Transcript VA-rådgivning – ett stöd för effektiv tillsyn av små avlopp

Intresseanmälan för projektet
VA-rådgivning – ett stöd för effektiv tillsyn av små avlopp
Sökande
VA-Guiden AB, som företräder plattformen VA-planeringsguiden.
Beskrivning av projektet och dess aktiviteter
Detta projekt genomförs med ett stort deltagande av kommuner vars aktuella
frågeställningar och behov är utgångspunkt för de aktiviteter och förväntade resultat som
föreslås. Alla deltagande aktörer har det gemensamt att de vill åtgärda och förbättra små
avloppsanläggningar och att de söker nya vägar och angreppssätt för att nå detta mål.
Medel söks för utvecklingsprojekt inom området:
1. Utveckling av praktiska verktyg som underlättar bedömningar vid prövning och tillsyn
av små avloppsanläggningar, inom t.ex. områdena smittskydd och retention
Bakgrund
Det finns idag ca 15-20 kommuner i Sverige som erbjuder fastighetsägare stöd i form av
VA-rådgivare/ avloppsrådgivare eller som driver någon form av kommunikationsprojekt
för att mera effektivt sprida information och stöd till fastighetsägare som behöver
uppgradera eller byta avloppsanläggning. Vi ser ett ökande intresse i många kommuner för
denna typ av tjänster som ett komplement till gängse tillsynsarbete.
Under 2011 gjordes en första ansats att samla information om, och beskriva hur ett antal
kommuner valt att utforma VA-rådgivning/kommunikativa insatser, rapporten beskriver
olika typer av VA-rådgivningsmodeller (Erlandsson och Johansson, 2011). Arbetet gjordes
inom det naturvårdsverksfinansierade projektet Kunskapscentrum Små Avlopp. Idag har
många fler kommuner startat upp VA-rådgivning och det bör finnas mera erfarenheter att
ta del av.
Många VA-rådgivare är ”ensamma” i sina respektive kommuner och det finns ett stort
intresse att träffas utbyta erfarenheter. De kommuner som är nyfikna och på gång att
anställa VA-rådgivare ser ett behov av att veta vilka erfarenheter som finns och få råd om
hur en tjänst bäst kan utformas för att möta kommunens utmaningar. För att möta behovet
både hos VA-rådgivare och hos de som är nyfikna på VA-rådgivning har VA-guiden
startat arbetet med att bilda ett ”Nätverk för VA-rådgivning” och en första träff kommer
hållas den 22-23 april 2014. VA-guiden har i sin verksamhetsplan för 2014 inte
ekonomiskt utrymme för mer än att arrangera själva nätverksträffen, vilket gör att önskat
utvecklingsarbete t ex att göra syntes av erfarenheter och resultat, utveckla arbetsgången
eller att sprida information bredare inte kan genomföras. För att ta utvecklingsarbetet
vidare söks därför medel från Havs- och Vattenmyndigheten.
Mål och syfte
Målet med projektet är att sammanställa och sprida de erfarenheter som idag finns bland de
15-20 kommuner som redan påbörjat eller planerar någon form av VA-rådgivning eller
kommunikationsprojekt kring små avlopp.
Syftet är att snabba på åtgärdandet av små avlopp och underlätta för tillsyn och prövning
av små avlopp, genom att ta till vara den potential som VA-rådgivning och
kommunikationsprojekt utgör.
Aktiviter och genomförande
Detta projekt kommer syntetisera, förädla och sedan sprida den kunskap och de
erfarenheter som redan finns ute i kommunerna. Följande aktiviteter föreslås:

Sammanställning och syntes av kommunernas erfarenheter av VA-rådgivning och
kommunikationsprojekt från workshopen som genomförs den 22-23 april 2014. Denna
dokumentation innehåller exempel på hur deltagande kommuner: organiserar,
finansierar, fördelar arbetet mellan VA-rådgivare och övriga tjänster på miljö-, VAoch plankontor, vad som funkar bra/ dåligt samt hur arbetet följs upp och resultat mäts.
Dokumentationen ska syntetisera workshopens diskussioner kring kommunernas olika
”modeller” för VA-rådgivning. Dessutom ska framgångsfaktorer liksom utmaningar
och behov samt förslag till fortsatta utvecklingsarbete lyftas fram. Detta sammanställs i
ett PM som sprids till alla intresserade via VA-guidens och andra aktörers kanaler.

En uppföljande workshop arrangeras i mitten på hösten 2014. Inbjudan sprids brett till
landets kommuner via VA-guidens och kommunernas kanaler. Målet med denna
workshop är att utifrån resultaten från workshopen den 22-23 april arbeta vidare med
de utmaningar och behov som ses som prioriterade. Förslagsvis görs en ansats till att
utveckla uppföljningsmått och parametrar som är lämpliga för att bedöma
effektiviteten av de VA-rådgivnings- och kommunikationsinsatser som genomförs.
Detta är något som saknas idag och/eller där kommunerna gör väldigt olika. En
dokumentation görs vilken kompletteras med ytterligare erfarenheter från kommuner
samt resultaten av diskussioner kring tips och framgångsfaktorer.

Skapande av ett forum/epostlista för deltagande kommuner att löpande under
projekttiden föra en dialog kring VA-rådgivning och kommunikationsprojekt.

Avrapportering av projektet och de båda workshoparna sker i rapportform.
Slutrapporten ska fungera som en guide och ge stöd både till kommuner som idag
arbetar aktivt med VA-rådgivning eller kommunikationsprojekt och till kommuner som
funderar eller planerar att starta VA-rådgivning eller kommunikationsprojekt.

Spridning av slutrapporten sker via VA-guidens kanaler, Avloppsguiden och VAplaneringsguiden samt via kommunerna. Resultaten presenteras också vid lämpligt
forum till exempel på Vatten Avlopp Kretslopp 2015 eller annan nationell
sammankomst.

Planering och projektledning
Resultat
Projektet bidrar till att dokumentera, syntetisera och utveckla erfarenhetsutbytet mellan de 1520 kommuner som idag driver eller planerar VA-rådgivning eller kommunikations-projekt.
Deltagande kommuner får direkt nytta av medverkan och erfarenhetsutbyte på workshop och
via forum för löpande dialog under året 2014.
Projektrapporten och resultaten av projektet sprids brett till landets kommuner via VAguidens kanaler. Projektet ger på så sätt stöd och tips både till kommunerna som idag arbetar
med VA-rådgivning och kommunikationsprojekt liksom underlag och guidning till de
kommuner som funderar på eller planerar att tillsätta en VA-rådgivare eller starta upp
kommunikationsprojekt.
Tidsplan
Arbetet med att formera nätverket har redan påbörjats när ett beslut från HaV om
finansiering kommer, och uppstarten därför bli snabb. Kunskapssammanställningen från
april-workshopen kan göras redan i maj-juni. Den uppföljande workshopen genomförs i
mitten på hösten och en slutlig rapport finns färdig i november/december 2014.
Kostnader och medfinansiering
Aktivitet
Bedömd kostnad
Medverkande
Kommentar
Sammanställning och
syntes av VA-rådgivning
och kommunikationsprojekt i landet från
workshop den 22-23 april
Planering, genomförande
och dokumentation av
uppföljande workshop
40 tkr
Blir en del av
slutlig rapport/
guide om varådgivning
Etablera och driva forum
för fortlöpande diskussion
och erfarenhetsutbyte
15 tkr
Avrapportering
30 tkr
Projektledare +
projektgrupp + korr
av deltagande
kommunrepresentanter
Projektledare +
projektgrupp + ca
20
kommunrepresentan
ter
Projektledare +
projektgrupp + de
kommunrepresentan
ter som deltar på
workshop den 22-23
april
Projektledning +
arbetsgrupp
Resultatspridning
10 tkr
Planering och
projektledning
Resor och omkostnader
15 tkr
Summa kostnader
190 tkr
70 tkr
10 tkr
Projektledare +
arbetsgrupp + 1-2
kommunrepresentanter
Planerad till
mitten på hösten
2014
Aktiviteten pågår
till dec 2014
Input från alla
kommuner i
nätverket
Via VA-guiden
webb samt
nationell
konferens
I samband med
WS hösten 2014
Alla kommuner deltar och medfinansierar projektet med egen tid och resekostnader.
Ett förslag på möjlig utökning av projektet är att sammanställa och analysera både
tjänstemän på kommunernas och fastighetsägares erfarenheter och upplevelser av VArådgivning, kommunikationsprojekt och ordinarie tillsynsarbete. Detta skulle kunna göras
inom ramen för ett examensarbete (30hp). VA-guiden har stor erfarenhet av att handleda
exjobb, kostnaden för handledning är vanligen 85 tkr och ett rimligt arvode till
examensarbetaren 15 tkr. Om intresse och resurser finns hos HaV för denna typ av
fördjupning kan det inkorporeras i projektplaneringen och en lämplig student kan
rekryteras som startar sitt arbete redan i augusti 2014.
Projektorganisation
VA-planeringsguiden som är en del av VA-guiden är projektägare och genomför projektet
i samarbete med Örebro- och Knivsta kommuner. Utöver detta kommer ytterligare
kommuner med intresse för VA-rådgivning ges möjlighet att delta. Förslagsvis bildas även
en referensgrupp/dialoggrupp som stöd till arbetets inriktning.
Projektgruppen består av:
- Projektledare Åsa Erlandsson, VA-planeringsguiden
- Bitr projektledare och expertstöd Mats Johansson, VA-guiden/Ecoloop
- Stefan Sjögren, avloppsrådgivare Örebro kommun
- Marika Palmer Rivera, tillträdande VA-strateg Knivsta kommun
Förslag på referensgrupp/dialoggrupp (ej bekräftad)
- Margareta Lundin Unger eller Åsa Gunnarsson, Havs och Vattenmyndigheten
- Tove Göthner, Sveriges Kommuner och Landsting
- Robert Ljunggren, Naturvårdsverket
- NN, Länsstyrelsen/ Miljösamverkan Sverige/ Regional Miljösamverkan
Deltagande kommuner:
Anmäld till workshop
22-23 april
Intresse på VAK2014
och epost
Namn
Organisation
Agneta Holm
Sigtuna kommun
1
Alexander Spak
MSV Skaraborg
1
Arja Kalvas
Haninge och Nynäshamns kommuner
1
Bo Stegman
Enköpings kommun
1
Erik Mörk
Svensk Ekologikonsult AB (värmdö)
1
Gustaf Lilliesköld Sjöö
Svensk Ekologikonsult AB (värmdö)
1
Johanna Ekelund
Falkenbergs kommun
1
Katarina Bjelke
Uddevalla, Munkedal, Färjelanda kn
1
Lotta Nilsberth
Katrineholms kommun
1
Maria Janki-Borg
Haninge och Nynäshamns kommuner
1
Sofia Nilsson
Roslagsvatten
1
Stefan Sjögren
Örebro kommun
1
Ulla Aronsson
Umeå kommun
1
Annica Bråhall
Ystad-Österlensregionens Miljöförbund
1
Bernt Persson
Katrineholms kommun
1
Britt Karlsson
Karlstad kommun
1
Johan Andersson
Gävle kommun
1
Stefan Sjöberg
Eskilstuna
1
Ulf Gripenwald
MSV Skaraborg
1
Marika Palmer Rivera
Knivsta kommun
1
13
Kontaktperson för denna intresseanmälan
Åsa Erlandsson, Redaktör VA-planeringsguiden - projektledare
Erik Gunnarsson, VD för VA-guiden AB - ansvarig projektägare
7