Transcript Handlingsplan för skydd av samhällsviktig verksamhet

Inriktning för området
samhällsskydd och beredskap
Nationell risk- och
förmågebedömning
Handlingsplan för skydd
av samhällsviktig verksamhet
Beskrivning av området
samhällsskydd och beredskap
Strategi
för CBRNE
Projekt ledning
och samverkan
Planering inför höjd
beredskap (civilt försvar)
En beskrivning av området samhällsskydd och
beredskap skapar en enhetlig grund – ett
sammanhang – när MSB och andra aktörer ska ta
fram och tillämpa strategier och andra underlag och
processer.
Modellen till vänster visualiserar beståndsdelarna
inom området. Kärnan i modellen är att skydda vissa
värden, ”Det som ska skyddas”, mot en viss typ av
händelser, ”Det som hotar”. ”Den förmåga som ska
skapas” relaterar till behovet att förebygga det som
riskerar att inträffa eller hantera konsekvenserna av
det som inträffar.
I den här presentationen används modellen som
hjälpmedel för att förklara innebörden av ett urval
stora arbeten som MSB är sammanhållande för. Du
får mer information om respektive arbete och hur de
förhåller sig till modellen genom att klicka i menylisten ovan.
Inriktning för området
samhällsskydd och beredskap
Nationell risk- och
förmågebedömning
Handlingsplan för skydd av
samhällsviktig verksamhet
CBRNEstrategi
Projekt ledning
och samverkan
Inriktning för området
samhällsskydd och beredskap
– Ett mer strategiskt, samordnat och effektivt arbete
Aktörer som arbetar med samhällsskydd och beredskap saknar
gemensamma ledstänger för att stärka samhällets förmåga att
förebygga och hantera olyckor och kriser. Här har MSB en
stödjande, samordnande och pådrivande roll.
För att uppnå ett mer strategiskt, samordnat och effektivt
säkerhetsarbete i Sverige tar vi fram en övergripande inriktning för
samhällsskydd och beredskap. Inriktningen innefattar en
gemensam beskrivning av området.
Inriktningen tas fram på uppdrag av MSB:s generaldirektör Helena
Lindberg och i samverkan med andra aktörer inom området
samhällsskydd och beredskap. En första utgåva är planerad till
våren 2014.
WWW
VISA MODELL
LÄS MER
Planering inför höjd
beredskap (civilt försvar)
Inriktning för området
samhällsskydd och beredskap
Nationell risk- och
förmågebedömning
Handlingsplan för skydd av
samhällsviktig verksamhet
CBRNEstrategi
Projekt ledning
och samverkan
Planering inför höjd
beredskap (civilt försvar)
Hot och sårbarheter som
yttrar sig i form av
olyckor, kriser eller krig.
Inriktningen syftar till att öka
förmågan att förebygga och
hantera alla slags olyckor,
kriser och krig. Denna förmåga
kan förstås utifrån dimensionerna
ledning, samverkan,
kommunikation, kunskap och
kompetens samt resurser.
Inriktningen kommer att innehålla
konkreta rekommendationer på
satsningar.
Aktörerna inom offentlig
förvaltning, näringsliv, det
civila samhället, samt den
enskilde individen berörs av
inriktningen.
Inriktningen handlar om att skydda
samtliga värden, dvs.
- människors liv och hälsa,
- samhällets funktionalitet,
- demokrati, rättssäkerhet och
mänskliga fri- och rättigheter,
- miljö och ekonomiska värden, samt
- nationell suveränitet
Inriktning är i sig ett exempel på
kunskapsstyrning. Dess rekommendationer
berör förutom förmågeutveckling också
åtgärder som relaterar till förutsättningar för
förmågan, dvs. lagstiftning, ekonomiska
styrmedel och kunskapsstyrning.
Inriktning för området
samhällsskydd och beredskap
Nationell risk- och
förmågebedömning
Handlingsplan för skydd av
samhällsviktig verksamhet
CBRNEstrategi
Projekt ledning
och samverkan
Planering inför höjd
beredskap (civilt försvar)
Nationell riskoch förmågebedömning
– Risker och förmågor ”här och nu”
I Sverige saknas en gemensam förståelse av de allvarliga risker
som finns i vårt land och vilken förmåga det svenska samhället har
att förebygga och hantera de händelser riskerna handlar om.
I syfte att skapa en sådan gemensam förståelse identifierar,
analyserar och bedömer MSB återkommande befintliga risker och
förmågor i samråd med aktörer inom området samhällsskydd och
beredskap.
Detta arbete genomförs på uppdrag av regeringen och ska
utmynna i förslag på åtgärder för att stärka samhällets
krisberedskapsförmåga.
WWW
VISA MODELL
LÄS MER
Inriktning för området
samhällsskydd och beredskap
Nationell risk- och
förmågebedömning
Handlingsplan för skydd av
samhällsviktig verksamhet
CBRNEstrategi
Projekt ledning
och samverkan
Planering inför höjd
beredskap (civilt försvar)
Den nuvarande
bedömningen fokuserar på
risker som kan leda fram till
större olyckshändelser eller
kriser. Man arbetar bl.a.
med att analysera scenarier
för olika händelser.
Bedömning är ett kunskapsunderlag
som bidrar till en förbättrad förmåga att
förebygga större olyckor och
krishändelser. Inom ramen för arbetet
utvecklas även indikatorer för att
lättare kunna bedöma förmåga utifrån
dimensionerna ledning, samverkan,
kommunikation, kunskap och
kompetens, samt resurser.
Aktörerna inom offentlig
förvaltning, näringsliv, det
civila samhället, samt den
enskilde individen berörs
av bedömningen.
Bedömningen görs i relation till de
värden som ska skyddas, dvs.
- människors liv och hälsa,
- samhällets funktionalitet,
- demokrati, rättssäkerhet och
mänskliga fri- och rättigheter,
- miljö och ekonomiska värden,
- nationell suveränitet
Bedömningen kommer att bidra till
kunskapsstyrning genom att föreslå
åtgärder för att förebygga och hantera
olika händelser.
Inriktning för området
samhällsskydd och beredskap
Nationell risk- och
förmågebedömning
Handlingsplan för skydd av
samhällsviktig verksamhet
CBRNEstrategi
Projekt ledning
och samverkan
Handlingsplan för skydd
av samhällsviktig verksamhet
– Skydda samhällsviktig verksamhet oavsett händelse
Det moderna samhällets komplexitet, med många sårbarheter och
beroenden, skapar nya utmaningar. Alla hot och risker kan heller
inte förutses. Samhällets funktionalitet behöver stärkas.
Med syfte att skapa ett samhälle med en förbättrad förmåga att
motstå och återhämta sig från allvarliga störningar tar MSB fram en
handlingsplan med aktiviteter och behov för skydd av
samhällsviktig verksamhet, som exempelvis energiförsörjning,
transporter, elektroniska kommunikationer samt hälso- och
sjukvård. Huvudfokus är risk- och kontinuitetshantering samt
förmågan att hantera händelser.
Handlingsplanen tas fram på uppdrag av regeringen och i
samverkan med andra aktörer inom området samhällsskydd och
beredskap. Den baseras på den strategi för skydd av
samhällsviktig verksamhet som MSB arbetade fram under 2011.
WWW
VISA MODELL
LÄS MER
Planering inför höjd
beredskap (civilt försvar)
Inriktning för området
samhällsskydd och beredskap
Nationell risk- och
förmågebedömning
Handlingsplan för skydd av
samhällsviktig verksamhet
CBRNEstrategi
Projekt ledning
och samverkan
Planering inför höjd
beredskap (civilt försvar)
Samhällsviktig verksamhet
behöver skyddas mot alla slags
störningar, - en s.k. ”all hazards
approach” – för att undvika att
större olyckor och kriser uppstår.
Handlingsplanen bidrar till en ökad
förmåga att förebygga och hantera
olika slags händelser som innebär
störningar i samhällsviktig
verksamhet. Dess åtgärder fokuserar
i huvudsak på att öka aktörernas
kunskap och kompetens. Åtgärderna
får effekter även på andra
dimensioner, dvs. ledning,
samverkan, kommunikation och
resurser.
Aktörerna inom offentlig
förvaltning, näringsliv, det
civila samhället, samt den
enskilde individen berörs
av handlingsplanen.
Handlingsplanen har samhällets
funktionalitet i fokus. Genom att
skydda funktionaliteten i vissa
samhällsviktiga verksamheter
uppnår man indirekta effekter på
övriga värden som ska skyddas. (Liv
och hälsa, egendom och miljö samt
grundläggande värden).
Handlingsplanen är i sig ett
instrument för kunskapsstyrning.
Inriktning för området
samhällsskydd och beredskap
Nationell risk- och
förmågebedömning
Handlingsplan för skydd av
samhällsviktig verksamhet
CBRNEstrategi
Projekt ledning
och samverkan
Aktörsgemensamt koncept för CBRNE
– Ett helhetsperspektiv för att förebygga
och hantera CBRNE-händelser
CBRNE är den engelska förkortningen för kemiska, biologiska,
radiologiska, nukleära och explosiva ämnen. Området är brett och
innefattar ett stort antal aktörer på lokal, regional och central nivå.
För att skapa systematik i det samlade svenska arbetet inom
CBRNE arbetar berörda aktörer med att ta fram en aktörsgemensam strategi för området. Sedan arbetet inleddes har MSB
även fått regeringens uppdrag att ta fram en svensk CBRNEstrategi.
Strategin kommer i ett första steg att ange övergripande principer,
arbetsmetoder och processer för arbetet inom CBRNE. I ett andra
steg kommer strategin att identifiera områden där den svenska
förmågan inom området behöver öka. Kopplat till den övergripande
CBRNE-strategin pågår även nationella strategiska arbeten inom
oljeskadeskyddet samt radiologiska och nukleära området.
WWW
VISA MODELL
LÄS MER
Planering inför höjd
beredskap (civilt försvar)
Inriktning för området
samhällsskydd och beredskap
Nationell risk- och
förmågebedömning
Handlingsplan för skydd av
samhällsviktig verksamhet
CBRNEstrategi
Projekt ledning
och samverkan
Planering inför höjd
beredskap (civilt försvar)
Olyckor och krishändelser
av karaktären CBRNE,
t.ex. kärnkraftolycka,
oljeutsläpp och kemiska
olyckor.
Strategin ska bidra till en ökad
förmåga att förebygga och
hantera CBRNE-händelser
utifrån samtliga dimensioner, dvs:
ledning, samverkan,
kommunikation, kunskap och
kompetens, samt resurstillgång.
Aktörerna inom offentlig
förvaltning, näringsliv, det
civila samhället, samt den
enskilde individen berörs
av handlingsplanen.
CBRNE-strategin syftar framför allt
till att skydda människors liv och
hälsa, samhällets funktionalitet, samt
miljön och ekonomiska värden.
Strategin är i sig ett exempel på
kunskapsstyrning.
Inriktning för området
samhällsskydd och beredskap
Nationell risk- och
förmågebedömning
Handlingsplan för skydd av
samhällsviktig verksamhet
CBRNEstrategi
Projekt ledning
och samverkan
Projekt ledning och samverkan
– Bygg upp förmågan att hantera alla slags störningar
Erfarenheter från olyckor, kriser och övningar visar på ett behov att
öka individers och organisationers förmåga att leda och samverka
tillsammans.
WWW
VISA MODELL
I dialog med flera olika aktörer inom samhällsskydd och beredskap
tar MSB fram riktlinjer för ledning och samverkan. Syftet är att
skapa en samsyn för att uppnå bättre och effektivare hantering av
olyckor och kriser.
Arbetet har initierats av MSB:s avdelning för utbildning, övning och
beredskap och bedrivs tillsammans med berörda aktörer inom
området samhällsskydd och beredskap.
LÄS MER
Planering inför höjd
beredskap (civilt försvar)
Inriktning för området
samhällsskydd och beredskap
Nationell risk- och
förmågebedömning
Handlingsplan för skydd av
samhällsviktig verksamhet
CBRNEstrategi
Projekt ledning
och samverkan
Planering inför höjd
beredskap (civilt försvar)
Samhällsstörningar i form
av olyckor, kriser eller krig.
Vi bygger en bättre förmåga att
hantera allt från olyckor till krig.
En utgångspunkt är att uppnå
samordning och inriktning genom
samverkan, ledning och
ledarskap. Detta får effekter även
på kommunikation, kunskap och
kompetens.
Aktörer inom offentlig förvaltning,
näringsliv, det civila samhället, samt
den enskilde individen. Fokus ligger
på det aktörsgemensamma.
Alla skyddsvärden omfattas.
Resultaten kan beröra styrinstrument
inom kunskapsstyrning, som ligger till
grund för att skapa förmåga.
Inriktning för området
samhällsskydd och beredskap
Nationell risk- och
förmågebedömning
Handlingsplan för skydd av
samhällsviktig verksamhet
CBRNEstrategi
Projekt ledning
och samverkan
Planering inför höjd beredskap
(civilt försvar)
– Ett helhetsperspektiv för att bygga ett modernt civilt försvar
Sveriges totalförsvar består både av militärt och civilt försvar. I fred
är civilt försvar den verksamhet som genomförs för att höja
samhällets förmåga att motstå ett väpnat angrepp. Planeringen för
höjd beredskap har legat i träda i drygt tio år. Regeringen har
nyligen beslutat att denna planering ska återupptas.
För att skapa den förmåga som behövs inför och under höjd
beredskap arbetar MSB fram ett koncept för ett modernt civilt
försvar
Arbetet görs sker på regeringens uppdrag och tillsammans med
Försvarsmakten och civila aktörer.
WWW
VISA MODELL
LÄS MER
Planering inför höjd
beredskap (civilt försvar)
Inriktning för området
samhällsskydd och beredskap
Nationell risk- och
förmågebedömning
Handlingsplan för skydd av
samhällsviktig verksamhet
CBRNEstrategi
Projekt ledning
och samverkan
Planering inför höjd
beredskap (civilt försvar)
Attacker av främmande
makt som leder till krigsfara
eller krig.
Konceptet bidrar till en förbättrad
förmåga att förebygga och
hantera krig, genom att lägga en
kunskapsgrund för ett modernt
civilt försvar. Samtliga
dimensioner är relevanta.
Arbetet med civilt försvar tar sin
utgångspunkt i samhällets
krisberedskap.
Aktörerna inom offentlig
förvaltning, näringsliv, det civila
samhället, samt den enskilde
individen berörs av
handlingsplanen. Under höjd
beredskap tillkommer särskild
lagstiftning. Särskild lagstiftning
tillämpas i krig. Detta påverkar
aktörernas mandat och ansvar.
Fokus vid ett krig är att skydda den
nationella suveräniteten, även om
också övriga värden som ska
skyddas har stor betydelse.
Konceptet lägger en kunskapsgrund
som kan leda till förändringar i
lagstiftning, ekonomiska styrmedel
och kunskapsstyrning.