Transcript Samrådsunderlag för uttag av ytvatten.

1
2012-10-31
Karlstads Energi AB
Samrådsunderlag för uttag av
ytvatten för kylning av
överskottsvärme genom befintlig
återkylare vid KVV Yttre Hamn
samt utsläpp av uppvärmt vatten
2
Samrådsunderlag
2012-10-31
Innehåll
1 ADMINISTRATIVA UPPGIFTER ............................................................ 3 2 BAKGRUND ........................................................................................... 3 3 VERKSAMHETEN .................................................................................. 5 4 LOKALISERING ..................................................................................... 6 4.1 Planförhållanden ......................................................................................................................... 8 4.2 Områdesbeskrivning ................................................................................................................... 8 4.3 Alternativ ..................................................................................................................................... 9 5 4.3.1 Alternativ lokalisering ........................................................................... 9 4.3.2 Nollalternativ ......................................................................................... 9 FÖRVÄNTAD MILJÖPÅVERKAN ......................................................... 9 BILAGA
Förslag till innehållsförteckning Miljökonsekvensbeskrivning
3
Samrådsunderlag
2012-10-31
1 Administrativa uppgifter
Verksamhetsutövare:
Anläggning:
Besöksadress
anläggningen
Organisationsnummer
Prövningskoder,
huvudbransch
Fastighetsbeteckning
Fastighetsägare
Kontaktperson
Telefon/mobil
E-post
Kommun
Län
Tillståndsgivande
myndighet
Tillsynsmyndighet
Karlstads Energi AB (KEAB)
KEAB:s anläggning vid Lambergskajen för
bortledning och återledning av kylvatten
Hedvägen, Karlstad
556071-6085
Uttag av ytvatten enligt 11 kap 9 § miljöbalken och
utsläpp av kylvatten enligt 9 kap miljöbalken
Herrhagen 1:1 för in- och utlopp
Loggen 1 för befintlig återkylare mm
Karlstads kommun
Johan Thelander
054-5407232
[email protected]
Karlstads Energi AB
Värmlands län
Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt
Länsstyrelsen i Värmlands län
Ansökan om tillstånd till bortledning av ytvatten för kylning samt utsläpp av
kylvatten.
Avrinningsområde: 135 N: 6582501 E: 416309
2 Bakgrund
Bakgrund och syfte
Karlstad Energi AB (KEAB) ingår i koncernen Karstads Stadshus AB, som är helägt
av Karlstads kommun. Företaget producerar energi i form av el och fjärrvärme,
bedriver elhandel och svarar för kommunal renhållning. KEAB producerar
fjärrvärme för Karlstads centralort. Fjärrvärmenätet är sammankopplat med Skoghall
där Hammarö Energi AB köper och Stora Enso Skoghall säljer värme.
Huvudproduktionsanläggning för fjärrvärme är Hedenverket som består av en
avfallseldad hetvattenpanna och ett biobränsleeldat kraftvärmeverk. Det finns flera
andra produktionsanläggningar i fjärrvärmenätet. Kraftvärmeverket i Yttre Hamn
används i huvudsak vintertid och är också en reservanläggning om det blir fel i
Hedenverket.
KEAB håller nu på att uppföra ett nytt biobränsleeldat kraftvärmeverk vid
Hedenverket, som ska tas i drift hösten 2014.
4
Samrådsunderlag
2012-10-31
I ett fjärrvärmenät styrs produktionen av värmebehovet hos kunderna, vilket till stor
del påverkas av utomhustemperaturen. För att kunna driva
produktionsanläggningarna även då det saknas behov av all den värme som
produceras främst i samband med att den nya pannan vid Hedenverket ska tas i drift,
men även senare, önskar KEAB ha möjlighet att vid behov kyla bort
överskottsvärme. Därför avser KEAB att söka tillstånd för uttag av ytvatten för
kylning av överskottsvärme genom befintlig återkylare vid KVV Yttre Hamn samt
utsläpp av uppvärmt vatten.
Det finns flera fördelar med möjligheter till begränsad kylning, bland annat kommer
idrifttagningen av den nya pannan att kunna tidigareläggas och drifttiden förlängas
främst under vår och höst. På så sätt undviks onödiga start och stopp av andra pannor
med olja, med totalt sett högre miljöbelastning jämfört med drift av återkylaren.
Möjligheter ges även till ökad elproduktion vid Hedenverket.
Tidigare tillstånd
I dom den 9 juni 2011 lämnade Vänersborgs tingsrätt, Mark- och miljödomstolen,
KEAB tillstånd enligt miljöbalken att utföra en intagsledning och en utloppsledning
samt att genom utloppsledningen bortleda kylvatten till en mängd av 0,15 m3/s räknat
som årsmedelvärde samt att leda tillbaka använt kylvatten genom utloppsledningen.
För det meddelade tillståndet föreskrev domstolen ett antal villkor, bland annat ett
allmänt villkor enligt vilket den tillståndsgivna verksamheten skulle bedrivas i
huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden i ansökan eller i övrigt uppgett
eller åtagit sig.
Av ansökan framgår att såväl intags- som utloppsledningen var befintliga och att
utförandet av desamma bestod i en komplettering av intags- och utloppsledningen.
Vidare framgår att bortledningen av vatten ur Vänern skulle ske för produktion av
fjärrkyla i en planerad anläggning.
Den planerade fjärrkylaanläggningen har ännu inte kommit till utförande.
Planerad omfattning av ansökan
KEAB har nu för avsikt att genomföra den tillståndsgivna kompletteringen av intagsoch utloppsledningen samt att i avvaktan på den planerade fjärrkylaanläggningen
utnyttja den kompletterade intagsledningen och den befintliga utloppsledningen för
bortledning respektive återledning av kylvatten för kylning av överskottsvärme.
Denna verksamhet kommer att begränsas när den planerade fjärrkylaanläggningen
tas i drift så att den tillsammans med bortledning av kylvatten för
fjärrkylaanläggningen håller sig inom 0,25 m3/s räknat som årsmedelvärde.
KEAB avser vidare att hos mark- och miljödomstolen söka tillstånd enligt
miljöbalken till planerad bortledning av vatten för återkylning, som ett komplement
till det tillstånd som meddelats av domstolen i domen den 9 juni 2011.
5
Samrådsunderlag
2012-10-31
Samrådsprocessen
Detta underlag ligger till grund för den samrådsprocess som nu inleds. Samrådet sker
i enlighet med Miljöbalken 6 kap med länsstyrelse, kommuner, övriga myndigheter,
särskilt berörda, organisationer och allmänheten. Det syftar till att i dialog hämta in
synpunkter inför arbetet med att ta fram en tillståndsansökan. En redogörelse över
samrådet kommer, tillsammans med en Miljökonsekvensbeskrivning (MKB), att ingå
som delar i den ansökan om tillstånd som Karlstads Energi AB planerar att lämna in
till Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt under 2013.
3 Verksamheten
Karlstads Energi AB har nyligen fått tillstånd att komplettera det befintliga
Hedeverket med ett nytt biobränsleeldat kraftvärmeverk.
Återkylning av överskottsvärme sker redan idag
Idag sker återkylning av överskottsvärme via en befintlig återkylare vid KVV Yttre
Hamn för befintliga pannor vid Hedenverket. Möjlighet finns att använda återkylning
under kortare perioder för avfallspannan vid Hedenverket och på så sätt undvika
tillsats av stadsvatten för rökgasreningen (resurshushållningsfråga). Återkylningen
används även kortare perioder för det befintliga biobränsleeldade kraftvärmeverket,
under vår och höst när fjärrvärmeunderlaget är för litet. En mindre mängd kylvatten
tas dessutom ut för kylning av motorer (10 kW) vid KVV Yttre Hamn. Den
nuvarande återkylaren installerades 1992 och ersatte då en äldre. Återkylning av
begränsade mängder överskottsvärme har alltså skett under en lång tid.
För uttag av vattnet finns en pump med fast flöde installerad. KVV Yttre Hamn har
ett miljötillstånd enligt miljöbalken, men det saknas tillstånd för vattenverksamhet
dvs uttag av kylvatten. Vatten från Vänern leds via en befintlig intagskanal vid
Lambergskajen och utloppet sker via en ledning in till Yttre Hamn.
Återkylning viktigt för att tidigt komma igång med det nya kraftvärmeverket
Syftet med den ansökta verksamheten är att miljömässigt, tekniskt och ekonomiskt
förbättra förutsättningarna för driften av pannorna vid Hedenverket. Bland annat
kommer idrifttagningen av den nya pannan att kunna tidigareläggas och drifttiden
förlängas främst under vår och höst. På så sätt undviks onödiga start och stopp av
andra pannor med olja. Den nya kraftvärmeanläggningen kommer att minska
oljebehovet för fjärrvärmeproduktion och därmed också minska miljöpåverkan.
Möjligheter ges även till ökad elproduktion vid Hedenverket.
Tillstånd finns redan för uttag av vatten och utsläpp av uppvärmt vatten
Tillstånd finns för att använda kylvatten till fjärrkylaanläggningen. I
tillståndsansökan för den anläggningen redovisades följande förväntade flöde och
temperaturer av kylvatten, se Tabell 1. Fjärrkylaanläggningen har ännu inte tagits
idrift.
6
Samrådsunderlag
2012-10-31
Tillståndsgiven fjärrkyla
Totalt antal timmar
Vattentemperatur - kall
Vattentemperatur - varm
Vatten temperaturökning max
Maxflöde
Antal timmar maxflöde
% av månaden maxflöde
Vattenvolym
Medel värmelast
Energi
Max värmelast
Tabell 1
Enhet
h
°C
°C
°C
kg/s
h
%
km3
MW
GWh
MW
År
8760
23,8
8,1
638
2819
4280
3,19
28,0
13,0
Jan
744
0,5
7,3
6,8
56
744
100
149
1,55
1,15
1,6
Feb
672
0,5
7,3
6,8
56
672
100
135
1,55
1,04
1,6
Mar
744
0,5
7,6
7,1
84
1,5
0,2
149
1,56
1,16
2,5
Apr
720
3
8,7
5,7
413
0,3
0,04
197
1,74
1,25
9,8
Maj
744
11
17,8
6,8
433
5
0,67
362
4,11
3,06
12,3
Jun
720
18
23
5
623
7
1,0
635
5,03
3,62
13,0
Jul
744
19
23,8
4,8
638
64
8,6
843
6,01
4,47
12,8
Aug
744
19
23,8
4,8
638
33
4,4
771
5,45
4,05
12,8
Sep
720
13
19,3
6,3
358
49
6,8
394
4,23
3,05
9,4
Okt
744
12
20,1
8,1
145
216
29
323
3,77
2,80
4,9
Nov
720
3
8,5
5,5
84
283
39
173
1,59
1,14
1,9
Dec
744
0,5
7,4
6,9
56
744
100
149
1,56
1,16
1,6
Beräkningsunderlag kylvatten ur ansökan om tillståndsgiven
fjärrkylaanläggning
Kylbehovet med det nya kraftvärmeverket vid Hedenverket
I Tabell 2 redovisas det kompletterande underlaget för nu ansökt verksamhet, som
täcker idrifttagning av det nya kraftvärmeverket inklusive befintliga anläggningar vid
Hedenverket och KVV Yttre Hamn.
Ansökt verksamhet
Vattentemperatur - varm
Vatten temperaturökning max
Maxflöde
Antal timmar maxflöde
% av månaden maxflöde
Vattenvolym
Medel värmelast
Energi
Max värmelast
Tabell 2
Enhet
°C
°C
kg/s
h
%
km3
MW
GWh
MW
År
26,5
7,5
640
3437
7918
5,6
49,4
20,0
Jan
0,5
0,0
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
Feb
0,5
0,0
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
Mar
5,4
4,9
640
154
21
354
1,3
1,0
13,0
Apr
10,5
7,5
640
456
63
1051
8,5
6,1
20,0
Maj
18,5
7,5
640
720
97
1659
14,5
10,8
20,0
Jun
25,5
7,5
640
456
63
1051
12,6
9,1
20,0
Jul
22,0
3,0
640
175
24
403
0,9
0,7
8,0
Aug
26,5
7,5
640
432
58
995
11,6
8,6
20,0
Sep
20,5
7,5
640
696
97
1604
14,4
10,4
20,0
Okt
16,9
4,9
640
240
32
553
2,7
2,0
13,0
Nov
7,9
4,9
640
108
15
248
1,0
0,7
13,0
Dec
0,5
0,0
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
Kompletterande beräkningsunderlag kylvatten i denna ansökan, drift 2014
Cirka 8 miljoner m3, motsvarande cirka 0,25 m3/s som medelvärde över året pumpas
in till den befintliga återkylaren vid KVV Yttre Hamn med den ansökta
verksamheten. Maximal värmelast är 20 MW. Dessa siffror kan jämföras med
beräkningarna för fjärrkylaanläggningen, som redan har tillstånd, där det flödet är
cirka 4,3 miljoner m3, motsvarande cirka 15 m3/s, och en maximal värmelast på
13 MW.
Det uppvärmda vattnet från återkylaren återförs via den befintliga returledningen till
Vänern vid Yttre Hamn. Kylvattenkretsen är helt sluten så samma mängd som tas ut
kommer tillbaka och inga tillsatser sker.
När den planerade fjärrkylaanläggningen tas i drift kommer flödet begränsas så att
det totalt tillsammans med bortledning av kylvatten för fjärrkylaanläggningen håller
sig inom 0,25 m3/s räknat som årsmedelvärde.
4 Lokalisering
Den planerade verksamheten är belägen vid KVV Yttre Hamn och i
Lambersghamnen i Karlstad, se Figur 2. Hedenverket är också markerat i figuren.
7
Samrådsunderlag
2012-10-31
Hedenverket
KVV Yttre Hamn
Figur 1
Lokalisering av KVV Yttre Hamn och Hedenverket
Inloppet av kylvatten är i Lambergshamnen, medan utloppet av kylvatten är beläget
vid kajkanten i Yttre Hamnen, se Figur 2.
8
Samrådsunderlag
2012-10-31
Figur 2
Placering av befintligt kylvattenintag och kylvattenutlopp
4.1 Planförhållanden
Återkylaren är placerad på fastigheten Loggen 1 samt in- och utloppsledning på
Herrhagen 1:1. Det finns detaljplan för det aktuella området som fastställdes 197408-26. Den planerade verksamheten strider inte mot detaljplanen.
4.2 Områdesbeskrivning
Närmaste bostadsbebyggelse finns på cirka 250 meters avstånd vid Herrhagen,
nordväst om anläggningen. Vidare finns bostäder vid Lamberget som ligger cirka
300 bort, i nordostlig riktning. Det finns industriverksamhet med arbetsplatser cirka
100 meter från anläggningen.
9
Samrådsunderlag
2012-10-31
Inloppet av kylvatten är i Lambergshamnen, medan utloppet av kylvatten är beläget
vid kajkanten i Yttre Hamnen. Primärrecipienten ingår i ett vattenområde benämnt
Hammarösjön i norra Vänern. I Hammarösjön mynnar flera av Klarälvens ådror.
4.3 Alternativ
4.3.1
Alternativ lokalisering
En återkylare som utnyttjar ytvatten kan även placeras vid Hedenverket, se Figur 1,
med intags- och utlopp i Kaplansälven.
4.3.2
Nollalternativ
Om inte tillstånd erhålls för att utnyttja befintlig återkylare vid KVV Yttre Hamn
kommer det att behövas en ny luftkylare med luft som kyler mot omgivningsluften.
5 Förväntad miljöpåverkan
I tillståndsansökan för fjärrkylaanläggningen genomfördes en spridningsberäkning av
kylvattenutsläpp i Yttre Hamn, se Tabell 1. Slutsatserna var då att påverkansområdet
var begränsat till inom hamnområdet och inte berörde vare sig själva Klarälvsdeltat
eller Hammarösjön. Kylvattenutsläppen bedömdes inte riskera ge negativa
ekologiska konsekvenser på recipientens fiskebestånd eller förekommande
lekvandring.
Nya spridningsberäkningar har genomförts och de preliminära bedömningarna är att
påverkansområdet utökas något, men att det fortsatt är begränsat till hamnområdet.
Därmed förväntas heller inga negativa ekologiska konsekvenser.
Jämfört med nollalternativet kommer den planerade verksamheten bland annat att
innebära bättre hushållning med naturresurser.
10
Samrådsunderlag
2012-10-31
Bilaga 1
Innehållsförteckning Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) - förslag
•
•
•
•
•
•
•
•
Icke-teknisk sammanfattning
Administrativa uppgifter
Inledning
- Nollalternativ och planerad verksamhet
- Ansökans omfattning
- Systemgränser och avgränsningar
Verksamhetsbeskrivning
Områdesbeskrivning
Påverkan på vattenrecipienten, ekologiska effekter och påverkan på
miljökvalitetsnormer
Regionala och globala miljökonsekvenser
Överensstämmelse med miljömål (lokala, regionala och nationella)
Bilagor till MKB
•
•
•
Teknisk beskrivning
Samrådsredogörelse
Påverkan på vattenrecipient, specialutredning ÅF och IVL