Transcript Skillnader i lärande efter vardagsolyckor och katastrofer Magnus

Skillnader i lärande efter vardagsolyckor och katastrofer
Magnus Johansson
Centrum för klimat och säkerhet, KAU
Enheten för lärande av olyckor och kriser, MSB
Forum för naturkatastrofer
Samverkan – för bättre effekt i samhället
Försvarshögskolan 16 okt 2013
CNDS – ett samarbete mellan Uppsala universitet, Karlstads universitet och Försvarshögskolan
http://ipcc-wg2.gov/SREX/
Learning
Figure 1-3: Learning loops: pathways, outcomes, and dynamics of single-, double-, and
triple-loop learning and applications to flood management.
”ett sätt att tänka”
• Modeller för att beskriva sårbarhet, ex. PARmodellen, BBC-modellen
• Olycksutredningar, ex. AcciMap
AcciMap
SYSTEMNIVÅ
Lagstiftande nivå
Förutsättning
som ej utreds
vidare
Föreskrivande nivå
Beslut
3
Föreskrift
Strategisk nivå
Beslut
Strat. plan
Taktisk nivå
Operativ nivå
Funktion
Funktion
Takt. plan
Order
7
Funktion
Aktivitet
Funktion
Aktivitet
Konsekvens
Kritisk
händelse
Funktion
Konsekvens
Konsekvens
Aktivitet
Fysisk nivå
Konsekvens
Förutsättning
som ej utreds
vidare
IKON
Enheten för Lärande av
Olyckor & Kriser
”Enhetens huvudsakliga uppgift är att stödja och
utveckla samhällets lärande från olyckor och kriser.
Detta görs genom att redovisa samlade bilder och
bedömningar av olycksutveckling och
säkerhetsarbete, samt …”
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
Upplösning
Det perfekta
systemet
Fördjupad
Fördjupad
Fördjupad
data
data
data
Systemet
Grundläggande data +
Fördjupad data
Grundläggande
data
Kompletthet
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
Vägledningar för att samla in fördjupad data
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
Datakällor:
• Nationella säkerhetsmyndigheter
(ex. MSB)
• Andra nationella myndigheter
(ex. Trafikverket, Skogsstyrelsen)
• Hjälporganisationer
• Akademin
• Media (dagstidningar)
38 datasets covering 56 countries were especially
updated and customized for the GAR 2013. The
GAR only uses records of disaster of geological or
weather related origin.
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
SMHI: ”Skyfall har blivit vanligare”
Diagrammet visar den största dygnsnederbörden i medeltal
för varje år. Kurvan pekar på en ökning under 1930-talet
och ytterligare ökning från 1970-talet.
”Klimatförändringen förväntas leda till mera intensiv korttidsnederbörd,
vilket kan få negativa konsekvenser för t.ex. urban hydrologi”
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
”När så mycket som 90 mm faller på 24 timmar får man höga flöden i
vattendrag med risk för ras och översvämningar i det utsatta området.”
SMHI
svarta prickar = mätstationer som rapporterat minst 90
mm under ett dygn, en gång.
Gulröda prickar = mätstationer som rapporterat minst
90 mm under ett dygn, minst två gånger.
Rapporteringen gäller 1961-2011. (n= ca 130)
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
”När så mycket som 90 mm faller på 24 timmar får man höga flöden i
vattendrag med risk för ras och översvämningar i det utsatta området.”
SMHI
2000 till 2012 – 14 stycken:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
27 augusti 2001 södra Norrlandskusten
8 september 2001 Öland
2 juli 2003 Smålandskusten
9 juli 2004 Småland
4 augusti 2004 Värmland
2 augusti 2006 södra Östergötland/
norra Småland
15 augusti 2006 Orsa finnmark
23 augusti 2006 Närke
21 juni 2007 norra Skåne
25 juni 2007 Småland
27 augusti 2007 Umeåtrakten
24 juli 2010 östra Småland
Varje stapel i diagrammet visar antalet fall per tioårsperiod
8 juli 2012 Småland
sedan 1930 i Sverige med minst 90 mm nederbörd över
9 juli 2012 Dalarna
1000 km² under 24-timmar.
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
Skyfall i Sverige - datakällor
• Insatsrapporter från räddningstjänst (insatsdatabasen)
• Utökade olycksutredningar (…finns inga dessa datum)
• Kommunala/statliga utredningar
• Tidningsartiklar (söksystem: Mediearkivet/Retriever)
• Försäkringsbolag (?)
• Strada (?)
• …..??
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
Skyfall i Sverige - datakällor
2007-06-28
Blöt parodi
- "Man blir skitförbannad
när bollen stannar halvvägs"
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
Skyfall 2007-08-27
5 insatsrapporter om
översvämning i källare
Västerbottens Folkblad
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
AcciMap
SYSTEMNIVÅ
Lagstiftande nivå
Förutsättning
som ej utreds
vidare
Föreskrivande nivå
Beslut
3
Föreskrift
Strategisk nivå
Taktisk nivå
Operativ nivå
Beslut
Strat. plan
Funktion
Funktion
Takt. plan
Order
7
Funktion
Aktivitet
Funktion
Aktivitet
Konsekvens
Funktion
Aktivitet
Fysisk nivå
Konsekvens
Förutsättning
som ej utreds
vidare
Kritisk
händelse
Konsekvens
Konsekvens
IKON
Svedung, I. & Rasmussen, J. (2002) Graphic representation of accident scenarios: mapping system
structure and the causation of accidents. Safety Science 40; 397-417.
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap