515513
ENKÄTEN
Margrethe Höglund
Mårdvägen 22
167 56 Bromma
tel 08 37 62 21
0708 55 20 51
Tomas Jakopsohn
N Åreda 5
355 92 Växjö
tel 0470 664 64
0706 37 30 57
NRF:s
arbetsutskott:
Förbundsordförande
Lars Lassinantti
adress se ovan
Vice ordförande
Marika
af Winklerfelt
Bastugatan 17
118 25 Stockholm
tel 08 641 36 41
0703 45 15 42
Förbundskassör
Lars Sandström
Lövsbergsvägen 32B
589 37 Linköping
tel 013- 161531
0706 03 13 73
adresser
NRF:s hemsida:
www.nmrf.se
www.namndemannensriksforbund.se
www.nämndemännensriksförbund.se
ANGÅENDE
ADRESSÄNDRING
ELLER
PRENUMERATION:
email:
riksforbundet.nrf
@ telia.com
18
mellan jurister och nämndemän fungerar bra och att parterna har respekt för sina olika roller. Inte minst var det
glädjande att läsa det uttalande som lagmannen i Ystad
Thomas Johansson gjorde i
Ystads Allehanda i samband
med att hetsjakten pågick
som värst. Klokt och balanserat formulerade han argumenten för en folklig insyn i
domstolsarbetet och vittnade
om att nämndemännen väl
följde de regler som följer av
domareden.
Kritiken mot nämndemannasystemet har i huvudsak
anmärkt på två förhållanden.
För det första har nämndemännen ansetts för gamla vilket framfördes ungefär samtidigt som statsminister Fredrik
Reinfeldt gärna ser att vi alla
arbetar längre, kanske fram
till 75 årsdagen. Justitieminister Beatrice Ask får tala
med sin chef om vid vilken
åldersgräns som stupstocken
skall gälla. För det andra anses det vara en nackdel att
nämndemännen utses efter en
politisk process. Om argumentet vinner gehör är det lika bra att rensa ut hela rasket
med riksdag, landsting och
kommunfullmäktige, alla är
politiskt nominerade och valda!
Istället för att prata ålder
och politik kunde det vara
värdefullt att ta fram några
synpunkter som visar på möjligheter att bättre utnyttja
nämndemännens kunskaper.
Det är allmänt känt att domar
ibland skrivs på ett sätt som
lämnar en del övrigt att önska. Meningsbyggnadsfel och
stavfel kan vi leva med men
syftningsfelen är knepigare
och kan faktiskt leda till missförstånd som kan vara nog så
allvarliga. Det skulle också
med små ingrepp gå att göra
framställningen både kortare
men framför allt klarare. Det
sitter bland nämndemännen
inte sällan personer med förmåga att uttrycka sig i skrift
och som kunde utnyttjas. Domarna må vara proffs på juridiken men inte alltid på
svenska språket. Det är ju
dessutom en fråga om ansvar,
nämndemännen skriver under
domen och tar därmed samma ansvar för såväl juridiken
som språket som juristerna!
Staffan Björnberg
Nämndeman
i hovrätten i Malmö
Vilken är värsta kritiken av nämndemän ?
- Vad kritiker av
systemet med nämndemän inte känner till är
att lekmannadomare är
något som känntecknar
civiliserade demokratier
Ingela Ronsten- i Europa.
- I England dominePersson
ras domstolarna på läg-
re nivåer av lekmannadomare.
- Vissa av kritikerna
ger intrycket av en
yrvaken kritik, som om
man uppfunnit hjulet
igen.
- Kritik är välkommen men grunden för
adresser NRF:s hemsida:
www.nmrf.se , www.namndemannensriksforbund.se
www.nämndemännensriksförbund.se
den ska vara att vi även
i framtiden ska ha ett
rättstryggt system.
- Ingen medborgare
ska vara rädd i det här
samhället- man ska känna en rättstrygghet.
Nämndemannens korsord
Här kommer Nämndemannens uppskattade kors-
da ett hedersomnämnande.
ord. Istället för bokpriser satsar vi nu på HEDER-
Din lösning för detta korsord vill vi ha senast 12
SOMNÄMNANDE . Det är ju så många korrekta svar
juli till tidningen Nämndemannen- Östergatan 14 -
som skickas in- alla får ju inte pris.
262 32 Ängelholm.
Tidningen publicerar därför istället de tio första
Nämndemannen Börje Engholm från Karlskoga,
öppnade svaren med rätt lösning. Dessa får sålun-
är vår skicklige korsordskonstuktör.
GRATTIS SKICKLIGA KORSORDSLÖSARE!
Följande personer erhåller
hedersomnämnande för sina
rätta svar i Korsordet 1-2012.
1. Rune Nilsson, Östhammar 2. Evert Magnusson,
Mellerud 3.Åke Karlsson,
Karlsborg.
4.Gudrun
Bengtsson, Bromölla
RENGÖRS
MED
FRIENDS
KAN SKE
MED ORD
VISSNA
GÖR
BERGUV
BROTT
SOM POLIS
ARBETAR
MED?
ÄR INTE KAN KÖBARA
SÄLLSYN- ANDE PÅ
TUR
TA MÄN?
FÖRUTSÄGA
DEN ÄR
EN FÖRKÄNNING
KEJSARSTIL
UNION
STÅS PÅ
NORGE
ÄR FISKEN
I DISKEN
TERM FÖR
AVSLUT
TVÅFOTINGARNA
FLOD I
SCHWEIZ
ÄR TRATT
MOLN
157 LITER
FÖR VD
FIXAT
BULLS
B FÅR
R SINA
Ö UTD BROTT
TALAS? NÄ !
ÄR VANLIG
PRESIDENTTID
ANGORA
ETTHUNDRA
KVADRATMETER
KAN SKE
GENOM
TILLSATS
AV VISPAD
ÄGGVITA
DAGS
ATT GÅ
VIDARE !
SES VID
TID
FINNS AV
JORDTYP
TYCKT
SYND OM
FÖRE
DETTA
STAD I
TJECKIEN
BRUKAR
MAN CELL
KAN SES
PÅ FORDON FRÅN
LINCOLN?
SÅDAN
KAN
STÄLLAS
SÖDERUT
NOTERING
LÄGGS PÅ
AXLARNA
GEMENSKAP
KAN MAN
FOTEN?
LATMANSGÖRA
SERGEANT
FÅGEL
SOM BÄRS
PÅ RYGG
VAR SMÅ
GRISAR
FÖRR
TJOCKARE
BASTURUSKA
GÖR
BRÄNSLE
GULLMAR
AREALER
5. Anita Hellström, Södertälje 6. Louise Baum
Uppsala 7. Håkan Killius,
Partille 8. Berit Lindberg,
Lund 9. Anton Nordström,
Strängnäs 10.Sven-Olof
Norlin, Rimbo.
GJORDE KAN VARA
BRUD- TORKADE
GUMMEN VALLBALJETT LÖFTE VÄXTER
STÅR FÖR
ERBIUM
OCH
ERITREA
KROK?
TUNG
DROG
SPEL
KAN CHEF
NÅGON
SPARKEN?
ÖMTÅLIG
OVAN
MÄTTAR
MILJONER
©BÖRJE ENGHOLM
19
HEJ! från
föreningarna
Frank Norgren, Brynolf Wendt och
styrelsen i Sundsvall, Margrethe Westin,
Soilli Sollén, Lars-Åke Andersson,
Priscilda Helenius och Jennie
Stockhaus - från mötet som bidrog till
fler nämndemän gick med i föreningen.
SUNDSVALL
Norrköpings nämndemän fyllde 40
Beatrice Ask uttryckte sitt gillande
Det var inte vilka
som helst som deltog
när nämndemännen
i Norrköping firade
sina första inledande
40 år. Till jubileet
kom landets justitieminister
Beatrice
Ask och Östergötlands landshövdning
Elisabeth Nilsson.
- Det var verkligen
strongt gjort av styrelsen i Norrköping att få
med både justitieministern och landshövJustitieministern hälsar på en bekant, nämligen Nanna Nilsson, dingen, sa NRF:s ordtidigare ledande politiker i Norrköping och också ledamot inom förande Lars Lassinantt. En eloge till styrelNRF:s förbundsstyrelse.
sen och inte minst dess
ordförande
Barbro
Tjernström, som jag
tror dragit i vissa ”tåtar
av särskild social karaktär” för att få det så
lyckat.
Deltog gjorde inte
bara medlemmar i
Norrköpings nämndemannaförening utan
medarbetare vid tingsrätten var också inbjudna.
Det för nämndemännen så positiva var
att andemeningen i juKerstin Nordenberg och Margaretha Byrehed. Båda såg fram
emot en givande kväll med medverkan både från justitieminis- stitieministerns tal var
ett stöd för idén med
tern och landshövdingen.
+ 100 PROCENT
I MEDLEMSÖKNING
Inom vissa föreningar går medlemsvärvningen mycket bra. Ett exempel på detta är Sundsvalls nämndemannaförening. Vid årsskiftet hade denna förening 23 medlemmar,
tendensen var tydlig, vad som befarades var en nedgång i antalet medlemmar för 2012.
Men nu har det vänt, föreningen i
Sundsvall kunde räkna hela 26 nya
medlemmar vid sitt senaste årsmöte.
En mer än 100-procentig ökning vilket innebär att föreningen i Sundsvall idag har 49 betalande medlemmar
En bidragande orsak till uppsvinget för Sundsvall var det seminarium
föreningen arrangerade i november
2011. Ett uppskattat seminarium där
samtliga nämndemän i Sundsvall inbjudits. Föreningen hade bjudit in tidigare åklagaren och nämndemannen Brynolf Wendt som talare. Under kvällen medverkade också Frank
Norgren från förbundsstyrelsen. Båda föredragen var uppskattade och
fick många av de inbjudna att lösa
medlemskap.
- Under detta verksamhetsår har
förslag kommit på ett liknande evenemang i november i år, berättar ordföranden Priscilda Helenius. Förhoppningen för oss i Sundsvall är att Lars Lindkvist, Barbro Tjernström och Carl Tjäderhane innan midda- Anita Gustafsson, Wan
öka medlemsantalet ytterligare.
gen tog vid.
i jubileet.
20
NY FÖRBUNDSSEKRETERARE
Gertie Olsson i Malmö har avsagt sig uppdraget som ledamot
i förbundsstyrelsen. Hon var
samtidigt också förbundssekreterare. Gertie är fortfarande ordförande i Malmö och en mycket
aktiv sådan, Malmö tillhör ju
förbundets verkligt vitala föreningar. Förbundsstyrelsen har
nu valt en ny förbundssekreterare och valet föll på Bo Sjöberg. Bo Sjöberg valdes in i förbundsstyrelsen vid kongressen
i Karlskrona, han är från Karlskoga och ordförande i Örebro
läns nämndemannaförening.
NY ORDINARIE
LEDAMOT
Barbro Tjernström, ordförande i Norrköping, lagman Hanserik Romeling, justitieminister
Beatrice Ask, förbundsordförande Lars Lassinantti och landshövdingen i Östergötland Elisabeth Nilsson.
- Ett mycket givande och bra arrangerat jubileum, påpekade Lars Lassinantti.
att ha nämndemän i landets
domstolar.
Helt klart gillar landets justitieminister medverkan av
lekmannadomare i domstolarna.
Goda kontakter
Hennes kontakter med landets nämndemannakår är väl
utvecklade och uppskattade,
något som inte minst mötet i
Norrköping vittnade om.
Ordföranden i Norrköping,
Barbro Tjernström uttryckte
sin tillfredsställelse över det
jubiléet.
”Andemeningen
i talet var ett
stöd för idén
med att ha
- I föreningen har vi god nämndemän
anslutning av nämndemän.
i landets
Intresset för NRF är påtagligt. Sammanlagt har för- domstolar.”
eningen 50 medlemmar.
nja Jönsson och Helena Andersson deltog
Marie Westerberg och Mats Andersson, är båda
nämndemän och också ett par som bor ihop.
Staffan Björnberg, Ystad går
nu in i förbundsstyrelsen som
ordinarie ledamot. Staffan är
verksam som nämndeman vid
hovrätten i Malmö. Han är publicist och för nämndemännen ett
bekant namn genom hans återkommande krönikor i tidningen Nämndemannen. Staffan
Björnberg var den som fick flest
röster när ersättare valdes i
Karlskrona.
NY ERSÄTTARE
Agneta Ivemyr heter förbundsstyrelsens nya ersättare.
Under kongressen i Karlskrona
föreslog valberedningens ordförande Annagreta Peterson Bernhard att kongressen förutom ersättare också skulle välja en
särskild lista med ”ersättarnas
ersättare”.
Under vissa verksamhetsperioder kan frånfället av ledamöter i en styrelsen bli stort, andra
perioder kännetecknas av att
knappast någon ledamot lämnar
uppdraget.
Listan med ”ersättarnas ersättare” fick fyra namn och toppades av Agneta Ivemyr och som
nu går in som ersättare.
Agneta är verksam nämndeman i Örebro.
21
I SPALTERNA
Tre domstolar i nya lokaler
SEN SENAST
Jönköpings nya rättscentrum
Hög arbetsbelastning
i Karlstad
Sedan sammanläggningarna av länsrätterna i Värmlands och Örebros län den 15
februari 2010 har den nybildade Förvaltningsrätten i Karlstad kämpat med en
mycket hög arbetsbelastning.
Samtidigt har både Karlstads kommun
och länsstyrelsen i Värmland drivit kampanj för att en migrationsdomstol ska
placeras i Karlstad. Nu menar Anders Österlin, lagman vid Förvaltningsrätten i
Karlstad, att man visat att man är redo för
det.
Vid årsskiftet 2011/2012 hade domstolen cirka 4500 mål som väntade på att bli
avgjorda. Det är nästan 2,5 gånger optimal
arbetsbalans, det vill säga antalet mål som
väntar på avgörande som regeringen bestämt att domstolen ska ha.
Under 2011 kom det dessutom in ytterligare 6100 mål. Trots detta är förvaltningsrätten idag kvitt samtliga mål i överbalansen. En följd av den stora avarbetningen är att handläggningstiderna sjunkit.
De som idag väntar på ett avgörande
från Förvaltningsrätten i Karlstad, kan räkna med kortare väntetid än bara för ett år
sedan.
- Av de mål som idag väntar på avgörande är det endast en fjärdedel som är
äldre än sex månader. För ett år sedan rörde det sig om hela två tredjedelar som var
äldre än 6 månader, säger lagmannen Anders Österlin.
Österlin är lättad över framgångarna
som de senaste årens hårda slit resulterat i.
- Vi har lyckats med något jag ett tag
trodde var omöjligt. Vi är nu nere på den
nivå som vi ska vara.
I SPALTERNA
SEN SENAST
Brottslighet
kartlagd
i storstäder
Flest brott anmäls i Stockholm, i Göteborg uppger
flest att de är utsatta för
misshandel och Malmö har
högst andel invånare som lever i social och ekonomisk
22
Nämndemän från Jönköping var inbjudna när Jönköpings nya rättscentrum invigdes.
En stor anläggning med en prislapp på drygt 200 miljoner kronor. Byggstarten var
2010 och byggnaden har använts sedan början av året.
Jönköpings nya rättscentrum med Tingsrätten, Förvaltningsrätten
samt Hyres- och arrendenämnden är beläget
vid västra stranden av
Munksjön.
Byggnaden har använts sedan mitten av
januari men invigdes officiellt den 21 mars då
statssekreterare Magnus
G Graner symboliskt
klippte av ett blågult
band.
Vid invigningen hölls
tal av Domstolsverkets
generaldirektör Barbro
Thorblad och representanter för de olika domstolarna som inryms i
huset.
Till invigningen hade
ett stort antal gäster bjudits in från olika instan-
I SPALTERNA
SEN SENAST
Vakter dömda för
misshandel av gäster
Två tidigare vaktche-
utsatthet. Det visar en kartläggning av brottslighet och
trygghet i landets tre storstäder, som Brottsförebyggande rådet (Brå) presenterar idag.
På uppdrag av regeringen
har Brå genomfört kartläggningen som fokuserar på tre
huvudfrågor; skiljer sig
Stockholm, Göteborg och
Malmö åt när det gäller omfattning, karaktär och ut-
ser inom rättsväsendet.
Nämndemännen hade
bjudits in och fem representanter för nämndemännen i Tingsrätt
och Förvaltningsrätt var
med vid invigningen.
redelserum, nio salar
med större utrymmen,
en säkerhetssal med separat ingång samt 100
arbetsplatser och matsal
för personalen.
Enastående
utrymmen
Byggstart 2010
Bygget av huset startade i april 2010 och har
tagit cirka ett och ett
halvt år att bygga.
Planerna på ett nytt
rättscentrum började redan för sex år sedan
men har dragit ut på tiden eftersom bygglovet
tog tid.
Prislappen för detta
nya rättscentrum slutade
på drygt 200 miljoner
kronor.
Byggnaden har sex
våningar och har förbe-
Nämndemannarummet ligger på första våningen med en magnifik utsikt över Munksjön och det nya kulturhuset Spira.
Rättssalarna finns på
båda nedersta planen i
byggnaden. Här möts
besökaren av ett enastående utrymme med höjd
och rikligt med ljus.
Väggarna går i ljusbrun
färg och smälter in naturstensgolvet. Kikar
fer döms, den ene för
grovt skattebrott och
misshandel till fängelse
i fyra år och sex månader och den andre för
misshandel till fängelse
i sex månader.
Två ordningsvakter
och två entrévärdar
döms också för misshandel, till straff varierande mellan fängelse
tre månader och villkorlig dom i förening med
samhällstjänst.
Sex ordningsvakter
veckling av brottslighet och
trygghet? Generellt har de
tre storstäderna en högre
brotts- och otrygghetsnivå
än landet i övrigt och Malmö
ligger i topp.
– Malmö har en särskilt
besvärlig social och ekonomisk grundsituation jämfört
med Stockholm och Göteborg, säger Emma Ekström,
utredare på Brå.
- I Malmö är andelen förvärvsarbetande lägre, barnfattigdomen är högre, andelen hemlösa är hög och det
är fler personer som får ekonomiskt bistånd.
. Andelen unga i brottsaktiv ålder är ungefär lika hög
i de tre städerna, men många
unga i Malmö kan uppfatta
sina livschanser som små
vilket ökar risken för brottslighet.
ENKÄTEN
Vilken är värsta
kritiken av
nämndemän ?
m har invigts
man lite närmre på väggarna
kan man se utdrag ur lagtexter.
Säkerheten inom byggnaden är något som är väl genomtänkt.
Rättscentrum är byggt
bredvid polishuset vilket innebär avsevärt minskade Jönköpings nya moderna rättscentrum. Här finns tingsrätt,
kostnader avseende tid och förvaltningsrätt, hyres-och arrendenämnd.
transporter av häktade som
skall ställas inför rätta.
Transporten kommer att
ske i en överbyggd förbindelsebro mellan byggnaderna ,
kanske den kommer att uppfattas som en ”suckarnas
gång” för många.
Prislappen för
detta nya
rättscentrum
slutade på drygt
200 miljoner kronor.
Så var den nya domstolsbyggnaden invigd. Statssekreterare Magnus G Granér klippte av bandet.
frikänns.
Tolv anställda vid nattklubbarna har stått åtalade
för att i varierande grad ha
misshandlat nattklubbsgäster.
Åtalen omfattar tio gärningar. I åtta av fallen anser
När det gäller brottslighet och trygghet har
Brå använt två datakällor som underlag för
kartläggningen.
Dels statistik över anmälda brott men även
offerstudien Nationella
trygghetsundersökningen (NTU), som Brå genomför varje år.
Brottsligheten ligger
högt i alla tre städerna,
tingsrätten att det är bevisat
att gästerna utsatts för misshandel eller annat övervåld
av vakterna.
Bevisningen utgörs av
uppgifter från målsägande
och vittnen och av skriftlig
utredning om målsägande-
men Stockholm ligger
högst när det gäller anmälda brott.
Kriminalstatistiken
visar att det är flest fall
av misshandel i Stockholm.
Malmö utmärker sig
när det gäller anmälda
brott som har karaktären av instrumentella
hot som utpressning
och övergrepp i rättssak
nas skador.
Tingsrätten har kommit
fram till att brott inte är
styrkt i två av åtalen och på
vissa åtalspunkter fälls någon åtalad medan andra frias.
Abullah
Khaledian
- En och annan kritik går ut
på att det är fel att politiska
partier nominerar kandidater
till nämndemän.
- Vad som är värt att komma ihåg är att Sveriges Riksdag består mest av icke-jurister som stiftar lagar.
- Om en nämndeman ur det
politiska partiet upptäcker att
något är dåligt i lagstiftningen, kan denne nämndeman
via sitt politiska parti ge impulser om förbättrad lagstiftning.
- Detta är bakgrunden till
varför vi har politiska partier
som instrument att välja
nämndemän.
- Ett i grunden ganska bra
system, men visst kan man
låta andra nominera.
- Men det kan vara värt att
minnas varför vi har det nuvarande systemet.
Enkätens frågor ställdes
i detta nummer till nämndemän verksamma vid domstolarna i Falun.
VILL DU VETA MERA OM
latin och rättens historia ?
Under hösten 2012 ordnas seminarium i rättens historia. Det är Brynolf
Wendt, tidigare åklagare och nämndeman och kommentator i Efterlyst i
TV3 som berättar. Endast för nämndemän som är medlemmar i NRF.
Kostnadsfritt. Om du är intesserad, meddela Staffan på
[email protected]. Seminariet ordnas under två söndagar i höst - ett
möte i Halmstad och ett i Stockholm!
23
Returex skickas till
NRF
Box 8140
104 20 Stockholm
Kom ihåg!
Gör adressändring till
NRF, Box 8140, 104 20 Stockholm
E-post: [email protected] (så missar du inte kommande utgåvor av tidningen).
Res med nämndemännen under 2012 !
MOLDAVIEN
NRF arrangerar i
samarbete med resebyrån
First Class Travel
en studieresa till
Moldavien
29 augusti - 3 september
Pris per person 13400 kronor, i dubbelrum.
Enkelrumstillägg 3650 kronor.
GHANA
NRF arrangerar också i
samarbete med resebyrån
First Class Travel studieresa
till Ghana 22 november 3 december 2012.
Pris per person i dubbelrum 26.700 kronor.
Enkelrumstillägg 10 övernattningar 5.760 kr
Om du är intresserad,
att resa till Moldavien
eller Ghana meddela
Margrethe Höglund,
tel 0708- 552051
Anmälan Moldavien
senast 21 juni.
Anmälan är ej bindande
Detaljerad information
om resorna får du
på Nämndemännens
hemsida, www.nmrf.se