Transcript Detaljplan - robinlundquist.se

Stadsbyggnadsnämnden
Stadsbyggnadsförvaltningen
Planavdelningen
Inga Krekola, 016-710 11 19
Datum
Diarienummer
Aktnummer
2012-04-25
SBN/2010:69
2.21
1 (10)
Antagandehandling
Detaljplan för
Skogstorp 1:59
Skogstorp
Eskilstuna kommun
Planbeskrivning
Planprocessen – normalt planförfarande utan program
I detaljplanen ges en samlad bild av markanvändningen och hur miljön är tänkt att förändras
eller bevaras. Under samrådsskedet för planförslaget ges berörda möjlighet att lämna
synpunkter på förslaget. Därefter sker en bearbetning av planförslaget som sedan ställs ut för
granskning av allmänheten, utställningsskedet. I antagandeskedet godkänns detaljplanen av
stadsbyggnadsnämnden innan den antas av kommunfullmäktige. Efter antagandet har ej
tillgodosedda sakägare möjlighet att överklaga detaljplanen innan den kan vinna laga kraft.
INLEDNING
Handlingar
Detaljplanen består av plankarta med bestämmelser, planbeskrivning,
genomförandebeskrivning, samrådsredogörelse, utlåtande och
illustrationskarta.
Syfte
Planens syfte är att möjliggöra kompletterande bostadsbebyggelse i Skogstorp.
Detaljplanens bestämmelser har utformats så att friliggande småhus tillåts i
norra och västra delen av planområdet och radhus i den södra delen. Totalt
ryms 16 bostäder.
Plandata
Läge och areal
Planområdet är beläget i Skogstorp, ca 6 km söder om Eskilstuna centrum och
innefattar fastigheten Skogstorp 1:59.
Planområdets areal är 11 376 m2.
Planområdets
avgränsning
Planområdet avgränsas av Platåvägen i söder, villaområde i väster och skog i
norr och öster.
Markägande
Marken inom planområdet är i privat ägo.
Eskilstuna kommun
2 (10)
)
Miljöbedömning
För att bedöma behovet av en miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL har en
behovsbedömning gjorts av planförslaget. Planen är förenlig med
hushållningsbestämmelserna i kap 3, 4 och 5 i miljöbalken. En kompletterande
bostadsbebyggelse inom planområdet bedöms inte medföra någon betydande
påverkan på naturvärden eller kulturmiljövärden. Inga miljökvalitetsnormer
överskrids.
Planförslaget bedöms därför inte innebära någon betydande påverkan på
miljön. En miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL upprättas därför inte. Istället
görs en enkel konsekvensbedömning, under rubriken ”Inverkan på miljön och
hälsan”, som underlag för politiska ställningstaganden. Denna utvecklas i takt
med att planprocessen fortskrider.
Kommunala ställningstaganden
Översiktsplan
I den fördjupade översiktsplanen för stadsbygden (FÖP 5048) anges att den
norra delen av planområdet på sikt kan utvecklas till en artrik biotop och att
hänsyn krävs. Dock avverkades granskogen inom planområdet sommaren
2010, vilket betyder att ingen skog finns kvar i området. Planområdet benämns
i Eskilstunas grönstrukturplan antagen 2006-11-22 som ”Grannskapens
grönområde mindre än 200 meter från bebyggelse”. I pågående arbete med en
ny översiktsplan (samråd april-september 2011) anges planområdet som
möjligt utbyggnadsområde för bostäder.
Eskilstuna kommun
3 (10)
)
Årsplan 2011
I kommunens Årsplan 2011 gällande integrationsmålen ska blandad
bebyggelse eftersträvas vid nybyggnationer. Med en blandad bebyggelse, d v s
att en stadsdel/ett bostadsområde innehåller olika typer av bostäder skapas
förutsättningar för integration mellan olika grupper av människor.
Detaljplan
Planområdet är inte detaljplanelagt idag. Stadsplan för del av Skogstorp 51100-273 (fastställd 11 augusti 1987) omfattar bostadsområdena som angränsar i
söder och väster. Bestämmelserna anger fristående bostadshus i en våning, stor
del av bebyggelsen uppfattas dock som tvåvåningshus idag. Öster om
planområdet angränsar Uvbergets fritidsområde i områdesplan (OB 6005, laga
kraft 1992-09-24) 0484-P92/21, här anger planen endast fritidsbebyggelse där
huvudbyggnadens bruksarea inte får överstiga 40 m2.
Övrigt
Natura 2000-området Vilsta, SE0220602, som även är naturreservat, ligger
cirka 300 meter norr om planområdet.
FÖRUTSÄTTNINGAR
Natur och kultur
Mark och
vegetation
Marken består i södra delen av lera, sedan morän och i norra delen av berg.
Nivåskillnaden är som störst 8,7 meter mellan planområdets högsta och lägsta
punkt. Granskogen inom fastigheten avverkades under sommaren 2010. Ett
flackt dike finns i planens sydöstra del. Diket innehåller obetydligt med vatten
idag. Inmätta höjder anger en mindre lågpunkt i planens sydöstra sida.
Markradon
Radonhalten är generellt hög i Eskilstuna. Kompletterande grund- och
radonundersökningar hanteras vid bygglov.
Geotekniska
förhållanden
Ingen geoteknisk undersökning har utförts.
Markföroreningar
Inga kända föroreningar finns inom planområdet.
Historik
Området har tidigare bestått av skogsmark och ett par mindre komplementbyggnader har funnits i områdets nordvästra del.
Kulturmiljövärden
Inga kända kulturmiljövärden finns inom planområdet.
Fornlämningar
Inga kända fornlämningar finns inom planområdet.
Bebyggelseområden
Bostäder
Villaområden finns söder om Platåvägen samt direkt angänsande till
planområdets västra del. I skogen öster om planområdet finns Uvbergets
fritidshusområde.
Verksamheter
Rosenfors är närmaste verksamhetsområde och berör inte aktuellt planområde.
Eskilstuna kommun
4 (10)
)
Service
Service i form av matvaruaffär, skola, förskola och pizzeria finns i Skogstorps
centrala delar.
Lek och
rekreation
Cirka 300 meter norr om fastigheten finns Vilsta naturreservat som till stora
delar även utgörs av ett Natura 2000-område. Här finns anlagda badplatser,
stigar, motionsspår, grillplatser, bänkar och bord och en mindre lekplats vid
Skjulsta holme. Ingen anordnad lekplats finns i anslutning till planområdet.
Naturmiljö
Se ”Lek och rekreation”. I övrigt så angränsar planområdet i norr och öster till
skogsområden som består till största delen av gran- och tallskog.
Vattenområden
Vattenområden
Planen berörs inte av något vattenområde.
Strandskydd
Planen berör inte strandskyddat område.
Gator och trafik
Gatunät och
trafik
Idag finns allmänna gator som angör villaområdena.
Gång- och
cykelvägar
Inga gång- och cykelvägar finns i närheten av planområdet. Stigar finns mot
Vilstaskogen genom skogen i norr och i Trappvägens förlängning norrut.
Kollektivtrafik
Busslinje 4 och 9 trafikerar sträckan mellan Skogstorp och Eskilstuna centrum.
Parkering
Parkering görs inom tomtmark.
Störningar
Buller
Ingen bullerstörande verksamhet finns i närheten av planområdet.
Hästgård
En mindre hästgård med ca 5 hästar ligger bakom en skog söder om
planområdet. Avståndet till stallet och till hästarnas vistelseyta är som minst
120 respektive 90 meter.
När det gäller mindre anläggningar (1-10 hästar) har i samråd med
miljöavdelningen bedömts att avståndet mellan hästgård och bostäder bör vara
minst 100 m från stall och gödselhantering samt minst 50 m från område där
hästar vistas. Större delen av stallet och hästhagarna ligger längre än 100 meter
bort från det aktuella planområdet.
Området mellan hästgården och planområdet är bevuxet med skog.
Förhärskande vindriktning är enligt SMHI sydväst eller västlig. Befintlig
villabebyggelse är belägen söder och väster om hästgården och dess hagar, på
ett kortare avstånd än planområdet. Det har inte förekommit några klagomål på
verksamheten från närboende. De boende i det nya planområdet bedöms inte
utsättas för någon större störning än boende i befintlig bebyggelse.
Eskilstuna kommun
5 (10)
)
Teknisk försörjning
Vatten och
avlopp
Vattentrycket är idag, sommartid, lågt i denna del av Skogstorp. Anslutningar
för vatten och spillvatten finns i Platåvägen, vid planområdets gräns.
El, tele,
bredband och
värme
Elnät finns i Platåvägen, men klarar inte utan utbyggnad försörjningen till
ytterligare bostadsbebyggelse på området. Fjärrvärme ligger närmast vid
Skjulstagatan i Vilsta. Bredband är möjligt att ansluta från Rosenforsvägen.
Teleledningar finns i Platåvägen.
Avfall
Avfall hämtas i kringliggande villaområden från enskilda soptunnor.
Dagvatten
Dagvattenledning finns i Platåvägen.
FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING
Natur och kultur
Mark och
vegetation
Vid exploatering ska hänsyn tas till befintliga markförhållanden i planområdets
norra del så att hällmarken och dess vegetation bibehålls i största möjliga
utsträckning. Ett område på 11,5 meter har ”prickats bort” i planens norra del
och får därmed inte bebyggas. För att minimera behov av sprängning inom
planområdet byggs vägen upp till i stort sett samma höjdnivåer som de tre
mittersta husen, i norra raden, befinner sig på i terrängen, se planillustration.
Fyllning av mark i planområdets södra del och mindre sprängning i
planområdets norra del kommer att behöva utföras vid nybyggnation inom
planområdet. Vegetationen kommer att ändras från öppen mark till tomter med
vegetation av trädgårdskaraktär. Diket från skogen kommer att försvinna inom
fastigheten och en lågpunkt kommer att bildas öster om fastigheten.
Markradon
Kompletterande grund- och radonundersökningar erfordras innan byggnation
och hanteras vid bygglov.
Kulturmiljövärden
Inga kända kulturmiljövärden finns inom planområdet.
Fornlämningar
Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. Om fornlämningar påträffas
i samband med exploateringen måste arbetet omedelbart avbrytas och anmälan
göras till länsstyrelsen.
Bebyggelseområden
Bebyggelse
Befintlig villabebyggelse kompletteras med ny bostadsbebyggelse. Norr och
väster om den nya lokalgatan inom planområdet medges friliggande småhus
och söder om lokalgatan medges radhus.
Placering och
utformning
Bostadshus får byggas i högst två våningar. Utöver högsta våningsantal tillåts
suterrängvåning där de naturliga terrängförhållandena är lämpliga.
Huvudbyggnader får ej placeras närmare tomtgräns än 4 meter, gäller ej
radhus. Dessa får placeras i tomtgräns mot annat radhus.
Eskilstuna kommun
6 (10)
)
Komplementbyggnader får placeras i tomtgräns under förutsättning att de har
pulpettak. Om berörda fastighetsägare är överens får komplementbyggnader
sammanbyggas.
Naturområde
Mark med beteckningen ”NATUR”, Naturområde, är allmän platsmark.
Beteckningen finns i södra delen av planområdet med syfte att skapa möjlighet
till spontan stigförbindelse mellan bebyggelse och grönområde. Nivåskillnaden
medför att lutningen inte kan bli tillgänglighetsanpassad.
Grundläggning
Lämplig grundläggning bestäms efter utlåtande från en geoteknisk
undersökning. Den geotekniska undersökningen görs även för att ta reda på
vilka åtgärder som eventuellt krävs för att ingen påverkan ska ske på
omgivande mark i form av sättningar och liknande.
Markföroreningar
Förändringen medför inga markföroreningar.
Material och
byggnadsteknik
Hustaken ska utföras med röda pannor. Taklutning på byggnader får vara
mellan 18-35 grader.
Verksamheter
Inga nya verksamheter tillkommer i aktuell detaljplan.
Service
Ingen ny service krävs i Skogstorp vid nybyggnation av bostäder.
Sol -och
skuggstudie
Skuggning på fastigheten kommer från befintlig skog i sydost och från kullen
söder om fastigheten, se bilder nedan.
22 mars kl 12.00
Eskilstuna kommun
7 (10)
)
5 maj kl. 12.00
22 juni kl 12.00
Friytor
Lek och
rekreation
Storleken på tomterna gör att några speciella lekområden ej behövs. För övrigt
gränsar planområdet på tre sidor mot skogsmark.
Vilsta Natura 2000-område är närmaste rekreationsområde utöver den
angränsande skogen i norr, öst och sydost som anges som ”grannskapens
grönområde”.
Naturmiljö
I samband med exploatering skall hänsyn tas till den befintliga hällmarken och
dess vegetation i planens norra del så att den bevaras i största möjliga
utsträckning. Vegetationen i övrigt kommer att ändras från öppen mark till
tomter med trädgårdskaraktär. Naturmiljön utanför planområdet påverkas inte.
Vattenområden
Vattenområde
Planen berörs inte av något vattenområde.
Strandskydd
Planen berör inte strandskyddat område.
Eskilstuna kommun
8 (10)
)
Gator och trafik
Gatunät och
trafik
Angöring till de planerade tomterna görs via en ny allmän väg som anläggs
genom fastigheten. Den nya vägen angörs i söder mot Platåvägen.
Siktsträckorna vid anslutning till Platåvägen ska vara 50-80 meter i vardera
riktning. Vägområde ska vara 7,5 meter mellan fastighetsgränserna (för att bl a
klara snöupplag på varje sida) och körbanan ska vara 5,5 meter bred. Den nya
vägen ska avslutas med en vändplan som ska ha en radie på 9 meter.
Kollektivtrafik
Planen medför inga förändringar för kollektivtrafiken.
Gång- och
cykelvägar
Planen medför inga förändringar för gång- och cykelvägar. Ingen ny gång- och
cykelväg anläggs inom fastigheten.
Parkering
All parkering anordnas inom tomtmark.
Störningar
Buller
Planen medför ingen bullerstörande verksamhet.
Hästgård
Befintlig hästgård, med ca 5 hästar, kommer även fortsättningsvis vara belägen
nära planområdet med som minst 120 meter till stall och 90 meter till hästars
vistelseyta. För mer information se under rubriken ”Kommunala
ställningstaganden-störningar”.
Teknisk försörjning
Vatten och
avlopp
Området kommer att försörjas med kommunalt vatten och spillvatten. VAledningarna byggs ut inom området och ansluts där lokalgatan angör
Platåvägen. Huvudmannen (Energi och Miljö AB, VA) kommer att lägga om
ledningar för vatten och avlopp i Platåvägen. Ledningarna i området tas över av
huvudmannen och området kommer att ingå i verksamhetsområdet för vatten
och avlopp.
El, tele,
bredband och
värme
Vid nybyggnation behöver en ny elledning dras ca 300 meter från
transformatorstationen vid Trappvägen. Fjärrvärmenätet ligger för långt bort
för att kunna ansluta bostadshus inom planområdet. Bredband kan anslutas från
Rosenforsvägen. Tele kan anslutas från befintligt nät i Platåvägen. Befintlig
ledning säkras med u-område i detaljplanen.
Avfall
Avfall ska hanteras enligt Eskilstunas lokala renhållningsordning. Avfall
lämnas i enskilda soptunnor, vilket är samma lösning som i kringliggande
villaområden. Vändplan för sopbil med en radie på 9 meter anordnas inom
planområdet.
Dagvatten
Huvudmannen lägger dagvattenledning fram till där lokalgatan ansluter till
Platåvägen. Denna dagvattenledning ska avvattna överskottet av dagvatten från
området. Fastigheterna i området ska tillämpa LOD-anläggning (lokalt
omhändertagande av dagvatten). Dagvattnet från kvartersmarken infiltreras
lokalt på tomtmark, dagvatten från gatan leds ut i dagvattenledning eller i
Eskilstuna kommun
9 (10)
)
magasin i väg. Exploatören klargör detta i dagvattenutredning som även ska
utreda om det finns risk för eventuell oönskad avrinning till brunnen vid
Skogstorps gård.
Inverkan på miljö och hälsa
Aktuell detaljplan bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan och
en tillhörande MKB har därmed ej upprättats.
Enligt politiskt beslut ska ändå en kortfattad beskrivning göras av de
konsekvenser som planen kan tänkas medföra, vilket kommer nedan.
Alternativ 0 (noll) innebär att nuvarande utveckling fortgår utan några
planmässiga förändringar. Alternativ 1 beskriver konsekvenserna av den
föreslagna detaljplanen.
Alternativ 0
Området kommer även fortsättningsvis ligga utanför detaljplanelagt område.
Norra delen av planområdet som består av hällmark kan på sikt utvecklas till en
artrik biotop som anges i FÖP 5048. Planområdet kommer även
fortsättningsvis utgöra ”Grannskapens grönområde mindre än 200 m från
bebyggelse” som det benämns i Eskilstunas grönstrukturplan antagen 2006-1122”.
Ekologiska
Sly kommer att börja växa inom området och på sikt har vi ett skogsområde på
fastigheten. Hällmarken med sin speciella växtlighet kan utvecklas relativt
ostört till en artrik biotop.
Ekonomiska
Stadsdelen Skogstorp växer inte i det här området vilket ger ett oförändrat
befolkningsunderlag till kommersiell service i Skogstorp.
Kulturella
Området bedöms inte ha några kulturella värden idag.
Sociala
Boende söder och väster om planområdet får oförändrat avstånd till
”Grannskapens grönområde”. Allmänheten kan fritt ströva genom området.
Alternativ 1
Alternativ 1 beskriver konsekvenserna av de föreslagna förändringarna som
redovisas i planbeskrivningen och som åstadkoms genom planbestämmelser på
plankartan. Alternativ 1 förutsätter att alla hushåll i området bor året runt.
Ekologiska
Hällmarken med sin biotop får ej bebyggas men den kommer att påverkas då
förhållandena omkring ändras från skogskaraktär till bostadsbebyggelse.
Ekonomiska
Befolkningsunderlaget till kommersiell service ökar i Skogstorp. Ny
bebyggelse kompletterar befintlig bebyggelse med bostäder på mindre tomter.
Kulturella
Planen bedöms inte medföra några kulturella förändringar.
Sociala
Alternativ 1 bedöms kunna komma att uppfylla kommunens åtagande att öka
integrationen i våra bebyggelseområden. Bedömningen grundar sig på att
Eskilstuna kommun
10 (10)
)
planen medger både nybyggnation av friliggande småhus samt radhus. Den nya
bebyggelsen kommer att utgöra ett intressant boende inom Skogstorp nära
naturen och nära kommunal service.
Barnperspektivet
Planförslaget inverkar ej på säkerheten för barn och ungdomars rörlighet.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR
Genomförandetid
Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.
Huvudmannaskap
Kommunalt huvudmannaskap gäller för lokalgatan och för område som
betecknas ”Natur”.
ARBETSGRUPP
Arbetet med detaljplanen har bedrivits i projektform i samarbete med Sweco
Architects AB i Västerås, genom planarkitekt Camilla Goliath
Medverkande tjänstemän har varit:
Inga Krekola
Camilla Ährlund
Cecilia Huss
Daryush Keshavarz
Martin Tran
Miralem Humackic
Daniel Johansson
Jörgen Westerlund
Göran Holmström
Michael Eklind
Anna Lindén
Joakim Larsson
Robert Berlin
Anne-Marie Engman
Ann Gustafsson
Leif Bäckman
Mathias Thuen
Planavd.
Planavd.
Planavd.
Kart o GISenheten
Projektavd.
Byggavd.
EEM/VA
EEM/VA
EEM/Återvinning
EEM/El
MRF/Miljöavd.
EEM/Värme
EEM/Stadsnät
Mark- och fastighetsenheten
Trafikavd.
Gatuavd.
Parkavd.
Stadsbyggnadsförvaltningen
Planavdelningen
Madelene Lundbäck
Planchef
Inga Krekola
Planingenjör
2012-04-25
Aktnr 3.12
1 (4)
Ärendenr SBN/ 2010:69
Antagandehandling
Detaljplan för
Skogstorp 1:59
Skogstorp
Eskilstuna kommun
Genomförandebeskrivning
Plannr 2010:69-1
Inledning
Genomförandebeskrivningen har till syfte att redovisa de organisatoriska,
fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att
åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen.
Denna beskrivning tar upp principiell ansvarsfördelning och möjligheter till
genomförande av detaljplanen.
Organisatoriska frågor
Tidplan
Februari-Mars 2011
Samråd
Januari 2012
Beslut om utställning i stadsbyggnadsnämnden
Februari-mars 2012
Utställning
Maj 2012
Godkännande av stadsbyggnadsnämnden
Augusti 2012
Godkännande av kommunstyrelsen
Augusti 2012
Antagande av kommunfullmäktige
September 2012
Detaljplanen vinner Laga kraft under
förutsättning att den inte överklagas
Genomförandetid
Planens genomförandetid är 5 år från det att detaljplanen vunnit laga kraft. Efter
genomförandetidens utgång fortsätter detaljplanen att gälla tills den ändras eller
upphävs.
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för ny gata och område ”Natur” inom fastigheten.
Eskilstuna kommun
Ansvarsfördelning
2 (4)
Fastighetsägarna ansvarar för anläggnings- och byggnadsarbeten på
kvartersmark.
Exploatören ansvarar för utbyggnaden av lokalgata, inkl gatubelysning, inom
planområdet och skall vid utbyggnad samråda med kommunens
Stadsbyggnadsförvaltning. Detta kommer att regleras i exploateringsavtal.
Eskilstuna Energi och Miljö AB ansvarar för VA-ledningar (vatten och avlopp),
och bredband fram till anslutningspunkt.
Eskilstuna Energi och Miljö Elnät AB ansvarar för elledningar fram till
anslutningspunkt.
Telia Sonera AB ansvarar för teleledningar fram till kopplingspunkt.
Fastighetsrättsliga frågor
Berörda
fastigheter
Berörd fastighet är Skogstorp 1:59.
Fastighetsbildning
Planen innebär avstyckning av fastigheter från fastigheten Skogstorp 1:59.
Allmän platsmark, Lokalgata och område ”Natur”, skall vid fastighetsreglering
föras över till Skogstorp 1:4. Exploatören bekostar all fastighetsbildning inom
planområdet.
All allmän platsmark överlåts till kommunen utan ersättning.
Ledningsrätt
Rätt till utrymme på kvartersmark (u-område) för allmänna ledningar säkerställs
med ledningsrätt.
Ekonomiska frågor
Planavgift
Planavgift erlägges av markägaren i enlighet med planavtal.
Exploateringsavtal
Samtliga kostnader kopplade till planens genomförande, bekostas av
exploatören. Exploateringsavtalet skall godkännas samtidigt som detaljplanen
antas av kommunfullmäktige.
Fastighetsbildning
Exploatören bekostar all fastighetsbildning inom planområdet.
Ledningsrätt
Kostnaden för eventuell ledningsrätt bekostas av exploatören i enlighet med
exploateringsavtal.
Dagvattenledning
Exploatören bekostar framdragning av dagvattenledning fram till korsningen
med Platåvägen/ny lokalgata.
Eskilstuna kommun
3 (4)
El
Anslutning till elnätet hos Eskilstuna Energi och Miljö Elnät AB sker enligt
gällande taxa.
Vatten och
avlopp
Anslutning till vatten- och avloppsnätet hos Eskilstuna Energi och Miljö
AB/VA sker enligt gällande taxa.
Bredband, Tele
Kostnaden för anslutning sker enligt taxa för respektive nätägare.
Om befintlig Teleledning behöver flyttas bekostas detta av exploatören.
Gatukostnader
Exploatören anses ha erlagt gatukostnader för planområdet, när samtliga
åtagande avseende allmän platsmark enligt exploateringsavtalet uppfyllts.
Tekniska frågor
Dagvatten
Dagvatten från tomtmark skall omhändertas lokalt inom tomtmark. Dagvattnet
från gatumarken leds ut via dagvattenledning eller magasin i väg. Exploatören
redovisar lösning i dagvattenutredning.
Gata
Exploatören svarar för utbyggnad av gata enligt kommunal standard, vilket
innebär belagd gata med två lager asfalt (AG + slitlager) med gatubelysning
inom planområdet. Projekteringshandlingar skall godkännas av kommunen
innan byggnation av gatan påbörjas.
Parkering
All parkering ska ske inom tomtmark.
Radon
Kompletterande grund- och radonundersökningar erfordras innan byggnation
och utförs av exploatören.
Vatten och
avlopp
Samtliga fastigheter inom området måste ansluta sig till kommunalt vatten och
avlopp. Eskilstuna Energi och Miljö AB/VA blir huvudman för det framtida
ledningsnätet i området.
El
Eskilstuna Energi och Miljö Elnät AB är huvudman för det framtida
ledningsnätet i området.
Tele
Flytt av befintlig ledning skall undvikas. Exploatören skall i god tid samråda
med ledningsägaren innan exploateringsarbeten i området påbörjas.
Eskilstuna kommun
Genomförandebeskrivningen är upprättad i samråd med fastighetsägarens
Planarkitekt Camilla Goliath, Sweco Architects AB i Västerås och
Kommunledningkontoret, Mark- och exploatering, Eskilstuna kommun.
Eskilstuna 2012-04-25
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
Miljö och Samhällsbyggnad
Mark- och exploatering
Anne-Marie Engman
Markingenjör
4 (4)
Stadsbyggnadsnämnden
Stadsbyggnadsförvaltningen
Planavdelningen
Inga Krekola, 016-710 11 19
Datum
Diarienummer
Aktnummer
2012-04-25
SBN/2010:69
3.13
1 (5)
Detaljplan för
Skogstorp 1:59
Skogstorp
Eskilstuna kommun
Utlåtande
Allmänt
Utlåtandet omfattar:
 Inkomna synpunkter under samrådsskedet, se bilagd samrådsredogörelse
daterad 2012-01-26.
 En sammanfattning över skriftligen inkomna synpunkter under
utställningsskedet.
 Förslag till politiskt beslut.
 Förslag till tidplan för den fortsatta politiska behandlingen av ärendet.
Utställning
Fullständiga handlingar skickades till de berörda sakägarna. Övriga har kallats
via annons i lokalpressen. Detaljplanen har under utställningstiden varit visad i
foajén i Värjan, Alva Myrdals gata 5. Handlingarna har också varit tillgängliga
på kommunens hemsida. Utställningen pågick från och med den 20 februari till
och med den 20 mars 2012.
Inkomna
synpunkter
Tre skriftliga yttranden inkom under utställningstiden, alla med synpunkter.
En sammanfattning över skriftliga inkomna synpunkter och
planavdelningens svar redovisas nedan. Samtliga skriftliga yttranden finns
tillgängliga i sin helhet på planavdelningen för granskning.
Sammanfattning över inkomna synpunkter
Johannes
Hedlund
Det är mycket med bygget av Skogstorp 1:59 som känns väldigt märkligt.
Jag har punktat ner några av konstigheterna och hoppas få svar på dem.
1. Det är märkligt hur ni endast går på fastighetsägarens bedömning av
intresset för byggnationen av småhus just i det berörda området. Borde det
inte göras en oberoende utredning av detta? Kan det tänkas att personliga
intressen hos fastighetsägaren kan ligga till grund för hans uttalande? Och
tror ni verkligen att pressa in så många hus på så liten yta som möjligt är det
som är intressant för de som köper tomterna?
Eskilstuna kommun
2 (5)
2. Det är också mycket märkligt att ni ger bifall till detta projekt utan att ta
hänsyn till alla de som bor i området, som valt det området just på grund av
dess karaktär. Närheten till skogen och lugnet är två av de starkaste orsakerna
till att folk valt att bosätta sig just här. Tror ni inte att ett bygge av 12 (!)
hushåll på denna yta kommer påverka hela området? Av alla jag pratat med i
området så är det inte en enda som uttryckt glädje över att 12 hushåll ska
klämmas in. De flesta hade accepterat 4-5 hushåll, men 12 st känns bara som
att fastighetsägaren vill maximera vinsten av tomtförsäljningen och att ni helt
går på fastighetsägarens vilja. Integrationsargumentet ni använder er av måste i
rimlighetens namn ställas mot respekten mot de som valt att bo i området.
3. Nästa sak som är märklig är hur snabbt allting gått i detta fall med tanke på
hur utdraget andra liknande ärenden i Skogstorp är. Behandlas alla ärenden
lika?
4. Nästa märkliga sak är hur snabbt skogen skövlades. Finns alla intyg på
detta? Det är märkligt att ni i er skrivelse skriver: "I den fördjupade
översiktsplanen för stadsbygden (FÖP 5048) anges att den norra delen av
planområdet på sikt kan utvecklas till en artrik biotop och att hänsyn krävs.
Dock avverkades granskogen inom planområdet sommaren 2010, vilket
betyder att ingen skog finns kvar i området.". Vi vill se all dokumentation på
att skövlingen gjordes på ett korrekt sätt. Om inte detta utförts korrekt
förutsätter vi att erforderliga åtgärder vidtages.
5. Borde inte en geoteknisk undersökning gjorts? Varför gjordes inte detta?
6. Jag har läst igenom er skrivelse några gånger men förstår fortfarande inte
vem som bär ansvaret och ser till att inte vattenflödet blir ännu sämre än vad
det redan är. Ni konstaterar att så är fallet, men jag ser ingen åtgärdsplan för
hur detta skall åtgärdas.
7. Området utgör idag en dalgång vilket fortplantar ljud väldigt väl. Kommer
detta tas i beaktning vid byggnationen och i.s.f. på vilket sätt?
8. När ändrades riktlinjerna i Skogstorp från 1,5-planshus till 2-våningshus?
9. Sikten är idag väldigt dålig i korsningen Trappvägen - Platåvägen. Hur
kommer detta åtgärdas med tanke på att biltrafiken kommer öka drastiskt?
Jag tror att vårt missnöje med detta bygge lyst igenom ganska väl i frågorna. Vi
tycker att det känns respektlöst att bara driva igenom en så stor sak utan att
diskutera det med de som berörs. Jag vill dock poängtera att jag absolut gör
skillnad på sak och person i detta, och att jag på intet sätt hyser något agg mot
de som handhar ärendet.
Eskilstuna kommun
3 (5)
Kommentar:
1. Planavdelningens bedömning är att det föreslagna området är lämpligt för
bebyggelse. Tomtstorleken är normal för respektive bebyggelsetyp.
Fastighetsägarens bedömning är att det finns intressenter till fastigheterna.
2 När kommunen får in en förfrågan om planläggning av privat mark
undersöks förutsättningarna för planläggning, såsom markens beskaffenhet,
läge och andra intressen, såsom riksintressen, fornlämningar, biotoper mm.
I planeringen ska kommunens Årsplan 2011 beaktas gällande integrationsmålen som säger att en blandad bebyggelse ska eftersträvas vid nybyggnation.
3. Alla planansökningar behandlas så snabbt som det är möjligt. Denna
detaljplan är förhållandevis okomplicerad, därför har processen gått relativt
fort.
4. I översiktsplanen står mycket riktigt att planområdet på sikt kan utvecklas
till en artrik biotop. Det är en beskrivning av området vid tillfället när
dokumentet skrevs 2005. Dock avverkades granskogen inom planområdet
sommaren 2010, vilket betyder att ingen skog finns kvar i området. Den nya
översiktsplanen som varit på samråd april till september 2011 anger planområdet som möjligt utbyggnadsområde för bostäder.
Markägaren har enligt egen uppgift haft kontakt med
Skogsstyrelsen/Mellanskog och fått beskedet att tillstånd inte krävdes för att
hugga ner träden.
5. Marken består i södra delen av lera, sedan morän och i norr av berg och
ligger inte inom riskområde för skred-, ras- eller översvämning. Därför anser
kommunen inte att det krävs någon geoteknisk undersökning i samband med
planarbetet.
6. Det är Eskilstuna Energi & Miljö AB som ansvarar för drift och underhåll
av respektive ledningar. De kommer att lägga om ledningar för vatten och
avlopp i Platåvägen.
7. I samband med byggnation är det ofrånkomligt att vissa störningar
uppkommer. Byggnationen kommer dock endast att pågå under en begränsad
period och på dagtid.
8. Det finns inga generella riktlinjer för hushöjder i Skogstorp. I detaljplanen
som gränsar till området tillåts upp till två våningar.
9. Besiktning av siktförhållandena i korsningen Trappvägen-Platåvägen
kommer att genomföras av kommunen.
Detaljplanen har varit ute på samråd våren 2011 och utställning våren 2012.
Då informerades alla sakägare via utskick och annons i lokalpressen och hade
möjlighet att komma in med eventuella yttranden.
Eskilstuna kommun
Pia Johansson
4 (5)
Hur många lastbilar med fyllnadsmassor kommer det att gå åt?
Buller, vibrationer och luftföroreningar under byggtiden? (Kommer att påverka
både barn och vuxna även om byggtrafiken sker dagtid. Alla jobbar inte dagtid:
föräldralediga, pensionärer och skiftarbetande t ex).
Kan sprängningar ske riskfritt när det ligger hus så nära?
Hur kommer hästarna på Skogstorps Gård att påverkas av bullret?
Citat från utställningshandling för Hensta-Trollskär: "Hästhållning medför
allergener och kan medföra flugor, buller samt lukt från hästar, stall och
gödsel." Samma sak måste gälla här.
Kommentar:
Det är ofrånkomligt att viss störning uppkommer i samband med byggnation.
Byggnationen kommer dock pågå under en begränsad period och på dagtid.
Möjlighet finns för byggherren att styra transporter till tidpunkter då det är
lugnare med trafik i området för att störa så lite som möjligt. I samband med
eventuell sprängning av berg finns rutiner för hur sprängning ska genomföras
för att inte orsaka skador på omgivningen. För de byggnader där det finns risk
för skador vid sprängning görs besiktning av hus både före och efter utförd
sprängning.
När det gäller mindre anläggningar, som i detta fall, har kommunen i samråd
med miljöavdelningen bedömt att avståndet mellan hästgård och bostäder bör
vara minst 100 meter från stall och gödselhantering samt minst 50 meter från
område där hästar vistas. Större delen av hästhagarna ligger längre än 100
meter bort från planområdet. Kommunens bedömning blir därför att ny
bostadsbebyggelse är möjlig att lokalisera till Skogstorp 1:59 till följd av
topografin, anläggningens lokalisering samt att det finns befintlig bostadsbebyggelse betydligt närmare hästgården.
Skanova
Skanova önskar behålla befintligt nät som passerar södra delen av området på
detaljplanen.
Om teleanläggningen som ligger inom området måste flyttas förutsätts att
Skanova erhåller kostnadstäckning enligt befintligt avtal.
Karta som visar ungefärligt läge på Skanovas anläggning bifogas.
För övrigt har vi ingen erinran mot detaljplanen.
Kommentar:
Plankartan har kompletterats med ett u-område i den södra delen av
planområdet för att säkra befintlig ledning.
Yttranden utan erinran
Inga yttranden utan erinran har inkommit.
Eskilstuna kommun
5 (5)
Övriga ändringar
Plankartan har kompletterats med ett u-område i den södra delen för befintlig
tele-ledning. Redaktionella ändringar, har gjorts på illustrationskartan och
övriga handlingar.
Förslag till beslut
Stadsbyggnadsnämnden godkänner detaljplanen för Skogstorp 1:59 och
föreslår att kommunfullmäktige antar detaljplanen.
Stadsbyggnadsförvaltningen
Planavdelningen
Madeleine Lundbäck
Planchef
Inga Krekola
Planingenjör
Stadsbyggnadsnämnden
Stadsbyggnadsförvaltningen
Planavdelningen
Inga Krekola, 016-710 11 19
Datum
Diarienummer
Aktnummer
2012-01-26
SBN/2010:69
1.40
1 (6)
Detaljplan för
Skogstorp 1:59
Skogstorp
Eskilstuna kommun
Samrådsredogörelse
Inledning
Allmänt
Samrådsredogörelsen sammanfattar inkomna synpunkter från
detaljplanesamrådet och redovisar planavdelningens förslag och motiveringar
till hur synpunkterna ska beaktas under den fortsatta hanteringen av
planärendet. Samrådsredogörelsen redovisar ytterligare eventuella förändringar
som har gjorts efter plansamrådet samt informerar om den fortsatta
handläggningen av planärendet.
Samrådskrets
Samråd har skett med berörda fastighetsägare, kommunala förvaltningar och
statliga myndigheter, Länsstyrelsen, Lantmäteriet m fl.
Plansamråd
Planförslaget skickades ut till berörda för samråd och var utställt i foajén vid
Medborgarkontoret i Centrum, Värjan, Alva Myrdals gata 5 under tiden 21
februari – 14 mars 2011. Handlingarna har även varit tillgängliga på
kommunens hemsida.
Inkomna
synpunkter
Tolv skriftliga yttranden har inkommit under detaljplanesamrådet, varav sex
med synpunkter. En sammanfattning över skriftliga inkomna synpunkter och
planavdelningens svar redovisas nedan. Samtliga skriftliga yttranden finns
tillgängliga i sin helhet på planavdelningen för granskning.
Sammanfattning över inkomna synpunkter
DHR Eskilstuna
lokalavd.
Beakta funktionsnedsattas möjligheter att nyttja det gemensamma offentliga
rummet inom området såväl som anslutande leder och stråk till Vilsta Natura
2000-område. Gäller alla funktionsnedsättningar.
Eskilstuna kommun
2 (6)
Svar:
Påverkan av ny bostadsbebyggelse på den privatägda fastigheten Skogstorp
1:59 är att den spontant uppkomna stigförbindelse som finns över fastigheten
idag försvinner. Ingen påverkan sker på utbudet av iordningsställda stråk och
leder mot Vilsta naturreservat och Natura2000-området.
Natur- och
vattenvårdsberedningen
(NVB)
Ingen Natur- och Vattenvårdsberedning (NVB) har bildats efter 2011.
Svar:
Yttrandet med informationen läggs till handlingarna.
Skogstorp 2:59,
Gräscenter AB
- Den planerade bostadsbebyggelsen ligger högre än Skogstorps gårds
vattenbrunn, vilket kan leda till att Skogstorps gård får problem med oönskad
avrinning till brunnen.
- Då det inte har utförts någon geoteknisk undersökning vet man inte hur en ny
bebyggelse kan påverka omkringliggande vägar osv.
- Kjell Gustavsson (dvs undertecknad) bedriver en verksamhet och livnär sig
även på Skogstorps Gård och har för avsikt att öka antalet hästar till 10-20
stycken. Redan i dagsläget med ca 5 hästar finns risk att de boende kommer att
finna besvär med hästlukt, lukt från avföring från hästar samt buller från
maskiner och dylikt. Maskinerna körs sent på kvällen och tidigt på morgonen.
Det bedöms sannolikt att gården med dess djur och maskiner kommer att
medföra besvär för de boende redan i dagens utformning och desto mer i
framtiden.
Av dessa skäl kan undertecknad inte godkänna bostadsbebyggelse enligt
plansamråd 2001-02-11 för Skogstorp 1:59.
Svar:
- Dagvattnet på kvartersmarken kommer att omhändertas lokalt på tomtmark.
Dagvattnet från gatumarken leds ut via dagvattenledning eller magasin i väg.
Exploatören ska utreda omhändertagandet av dagvatten i en särskild
dagvattenutredning. Synpunkten beaktas och tillägg görs i planbeskrivningen
att dagvattenutredningen ska utreda om det finns risk för ev. oönskad
avrinning till brunnen vid Skogstorps gård.
- En geoteknisk utredning kommer att utföras för att undersöka befintlig mark
så att lämplig grundläggning görs för nya hus samt för att ta reda på vilka
åtgärder som eventuellt krävs för att ingen påverkan ska ske på omgivande
mark. Ett förtydligande görs i planbeskrivningen.
- En mindre hästanläggning som avses i aktuellt fall gäller för upp till 10
hästar. Bostäder finns redan idag närmare hästgården än pågående
detaljplaneområde. Inga klagomål har i dagsläget inkommit från
bostadsbebyggelse som idag ligger närmare hästgården än aktuellt
planområde. I planbeskrivningen anges befintlig hästgård med upp till 10
hästar som en förutsättning som kommande boende får räkna med.
- Både detaljplanen och befintlig bebyggelse kan innebära en begränsning för
hästgården.
Eskilstuna kommun
Jenny och
Jason Cormier
3 (6)
- ”Vi är missnöjda med att den närmaste tomten planeras så att husplaceringen
kommer att hamna precis bredvid oss och vi förlorar värde på vårt hus och
grannar får full insyn
- Vägen fram till detta område är väldigt smal och trång och korsningen mellan
Platåvägen och Trappvägen har väldigt dålig sikt. Ni beräknar att
fordonstrafiken kommer att öka med 48 fordon/dygn. Jag förstår inte hur man
kan anse att det inte kommer att medföra stora förändringar för området. Vi
anser att det kommer att medföra problem utifrån säkerhetssynpunkt eftersom
det är många barn i området som leker på vägarna. Dessutom bidrar det till
ökade bilgaser, ljudnivån höjs samt framkomligheten kommer att bli tuffare än
vad den är idag. Det är redan svårt att mötas på Platåvägen och kan komma att
bli ett problem för boende. I detta fall tycker vi det är fel att endast
angränsande tomter får brev om detta eftersom övriga på Platåvägen och även
Höjdenvägen kommer att påverkas avsevärt.
- Vi tycker att det är väldigt trist att den plats som vi har valt att bo på kommer
att bidra till att våra barn kommer att växa upp bredvid en byggarbetsplats.
Detta projekt kommer att ta flera år och det kommer att vara dammigt, stökigt,
bullrigt och svårt att ta sig fram.
- Vi är oroliga då var tomt kommer att hamna en nivå lägre än tomterna
bredvid. Det står i planeringen att dagvattnet kommer att infiltreras lokalt och
om så behövs ledas ut via ledningsnät. Vem står för omkostnaderna om vi får
problem med tomten pga. Nivåskillnaderna ändå? Det är ganska stor
nivåskillnad när man pratar om 2-3 meter. Hur planeras avgränsningen mellan
vår tomt och dom två bredvid vår?
- Den planerade byggnationen stämmer inte överens med den nuvarande miljön
och område. Vi tycker att det är synd att man förstör charmen av denna del av
skogstorp. Vi vill behålla ”landet” känslan och hoppas att man kan minska ner
detaljplanen till betydligt färre tomter. Som säljare borde man kunna få ut
samma kvadratmeterpris fast större tomter, förslagsvis ca 8 tomter eller färre.”
Svar:
- Spekulationer angående detaljplanens påverkan på huspriser kan inte
kommenteras av kommunen.
- Insynsskydd och avgränsning mellan tomterna kan planeras gemensamt vid
eventuell kommande nybyggnation.
- Illustrationen på plankartan är endast en illustration över hur byggnaderna
kan placeras. Exakt placering av hus på respektive tomt görs via ansökan till
bygglovavdelningen. Huvudbyggnader får inte placeras där planen anger
”prickmark” dvs. ej närmare tomtgräns än 4 meter. För mer information om
ny bebyggelse se i planbeskrivningen under rubrik Förslag till
förändring/Bebyggelseområden.
- Tolv hushåll till beräknas inte medföra en så stor påverkan på området så att
bilvägarna behöver breddas. Information om detaljplanen skickas till berörda
parter enligt Eskilstuna kommuns generella riktlinjer vid detaljplanering.
- Dagvattnet ska enligt detaljplanen tas om hand lokalt vilket betyder att
dagvatten inte får avledas mot omgivande mark.
- Utformning av ny bebyggelse regleras enligt text under ”material och
byggnadsteknik” så vissa övergripande utformningsaspekter ska vara samma
inom området och inte skilja sig för mycket från omgivningen.
Eskilstuna kommun
Uvbergets
sommarstugeförening
4 (6)
Ingen erinran. Däremot vill vi inte ha någon bebyggelse närmare oss då detta är
ett fritidsområde som vi vill bevara som det är idag.
Svar:
Inga planer på nya detaljplaner finns i dagsläget norr och öster om fastighet
Skogstorp 1:59.
Fastighetsägare för
Skogstorp
1:120,
Platåvägen 9
” Vi vill absolut inte ha ytterligare 12 hus på vår gata (eller angränsande).
Då vi är en familj med 5 barn- i åldrarna 12, 10, 9., 5 och 3 år- är vår närmiljö
väldigt viktig för oss och fram tills nu, så har vi haft ett perfekt boende. Lite
som att bo på landet kan man beskriva det - eller det var det innan den
intilliggande skogen avverkades under 2010; många tårar fälldes av de stora
och små i familjen när den ”försvann” på några dagar - dels med tanke på att
faktiskt skogen var oåterkalleligt borta, men även med tanke på alla fågelungar,
som måste ha strukit med.
Slutet av Platåvägen (från Trappvägen räknat) är ett perfekt ställe för traktens
barn att bland annat lära sig att cykla på, men också låta de större barnen åka
rullskridskor eller lådbil eftersom det har varit lite trafik och fri sikt på en
relativt lång sträcka.
Ni menar att 48 bilar/dygn inte är något problem, men det är det för oss och
rimligtvis så är nog det troliga att trafiken kommer att vara än mer frekvent. Låt
oss säga att 12 hus har i snitt 1,5 bilar, så ger detta 18 bilar. Dessa kommer
troligtvis att transportera sin ägare till och från jobbet varje dag + att minst
ytterligare en tur krävs för alla bilar i form av skjuts av barn till aktivitet eller
annat ärende. Det skulle göra 72 enkelresor varje dag + alla annan ytterligare
trafik, som alltid tillkommer till/från villafastigheter i form av diverse
företagsbilar såsom service och/eller underhåll, reparationer av fastigheter- i
och för sig försumbar trafik, men inte om man lägger ihop all fordonstrafik.
Betänk att det redan idag leds trafik från Mellanvägen mot Platåvägen, då det
är skyltat ”Ej genomfart” från Trappvägen räknat. Vi vill självklart ha mindre
trafik- inte mer!
Det är idag ett bekymmer att mötas 2 st bilar på stora delar av Platå-, Trappoch den branta Höjdenvägen- där man vintertid bävar för möte mitt i backen.
Ni har ingenstans tagit upp hur vi, som redan bor i området, kommer att
påverkas av byggtrafiken!
Är det verkligen lämpligt/vettigt att lägga en ny bostadsbebyggelse i (närapå)
slutet av en liten gata där- i inledningsfasen- byggtrafiken (med många och
tunga transporter) tvingas åka en längre sträcka på 30-vägar med dålig
framkomlighet. 12 stycken villor, som denna plan i första hand avser, skulle
innebära en stor belastning på befintliga vägar, men också orsaka stora
störningar i allas vardag för de redan boende i området under en mycket lång
tid- eller finns det någon reservplan på detta med en ny sträckning av väg från
Skogsvägen-Uvbergsvägen?
Att ha barn är en ständig oro- men att bo några meter från en stor
byggarbetsplats- det känns helt ohållbart!
Eskilstuna kommun
5 (6)
- Den närliggande hästgården är inte något som passerar obemärkt förbi.
Givetvis märker vi stundtals av den- både vad det gäller viss lukt/doft, men
också ett och annat ”gnägg”. Detta får man räkna med och inget som i alla fall
hitintills har fått oss att ens komma på tanken att lämna klagomål på. Det är ju
bland annat detta som har varit lite av tjusningen med att bo lite på landet.
Påstå att det finns tätbevuxen skog mellan hästgård och planområde är inte
överrensstämmande med verkligheten. Om det vore så att skogen skulle
fungera som ett naturligt skydd, så vill vi återigen påpeka att den är borta och
att det som återstår inte kan räknas som mycket till skydd.
- Skogstorp 1:59 finns inte tidigare beskrivet som ett av de områden som
Eskilstuna kommun utreder för nybyggnation av bostäder. Däremot finns
områden angränsande till nya Ärlavägen, området mellan Mariedalsvägarna
(det var väl tanken från början, då vägarna har samma namn).
- Allra bäst vore det om området mellan Rosenforsvägen 10 och
Rosenforsparken skulle göras i ordning och bebyggas, då det är en outnyttjad
yta i Skogstorp för närvarande! Här borde det uppföras hyreshus, seniorboende
och äldreboende (typ Marielund)- vilket Skogstorp idag saknar och skulle vara
bra mycket mer kompletterande än ytterligare fler villor hoptryckta på en liten
yta- vilket inte alls leder till en ökad integration.
Det är ju inte så att nuvarande ägarna till Skogstorp 1:59 köpte tomten för att
göra Eskilstuna Kommun en tjänst och skapa ”kompletterande” bebyggelse.
Syftet torde vara att man ser en chans till att tjäna pengar om man ser till hur
detta har forcerats fram- så här från läktaren kan man tycka att det är märkligt
att skogen jämnades med marken och det nästan genast sattes upp
tomtmarkeringar. Tidigt kom också en anslagstavla upp i området, som redan
nu låter meddela att det här inom kort kommer att finnas ett flertal tomter till
salu- vid intresse ring. Det verkar som om allt redan är klappat och klart!
Om det nu finns ett sådant tryck efter villatomter i Skogstorp- varför har då inte
Eskilstuna kommun gått vidare med planerna för området vid Vretaslingan och
Vretahagen samt vid nya Ärlavägen? Vi hoppas att ni håller med om att det
finns många bättre alternativ för verkligt kompletterande bebyggelse än
Skogstorp 1:59- vi vill ha vår skog tillbaka om det så tar 100 år.
Förhoppningsvis kan framtida generationer uppleva samma ”trollskog” som vi
hade förmånen att få göra.”
Svar:
- Uträkningen på 48 bilar/dygn är baserad på, för kommunen tillförlitlig,
statistik. Under byggtiden kommer en ökad fordonsrörelse ske dagtid.
- Inget förslag/utredning på ny väg från Skogsvägen-Uvbergsvägen finns i
dagsläget. Två personbilar kan mötas på gatorna om de håller låg hastighet.
Inom området gäller en maxhastighet på 30km/h. Ur säkerhetssynpunkt är det
en fördel med smala gator då bilarna automatiskt håller ner farten då gatan är
smalare.
- För svar ang. hästgården se svar under synpunkter från Skogstorp 2:59,
Gräscenter AB.
- Fastighetsägarna har ansökt om en ny detaljplan för sin fastighet och
Eskilstuna kommun har bedömt det som ett möjligt utbyggnadsområde. En ny
detaljplan för Skogstorp 1:59 påverkar inte tidigare planer på nybyggnation i
Skogstorp. Ingen nybyggnation kan ske inom området innan detaljplanen har
vunnit laga kraft.
Eskilstuna kommun
6 (6)
Ytterligare förändringar som gjorts sedan samrådet
Justering och förtydligande i planbeskrivningen har gjorts där så är lämpligt
efter synpunkter som inkom under samrådstiden. Gjorda justeringar gäller
dagvattenutredning och den geotekniska undersökningen, se svar under
synpunkter från Skogstorp 2:59, Gräscenter AB. I planbeskrivningen görs även
ett tillägg med hänvisning till den nya översiktsplanen som har varit på samråd
april-september 2011.
På plankartan ändras beteckningen ”g” till ”NATUR”, Naturområde och
kommer därmed att tillhöra allmän platsmark. B-området ändras till B1 för
området norr om lokalgatan och till B2 för området söder om gatan, med ett
tillägg att det endast får byggas radhus. Ett förtydligande har också gjorts på
plankartan för beteckningen e1. De friliggande husen söder om gatan har
ändrats till radhus i illustrationskartan.
Byggrätten för området norr om lokalgatan har utökats från 1920 m2 till
2240 m2 inom kvarteret.
Yttranden utan erinran
Länstrafiken Sörmland AB, Miljö- och Räddningstjänstförv., miljöavd., Miljöoch Räddningstjänstförv., skyddsenhet, Sbf Parkavdelningen, Energi o Miljö
AB El, Länsstyrelsen Södermanlands län
Fortsatt handläggning
När samrådsredogörelsen godkänts av Stadsbyggnadsnämnden kommer
planavdelningen att ta fram ett förslag till detaljplan för utställning.
Stadsbyggnadsförvaltningen
Planavdelningen
Madelene Lundbäck
Planchef
Inga Krekola
Planingenjör
Camilla Goliath
Planarkitekt
Sweco Architects AB
Stadsbyggnadsnämnden
Stadsbyggnadsförvaltningen
Planavdelningen
Mariann Schelin 016-710 14 23
Datum
Diarienummer
2010-11-24 SBN/2010:69
Aktnummer
1 (7)
1.25
Detaljplan för
Skogstorp 1:59
Skogstorp
Eskilstuna kommun
Behovsbedömning
Planprocessen
Enligt lagen om miljöbedömningar av planer och program (PBL 5:18 och MB 6:11) skall kommunen genomföra en
miljöbedömning för alla detaljplaner som kan medföra en betydande miljöpåverkan.
Som stöd för kommunens ställningstagande görs en behovsbedömning i ett tidigt skede av planarbetet. Om
behovsbedömningen visar på en betydande miljöpåverkan skall en miljöbedömning göras i form av en
miljökonsekvensbeskrivning(MKB).
I behovsbedömningen finns 3 alternativ:
•
Ja indikerar att planförslaget kommer att leda till en betydande miljöpåverkan i enskild aspekt eller sammanvägt
med andra aspekter.
•
Nej indikerar att planförslaget inte kommer att leda till en betydande miljöpåverkan enskilt eller i en sammanvägd
bedömning.
•
Osäker indikerar att det finns en osäkerhet och att frågan kräver djupare analys för att ett ställningstagande ska
kunna göras.
Bedömningarna är preliminära. Ny kunskap som tillförs under planarbetet kan innebära att bedömningarna måste
omvärderas.
Eskilstuna kommun
2 (7)
Inledning
Planens syfte
Planens syfte är att möjliggöra kompletterande bostadsbebyggelse i Skogstorp.
Översiktlig
beskrivning av
planområdet
Planområdet består av hällmark i norra delen och därefter sänker sig marken
söderut inom fastigheten och en lågpunkt utan avrinning finns i mitten av
fastigheten. Den totala höjdskillnaden är 8,5 m mellan områdets högsta och
lägsta punkt. Granarna som tidigare fanns inom planområdet avverkades under
sommaren 2010.
Natura 2000 området Vilsta ligger cirka 300 meter norr om planområdet. En
mindre hästgård med 5 hästar ligger bakom en skog söder om planområdet.
Avståndet till stallet är som minst 120 meter och avståndet till hästarnas vistelseyta är som minst 90 meter.
Eskilstuna kommun
3 (7)
Miljöbalken
Ja
Bestämmelser
Är ett genomförande av planen
förenligt med bestämmelserna om
hushållning med mark och vatten i 3
och 4 kap miljöbalken?
Iakttas gällande miljökvalitetsnormer
enligt 5 kap miljöbalken?
Kommer området att tas i anspråk för
sådant ändamål som omfattas av
bestämmelserna i PBL 5:18 om krav
på MKB?
Nej Osäker Kommentar
X
X
X
Gällande regleringar och skyddsvärden
Ja
Nej Osäker Kommentar
Förordnanden/skydd
Berör planen område med lagenligt
skyddad natur enligt miljöbalken?
X
Berör planen kulturreservat, byggnadsminnen eller fornminnen?
Riksintressen
Berör planen riksintresse för natureller kulturmiljövård, rörligt friluftsliv
eller Natura 2000-område?
X
Högt naturvärde
Berör planen område, som bedömts
ha högt regionalt eller kommunalt
naturvärde?
Skyddsavstånd
Lokaliseras planerade verksamheter
så att skyddsavstånd till befintlig
bebyggelse inte uppfylls?
Effekter på miljön
X
Natura 2000-området Vilsta, SE0220602,
ligger cirka 300 meter norr om fastigheten.
Naturen i Vilsta är varierad och syftet med
Natura 2000-området är att upprätthålla en
gynnsam bevarandestatus för de i området
utpekade arterna och naturtyperna. En
kompletterande bostadsbebyggelse inom
planområdet bedöms inte ha en betydande
påverkan på miljön i Natura 2000-området.
En påverkan på tillgängligheten till Vilstaområdet sker dock då vissa stigar via
planområdet idag förbinder Platåvägen
med Vilsta-området.
Planområdet benämns i Eskilstunas
grönstrukturplan antagen 2006-11-22 som
”Grannskapens grönområde mindre än 200
meter från bebyggelse”.
X
X
I norra delen av planområdet anges i
fördjupad översiktsplan för stadsbygden
(FÖP 5048) att området på sikt kan
utvecklas till artrik biotop och att hänsyn
krävs.
Endast bostadsbebyggelse planeras inom
planområdet.
Eskilstuna kommun
4 (7)
Ja
Mark
Kan ett genomförande av planen
skada befintliga markförhållanden?
Nej Osäker Kommentar
X
Befintliga markförhållanden kommer att
ändras vid nybyggnation av bostäder. Det
låga området med sankmark behöver fyllas
mellan 2 och 3 meter för husen söder om
den nya vägen och viss sprängning
behöver göras av berg vid placering av
husen norr om den nya vägen.
Ligger delar av planområdet inom det
av SMHI karterade riskområdet för
översvämning?
Kan miljö- och hälsofarliga ämnen
finnas lagrade i marken?
X
Luft och klimat
Kan ett genomförande av planen
medföra försämringar av luftkvalitén
eller förändringar av klimatet?
X
Vatten
Kan ett genomförande av planen
medföra försämringar av vattnets
kvalité eller orsaka förändrade flödesmönster?
X
Vegetation
Kan ett genomförande av planen
påverka vegetationsförhållandena i
området?
X
X
Inga kända uppgifter finns om eventuellt
tidigare verksamhet i området.
Inom planområdet finns en lågpunkt idag
där dagvatten samlas. Här kommer en
höjning att ske av marken. Dagvattnet
kommer efter planens genomförande både
att infiltreras lokalt och om så behövs ledas
ut via befintligt ledningsnät.
Andelen granskog minskas i grannskapets
grönområde. Granskogen har redan
avverkats sommaren 2010. Växtarter som
idag inte finns i området kan komma att
tillföras i de planerade villaträdgårdarna.
Inga betydande förändringar beräknas ske.
Djurliv
Kan ett genomförande av planen
påverka djurlivet i området?
X
Stads-/landskapsbild
Kan ett genomförande av planen
påverka stads/landskapsbilden?
X
Ingen större förändring beräknas ske. Ny
bebyggelse skymmer ej utsikten för
befintlig bebyggelse.
Miljöpåverkan från omgivningen
Kan befintlig miljöstörande verksamhet i omgivningen ha negativ inverkan
på projektet?
X
Ingen miljöstörande verksamhet ligger
inom otillräckligt skyddsavstånd.
En mindre hästgård med 5 hästar ligger
bakom en skog söder om planområdet.
Avståndet till stallet är som minst 120
meter och avståndet till hästarnas vistelseyta är som minst 90 meter. Länsstyrelsen
har en översiktlig bedömning för avstånd
mellan hästgård och bostäder som anger
minst 100 från stall och gödselhantering
samt minst 50 m från område där hästar
vistas.
Eskilstuna kommun
5 (7)
Effekter på hälsa och säkerhet
Ja
Nej Osäker Kommentar
Störningar
Kan ett genomförande av planen
medföra störningar; t ex utsläpp,
buller, vibrationer, ljus?
X
Säkerhet
Kan ett genomförande av planen ge
effekter på hälsa och säkerhet?
X
Barn och ungdomar
Kommer planen att påverka barn och
ungdomar negativ?
X
Andelen av grannskapets grönområde
minskas något då planen genomförs, men
tillgången på grönområden är
fortsättningsvis stor i området.
Planområdet ligger mindre än 500 meter
från både Vilsta rekreationsområde samt
Rosenfors badplats. Avståndet till skola är
1300 meter och barnen behöver passera
korsningen Ärlavägen / Rosenforsvägen.
Effekter på hushållning av mark, vatten och andra resurser
Ja
Nej Osäker Kommentar
Mark- och vattenanvändning
Kan ett genomförande av planen
medföra avsevärd förändring av mark
och vattenanvändning i området?
Naturresurser
Kan ett genomförande av planen
medföra ett avsevärt uttömmande av
någon ej förnyelsebar naturresurs?
X
Transporter/Kommunikation
Kan ett genomförande av planen ge
upphov till betydande ökning av fordonstrafik?
Rekreation, rörligt friluftsliv
Kan ett genomförande av planen
försämra kvalitén eller kvantiteten på
någon rekreationsmöjlighet?
X
Planen beräknas ge en ökning av 48
fordon/dygn
X
Stigarna som idag går genom planområdet
mellan Platåvägen och Vilsta-området
försvinner då planen genomförs.
Förbindelse till Vilsta-området får
fortsättningsvis ske via Trappvägen norrut
samt via det skogsområde som finns söder
om planområdet.
Kulturminnesvård
Kan ett genomförande av planen
negativt påverka område med fornlämning eller annan värdefull kulturhistorisk miljö?
X
X
Övergripande miljömål och bärkraftsprinciper
Ja
Nej Osäker Kommentar
Eskilstuna kommun
6 (7)
Långsiktliga miljömål
Finns det någon risk att ett genomförande av planen åstadkommer
effekter som strider mot de fyra
kretsloppsvillkoren eller andra långsiktliga miljömål?
X
Har ett genomförande av planen
effekter som var för sig är begränsade
men tillsammans kan vara betydande?
Har ett genomförande av planen
miljöeffekter som kan orsaka skada på
människors hälsa, direkt eller indirekt?
X
Det är lämpligt att vid nybyggnation utöka
bostadsområden kring befintliga
bostadsområden där det redan finns bra
förbindelser till centrum, skolor och
service.
X
Sammanfattning
Positiva effekter
av planens
genomförande
De positiva effekterna är att Eskilstuna kommun, genom den planerade
detaljplanen, kan erbjuda fler invånare bra boende med både närhet till centrum,
service och rekreation.
Negativa effekter Negativa effekter av planens genomförande är att andelen ”Grannskapets
av planens
grönområde(inom 200 meter)” minskas för övriga boende i anslutning till
genomförande
planen. Hänsyn till naturvärden krävs för norra delen av planområdet.
Nollalternativ
Om inte detaljplanen genomförs kommer planområdet troligtvis utvecklas från
kalhygge till skogsmark igen.
Sammanfattande En utbyggnad av Skogstorp ger Eskilstuna kommun möjlighet att erbjuda bra
kommentarer
boende för sina invånare och därmed öka sin attraktivitet i konkurrens mot andra
städer. Det är hållbart att bygga nya bostäder i anslutning till redan befintliga
bostadsområden. Naturreservatet Vilsta, vars syfte är att säkerställa de
närboendes möjlighet till friluftsliv, är en stor tillgång för området. Planen
medför ingen betydande påverkan på Natura 2000-området. Tillgängligheten till
naturreservatet och Natura 2000-området för boende idag begränsas något av
planen, men goda förbindelser finns fortsättningsvis via Trappvägens
förlängning norrut samt genom skogsområdet sydost om planområdet.
Markförhållandena kommer att ändras av planen och både fyllning och mindre
sprängning behövs vid byggnation av bostäder. Hänsyn till naturvärden krävs i
norra delen av planområdet.
Närheten till befintlig hästgård är större än länsstyrelsens (i Skåne läns)
generella riktlinjer för minsta avstånd mellan bostäder och hästgård. Närhet till
befintlig hästgård kommer att tas med planbeskrivningen som en förutsättning
för kommande boende i området
Kommunens ställningstagande
Med utgångspunkt i ovanstående gör kommunen följande bedömning:
Markera
med X
Eskilstuna kommun
7 (7)
Ett genomförande av detaljplanen har inte någon påvisbar negativ effekt på miljön, hälsan eller
hushållningen med mark, vatten och andra resurser.
Planbeskrivning enligt PBL.
Ett genomförande av detaljplanen kan få negativa effekter, men förebyggande åtgärder kommer att
vidtas så att dessa inte blir betydande.
X
Konsekvenser och åtgärder redovisas i planbeskrivningen, enligt PBL.
Ett genomförande av detaljplanen kan få en betydande påverkan på miljön, hälsan eller
hushållningen med mark, vatten eller andra resurser.
En MKB enligt 5 kap. 18 § PBL erfordras.
Miljöpåverkan är så betydande att andra lokaliseringsalternativ bör utredas.
Arbetsgrupp
Arbetet med behovsbedömningen har bedrivits i projektform. Medverkande tjänstemän har varit:
Anna Lindén
Camilla Ährlund
Mariann Schelin
MRF/Miljöavdelningen
Planavdelningen/kommunekolog
Planavdelningen/Planingenjör
I samarbete med Sweco Architects AB, Västerås genom Camilla Goliath /Planarkitekt
Stadsbyggnadsförvaltningen
Planavdelningen
Björn Sjölund
Planchef
Mariann Schelin
Planingenjör