Transcript Beslut Nr 192/2010/4 Dnr ESAVI/249/04.09/2010 Givet efter anslag

Beslut
Nr 192/2010/4
Dnr ESAVI/249/04.09/2010
Södra Finland
Givet efter anslag 28.10.2010
ÄRENDE
Byggande av en bro jämte brobankar försedda med trummor över sundet
mellan Yttre Bergskäret och Höuvan i Iskmo och Norra Jungsunds byar i
Korsholms kommun.
SÖKANDEN
John Back, Rune Back samt Göran Glasberg och Åke Glasberg, såsom
delägare i Doris Glasbergs dödsbo, Simo Kakkuri, Viena Kakkuri, Hedvig
Karp, Stig-Olof Löfbacka, Vuokko Löfbacka, Hilkka Mäki-Fossi, Martti
Mäki-Fossi, Juhani Mäkivirta, Göran Nykamb, Helena Nykamb, Elise Palojärvi, Matti Palojärvi, Gustav Smulter, Helena Snickars, Raija Svarvar,
Sven-Olof Svarvar, Anna Fransson, Stefan Wiklund och Rafael Örn.
ANTECKNING
Västra Finlands miljötillståndsverk har upphört 31.12.2009. Från och med
1.1.2010 har Södra Finlands regionförvaltningsverk fortsatt handläggningen av detta ärende. Regionförvaltningsverket har behörighet att handlägga
ärendet, då ärendet kungjorts före 1.1.2010.
ANSÖKAN
Sökandena har med en 29.1.2009 vid Västra Finlands miljötillståndsverk
anhängiggjord ansökan och till denna bifogad plan ansökt om tillstånd att
bygga en bro jämte brobankar försedda med trummor i sundet mellan Yttre
Bergskäret och holmen Höuvan i Iskmo och Norra Jungsunds byar i Korsholms kommun. Sökandena har konstaterat att de anhåller om ständig
nyttjanderätt till de för bron och brobankarna erforderliga vattenområdena i
samband med vägförrättningen.
Sökandena äger följande fastigheter, John Back (Huvan-Snickars RNr
5:49, Norra Jungsund), Rune Back (Bovik RNr 4:241, Ivars RNr 4:194
bägge i Iskmo), Göran Glasberg och Åke Glasberg, såsom delägare i Doris
Glasbergs dödsbo (Kalfholm RNr 4:250, Iskmo), Simo Kakkuri och Viena
Kakkuri (Huvan-Pada RNr 5:55, Norra Jungsund) Hedvig Karp (Huvan
Strand RNr 5:47, Norra Jungsund), Stig-Olof Löfbacka och Vuokko Löfbacka (Solvik RNr 4:238, Iskmo) Hilkka Mäki-Fossi och Martti Mäki-Fossi
(Storsved RNr 4:170, Iskmo), Juhani Mäkivirta (Udd RNr 4:233, Iskmo),
Göran Nykamb och Helena Nykamb (Strömsvik RNr 4:220, Alvik RNr
4:221 bägge i Iskmo) Elise Palojärvi och Matti Palojärvi (Aulin RNr 4:193,
Iskmo), Gustav Smulter (Björk RNr 4:173, Iskmo), Helena Snickars (Mia
RNr 4:249, Iskmo, Huvan Svartvik RNr 5:53, Norra Jungsund), Raija Svarvar och Sven-Olof Svarvar (Mikaijala RNr 4:209, Iskmo), Anna Fransson
REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND
tfn +358 20 636 1040
fax +358 3 570 8002
[email protected]
www.rfv.fi/sodra
ANSVARSOMRÅDET FÖR MILJÖTILLSTÅND
Verksamhetsstället i Helsingfors
Stinsgatan 14, 00520 Helsingfors
PB 115, 00231 Helsingfors
fax 09 726 0233
[email protected]
2
och Stefan Wiklund (Smedman RNr 4:231, Iskmo) och Rafael Örn (Örn
RNr 4:161, Iskmo), samtliga fastigheter belägna i Korsholms kommun.
REDOGÖRELSE FÖR FÖRETAGET
Projektets syfte
Broprojektet är en viktig del av helhetsplanen som avser att bygga en enskild väg från Yttre Bergskäret på fastlandet till holmen Höuvan och på detta sätt förbättra förbindelsen till alla de 44 fastigheter som är belägna på
Höuvan. Fastigheterna är skogsbruksfastigheter och i fritidsbruk. Genom
bro- och vägförbindelsen förbättras möjligheten att komma till fastigheterna
avsevärt. I och med att förbindelsen till fastigheterna förbättras, kommer
deras värde att minst fördubblas. Även möjligheten att kunna tillgodogöra
sig avkastningen av skogsbruket förbättras. Brand- och räddningsväsendet
kommer för sin verksamhet att ha nytta av vägförbindelsen.
Allmän beskrivning av vattenområdet
Bron och brobankarna planeras att byggas på Norra Jungsunds samfällda
vattenområde RNr 876:1 och Iskmo bys samfällda vattenområde RNr
876:2, som förvaltas av Norra Jungsunds skifteslag och Iskmo skifteslag.
Vattenområdet som helhet är beläget i Korsholms inre skärgård. Det avgränsas från det öppna havsområdet i norr av den så kallade Köklotvägen
med dess broar och brobankar. Vattenströmningen i nord-sydlig riktning
sker genom broöppningarna i Köklotvägen och i ost-västlig riktning i huvudsak söder om Höuvan. Norr om Höuvan sker strömningen genom det
smala sundet mellan Yttre Bergskäret och Blyören. Vattenområdet är stenigt och vattendjupet är 0-5 m.
Vattentrafiken i området är småbåtstrafik, som till merparten består av villaägarnas öppna båtar. Större båtar trafikerar lederna söder om Höuvan.
Köklotvägens broar, vilkas underfart är ca 3 m utgör ett hinder för större
båtar att köra i nord-sydlig riktning. En småbåtsled med 1,5-2 m djup har
muddrats i sundet mellan Yttre Bergskäret och Blyören. Bron har planerats
att byggas över småbåtsleden så att vattenströmningen inte försämras eller småbåtstrafiken försvåras.
Flottning förekommer inte.
Fisket
På brons verkningsområde bedrivs enbart fritidsfiske. Yrkesmässigt fiske
bedrivs norr om Köklotvägen, där även en fiskehamn på östra ändan av
Furuskäret finns.
I den planerade brons närområde förekommer inte fiskars lekplatser. Den
närmaste lekplatsen är på 1 km avstånd från den planerade broplatsen i
Pulukroken benämnda flada. Där leker gädda, abborre och mört. Enligt till
ansökan bifogad utredning kan fladan sägas ha blivit en konstgjord glosjö
då mynningen till fladan avsnörs av Köklotvägen. Vägtrumman i vägen utgör inte ett hinder för fisken att vandra till och från Pulukroken.
3
Den planerade bron och brobankarna
Bron planeras att byggas över sundet mellan Yttre Bergskäret från fastigheten Globack RNr 1:249 i Iskmo by och Höuvan till fastigheten Huvan
Strand RNr 5:47 i Iskmo by. Den planerade bron är en stålbalkbro byggd
på pelare och försedd med trälock. Dess totala längd är 17 m och bredd 6
m. Brons underfartshöjd är 3 m vid vattenhöjden N60 -0,30 m och broöppningens totala bredd 15 m och underfartsbredd 12 m.
Brobankarna planeras att byggas på vardera sidan av bron. Brobankens
längd mellan Yttre Bergskäret och bron är ca 20 m och mellan bron och
Höuvan ca 80 m. Denna brobank förses med två trummor vilkas diameter
är 1 m.
Brobankarna byggs genom att fylla ut med sprängsten. På sprängstenarna
anläggs ett kilningsskikt och ett bärande lager. Ytskiktet kommer att vara
oljegrus eller motsvarande material. Byggnadsmaterialets sammanlagda
mängd uppgår till 7000-7500 m3.
Bron och brobankarna förses med räck på det avsnitt som byggs på vattenområdet.
Brons och brobankarnas verkningar
Bron och brobankarna kommer att förändra vattenlandskapet. Bron kommer att stiga rätt högt, emedan broöppningen har planerats så bred att den
säkrar att vattenströmningen i sundet inte försämras och emedan underfartshöjden planerats till samma höjd som broarna i Köklotvägen för att inte
försvåra båttrafiken i området.
Brobankarna har planerats möjligast låga, dock med beaktande av variationerna i vattenståndet. Förändringen kommer att vara som störst under
de första åren, men inom några år kommer vegetationen att täcka brobankarna.
Fastigheten Björnvik RNr 1:281, som ägs av AA är obebyggd.
Fastigheten Granvik RNr 1:280, som ägs av BB är bebyggd. Från byggnaderna, som är i fritidsbruk, ser man knappt brobankarna, emedan sikten
skyms av terrängen, växtligheten, bastun på grannfastigheten RNr 1:279
och den lilla holmen i sundet, fastigheten Smedback RNr 1:250 Brobankarna syns från fastighetens strand. Avståndet är ca 250 m.
Fasigheten Holmvik RNr 1:279, som ägs av CC är bebyggd. Sikten till brobankarna är skymd av den lilla holmen i sundet, fastigheten Smedback
RNr 1:250. Byggnaderna, som är i fritidsbruk är belägna så högt att brobankarna inte upplevs som störande. Avståndet är ca 220 m.
4
Fastigheten Globack RNr 1:249, som ägs av DD har i utkastet till den nya
strandgeneralplanen erhållit en ny byggplats vid fastighetens sydvästra rågräns. Från byggplatsen kommer sikten till brobanken på Yttre Bergskäret
att vara obehindrad. Sikten till brobanken på Höuvan kommer att vara
skymd av den lilla holmen i sundet, fastigheten Smedback RNr 1:250.
Byggplatsen är rätt högt i terrängen. Avståndet är ca 100 m.
Fastigheten Smedback RNr 1:250, det vill säga på den lilla holmen i sundet, som ägs av EE är bebyggd. Fastigheten kommer landskapsmässigt
mest att påverkas av den planerade bron jämte brobankarna. Holmen är
rätt låg och trädbeståndet på den östra stranden rätt klent. Byggnaderna
på fastigheten, en liten sommarstuga, två små bastubyggnader och ett lider samt byggnadernas verandor, gårdsplanen och den lilla bryggan är belägna på fastigheten så att tillvaron på holmen är på den västra sidan. Avståndet från fastighetens östra strand till den närmaste brobanken är ca
50-55 m.
Fastigheterna Bjuns RNr 1:169, som ägs av FF, Loobrink RNr 1:288 som
ägs av GG och Alvik RNr 1:300 som ägs av HH är bebyggda och belägna
på Alören Byggnaderna är i fritidsbruk. Avståndet från fastigheterna till den
närmaste brobanken är 230 m, 300 m respektive drygt 300 m. Förändringen i vattenlandskapet kommer därför att vara minimal.
Fastigheten Blyören RNr 4:162, som ägs av II är bebyggd och belägen på
Höuvan. Byggnaderna är belägna på den västra stranden. Sikten till brobankarna är skymd av terrängen och växtligheten.
Holmen som utgörs av tillandning av de samfällda områdena RNr 878:1
och RNr 876:1, som ägs av skifteslagen och arrenderats av JJ är belägen
på den nordöstra sidan av fastigheten RNr 5:47. Holmen är bebyggd. Huvudbyggnaden är belägen på den sydöstra sidan och bastun på den norra
sidan av holmen. Tillvaron på holmen koncentreras till området kring huvudbyggnaden. Avståndet från bastun till den närmaste brobanken är ca
100 m. Den landskapsmässiga förändringen blir obetydlig.
Bron och brobankarna kommer inte enligt sökandena att ha skadliga verkningar eller förorsaka men på fastigheternas stränder, vattenkvaliteten eller
fisket som bedrivs i området.
Trafiken på brobankarna kommer inte att orsaka dammolägenhet, emedan
bankarna beläggs med asfalt eller oljegrus eller annan permanent beläggning.
Fastighetsvärdering
HK-Kiinteistökeskus/Fastighetscentral har 5.2.2009 gjort en fastighetsvärdering. Föremål för värderingen har varit holmen Höuvan i Iskmo och Norra Jungsunds byar i Korsholms kommun. Syftet med värderingen har varit
att påvisa hur den planerade bron och brobankarna skulle påverka fastigheternas och byggnadernas värde på Höuvan.
5
Om en vägförbindelse byggs till Höuvan kommer fastigheterna och byggnaderna att kunna användas året om. Vid värderingen har som exempelfastighet använts fastigheten Björk RNr 4:173, vars areal är 1,5 ha. Som
jämförelsegrund har använts de kvadratmeterpriser för vilka fastigheter vid
Köklotvägen sålts. Fastigheten Björk RNr 4:173 har värderats till 60.000
euro, utan vägförbindelse. Vägförbindelsen skulle höja värdet till 100.000
euro, det vill säga med 60 %.
Den planerade bron och brobankarna skulle enligt denna värdering höja
värdet på de fastigheter som är belägna på Höuvan med ca. 60 %. En värdestegring om 40.000 euro för var och en av de 22 bebyggda fastigheterna
utgör sammanlagt 880.000 euro.
Skada, men eller annan förlust av förmån
Bron och brobankarna kommer att åsamka enbart till utsikten över ladskapet hänförligt men till följd av förändringar som sker utanför fastigheterna.
Dessa förändringar är inte sådan skada, men eller annan förlust av förmån
som bör ersättas enligt vattenlagen.
Planläggningsläget
Korsholms kommun har 6.3.2009 kungjort planutkastet till stranddelgeneralplan över fastlandsstränderna i Korsholms kommun.
Sökandena har ansett att den planerade bron och brobankarna inte inverkar menligt på planläggningen av området.
HANDLÄGGNING AV ÄRENDET
Kungörelse
Miljötillståndsverket har enligt 16. kap 6, 7, och 8 § vattenlagen tillkännagivit ansökan med kungörelse i miljötillståndsverket och i Korsholms kommun och berett tillfälle att under tiden 3.6 – 3.7.2009 anföra påminnelser,
yrkanden och åsikter med anledning av ansökan.
Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga
som framgår av handlingarna i ärendet.
Påminnelser och yrkanden
1) Västra Finlands miljöcentral har i sin påminnelse framfört som sin
uppfattning att det inte förekommer på området naturtyper som enligt
naturvårdslagen skulle vara skyddade. Det skulle främst vara frågan om
lågvuxna strandängar. Genom granskning av flygfotografier har miljöcentralen bedömt att på de på steniga och branta stränderna och på
områdena, vilka är trädbevuxna ända till vattenbrynet, inte finns nämnda skyddade naturtyper.
Miljöcentralen har vidare anfört att uppgörandet av Korsholms kommuns stranddelgeneralplan har framskridit till att utkastet till planen har
6
varit till påseende. På basis av utkastet har miljöcentralen ansett att
förmodligen försvårar projektet inte genomförandet av planen.
Miljöcentralen har ansett att tillstånd kan beviljas för de i ansökan avsedda åtgärderna. Sådana arbeten som orsakar uppgrumling av vattenområdet eller störning för miljön bör undvikas under fiskarnas lekoch fåglarnas häckningstider och under den bästa vattenrelaterade rekreationstiden 1.4. – 15.9. Vid utförandet av arbetena bör användas
bästa användbara teknik med avseende på miljön Arbetsområdena bör
uppsnyggas och konstruktionerna utformas så att de passar in i det
omgivande skärgårdslandskapet. De arbetstida och av arbetena åsamkade verkningarna på vattendraget bör observeras på ett av Västra Finlands miljöcentral godkänt sätt. Om inledandet och slutförandet av arbetena bör meddelas till miljövårdsmyndigheten i Korsholms kommun,
Österbottens TE-central och Västra Finlands miljöcentral. Anmälan om
att arbetena slutförts bör göras skriftligen inom 60 dagar efter att arbetena färdigställts.
2) Österbottens arbets- och näringscentral har i sin påminnelse konstaterat att bron och brobankarna kan byggas enligt planen. I projektområdets närhet finns inte kända betydande lekområden för fisk och bron
torde inte nämnvärt påverka fisket i området. De närmast belägna kända lekplatserna för sik och strömming finns norr om Köklotvägen medan
vårlekande fiskar använder glosjön i norra delen av Iskmo Lillön som
lekområde. Under arbetets utförande bör beaktas den grumling av vattenområdet som uppstår och med vattenprover undersöka grumligheten
och dess utbredning från byggområdet. Arbetena bör utföras under den
isbelagda perioden.
3) Iskmo skifteslag har i sin påminnelse anfört att vattenströmningen i
sundet inte får med anledning av vägbanken försämras jämfört med utgångsläget. Skifteslaget har ansett att broöppningen enligt planen är tillräcklig. Däremot har skifteslaget ansett att de i den östra brobanken
planerade två trummorna är för få och till diametern för små. Skifteslaget har ansett att brobanken bör förses med tre trummor, vilkas diametrar var bör vara 2 m. Byggandet av bron jämte bankarna bör ske vintertid.
Skifteslaget har yrkat att snöskotertrafiken bör beaktas så att på Höuvans norra strand anläggs ett ca 5 m brett plan, via vilket snöskotrarna
kan köra över brobanken.
Utredningen från 1980-talet om fiskarnas lekplatser, som bifogats planen i ärendet är föråldrad och överensstämmer antagligen inte med nuläget. Området utgör en viktig lekplats för olika fiskarter såsom abborre,
gädda och lake, varför vattenströmningen i sundet inte borde försämras.
Ersättningen som betalas åt skifteslaget för utfyllnad av tillandningsområde och vattenområde får inte vara lägre än den ersättning som beta-
7
las till övriga markägare. Enligt ansökan är denna ersättning ett medelpris av såld tomtmark i området under de senaste åren, det vill säga ca
6,50 euro/m2.
4) GG (Lobrink RNr 1:204, Iskmo, Korsholm) har i sin påminnelse framfört
att utsikten från hans fastighet förstörs om den planerade bron och brobankarna byggs. Bron kommer att vara belägen på ett 350 m avstånd
västerut från villan på fastigheten. Fastighetens värde kommer att sjunka.
Trafiken på bron och brobankarna kommer att åsamka oljud, avgasoch dammolägenheter. Fiskevattnet på området förstörs. Vid bron och
brobankarnas planerade plats häckar varje år ett svanpar. På fastigheten kommer ingen ro att vara, inte heller har man möjlighet till rekreation. Fastigheten RNr 1:250, belägen på holmen, kommer att förstöras
som villaplats.
Påminnaren har konstaterat att då man bygger på en holme borde man
vara medveten om att man är beroende av båt och inte förutsätta tillgång till vägförbindelse, om denna medför mycket förstörelse för andra
villaägare.
5) EE och KK (Smedback RNr 1:250, Iskmo, Korsholm) har i sin påminnelse motsatt sig byggandet av den planerade bron jämte brobankarna
och konstaterat att påminnelsen även stöds av 26 övriga fastighetsägare i närhetan av den planerade bron. Påminnarna har yrkat att det förrättas syn på området och att ansökan förkastas.
Påminnarna har ansett att planen inte innehåller uppgifter om vattenståndet och vattenföringarna vid broplatsen. Ingen utredning har företetts om brons inverkan på vattenståndet, vattenväxlingen eller strömhastigheten i broöppningen.
Utredningen beträffande brons inverkan på fisket är föråldrad och generell. Även utredningen om produktionsområden för fiskerihushållningen är föråldrad, men av denna framgår dock att det i området förekommer lekplatser för strömming, sik och nors. Påminnarna har yrkat
att ansökan bör kompletteras med nya utredningar.
Påminnarna har påpekat att avståndet från fastigheten Bjuns RNr
1:169 till projektområdet är avvikande från de 230 m som framförts i
ansökningshandlingarna endast 160 m.
Påminnarna har föreslagit för bron och brobankarna en alternativ
stäckning, från fastigheten RNr 1:84 belägen på Yttre Bergskäret över
Höuvsundet till fastigheten RNr 4:154 på Höuvan. Om bron och brobankarna skulle förverkligas enligt detta alternativ, skulle längden vara
100 m i stället för 160 m.
8
Påminnarna har ansett att vid intresseavvägningen enlig 2 kap. 6 § 2
momentet och 11 § 2 momentet vattenlagen bör såsom skada, men
och annan förlust av förmån också beaktas projektets planerings- och
byggkostnader.
Ett tillstånd för byggandet av bron jämte brobankarna skulle försvåra
uppgörandet av generalplanen och genomförandet av planen åtminstone till den del det gäller den nya byggrätten på fastigheten RNr 1:249
på Yttre Bergskäret.
Påminnarna har hänvisande till 2 kap. 5 § vattenlagen konstaterat att
projektet skulle försämra deras bosättningsförhållanden på sina fritidsbostäder. Tillstånd kan därför inte beviljas.
I området idkas regelmässigt yrkesfiske med nät. Där häckar bland
annat gråhakedopping, skrattmås, tärna, trana och svan. Både fisket
och fågellivet skulle åsamkas skada. Brobankarna skulle begränsa vattenflödet och orsaka igenslamning av vattenområdet med försämrad
vattenkvalitet som följd. Broöppningen borde planeras bredare och
brobankarna borde förses med flera och till diametern större trummor.
Bron och brobankarna skulle minska naturskönheten och trivseln för
alla fritidsfastigheter i området. De skulle förorsaka men i och med en
försämrad utsikt.
Påminnarna har poängterat att de vistas på hela fastigheten. Deras
bastubyggnad är även försedd med ett fönster i riktning mot bron och
brobankarna. Den närmaste brobanken är planerad på ca 50 m avstånd från fastigheten och ca 70 m från bastubyggnaden.
En fast vägförbindelse till Höuvan skulle enligt påminnarna inte förbättra avkastningen av jord, öka egendomens bruksvärde omedelbart eller
medföra annan omedelbar fördel för fastighetsägarna. En fastighets
värdestegring gynnar inte de fastighetsägare som behåller sina fastigheter. Vid en avvägning av fördelar och skador borde endast sökandenas fastigheter beaktas och inte samtliga fastigheter på Höuvan.
Påminnarna har yrkat att sökandena skall åläggas att betala 40.000
euro som ersättning för den skada fastigheten Smedback RNr 1:250
förorsakas.
LL jämte 26 övriga fastighetsägare i området har i den till Söderströms
påminnelse bifogade skrivelsen anfört att de upplever att bron kommer
att inverka menligt på vattenkvaliteten i området och att livskvaliteten
väsentligt försämras på de fritidsfastigheter de äger.
6) Norra Jungsund skifteslag har konstaterat att det inte tar ställning
varken för eller mot byggandet av bron och brobankarna. Om dessa
byggs bör hänsyn till miljön och vattenströmningen tas.
9
Förklaring
Sökandena har 6.11.2009 tillställt sin förklaring med anledning av de påminnelser som framförts i ärendet.
Beträffande Västra Finlands miljöcentrals och Österbottens arbetsoch näringscentrals påminnelser har sökandena konstaterat att dessa
myndigheter inte framfört någonting, som skulle vara mot byggandet av
bron och brobankarna.
Beträffande Norra Jungsund skifteslags påminnelse har sökandena
konstaterat att hänsyn till miljön och vattenströmningen beaktats redan i
ansökan om tillstånd för bron och brobankarna.
Sökandena har i förklaringen tagit gemensamt ställning till GG samt EE:s
och KK:s påminnelser. I förklaringen har sökandena konstaterat beträffande EE, KK:s medparter att sakägare i ärendet är endast AA, BB, CC, DD,
FF och HH. De övriga personer som undertecknat skrivelsen är inte sakägare.
Beträffande yrkandena i påminnelserna har sökandena konstaterat att
mätningarna av det berörda vattenområdets djup har gjorts på platsen och
påvisar på ett tillförlitligt sätt de genomsnittliga vattendjupen. Fiskeriutredningarna har gjorts av utomstående sakkunniga och de gäller fortfarande.
Orsak att göra nya utredningar finns inte. Avståndet mellan fastigheten
Bjuns RNr 1:169 och den tilltänkta platsen för bron och bankarna har mätts
på karta och avståndet på 230 m är närmare korrekt än det påstådda avståndet på 160 m.
Alla alternativa vägsträckningar har undersökts, även Höuvsundet, men på
basis av alla tekniska undersökningar och ekonomiska beräkningar kan
den sträckning för vilken tillstånd har sökts anses vara den bästa. Emedan
totalkostnaderna för förverkligandet av bron och bankarna inte enligt vattenlagen skall beaktas som skada, men eller annan förlust av förmån finns
ingen orsak att göra en framställning av helhetskostnaderna. Bron och
bankarna orsakar inte men för planläggningen i nuläget, utan stöder däremot den kommande strandgeneralplanen. Planens syfte är att öka bebyggelsen i skärgården.
Bron och brobankarna försämrar inte bosättningsförhållandena på orten,
inte heller kränker de nämnvärt allmänt eller enskilt intresse. Strandägarna
åsamkas inte onödig skada. Enligt de allmänna tillsynsmyndigheternas
ställningstagande åsamkas fisket eller fågellivet ingen skada, inte heller
försämras vattenströmningen på den tilltänkta platsen. Emedan broöppningen har planerats så att all sedvanlig båttrafik kan fortgå som hittills,
medför bron och brobankarna ingen försämring av vattendragets lämplighet för rekreation. Bron och brobankarna kommer att förändra vattenlandskapet. Förändringen är störst under de första åren efter byggandet, men
vegetationen kommer inom några år att täcka brobankarna, som kommer
att smälta in i den omgivande skärgårdsnaturen. Vägförbindelsen kommer
att byggas på ett så långt avstånd från fastigheten Smedback RNr 1:250
som det tekniskt är möjligt.
10
Beträffande intresseavvägningen har sökandena konstaterat att egendomens verkliga värdestegring beaktas, som i detta fall är den fasta egendomens värdestegring då vägförbindelsen blivit färdig. Värdestegringen
framgår av värderingsinstrumentet som bifogats ansökningshandlingarna.
Sökandena har bestridit alla yrkanden på ersättning. EE:s yrkanden på
ersättning för skada som åsamkas fastigheten Smedback RNr 1:250 bör
förkastas. Sökandena har hänvisat till Högsta förvaltningsdomstolens ställningstagande i beslutet nr 59 av år 2006 (HFD:59:2006).
Sökandena har framställt att tillståndsmyndigheten skulle förrätta besiktning eller syn på platsen.
Med anledning av Iskmo skifteslags påminnelse har sökandena konstaterat att förhandlingarna med skifteslaget inte ännu slutförts.
Komplettering
Sökandena har 7.5.2010 tillställt en ändring av ansökan om tillstånd i
ärendet. Inledningsvis har sökandena konstaterat att de strävat till att ingå
ett avtal med Iskmo skifteslag. Skifteslaget har på sin allmänna stämma
21.3.2010 förkastat förslaget till avtalet. På grund av detta har sökandena
ansökt om ständig nyttjanderätt till de för bron och bankarna behövliga vatten- och tillandningsområden. Dessa områden är Iskmo skifteslags vattenoch tillandningsområde, vars fastighetsbeteckning är 499-407-876-2 och
Norra Jungsund skifteslags vatten- och tillandningsområde, vars fastighetsbeteckning är 499-407-876-1.
Sökandenas andelar enligt den till kompletteringen bifogade utredningen
är i samfällda vattenområdena avsevärt större än de områden som behövs
för bron och bankarna. Sökandenas sammanlagda andelar i Iskmo samfällda vattenområde motsvarar en areal på 27,5 ha och i Norra Jungsund
samfällda vattenområde en areal på 1,4 ha. Området som behövs för byggandet av bron och bankarna är ca 1.500 m2.
Sökanden har godkänt Iskmo skifteslags yrkande om byggande av ett
överfartsställe för snöskotrar. Överfartsstället bör byggas på vattenområdet
vid Höuvans norra strandlinje i enlighet med den till kompletteringen bifogade kartan. Bredden på överfartsstället får vara högst 3 m.
Ägarna till fastigheten Höuvan Strand RNr 5:47 har gett sitt skriftliga samtycke, daterat 3.5.2010 till byggandet av överfartsstället på deras fastighets
strandområde eller på området utanför fastigheten.
Sökandena har meddelat att MM (Toivola RNr 4:208, Iskmo, Korsholm), en
av de ursprungliga sökandena, avstått från ansökan.
Sökandena har 6.9.2010 meddelat att NN och OO (Huvan-Pada RNr 5:55
Norra Jungsund, Korsholm) är sökande i ärendet.
11
REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE
Avgörande av tillstånd
Regionförvaltningsverket beviljar PP m.fl. tillstånd att bygga en bro och
brobankar försedda med två trummor över sundet mellan Yttre Bergskäret
från fastigheten Globack RNr 1:249 i Iskmo by på Iskmo bys samfällda områden RNr 876:2 i Iskmo by till Höuvan till fastigheten Höuvan Strand RNr
5:47 i Norra Jungsund by på Norra Jungsund samfällda områden 876:1 i
Norra Jungsund by samt att bygga ett överfartsställe för snöskotrar över
den östra brobanken invid fastigheten Höuvan Starnd RNr 5:47 i enlighet
med den till ansökan bifogade planen och 3.11.2008 daterade huvudritningen (skala 1:100) och 3.11.2008 daterade längdsnitts- och typtvärsnittsritningen (skala 1:1000/1:100).
Regionförvaltningsverket beviljar tillståndshavarna bestående nyttjanderätt
till de för bron och brobankarna behövliga områdena av de samfällda vatten- och tillandningsområdena RNr 876:2 i Iskmo by och RNr 876:1 i Norra
Jungsunds by i Korsholms kommun. Arealen på de behövliga vattenområdena är ca 1 200 m2 respektive ca 500 m2.
Tillståndshavarna bör följa stadgandena i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan.
Ersättningar
Tillståndshavarna skall som engångsersättning för försvårande av rekreationsbruket av fastigheten Smedback RNr 1:250, Iskmo, Korsholm betala
2 000 euro till fastighetens ägare EE.
Tillståndshavarna skall som engångsersättning för nyttjanderätten till de
behövliga samfällda vattenområdena betala till delägarlaget Iskmo bys skifteslag (RNr 876:2) 1 200 euro och delägarlaget Norra Jungsund skifteslag/fiskelag (RNr 876:1) 500 euro.
Ersättningarna skall betalas före inledandet av arbetena, dock senast två
månader efter att detta beslut vunnit laga kraft. På försenade beloppen
skall i enlighet med 4 § 1 mom. räntelagen betalas en årlig dröjsmålsränta,
som är sju procentenheter högre än den i 12 § avsedda referensränta som
gäller vid tidpunkten i fråga.
Tillståndshavarna ansvarar solidariskt för erläggandet av ersättningarna
och dröjsmålsräntan.
Företaget orsakar inte på förhand sett annan skada, annat men eller annan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen.
12
Tillståndsbestämmelser
1) Vid vattenhöjden N60 – 0,30 m skall brons fria underfartshöjd på en
bredd om minst 12,0 m vara 3,0 m.
På kanten av brolocket bör i enlighet med Trafikverkets anvisningar fästas
skyltar, av vilka brons tillåtna underfartshöjd framgår.
2) Byggandet av bron och brobankarna skall utföras på ett sådant sätt att
havsområdet och dess nyttjande orsakas minsta möjliga men. De arbeten
som orsakar grumling av vattenområdet bör utföras under tiden 15.9-1.4.
Om byggnadsarbetena utförs då vattenområdet är isbelagt skall de ställen
där isen försvagats eller söndrats av arbetena utmärkas tydligt.
3) Tillståndshavaren bör på förhand utreda på arbetsområdet eventuellt
belägna ledningars och kablars lägen. Byggnadsarbetena bör utföras utan
att orsaka skador på dessa.
4) För den byggtida vattentrafiken bör en tillräckligt stor genomfart eller
omfart för båttrafik säkras vid byggnadsplatsen.
5) Tillståndshavarna bör under byggtiden på ett av Södra Österbottens
närings-, trafik- och miljöcentral, ansvarsområdet miljön och naturresurserna godkänt sätt uppfölja uppgrumlingen av vattenområdet. Förslaget till
uppföljningen skall för godkännande tillställas myndigheten i god tid på
förhand.
6) Efter att arbetena slutförts skall byggställningar och –avfall avlägsnas,
och från vattenområdet till bottnens naturliga nivå och byggplatsen samt
dess omgivning försättas i sakenligt skick. Byggplatsen skall uppsnyggas
och omsorgsfullt anpassas till landskapsbilden och omgivningen.
7) Bron och brobankarna skall hållas i sakenligt skick.
8) De skador och men som eventuellt uppstår omelelbart av arbetenas
utförande skall utan dröjsmål ersättas den skadestånds berättigade, såvida
inte annat avtalas.
9) Byggnadsarbetena skall påbörjas inom fyra år och till väsentliga delar
slutföras inom sex år efter att detta beslut vunnit laga kraft, vid äventyr att
tillståndet och de beviljade nyttjanderätterna annars förfaller. Arbetena får
inte påbörjas förrän tillståndshavarna har erlagt de ersättningar, vilka ovan
förordnats.
10) Tillståndshavarna skall skriftligt på förhand meddela on inledandet av
arbetena till Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral, ansvarområdet för miljön och naturresurserna, Österbottens närings-, trafik-, och
miljöcentral, miljövårdsmyndigheten i Korsholms kommun och Trafikverkets, Västra Finlands farledsenhet.
13
11) Sedan byggnadsarbetena slutförts skall därom inom 60 dagar skriftligen meddelas regionförvaltningsverket, Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral, ansvarområdet för miljön och naturresurserna, miljövårdsmyndigheten i Korsholms kommun och Trafikverkets, Västra Finlands
farledsenhet. Till meddelandet bör fogas en karta som utvisar brons och
brobankarnas slutliga läge och ritningar av vilka det framgår brons, brobankarnas och trummornas slutliga dimensionering.
Motivering
Byggandet av bron och brobankarna mellan Yttre Bergskäret och holmen
Höuvan är en del av helhetsplanen att bygga en fast vägförbindelse mellan
fastlandet och holmen. Byggandet är behövligt för att erhålla en vägförbindelse för fordonstrafik. Den kommer att betjäna 44 fastigheter på Höuvan
av vilka 22 är bebyggda. Den fasta vägförbindelsen medför nytta för fastigheterna som är i fritidsbruk i och med underlättade möjligheter att ta sig
till fastigheterna och förbättrade möjligheter att använde dem för rekreation, även året om. För skogsbruksfastigheterna medför vägförbindelsen
bättre möjligheter att kunna tillgodogöra sig avkastningen av skog genom
att landsvägstransporten blir möjlig. Även förutsättningarna för att bygga
de på holmen belägna obebyggda fastigheterna förbättras. Brand- och
räddningsväsendets möjligheter att ta sig till fastigheterna förbättras.
En fast vägförbindelse medför alltid en höjning av de fastigheters värden
som ansluts till vägen. Enligt företedd fastighetsvärdering kommer de på
Höuvan belägna 22 bebyggda fastigheternas värden att stiga med ca
60 %. Den totala värdestegringen kommer enligt värderingen att uppgå till
888 000 euro.
Platsen för bron och brobankarna är belägen i Korsholms inre skärgård.
Det berörda vattenområdet avgränsas i norr av Köklotvägen med dess
broar och brobankar. Vattenströmningarna i närområdet sker huvudsakligen söder om Höuvan och norr om Höuvan genom det smala sundet söder
om Yttre Bergskäret där även en 1,5-2 m djup småbåtsled muddrats. Vattenväxlingen genom sundet är rätt liten och den säkras genom att bygga
en bro i vägbanken och även genom att förse den brobank som är närmare Höuvan med två trummor.
Byggandet av bron och framförallt brobankarna genom att fylla ut vattenområdet med stenmaterial förorsakar enbart kortvarig uppgrumling av vattenområdet under arbetenas utförande och en kort tid därefter. Uppgrumlingen kommer att begränsas till byggplatsens närområde.
Då bron kommer att byggas så att dess underfartshöjd är den samma som
broarnas i Köklotvägen, kommer den inte att förorsaka men för båttrafiken i
området.
Ägaren till fastigheten Höuvan-Strand har 3.5.2010 gett sitt skriftliga samtycke till byggandet av överfartsstället för snöskoter på fastigheten.
14
Bron och brobankarna har inte verkningar på fiskarnas lekplatser. De försvårar inte heller genomförandet av Korsholms kommuns stranddelgeneralplan.
Nyttjanderätt
Tillståndshavarnas andelar i Iskmo samfällighets vatten- och tillandningsområde RNr 876:2 motsvarar 27,5 ha och i Norra Jungsunds samfällighets
vatten- och tillandningsområde RNr 876:1 motsvarar 1,4 ha. Det område
som behövs för bron och brobankarna är avsevärt mindre än det område
som motsvarar sökandens andelar i de samfällda områdena. Förutsättningarna för beviljande av ständig nyttjanderätt förligger.
Vattenrelaterat landskapsmässigt men
Vid bedömningen av huruvida vattenrelaterat landskapsmässigt men förorsakas eller inte bör beaktas objektets iakttagbarhet, speciellt objektets storlek, synavståndet och dess riktning. Lanskapet kan teoretiskt indelas i näroch fjärrlandskap. Närlandskapet utgörs av närutsikten och dess omgivning till ett avstånd om 200 m. Då synavståndet ökar uppfattas närlandskapet allt mer inexakt. Närlandskapet innefattar bland annat följande
gränsvärden för avstånd:
12 m, ansiktsuttryck uppfattas och även utomhus är stämningen mera intim
24 m, en person kan identifieras
135 m rörelser urskiljs
Fjärrlandskapet utgör en fortsättning på närlandskapet från närutsiktens
yttre gräns det vill säga från avståndet på 200 m längre bort. En alldeles
korrekt bild av föremål i fjärrlandskapet fås inte.
Huvudutsikten från en strandfastighet är i allmänhet mot vattenområdet,
men även andra riktningar kan vara av betydelse. Byggkonstruktioner som
är belägna i riktningen för huvudutsikten är de mest menliga med avseende på landskapsförändringen i anknytning till en fastighet.
Enligt gällande rättspraxis hör landskapet inte i sig till fastighetsägarens
skyddade fördelar eller intressen. I detta ärende anser regionförvaltningsverket dock att den ifrågavarande bron jämte brobankarna bör betraktas
som ett landskapsmässigt men för de bebyggda fastigheter inom vilkas
närlandskap bron jämte brobankarna kommer att byggas och från vilka utsikten till dessa är obehindrad.
De fastigheter som är belägna på holmen Höuvan kommer i och med att
vägförbindelsen förverkligas att stiga i värde avsevärt mera än det landskapsmässiga menet åsamkar nedgång i värdet. Därmed åsamkas dessa
fastigheter inte ersättbar skada.
Ersättning
Fastigheten Smedback RNr 1:250, Iskmo, Korsholm utgörs enligt fastighetsdatasystemet av fyra skiften av vilka ett är en liten holme. Holmen är
bebyggd med en sommarstuga, två bastubyggnader och ett lider. Avståndet till bron och brobankarna är som minst ca 50 m. Bron och brobankarna
15
faller i sin helhet inom området för holmens närlandskap. Oberoende av att
byggnaderna är belägna så att tillvaron kunde antas vara på den västra sidan av holmen, konstaterar regionförvaltningsverket att då det är fråga om
en till arealen relativt liten holme torde det vara mera typiskt att man vistas
på holmen i sin helhet och inte på ett begränsat område. Holmens areal är
ca 1 400 m2.
Ersättningen har beräknats med hjälp av värdet för fastighetens vattenlandskap och den olägenhetsgrad som vattenlandskapet utsätts för. Värdet
för vattenlandskapet kan uppskattas med hjälp av strandfastighetens vattenrelaterade värde. Med vattenrelaterat värde avser man det tilläggsvärde
som möjligheterna till strand- och vattenrelaterade hobbier på en strandfastighet medför fastigheten det vill säga i praktiken skillnaden mellan värdet på en strandfastighet i fritidsbruk och en fastighet utan strand i fritidsbruk.
Vattenlandskapet inverkar väsentligt på fastighetens vattenrelaterade hobbier. Dess andel av fastighetens vattenrelaterade värde är hälften och vattenrelaterade hobbiernas (simning, fiske, rodd och bastubadande mm.)
hälften. Byggnadernas vattenrelaterade rekreationsvärde beaktas inte i
allmänhet i skadevärderingen, då klassen för vattnets rekreationsbruk är
nöjaktig (III-klass) eller bättre. I detta ärende har det dock beaktats, emedan bron och brobankarna inverkar märkbart på landskapet som syns från
fritidsbyggnaden.
På basis av Lantmäteriverkets statistik över försäljningspriserna på fritidsfastigheter i Österbotten och den till ansökningshandlingarna bifogade av
HK-Kiinteistökeskus gjorda fastighetsvärderingen uppskattar regionförvaltningsverket att holmens markvärde uppgår till ca 15 000 euro. I värderingen har beaktats att kvadratmeterpriset på en dylik liten fastighet är betydligt
högre än medelpriset i regionen. Regionförvaltningsverket har värderat fastighetens vattenrelaterade markvärde till 11 250 euro, det vill säga till 75 %
av markvärdet. Då man beaktar en del av byggnadernas värde kommer
man till att fastighetens vattenrelaterade helhetsvärde är 20 000 euro.
Landskapets inverkan på fastighetens vattenrelaterade tilläggsvärde är
hälften, det vill säga 10 000 euro. Regionförvaltningsverket har uppskattat
att skadegraden som vattenlandskapet utsätts för på grund av bron och
brobankarna är 20 %. På dessa grunder är ersättningen i ett för allt 2 000
euro.
Ersättningen förordnas att betalas till Elisabet Söderlund som enligt lagfartsregistret äger fastigheten.
Holmen som i ansökningshandlingarna har uppgetts utgöras av tillandning
av de samfällda områdena RNr 878:1 och RNr 876:1 är enligt fastighetsdatasystemet ett skifte tillhörande fastigheten Huvan-Strand RNr 5:47. Avståndet från skiftet till den närmaste brobanken har uppgetts vara ca 100
m. Enligt uppskattning på basis av en kartutskrift från fastighetsdatasystemet är avståndet ca 200 m. Ägaren till skiftet är en av sökandena i detta
16
ansökningsärende. Inget ersättbart vattenrelaterat landskapsmässigt men
åsamkas.
Byggandet av bron och brobankarna försvårar inte uppnåendet av målsättningarna för förvaltningsplanen för Kumo älv-SkärgårdshavetBottenhavets vattenförvaltnigsområde fram till år 2015.
På de grunder som ovan anförts är nyttan av byggandet av bron och brobankarna betydlig i förhållande till den skada, men och annan förlust av
förmån som därav följer.
Utlåtande om påminnelser och yrkanden
Regionförvaltningsverket har i tillståndsbestämmelserna beaktat det av
Västra Finlands miljöcentral och Österbottens arbets- och näringscentral framförda.
Beträffande Iskmo skifteslags yrkande om att den östra brobanken bör
förses med trummor vilkas antal och diameter är större än de i planen angivna, konstatera regionförvaltningsverket att de planenliga är tillräckliga
för att säkra en tillräcklig vattenväxling i vattenområdet. Skifteslagets yrkande om att en överfart för snöskotrar skall byggas har beaktats i beslutet. Angående påståendet att utredningen om fiskarnas lekplatser är föråldrad, konstaterar regionförvaltningsverket att Österbottens närings-, trafikoch miljöcentral har i sin påminnelse med anledning av ansökan i överensstämmelse med den till ansökan bifogade utredningen konstaterat att inga
kända betydande lekområden finns i närheten av den planerade byggplatsen och att bron inte torde inverka nämnvärt på fisket i området. Skifteslagets yrkande om en ersättning på 6,50 €/m2 för den beviljade nyttjanderätten till det behövliga mark- och vattenrådet har regionförvaltningsverket
inte tagit i beaktande, utan fastställt ersättningen enligt gängse pris för
motsvarande områden.
Beträffande GG:s påstående att den av honom ägda fastighetens Lobrink
RNr 1:204, Iskmo, Korsholm värde kommer att sjunka med anledning av
förverkligandet av bron och brobankarna, konstaterar regionförvaltningsverket att Loo i sin påminnelse meddelat att fastighetens avstånd till bron
är ca 350 m. På denna grund och med de motiveringar som ovan framförts
konstaterar regionförvaltningsverket att fastigheten inte förorsakas någon
ersättbar skada.
Beträffande EE:s och KK:s påminnelse konstaterar regionförvaltningsverket att den till ansökan bifogade planen innefattar tillräckliga utredningar
för avgörande av ärendet. Behov av att komplettera ansökan med nya utredningar om fiske och fiskerihushållning föreligger inte. Regionförvaltningsverket hänvisar till denna del till det ovan anförda angående Iskmo
skifteslags påminnelse. Syftet med förrättande av besiktning på platsen
hänför sig även till införskaffande av sådan information som är nödvändig
för avgörandet av ärendet. Med anledning av det som framförts för fastig-
17
hetens Bjuns RNr1:169 del konstaterar regionförvaltningsverket att det ankommer på ägaren till denna fastighet att vid behov framställa yrkanden.
Beträffande yrkandet om att bron och brobankarna borde byggas avvikande från planen över Höuvansundet konstaterar regionförvaltningsverket att
det enligt 2 kap. 3 § vattenlagen är möjligt att i liten omfattning avvika från
en vattenrättslig plan för byggande i vattendrag. Däremot är det inte möjligt
att bevilja tillstånd på en helt annan plats än planen avser. Regionförvaltningsverket kan enbart pröva om förutsättningarna för beviljande av tillstånd föreligger eller inte. Såvida förutsättningarna för beviljande av tillstånd inte föreligger bör ansökan förkastas.
Regionförvaltningsverket konstaterar att påminnarna har en oriktig uppfattning om vilka faktorer som bör beaktas vid intresseavvägningen enligt 2
kap 6 § 2 momentet vattenlagen. Planerings- och byggkostnaderna är inte
enligt 2 kap. 11 § vattenlagen sådana kostnader som skall beaktas vid bedömningen av skada, men eller annan förlust av förmån som byggande i
vattendrag förorsakar.
Beträffande påståendet om att byggandet av bron och brobankarna skulle
försvåra uppgörandet och genomförandet av Korsholms stranddelgeneralplan, konstaterar regionförvaltningsverket att det ankommer på Södra Österbottens närings- trafik- och miljöcentral att övervaka att målsättningen i
planen följs. Miljöcentralen har framfört att på basis av planutkastet kommer bron och brobankarna inte att försvåra genomförandet av planen.
Stadgandet i 2 kap. 5 § vattenlagen utgör inte ett hinder för beviljande av
tillstånd för bron och brobankarna. Stadgandet avser sådana omfattande
vattenrättsliga projekt som har sådana vittgående verkningar, som avses i
stadgandet. Byggandet av bron och brobankarna borde således förutom
annat i hög grad försämra bosättnings- eller näringsförhållandena på orten.
Bron och brobankarna åsamkar inte i stadgandet avsedda följder.
Enligt Österbottens närings- trafik- och miljöcentral, som är den regionala
fiskerihushållsmyndigheten på området kommer bron och brobankarna inte
att ha någon nämnvärd verkan på fisket.
Beträffande den värdestegring av fastigheter som i detta ärende skall beaktas med stöd av 2 kap. 11 § 1 momentet vattenlagen, såsom nytta av
byggandet av bron och brobankarna konstaterar regionförvaltningsverket
att samtliga på Höuvan belägna fastigheters värdestegring har beaktats,
emedan nämnda stadgande inte begränsar nyttohavarna att omfatta enbart dem som ansöker om tillstånd.
Yrkandet om ersättning för men som byggandet av bron och brobankarna
kommer att förorsaka fastighetens ägare har regionförvaltningsverket bifallit delvis på det sätt som framgår ovan.
Lagrum
2 kap. 6 § 2 mom. 7 §, 11 §, 11 kap. 3 § 1) och 3) punkten 14 §, 16 kap.
23a § vattenlagen.
18
HANDLÄGGNINGSAVGIFT
Handläggningsavgiften är 1 485 euro, vilken Servicecentret för statens
ekonomi- och personalförvaltning fakturerar senare.
Motivering
För beslutet uppbärs i enlighet med miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1388/2006) och tabellen i bilagan till nämnda förordning den avgift, som stadgas för broar. Avgiften tas
ut till ett 35 % högre belopp än vad tabellen anger, eftersom den arbetsinsats som handläggningen har krävt, har varit större än den som nämns i
tabellen.
MEDDELANDE OM BESLUT
Beslut
Johan Back/ Vicehäradshövding Pekka Kainlauri
Kopia av beslutet
Korsholms kommun
Miljövårdsmyndigheten i Korsholms kommun
Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral (per e-post)
Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral/ ansvarsområdet för miljön
och naturresurserna (per e-post)
Trafikverkets Västra Finlands farledsenhet
Finlands miljöcentral (per e-post)
Meddelande om beslut
Enligt dpoESAVI-249-04-09-2010
Annonsering på anslagstavlor
Beslutet kungörs på de officiella anslagstavlorna vid Södra Finlands regionförvaltningsverks ansvarsområde för miljötillstånd och i Korsholms
kommun.
19
SÖKANDE AV ÄNDRING
Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol.
Bilaga
Besvärsanvisning
Juha Helin
Birgitta Vauhkonen
Ärendet har avgjorts av miljöråden Juha Helin och Birgitta Vauhkonen.
Ärendet har föredragits av Birgitta Vauhkonen.
BV/sl
Bilaga
BESVÄRSANVISNING
Besvärsmyndighet
Ändring i Södra Finlands regionförvaltningsverks beslut får sökas genom besvär hos
Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av
ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken.
Besvärstid
Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs,
dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 29.11.2010.
Besvärsrätt
Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken
kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som
påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala
miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i
ärendet.
Besvärsskriftens innehåll
I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges
- det beslut i vilket ändring söks
- ändringssökandens namn och hemkommun
- den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under
vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e-postadress
[email protected], underrättas)
- till vilka delar ändring söks i beslutet
- vilka ändringar som yrkas i beslutet
- de grunder på vilka ändring yrkas
- ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte
besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post)
Bilagor till besvärsskriften
Till besvärsskriften skall fogas
- de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om
dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten
- fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet.
Hur besvärsskriften skall tillställas regionförvaltningsverket
Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Södra Finlands
regionförvaltningsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs
elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i
den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före
tjänstetidens slut.
Södra Finlands regionförvaltningsverks ansvarsområde för miljötillstånds kontaktinformation
besöksadress:
postadress:
telefon:
telefax:
e-post:
öppettid:
Rättegångsavgift
Stinsgatan 14, 00520 Helsingfors
PB 115, 00231 Helsingfors
(växel) 020 636 1040
(09) 726 0233
[email protected]
kl. 8 – 16.15
För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 89 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa
justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka
avgift inte uppbärs.